ISUSA

VIABILIDAD AMBIENTAL DE
LOCALIZACIÓN

Proyecto : Planta para la producción de Fertilizantes Fosfatados

Departamento de Soriano

Estudio Ingeniería Ambiental

 Estudio Ingeniería Ambiental
Avda. del Libertador 1532 - Esc. 908 Tel/Fax: (598-2) 903.11.91 Montevideo (CP 11.100)

ISUSA

Viabilidad Ambiental de Localización

Proyecto: Planta Industrial para la producción de Fertilizantes

Localidad de Agraciada

Departamento de Soriano

Técnicos Responsables: Ing. Carlos Amorín

Ing. Carlos De María

Julio de 2006
 ÍNDICE GENERAL
1. FICHA AMBIENTAL.......................................................................................................................1
1.1 OBJETO......................................................................................................................................1
1.2 ANTECEDENTES .....................................................................................................................1
1.3 UBICACIÓN ..............................................................................................................................1
1.4 TITULAR DEL EMPRENDIMIENTO ......................................................................................1
1.5 TÉCNICOS RESPONSABLES DE LA VAL .............................................................................1
1.6 CARACTERÍSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO.....................................................................1
1.7 IMPACTOS POSIBLES (MAS SIGNIFICATIVOS) .................................................................1
1.8 CLASIFICACIÓN SUGERIDA .................................................................................................1
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................2

3. MARCO LEGAL...............................................................................................................................3
3.1 LEGISLACIÓN APLICABLE AL EMPRENDIMIENTO.........................................................3
3.2 LEGISLACIÓN APLICABLE A SU LOCALIZACIÓN............................................................3
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.................................................................................................4
4.1 CARACTERISTICAS GENERALES ........................................................................................4
4.2 INSTALACIONES PRINCIPALES ...........................................................................................4
4.3 PROCESOS PRODUCTIVOS....................................................................................................5
4.3.1 Planta de producción de Ácido Sulfúrico ...............................................................................5
4.3.2 Planta de producción de Superfosfato de Calcio ...................................................................6
4.3.3 Planta de Granulación ...........................................................................................................7
4.4 REQUERIMIENTOS OPERATIVOS ........................................................................................8
4.4.1 Insumos y materias primas .....................................................................................................8
4.4.2 Demanda energética.............................................................................................................10
4.4.3 Mano de obra .......................................................................................................................10
4.5 MOVIMIENTO DE MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS..................................................10
4.6 ÁREA DE INFLUENCIA ESTIMADA....................................................................................11
5. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN Y SU AREA DE INFLUENCIA...........................12
5.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................12
5.2 MEDIO BIÓTICO ....................................................................................................................13
5.3 MEDIO ANTRÓPICO..............................................................................................................13
5.4 MEDIO SIMBÓLICO...............................................................................................................14
5.5 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN...........................................................................14
6. ANÁLISIS DE IMPACTOS ...........................................................................................................16

7. CLASIFICACIÓN Y CONCLUSIONES ......................................................................................18

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1. FICHA AMBIENTAL

Instalación de una planta industrial para la producción de

1.1 OBJETO fertilizantes fosfatados y ácido sulfúrico.
La empresa ISUSA inicia sus actividades comerciales en 1949 y en
1.2 ANTECEDENTES 1950 comienza la producción de ácido sulfúrico y superfosfato
simple en su planta industrial del departamento de San José en
Ruta 1 Km 24, donde continúa con el proceso de producción.
El emprendimiento se instalará en el departamento de Soriano,
1.3 UBICACIÓN paraje Agraciada, en el padrón 4413 cuya propiedad es de la
empresa.
El titular es la firma Industria Sulfúrica Sociedad Anónima (ISUSA),
1.4 TITULAR DEL sitio en Ruta 1 Km 24, localidad de Rincón de la Bolsa,
EMPRENDIMIENTO departamento de San José.
Los técnicos responsables ante la Dirección Nacional de Medio
1.5 TÉCNICOS Ambiente, son el Ingeniero Civil H/S Carlos Amorín Cáceres y el
RESPONSABLES DE Ing. Civil H/A Carlos De María, integrantes del Estudio Ingeniería
LA VAL Ambiental, con domicilio en Avda. del Libertador 1532 Esc. 908
Telefax 903.1191.
Se trata de un entorno rural destinado a la actividad agropecuaria.
1.6 CARACTERÍSTICAS La zona cuenta con el poblado de Agraciada, que brinda una
DEL EMPLAZAMIENTO importante capacidad de almacenamiento para granos con 3
plantas de silos, y con la ciudad de Nueva Palmira, que se destaca
por la importancia agroindustrial y portuaria para la región.
Además de la actividad agropecuaria tradicional en la zona se ha
desarrollado en forma importante la apicultura.
Como impactos posibles de mayor significancia se destacan:
1.7 IMPACTOS POSIBLES
(MAS SIGNIFICATIVOS) • Cambio en el paisaje.
• Percepción social negativa inherente a la implantación de
proyectos industriales
• Cambios en la calidad del aire de la zona.
• Interferencia con actividades que se desarrollan en la zona
por los cambios en la calidad del aire.
• Afectación a habitantes de los padrones vecinos por
cambios en la calidad del aire.
• Manejo de sustancias peligrosas
Estos impactos son controlables a través de medidas de mitigación
bien conocidas sobre cuya aplicación la empresa dispone de basta
experiencia, según se detalla más adelante en el presente
documento
Dado que las medidas de mitigación para el control de los impactos
1.8 CLASIFICACIÓN son bien conocidas y fácilmente aplicables, se clasifica el mismo
SUGERIDA como Categoría B

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 1

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Agraciada

Padrón 4413

Viabilidad de Localización
ISUSA - Planta para Fertilizantes
Localización del Proyecto
Julio 2006
 Padrón 4413

Viabilidad de Localización
ISUSA - Planta para Fertilizantes
Escala 1:50.000
1 0 1 2 Kilometers
Ubicación Local - Carta 50.000
Julio 2006
ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

La empresa opera desde el año 1949 y en el año 1997 inaugura a 2 kilómetros del
puerto de Nueva Palmira, en el departamento de Colonia, un centro logístico de
mezclado, embolsado y distribución de fertilizantes. La ubicación estratégica permite
que la empresa comercialice fertilizantes a través del puerto de Nueva Palmira
accediendo con barcazas fluviales a Paraguay, Argentina, Bolivia y a la zona suroeste
de Brasil.
De este modo, el emprendimiento propuesto se articula dentro de la línea estratégica de
la empresa de comercializar parte de su producción a través de Nueva Palmira,
actividad que realiza actualmente con la producción elaborada en el departamento de
San José distante 270 km y que con la instalación de la nueva planta pasará a ser
atendida con la producción local.
El proceso de selección del sitio para el desarrollo del proyecto tomó como centro el Km
14 de la Ruta 12, analizando en un radio de 6 km un área de características bastante
homogéneas con desarrollo en los departamentos de Colonia y Soriano, como forma de
acotar la distancia máxima de proyecto a 20 km del puerto de Nueva Palmira.
En primera instancia se inició contactos con la Intendencia de Colonia, habiendo
obtenido buena disposición de la comuna y luego de una reunión realizada para analizar
la ubicación del proyecto dentro de la zona de interés fue seleccionado Polancos como
área adecuada para el desarrollo del proyecto, contando con el visto bueno de los
técnicos de la comuna.
Acorde a la marco legal ambiental vigente hasta el año 2005, la empresa inició la
gestión de la Autorización Ambiental Previa (de ahora en más AAP) en Setiembre de
2004 comunicando a la DINAMA el proyecto para la construcción y operación de una
planta para la producción de fertilizantes, presentando luego en el mes de Marzo del
año 2005 el Estudio de Impacto Ambiental completo del proyecto.
A partir de dicha fecha la Administración fue desarrollando todas las instancias de
análisis técnico y participación pública previstas en el marco reglamentario de la gestión
de la autorización, finalizando con una instancia de Audiencia Pública en el mes de
marzo del año 2006.
Estando el proceso de gestión de la AAP en la etapa de finalización, con el informe
técnico de la División de Evaluación de Impacto Ambiental finalizado sugiriendo la
aprobación del emprendimiento, la empresa solicitó la suspensión del trámite dado que
el actual Intendente de Colonia había manifestado, sin mayores argumentos técnicos,
que no entendía adecuada la ubicación del proyecto indicada por los técnicos de la
comuna durante la Administración anterior.
La presente Viabilidad de Localización corresponde a la relocalización del proyecto de
una planta industrial que la empresa tenía previsto ejecutar en las proximidades de
localidad de Polancos, en el departamento de Colonia, manteniendo idénticas
características del proyecto en lo que respecta a su desarrollo, formulando los ajustes
que sean necesarios acorde a las condiciones del medio receptor en la nueva
localización propuesta.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 2

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3. MARCO LEGAL

3.1 LEGISLACIÓN APLICABLE AL EMPRENDIMIENTO

Dada la característica del emprendimiento, el mismo está sujeto al régimen de

Autorización Ambiental Previa, siguiendo su gestión a través del nuevo decreto
reglamentario, Decreto 349 del año 2005.
Acorde al mismo se debe iniciar el trámite solicitando una Viabilidad de Localización,
cuyo objeto es la realización del presente informe.
El proyecto atenderá el marco normativo ambiental general y específico que rige en el
país, considerando además la normativa en materia de seguridad laboral que rija en la
órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud Pública,
atendiendo además las normativas de carácter Municipal que rijan en cuanto a la
higiene sanitaria departamental.

3.2 LEGISLACIÓN APLICABLE A SU LOCALIZACIÓN

De consultas realizadas a la Dirección de Arquitectura de la Intendencia Municipal de

Soriano surge que no se dispone de lineamiento de Ordenamiento de Territorio
específicos a la zona analizada, correspondiendo a una zona rural sin limitaciones para
el desarrollo del tipo de emprendimiento.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 3

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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1 CARACTERISTICAS GENERALES

El proyecto comprende la construcción y operación de una planta industrial para la

fabricación de fertilizantes
El proceso productivo de fertilizantes requiere de materias primas minerales que aporten
los nutrientes básicos para la elaboración del mismo. Los mismos dependerán del tipo
de producto que se desea fabricar, y en el caso de la planta propuesta donde se plantea
elaborar superfosfato simple (SSP), los nutrientes de partida son fósforo y azufre,
contenidos en rocas fosfatadas y el azufre sólido.
A partir de estas materias primas, en primera instancia se elabora como producto
intermedio ácido sulfúrico, y luego con la roca fosfatada y el ácido sulfúrico se procede a
elaborar el superfosfato.
Finalmente, el fertilizante elaborado es granulado preparando el mismo para su
expedición de planta a granel procediendo a su venta directamente como producto a
granel o embolsando el mismo en la planta de la empresa de Nueva Palmira para su
expedición final.

4.2 INSTALACIONES PRINCIPALES

El emprendimiento se proyecta en el padrón 4413 del departamento de soriano, con una

extensión aproximada a los 386.000 m2 (38,6 hás), del cual una superficie aproximada a
los 90.000 m2 (25% de su superficie) será adecuada altimétricamente para realizar las
obras civiles donde será montada el área industrial y de instalaciones accesorias, con
un desarrollo estimado en 20.000 m2.
En el esquema adjunto se puede apreciar layout con las instalaciones productivas
principales, destacando las siguientes:

• Edificio para oficinas y laboratorio, con un desarrollo estimado en 200 m2

• Edificio de servicios: baños, vestuarios, comedor, enfermería, etc, con un
desarrollo estimado en 250 m2.
• Edificio para talleres, depósito auxiliar y repuestos, con un desarrollo estimado
en 400 m2.
• Área para la implantación de la planta de producción de ácido sulfúrico, con un
desarrollo estimado en 600 m2 para el montaje del proceso productivo
• Área para la implantación de la planta de producción de superfosfato en polvo,
con un desarrollo de área techada estimado en 600 m2
• Área para la implantación de la planta de granulación de superfosfato en polvo,
con un desarrollo de área techada estimado en 600 m2

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 4

 Camino Vecinal

Referencias
Area Industrial
Padrón

Viabilidad de Localización
ISUSA - Planta para Fertilizantes
100 0 100 200 Meters Padrón y Area Industrial
Julio 2006
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• Área para la implantación de los sistemas de tratamiento de gases de las

plantas de producción de superfosfato en polvo y granulación de superfosfato,
con un desarrollo superficial de 200 m2
• Área de almacenamiento de ácido sulfúrico, con un desarrollo estimado de
400m2, con vallado perimetral, donde serán instalados 2 tanques de hierro para
almacenamiento de producto terminado.
• Área para depósito de azufre con un desarrollo estimado en 3.000 m2, con techo
liviano y piso impermeable, dotada de sistema de recolección de posibles
pluviales que ingresen a la misma.
• Depósito de fosfato natural, con un desarrollo estimado en 3.600 m2
• Depósito de superfosfato simple en polvo, con un desarrollo estimado en
3.600m2
• Depósito superfosfato simple granulado, con un desarrollo estimado en 3.600
m2
• Depósito para fertilizantes granulados de característica variada, con un
desarrollo estimado en 3.600 m2

4.3 PROCESOS PRODUCTIVOS

4.3.1 Planta de producción de Ácido Sulfúrico

Este proceso productivo es considerado dentro del proceso de producción de
fertilizantes como intermedio, ya que el ácido sulfúrico constituye una materia prima
para el proceso de elaboración de superfosfato. El montaje de la planta permitirá
además disponer de ácido sulfúrico en el departamento de Colonia como para
abastecer posibles demandas regionales del citado producto, hecho este que permitirá
minimizar transporte carretero de producto peligroso.
La planta producirá ácido sulfúrico a partir azufre, con eficiencias de conversión del
98,5%, siendo de funcionamiento continuo, con una capacidad de producción de 120
ton/día de ácido en concentraciones de 98/99 %., proceso que contará de las
siguientes etapas productivas:
• Combustión
• Oxidación catalítica
• Absorción

Combustión
En una primer etapa el azufre se funde en los fusores a 120 °C calentando el mismo
con vapor, y desde allí el azufre líquido se bombea hacia el quemador ubicado en
el horno de azufre de tipo horizontal, donde se realiza la combustión alcanzando
temperaturas de 1000 °C aproximadamente
Como producto de esta combustión, en la que se utiliza aire seco, se obtiene anhídrido
sulfuroso en una concentración aproximada del 10 % en volumen.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 5

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Oxidación catalítica
El gas generado en el horno se enfría en una caldera que se utiliza como generador de
vapor, que es utilizado para procesos internos de la planta, en especial para suministrar
el calor necesario para la fusión del azufre, para su expansión en los equipos que
impulsan el aire para el proceso y el calor requerido en el proceso de granulación de
fertilizantes.
Luego de la etapa de enfriamiento los gases son filtrados y pasan a una etapa de
conversión catalítica, donde se produce la oxidación del anhídrido sulfuroso a sulfúrico,
mediante el pasaje del gas a través de 4 platos que contienen catalizador a base de
pentóxido de vanadio que actúa aumentando la velocidad de reacción.

Absorción
El gas que sale del convertidor catalítico pasa por una nueva etapa de enfriamiento, y
la corriente de gas con SO3 producido en el convertidor, es enviada a la torre de
absorción donde es absorbido por ácido sulfúrico que fluye a contracorriente del gas. El
ácido utilizado en este proceso se mantiene en un depósito en la cual se controla la
concentración del mismo, manteniéndola en el 98,5% mediante el agregado de agua.
Desde este depósito, el ácido sulfúrico producido pasa a los tanques de
almacenamiento de producto terminado desde los cuales se envía hacia la planta de
producción de superfosfato o a la carga del producto en camiones cisterna.

4.3.2 Planta de producción de Superfosfato de Calcio

La producción de superfosfato de calcio requiere como etapa previa la elaboración de
ácido sulfúrico, producto que es utilizado para reaccionar con la roca fosfatada (fosforita
o "fluorapatita") formando el fertilizante.
Los fosfatos naturales contienen el fósforo bajo la forma de fosfato tricálcico, sustancia
insoluble, que al reaccionar con el ácido se solubiliza dando un producto final con un
contenido de 20% de fósforo asimilable expresado en P205.
Se plantea como parte del proyecto el montaje de una planta de producción continua de
superfosfato simple en polvo 20/22%, de 200 ton/día de capacidad, proceso que contará
de las siguientes etapas productivas:
• Molienda de la roca
• Mezclado y reacción
• Solidificado y curado
• Tratamiento de gases

Molienda de roca fosfatada

La primer etapa, definida como la molienda, se realiza en un molino de rodillos donde la
roca fosfatada es molida para alcanzar un grado de molienda adecuada que asegure
una reacción rápida y completa con el ácido sulfúrico previamente diluido.
El producto de la molienda es transportado en forma neumática hacia el silo donde se
almacena para la alimentación continua de la planta.

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Mezclado y reacción
El mezclador consiste en un reactor en el cual se introduce la fosforita y el ácido
sulfúrico previamente diluido con solución de lavado, y agua, alimentando la fosforita en
forma gravimétrica. El mezclador consta de un eje vertical con paletas, que giran a alta
velocidad buscando un buen contacto entre las materias primas en fase sólida y líquida
que ingresan al mismo.

Solidificado y curado
La mezcla líquida generada en el reactor se descarga en un solidificador, formado por
un túnel cuyo fondo es una cinta transportadora que se mueve a muy baja velocidad,
permaneciendo dentro del mismo entre 10 a 20 minutos, período en el cual el
superfosfato se solidifica y llega al final del túnel al cortador, donde es desmenuzado
y cae en cintas transportadoras a través de las cuales es enviado a los galpones de
almacenamiento donde finaliza su curado.

Tratamiento de gases
En el proceso continuo los gases son aspirados generalmente en el ducto de
solidificación del producto y son tratados en sistemas de tratamiento por vía húmeda
específicos para este tipo de proceso productivo.

4.3.3 Planta de Granulación

La producción de esta planta tiene como materia prima básica el superfosfato en polvo
(12% de humedad) elaborado en la planta de superfosfato descripta en el numeral
anterior. El proyecto plantea el montaje de una unidad de granulación de 200 ton/día de
capacidad, funcionando 275 días al año, proceso que contará de las siguientes etapas
productivas:
• Granulación
• Secado
• Enfriado
• Clasificación
• Tratamiento de gases

Granulación
Luego de una etapa de premolienda, principalmente para eliminar gránulos grandes, el
superfosfato ingresa al granulador, unidad formada por un tambor rotatorio cilíndrico
horizontal de acero, cuyo eje esta levemente inclinado para lograr que el movimiento
rotatorio provoque el desplazamiento horizontal del material hacia la boca de salida. La
etapa de granulación se realiza con el agregado de vapor y agua (solución de lavado)
dentro del tambor, como forma de unir el material y formar los gránulos, ajustando la
granulación regulando estos agregados.

Secado
Del granulador el producto pasa a una etapa de secado, unidad ésta de características
similares a la anterior, de mayor longitud, en la cual el producto también se desplaza

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 7

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hacia la salida por el efecto de la rotación y la gravedad, ya que su eje está levemente
inclinado.
Para el secado, esta unidad trabaja junto a un horno alimentado con leña y aire
precalentado en el enfriador. El sistema trabaja con una aspiración que mueve gas
caliente a través del secador, haciendo pasar el mismo por un sistema de tratamiento de
varias etapas, formando ellas parte del mismo proceso (ciclones y lavadores), ya que
separan polvo y gases para devolverlos a la línea de proceso.

Enfriado
Del secador el material pasa a una etapa de enfriado que se realiza también en una
unidad tipo tambor rotativo, en la cual el producto final se enfría para luego pasar a la
etapa de clasificación.

Clasificación
El fertilizante granulado, seco y enfriado se clasifica con una zaranda que separa
la fracción entre 2 y 4 mm, que constituye el producto final, de los gránulos más
gruesos y finos que deberán ser retornados al proceso.
Los tamaños gruesos, previa molienda, se envían junto con los finos al granulador,

Tratamiento de gases
La corriente gaseosa del proceso de granulación es enviada hacia el sistema de
tratamiento de gases, compuesto por un conjunto de unidades que forman parte
del proceso pues el material retenido es retornado hacia el mismo (ciclones de alta
eficiencia) y otras unidades por vía húmeda (venturi y scrubber) que operan en
circuito cerrado. Finalmente, los barros de la solución de lavado son filtrados en un
filtro prensa para retirar los sólidos que se agregan al SSP en polvo, reutilizando el
agua en el proceso.

4.4 REQUERIMIENTOS OPERATIVOS

4.4.1 Insumos y materias primas

Como fuera citado anteriormente, los procesos productivos a desarrollar son producción
de ácido sulfúrico, producto intermedio en plantas de producción de fertilizantes,
producción de superfosfato simple en polvo y producción de superfosfato simple
granulado.
Las principales materias primas utilizadas son las siguientes:
1. Planta de ácido:
• Azufre
• Agua
• Aire

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 8

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2. Planta de superfosfato en polvo:

• Ácido sulfúrico (elaborado en la planta de ácido)
• Roca fosfatada natural (fosforita o fluorapatita)
• Agua

3. Planta de granulación de fertilizantes:

• Superfosfato en polvo
• Agua
• Vapor

Las condiciones de almacenamiento de las materias primas son variables, atendiendo

condiciones de seguridad adecuadas.
El azufre sólido será almacenado en un área techada, con piso impermeable, dotada de
un sistema de drenaje de pluviales especial para captar posibles aguas pluviales que
pueden ser contaminadas al entrar en contacto con el mismo, en caso de eventos de
precipitación con viento que provoquen el ingreso de agua hacia la zona de acopio.
El ácido sulfúrico producido es almacenado en un parque de tanques de hierro, con
vallado perimetral y sistemas de bombeo y de carga a granel.
La roca fosfatada natural será almacenada en depósitos cerrados, al igual que el
superfosfato en polvo producido y el producto final granulado.
Las áreas de almacenamiento referidas anteriormente se pueden apreciar en el gráfico
con el layout del proyecto, presentado anteriormente para describir la ubicación de las
instalaciones principales del proyecto.

En la siguiente tabla se presenta una síntesis de las demandas anuales esperadas de

materias primas e insumos para cada una de las plantas productivas, manejando un
escenario donde los días operativos son 330 para la planta de ácido, 275 para la planta
de superfosfato y 275 para la planta de granulación:

Unidad productiva Capacidad Insumos y Materias Demanda Almacenamiento

Productiva Primas principales anual
(ton/día) (ton/año)
Ácido sulfúrico 120 Azufre 13.000 Área techada
Agua producción 7.200 Reservorio
Agua proceso 100.000 Reservorio
Superfosfato en polvo 200 Ácido sulfúrico (98,5%) 16.350 Tanques metálicos
Fosfato natural 30.000 Depósito cerrado
Agua recuperada 12.500 Reservorio
Granulación 200 Superfosfato en polvo 55.000 Depósito cerrado
Agua recuperada y de 10.000 Reservorio
proceso
Nota: agua recuperada corresponde a agua de purgas de calderas y agua del circuito de tratamiento de gases

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 9

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4.4.2 Demanda energética

La planta requerirá de fuentes de energía para el desarrollo de los distintos procesos
productivos. Los consumos principales de energía están dados por la generación de
calor y vapor, y la operación del equipamiento electromecánico que compone los
procesos.
Como fuentes de energía se manejan las siguientes:
• Azufre sólido: El uso de este combustible, básico para el proceso de producción
de ácido, aportará una cantidad importante de energía calorífica que será
utilizada en una caldera para generar vapor. Las cantidades a utilizar
corresponden a la detallada en el numeral anterior.
• Leña: ésta será la fuente de energía utilizada para la generación de calor para la
planta de granulado, alimentando un horno, estando previsto el consumo de
3.000 ton/año de leña.
• Energía eléctrica: será necesario el suministro de energía eléctrica, estimando
una potencia en torno a los 1000 Kwh., servicio a ser suministrado por UTE

4.4.3 Mano de obra

El emprendimiento propuesto, con operación continua durante todo el día, trabajando en
3 turnos, tendrá un requerimiento importante de empleo en la zona, estimándose la
contratación de 40 empleados en forma directa y 40 personas trabajando en forma
indirecta en subcontratos que se manejan habitualmente como ser transporte,
seguridad, mantenimiento, etc.

4.5 MOVIMIENTO DE MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS

La operación implicará el suministro de las materias primas citadas anteriormente y la

expedición del producto terminado, movimientos que serán realizados vía terrestre en
camión.
Las materias primas importadas, destacando por sus volúmenes el azufre y la roca
fosfatada, llegarán a la planta industrial en condiciones similares a las que se manejan
actualmente para la planta de San José, variando la terminal portuaria utilizada.
Los barcos con la mercadería a granel serán descargados en el puerto de Nueva
Palmira siendo cargado directamente sobre camión, trasladando los productos a la
planta. Se estima la llegada anual de 2 embarques con azufre y de 2 a 3 embarques con
roca fosfatada.
En cuanto a la producción de fertilizantes, la misma será expedida de la planta industrial
a granel en camiones, con destino al puerto de Nueva Palmira para ser embarcada
directamente a granel, o hacia la planta de Nueva Palmira para ser embolsada
directamente o luego de ser utilizada como materia prima en las diferentes
formulaciones que allí se producen.
Considerando las capacidades productivas manejadas de las diferentes unidades a
instalar, será necesario realizar un movimiento terrestre aproximado a las 130.000
ton/año, entre insumos, materias primas y expedición de producto terminado, lo cual
significará un movimiento anual de 4.600 camiones, movimiento sujeto a incrementos
puntuales especialmente cuando sea necesario realizar la descarga o carga de la
materia prima o producto que llega o sale por vía marítima.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 10

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4.6 ÁREA DE INFLUENCIA ESTIMADA

Un análisis del área de influencia puede realizarse a través de la revisión de los

aspectos ambientales, entendiendo por tales "cualquier elemento o característica que
derive de una actividad del emprendimiento, o de cualquier sustancia o producto
utilizado o generado por éste, que pueda producir impactos ambientales".
Para este tipo de emprendimiento como aspectos ambientales principales se identifican
los siguientes:
• Presencia física de la planta.
• Emisiones a la atmósfera.
• Gestión de emisiones líquidas.
• Gestión de residuos sólidos.
• Tránsito inducido
• Manejo de sustancias peligrosas.
• Efecto social y económico.

A partir de los aspectos ambientales se realizará una valoración a través de una variable
denominada “afectación”, que evalúa el alcance del impacto desde el punto de vista del
área que afecta, según el siguiente criterio:
• Puntual (P), cuando la afectación es solamente en el lugar de la acción y su entorno
más próximo inmediato a la planta;
• Local (L), cuando la afectación se extiende a otras zonas pero cercanas al lugar de
la acción.
• Regional (R) cuando ya la afectación cubre una extensión significativa.
En la siguiente tabla se presenta el análisis del alcance para cada uno de los aspectos
ambientales del emprendimiento:

ASPECTO AFECTACIÓN
Presencia física de la planta LyR
Emisiones a la atmósfera L
Gestión de emisiones líquidas. L
Gestión de residuos sólidos L
Tránsito Inducido LyR
Manejo de sustancias peligrosas P, L y R
Efecto social y económico LyR

En función del análisis anterior se define como área potencial de afectación Local del
proyecto a un área que incluye el área en un radio de 2.000 m desde la ubicación de los
procesos industriales, el centro poblado de Agraciada por ser el más cercano a la zona
de proyecto (distante 4.000 m del predio seleccionado), y la faja en torno al camino
departamental que comunica con Ruta 21, por el cual se desarrollará el tránsito hacia
Nueva Palmira.
Como área potencial de afectación regional se define la ciudad de Nueva Palmira en
función que la misma es el principal centro logístico regional con fuerte interrelación con
la dinámica de la zona.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 11

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5. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN Y SU AREA DE

INFLUENCIA

El sitio seleccionado se encuentra en el departamento de Soriano, en el paraje

Agraciada, a 4.000 m aproximadamente del centro poblado del mismo nombre. La zona
se encuentra 15 km al noreste de la ciudad y puerto de Nueva Palmira. El acceso al
predio se realiza directamente desde un camino vecinal que une el poblado de
Agraciada con Ruta 21.

5.1 MEDIO FÍSICO

La zona se ubica en el departamento de Soriano, próximo al límite con el departamento

de Colonia. Considerando datos pluviométricos de las estaciones de ambos
departamentos, la zona presenta un promedio anual de precipitación de 1.115 mm,
registrándose las máximas precipitaciones en los meses de febrero y marzo y el período
menos lluvioso entre los meses de mayo y agosto. La temperatura media anual es de
17,3 ºC.
Los vientos reinantes en la zona siguen el patrón de vientos de nuestro país,
proviniendo la mayor parte del tiempo del cuadrante NNE-ENE, encontrando además
que por la cercanía a la zona costera (17 km) y tratándose de una zona elevada se
produce una incidencia de vientos del cuadrante SSE y ESE.
El relieve se caracteriza por presentar lomadas más o menos fuertes que alternan con
superficies suavemente onduladas. La morfología está dominada por la denominada
Cuchilla del Sauce que presenta un desarrollo en dirección Este – Oeste. Las cotas
altimétricas oscilan entre 30 y 60 m, y en particular, la zona seleccionada para la
implantación del proyecto presenta un nivel que oscila en la cota 50 m.
La red de drenaje en la zona forma parte de la cuenca inferior del Río Uruguay, y está
representada principalmente por cañadas que escurren sus aguas hacia el noroeste,
sureste y suroeste, representados a través del Arroyo Agraciada Chico, las Cañadas del
Sauce y Yerba Buena que desembocan en el Río Uruguay y al Arroyo de las Víboras,
respectivamente. Específicamente la zona seleccionada se encuentra dentro de la
cuenca del arroyo del Sauce el cual tiene una extensión de aproximadamente 16.000 m
desde las nacientes hasta la desembocadura.
En cuanto a la geología regional, la zona de estudio forma parte del extremo sur de la
denominada Cuenca del Litoral de edad Cretácica (Era Mesozoica) que luego fuera
rellenada con procesos de distinta índole. En el subsuelo aparecen unidades de rocas
pertenecientes al Cretácico superior constituidos fundamentalmente por areniscas finas,
blanquecinas, cuarzosas que integran la Formación Mercedes. Posteriormente, y con
una extensa distribución en superficie en el Oligoceno superior se depositaron limonitas
arcillosas y fangolitas, rosadas y marrón rojizas de la Formación Fray Bentos. El
proceso de deposición continental está escasamente representada pero se observa en
algunas planicies aledañas a los cursos de la red de drenaje, que fueron rellenas con
sedimentos pelíticos que forman las Formaciones Dolores y al Reciente y Actual.
Las unidades litoestratigráficas que se exponen en superficie en la zona de estudio
corresponden a Dolores – Reciente y Actual, correspondiente a limos arcillosos marrón

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 12

Vegetación arbórea en zona alta del predio

Vegetación arbórea hacia

la zona baja, del predio

Area bajo cultivo de soja

Vista hacia la zona de proyecto

desde camino departamental

Viabilidad de Localización

ISUSA - Planta para Fertilizantes

Vistas del padrón 4413

Julio 2006
ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

rojizos y arenas arcillosas grises, y Fray Bentos, correspondiente a limolitas arcillosas

rosadas, masivas y con concreciones carbonáticas.
Sobre esta base geológica se han desarrollado suelos de la unidad Cañada Nieto
donde dominan los Brunosoles Subeutricos con suelos moderadamente profundos, con
muy buena aptitud agrícola con valores CONEAT en torno a 200.
Dado que en superficie se desarrolla la Formación Fray Bentos y que la misma
constituye una unidad hidroestratigráfica que puede catalogarse como acuitardo o
acuífugo, con permeabilidades bajas por su alto contenido en sedimentos finos, es
necesario atravesarla para poder acceder a formaciones acuíferas.
Por tanto el aprovechamiento del agua subterránea requiere alcanzar unidades
areniscosas cretácicas infrayecentes, más porosas y más permeables, capaces de
contener y transmitir el agua que contiene. En esta circunstancia, la explotación de
aguas subterráneas por pozos semisurgentes que se realiza en la zona es la
correspondiente al acuífero cretácico de la Formación Mercedes, para lo cual es
necesario perforar el Fray Bentos que presenta una potencia en la zona en torno a los
50 m, encontrando perforaciones cuyas profundidades van desde los 60 a los 90 m
aproximadamente.

5.2 MEDIO BIÓTICO

En el entorno no se identifica un desarrollo importante de ecosistemas naturales dado el

alto grado de uso agrícola.
En los interfluvios se observa el desarrollo de monte nativo en forma de galería,
encontrando el desarrollo más importante 2.000 m en dirección SW en torno al cauce
del arroyo del Sauce, con notorias señales de antropización, posiblemente para avanzar
sobre el mismo y ganar tierras para el desarrollo productivo.
En el resto de la zona la flora se complementa con el conjunto de cultivos estacionales o
anuales que son desarrollados por los productores de la zona en gran parte del territorio
con una presencia importante de fauna doméstica.

5.3 MEDIO ANTRÓPICO

La localización propuesta para el emprendimiento es en el paraje Agraciada, en el

departamento de Soriano próximo al límite con el departamento de Colonia. La vía de
tránsito principal en la zona es Ruta 12 que conecta Agraciada directamente con Nueva
Palmira.
Según el Instituto Nacional de Estadística el crecimiento de población en el
departamento de Soriano, ha estado por encima del porcentaje medio estipulado para
todo el país en cuanto al nivel medio, encontrando al año 2004 una población de 84.563
lo que marca una tasa anual de crecimiento del 4,4%
La población urbana del departamento representa el 90,2% de los habitantes y en la
zona rural la población sólo alcanza el 9,8%, situando esta realidad a Soriano en uno de
los departamentos más despoblados en la zona rural. Mercedes, capital departamental,
nuclea el 55% de la población urbana del departamento y el 50% de su población total,
siendo las ciudades más pobladas luego de la capital Dolores, Cardona y Chacras de
Dolores.
El centro poblado más cercano a la zona de proyecto lo constituye Agraciada, distante
4.000 m aproximadamente, con una población en torno a los 600 habitantes, centro

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 13

Agraciada - Ingreso desde Ruta 12
Plantas de Silos

Vista de Agraciada

Camino Departamental
Agraciada - Ruta 21

Vista desde límite Oeste del padrón

hacia la vivienda más cercana

Viabilidad de Localización
Vista de campos cultivados ubicados ISUSA - Planta para Fertilizantes
2.000 m hacia el Suroeste del predio Vistas del entorno
Julio 2006
ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

poblado dividido por el límite departamental por el cual parte de la trama urbana
corresponde a Soriano y el resto a Colonia. El mismo tiene un rol local de importancia
con centros educativos (Escuela Pública y Escuela Técnica UTU), Seccional Policial,
Policlínica y Mutualista y una importante actividad agroindustrial formada por 3 plantas
de Silos para almacenamiento de granos.
En el entorno inmediato del predio seleccionado para la implantación del proyecto, la
vivienda más cercana se encuentra a 700 m aproximadamente en dirección NNW de la
zona donde serán instalados los procesos, correspondiendo a una familia de
productores dedicados tradicionalmente a la agropecuaria en predios del entorno.
El entorno es rural con densidad de población entre 1 y 5 habitantes por km2, y se
caracteriza por una alta división de la tierra, con predios con tamaños promedio de 50
hás. Predominan las actividades agrícolas intensivas y pecuarias, destacando el cultivo
de praderas y forrajes para la actividad pecuaria (ganado vacuno y ovino), y el
desarrollo de cultivos estacionales tanto de verano como de invierno, destacando el
fuerte desarrollo que ha tenido en la zona el cultivo de soja.
Otra actividad productiva con un crecimiento importante en la zona, que acompañan la
tendencia de crecimiento a nivel nacional, es la apícola. El sector apícola ha mantenido
un crecimiento constante en los últimos años, y ya en el año 2004 Soriano se
posicionaba como el departamento con mayor cantidad de productores y colmenas de
todo el país, dadas las buenas condiciones para el desarrollo agrícola que presenta el
departamento.
En cuanto a la actividad agroindustrial de la zona, la misma se concentra en la ciudad
de Agraciada, con la operación de 3 plantas de Silos, y tiene como centro logístico
principal a la ciudad de Nueva Palmira en el departamento de Colonia, distante 20 km.
Nueva Palmira y su entorno se presenta como una de las ciudades que ha tenido mayor
dinamismo en los últimos años, destacando una cantidad importante de
emprendimientos en la zona portuaria y sus inmediaciones, estando la firma ISUSA
ligada a este desarrollo a través de la planta de embolsado que instalara en dicha
ciudad hacia el año 1997.

5.4 MEDIO SIMBÓLICO

La región Litoral Sur corresponde a una de las áreas con mayor intervención antrópica.
El paisaje se desarrolla sobre un relieve ondulado, y presenta una matriz heterogénea
en mosaico formada por los predios cultivados o en laboreo, que alternan con manchas
y corredores naturales en torno a vías de drenaje. Dominan en el paisaje distintas
tonalidades de verdes, con coloraciones muy intensas en los campos destinados a la
pradera.
Como elementos de valor simbólico en la región se destaca la zona de la playa de la
Agraciada, y en especial el sitio donde se encuentra una pirámide conmemorativa al
desembarco de los 33 Orientales en el año 1825 en la denominada Cruzada
Libertadora.

5.5 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

La localización propuesta corresponde a una zona rural con baja densidad de población,
en la cual no hay restricciones territoriales en cuanto al desarrollo del tipo de
emprendimiento propuesto por parte de la comuna de Soriano.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 14

ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

La proximidad a la ciudad de Nueva Palmira ciudad por la cual ingresará la Materia

Prima y será expedida la producción de fertilizantes, contribuye además a minimizar el
trasporte de carga por las Rutas Nacionales y Departamentales.
La zona seleccionada está en la Cuchilla del Sauce lo que le confiere una buena
elevación del terreno para la implantación de una industria con emisiones a la
atmósfera, lo que confiere a la zona condiciones favorables naturales para la dispersión
de los gases emitidos, minimizando las concentraciones en el entorno.
Considerando además que el emprendimiento propuesto plantea un estricto control
sobre las emisiones al ambiente, en especial las emisiones a la atmósfera, adecuando
las mismas a estándares de emisión, y en condiciones tal que la calidad del aire
ambiente cumpla con estrictos estándares de calidad, el emprendimiento propuesto se
considera compatible con el desarrollo poblacional de la zona y las actividades
productivas desarrolladas.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 15

ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

6. ANÁLISIS DE IMPACTOS

En el desarrollo del capítulo 4 del presente documento, como parte del análisis del área
de influencia del proyecto se presentó una lista con los aspectos ambientales más
significativos asociados a este tipo de emprendimiento, identificando los siguientes:
• Presencia física de la planta.
• Emisiones a la atmósfera.
• Gestión de emisiones líquidas.
• Gestión de residuos sólidos.
• Transito inducido.
• Manejo de sustancias peligrosas.
• Efecto social y económico.

Los aspectos ambientales tienen asociados un conjunto de impactos posibles, sobre los
cuales el proyecto planteará las medidas de mitigación necesarias para adecuar los
mismos a las condiciones del medio receptor.
En la tabla siguiente se presenta una síntesis de los principales impactos asociados al
emprendimiento y las medidas de mitigación previstas para su control:

ASPECTO IMPACTO MEDIDA DEMITIGACIÓN

Presencia física.
Emisiones a la atmósfera.
Cambio en el paisaje
Cambio en la calidad del
aire.
Afectación a población local
y a la biota (por cambios en
la calidad del aire)
El cambio en el paisaje es inherente al
proyecto
Equipos de tratamiento de gases y
alturas de chimenea adecuadas para
lograr buenas condiciones de
dispersión.
Control automatizado de proceso y
sistemas continuos de monitoreo.

Gestión de emisiones Cambio de calidad del agua “EFLUENTE 0”: manejo de aguas de
líquidas. superficial o del agua proceso en circuito cerrado reutilizando
subterránea. la misma, evitando generar vertidos.
Lagunas de aguas de proceso
impermeabilizadas para evitar
infiltración hacia aguas subterráneas.
Sistema de tratamiento especifico a las
aguas de tipo doméstico generadas en
baños y vestuarios.
Gestión de residuos
sólidos:
Riesgo de contaminación de Gestión adecuada de residuos
Residuos domiciliarios suelos y agua subterránea domésticos.
con materia orgánica.
Se entregan al recolector municipal
para su disposición final
Residuos industriales Riesgo de contaminación de Los barros del sistema de tratamiento
suelos y agua subterránea no se consideran residuos pues se
reincorporan al proceso de fertilizantes.
El catalizador con base pentóxido de
vanadio se almacena adecuadamente

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 16

ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

en tambores herméticos y en un local

Tránsito inducido. Deterioro de la
infraestructura vial
Riesgos en el transporte de
mercaderías peligrosas
Manejo de sustancias Contingencias con derrames
peligrosas. de sustancias peligrosas.
Efecto social y económico Percepción social negativa
asociada a la instalación de
emprendimientos
industriales
Generación empleo directo e
indirecto en la zona.
Afectación a otras
actividades productivas de la
zona.
especial para su posterior venta.
Las cenizas de los hornos a leña serán
llevadas al sitio de disposición final.
Se deberá readecuar el pavimento del
camino departamental hacia Ruta 21,
ya que no posee la capacidad soporte
adecuada al transito pesado
Los camiones y las condiciones de
carga seguirán la reglamentación
vigente en materia del transporte de
cargas peligrosas en el MERCOSUR
Los depósitos líquidos dispondrán
vallados perimetrales para la
contención de derrames.
La empresa dispondrá de un plan de
contingencias
El personal estará especialmente
capacitado para el manejo de
mercadería peligrosa.
Estrategias de comunicación y difusión
sobre el tipo de emprendimiento a
desarrollarse.
Visitas a plantas similares para percibir
directamente la magnitud del proyecto.
Impacto positivo sobre los pobladores
locales.
El proyecto contará con las medidas de
control de las emisiones en forma tal
que la incidencia en el entorno sea
compatible con el resto de las
actividades productivas identificadas.

Es importante destacar que el proyecto propuesto presenta las mismas

características que el emprendimiento que se formulara en la localidad de
Polancos, y que fuera evaluado por la DINAMA no encontrando objeciones
técnicas a la ejecución del proyecto en tal localización, considerándolo
ambientalmente viable.
Por consiguiente, dado que el proyecto en esta ubicación seguirá la misma línea de
medidas de mitigación ya definidas, se considera que el mismo no generará efectos
negativos significativos para el entorno.

ESTUIDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 17

ISUSA Viabilidad Ambiental de Localización

7. CLASIFICACIÓN Y CONCLUSIONES

En función del análisis realizado, dado que las medidas de mitigación para el control de
los impactos más importantes son bien conocidas y fácilmente aplicables y, que el país
cuenta con antecedentes en estos tipos de producción, se clasifica el proyecto como
Categoría B.
La Viabilidad de Localización propuesta se plantea sobre la base de un proyecto de
idénticas características productivas, cuya tecnología y conjunto de medidas de
mitigación fue ya evaluada y considerada adecuada por la DINAMA para la inserción en
un medio rural de similares características.
Dado que no se han identificado impedimentos municipales de ordenamiento de
territorio para la implantación de actividades industriales, y que el proyecto contiene el
conjunto de medidas de mitigación y control para evitar conflictos con el conjunto de
actividades identificadas en el entorno, se entiende que es ambientalmente viable en la
localización propuesta.

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