OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA SEDE BARINAS FACULTAD DE DERECHO
LOS ELEMENTOS, BASE CONSTITUCIONAL Y
MODALIDADES DE LA FAMILIA SUSTITUTA
INTEGRANTES: Pineda Yurmary C.I. 9.260.164
BARINAS, ABRIL 2019
FAMILIA SUSTITUTA
La Familia sustituta según la LOPNNA en su 394 ejusdem, señala: «La familia
sustituta es aquella que no siendo familia de origen, acoge por decisión judicial, a un niño, a una niña o a un adolescente privado permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre o porque estos se encuentran afectados en la titularidad de la Patria Potestad o en la responsabilidad de crianza». En este sentido, el órgano competente es el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Este decidirá con el auxilio del equipo multidisciplinario la modalidad de familia sustituta que requiera el niño o adolescente que no pueda ser reintegrado a su familia de origen. La familia sustituta puede estar conformada por una o más personas y comprende las modalidades de: Colocación familiar, la tutela y la adopción.
La Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, en su artículo
493, establece lo siguiente:
‘El procedimiento de adopción consta de dos fases: una administrativa y una
judicial. La fase administrativa está a cargo de las oficinas de adopciones y antecede a la fase judicial, que está a cargo de los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.’
Dentro de esta fase administrativa se produce también la intervención judicial,
cuando en su artículo 493-F de la citada Ley Orgánica señala que:
‘El juez o jueza de mediación y sustanciación sobre la base del correspondiente
informe integral de adoptabilidad, elaborado por la respectiva oficina estadal de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y una vez verificado que los progenitores en ejercicio de la Patria Potestad han consentido conforme con lo previsto en esta Ley, excepto que se trate de un supuesto de inexigibilidad de tal consentimiento, debe dictar el auto mediante el cual se determina la adoptabilidad legal o no de un niño, niña o adolescente.’ Tenemos entonces, que la intervención judicial es fundamental en la fase administrativa, el juez de Mediación y Sustanciación que reciba el informe integral de adoptabilidad, debe revisar acuciosamente dichos informes a los fines de determinar si ese niño, niña o adolescente es susceptible de ser adoptado o no; ésta es una responsabilidad compartida entre la Coordinación de la Oficina de Adopciones y el Juez de Mediación y Sustanciación, este último de gran relevancia, debido a que con su decisión se inicia el camino a recorrer en el proceso de adopción que cambiará la familia y vida del niño o niña.
MODALIDADES DE LA FAMILIA SUSTITUTA
Mientras no se compruebe que la naturaleza de la separación del niño, niña o
adolescente de sus progenitores es permanente, la modalidad de familia sustituta a aplicarse debe ser la temporal y su duración se extenderá hasta que resulte imposible o inviable la localización de los progenitores o el restablecimiento de los respectivos vínculos entre ellos y el niño, niña o adolescente. La colocación familiar o en entidad de atención deberá preverse en la decisión que declare con lugar la privación o extinción de la Patria Potestad o la afectación del ejercicio de la responsabilidad de crianza.