EDUCACIÓN

Para introducirse en el tema de educación es necesario aspectos más estudiados dentro de las ciencias
conocer primero sobre las desigualdades que es un tema económicas y uno de los factores que más lo
clave en El Salvador actualmente y lo seguirá siendo en el potencializan es sin lugar a duda la inversión en capital
futuro. humano, la cual a su vez contribuye a lograr un desarrollo
más equitativo.
El país no sólo registra inequidad de ingresos sino
también en la educación, tanto en cantidad como en El presente ensayo se centra en análisis de la educación
calidad. Debido a la ineficiencia en el control de las en El Salvador, ofrece un diagnostico cuantitativo de las
brechas, las cuales se profundizan cada vez más. desigualdades existentes entre los niveles
socioeconómicos de los municipios del país. El análisis no
La causa fundamental es que entre crecimiento indaga en las causas de las posibles brechas, sino que
económico y reducción de pobreza hay una fuerte busca identificar tales brechas e identificar de qué forma
correlación negativa, por lo que las políticas pro- impactan las posibilidades de desarrollo del país.
crecimiento en términos generales crean mejores
condiciones, aunque no suficientes para reducir la Este diagnóstico se basa principalmente en la información
incidencia de la pobreza, por lo que la desigualdad obtenida en los Censos nacionales de 1992 y 2007, por
persiste. Hay quienes justifican la desigualdad en el tanto representan una fotografía del momento.
ingreso porque favorece un desarrollo económico más
acelerado de acuerdo a la hipótesis de Kuznetz, en el De acuerdo a la información obtenida se ha seleccionado
sentido que primero hay que crecer y sólo después hay la referente a la dimensión de educación. Agrupándola en
que distribuir. seis indicadores que muestran los aspectos más
relevantes, entre los que tenemos:
Pero también son cada vez más los autores que rebaten
estas ideas y dan cuenta del enorme impacto de la Población analfabeta.
desigualdad sobre el crecimiento y el bienestar social1 Matrícula en el primer nivel de enseñanza.
Matrícula en el segundo nivel de enseñanza.
El crecimiento económico se ha convertido en una de las Calidad de la educación.
cuestiones más acuciantes para los economistas del Escolaridad media.
desarrollo, es decir, se ha convertido en uno de los Nivel de escolaridad.

1
Alesina y Rodrick 1994, Deininger y Squire 1996, Bourguignon y otros 1998,2002, UNRISD 2011.

-1-
Con el desarrollo de los cuales se pretende dar
cumplimiento al objetivo general del ensayo: “Realizar un
diagnóstico cuantitativo de las desigualdades existentes
en cuanto a educación en los diferentes municipios y
contrastar con la distribución de ingresos identificando
brechas que impiden un crecimiento más equitativo”. Así
como a los objetivos específicos planteados:
• Diagnosticar las desigualdades en educación
existentes en los diversos municipios, identificando
territorios rezagados en cuanto a la dimensión de
estudio.
• Contrastar los resultados obtenidos de los
indicadores de educación con el nivel de ingreso
disponible y determinar la relación con el crecimiento
económico global.
• Proponer ideas que permitan lograr un crecimiento
económico inclusivo al abordar a escala territorial las
carencias.
La necesidad de invertir en capital humano es una
realidad y un punto en el que muchos concuerdan,
además la educación es una poderosa herramienta para
lograr un desarrollo humano sostenible, aumentar la
productividad y competitividad, además que contribuye a
generar mayor igualdad de oportunidades. La inversión en
capital humano genera un crecimiento económico más
equitativo, necesario para una economía con tantas
brechas socioeconómicas como la salvadoreña.
En concreto, aumentar la calidad de la educación así
como la equidad es un desafío social prioritario.
Partiendo de lo expresado anteriormente, se plantea la
problemática del ensayo con la siguiente interrogante: ¿La
inversión en capital humano a través de la educación,
contribuye al crecimiento económico del país?
Y partiendo de esa interrogante se llega a la siguiente
hipótesis: “La inversión en capital humano (educación), es
un elemento fundamental para lograr un desarrollo
humano sostenible, aumentar la productividad y
competitividad, además de que contribuye a generar
mayor igualdad de oportunidades.”
La metodología utilizada para comprobar dicha hipótesis,
fue realizar un análisis de los indicadores de educación,
propuestos en el archivo de Excel de la carpeta de
pobreza y desigualdad proporcionada por el Dr. Oscar
Ovidio Cabrera Melgar en la materia de Desarrollo
Económico de la Maestría en Consultoría Empresarial.
Además de consultar y contrastar con otros documentos
de esa misma carpeta y con el libro de “Economía del
desarrollo” de Debraj Ray,
De acuerdo a los datos obtenidos que se analizarán
gráficamente en el desarrollo de este ensayo, se muestra
que los sectores de la población no tienen igualdad de
oportunidades en el acceso a una educación de calidad,
incluso hay sectores que aún no tienen acceso a la
educación. Muestra de dichas brechas es el primer
indicador analizado:
-2-
 Población analfabeta de 15 y más años de edad. Tabla 2. Municipios con menor porcentaje de analfabetismo en 1992
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
SAN SALVADOR CUSCATANCINGO 10.2
SAN SALVADOR SOYAPANGO 9.0
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 8.2
SAN SALVADOR MEJICANOS 7.9
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 6.1

Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992

Por el contrario, los municipios con menores porcentajes

de analfabetismo en El Salvador en 1992, son de la zona
central, cuatro de ellos de la ciudad capital. Diversos
factores político sociales, han influido en la tasa de
analfabetismo del país, la cual ha sido reducida, de la
siguiente forma:
En 1992 se tiene que El Salvador muestra altos índices de
analfabetismo (en promedio 36.5), sin embargo uno de los
aspectos que más deben destacarse es la enorme brecha
que existe entre los diferentes municipios. Lislique con un
71.5% y Antiguo Cuscatlán con un 6.1%, es decir, se tiene
una diferencia de 65.5% entre ambos municipios.

Tabla 1. Municipios con mayor porcentaje de analfabetismo en 1992

DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
LA UNIÓN LISLIQUE 71.5
MORAZÁN CACAOPERA 65.9
SAN MIGUEL NUEVO EDÉN DE SAN JUAN 65.2
SAN MIGUEL SAN GERARDO 65.0
MORAZÁN CORINTO 64.1 Si bien se redujo en nivel de analfabetismo en el país, la
Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992 relación entre los porcentajes de analfabetismo y los
municipios no ha variado mucho, prueba de ello es que
Los cinco municipios con mayor porcentaje de Lislique continúa en 2007 como el municipio con mayor
analfabetismo se ubican en la zona oriental del país y porcentaje y Antiguo Cuscatlán con la menor tasa
además son municipios con familias, en su mayoría de municipal de personas analfabetas. El promedio simple
bajos ingresos económicos. municipal bajó en 11.7 % con respecto al censo anterior.

-3-
 Tabla 3. Municipios con mayor porcentaje de analfabetismo en 2007 laboral. Es decir, que las personas que se alfabetizan
DEPARTAMENTO MUNICIPIO % pueden interpretar su realidad e insertarse exitosamente
LA UNIÓN LISLIQUE 55.9 en el mundo del trabajo y mejorar la situación economía
SAN MIGUEL SAN GERARDO 46.2 familiar y por ende contribuir al crecimiento económico de
MORAZÁN CACAOPERA 45.9
El Salvador.
SAN MIGUEL SAN ANTONIO 44.4
MORAZÁN CORINTO 44.4

Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007
Dentro de los cinco municipios con mayor índice de
analfabetismo en personas de 15 o más años de edad se
mantienen cuatro de 1992, únicamente se ve un cambio
de San Antonio por Nuevo Éden de San Juan. Claro
indicador de que las desigualdades se mantienen quince
años después, siendo éstos municipios claves si se quiere
un crecimiento inclusivo en el país.
Tabla 4. Municipios con menor porcentaje de analfabetismo en 2007
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
SAN SALVADOR MEJICANOS
SAN SALVADOR AYUTUXTEPEQUE
SAN SALVADOR SOYAPANGO
SAN SALVADOR SAN SALVADOR
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN
Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007
En los municipios con menor analfabetismo se observa el
mismo comportamiento, es decir, se mantienen cuatro de
hace quince años y únicamente se tiene el ingreso de
Ayutuxtepeque que también es de la ciudad capital.
Uno de los derechos fundamentales de los seres
humanos, es el derecho a la educación, la cual implica
más allá de aprender a leer, escribir y aritmética básica,
interpretar la realidad y vincular a las personas al mercado
Con respecto a la desviación estandar se tiene que en
1992 es de 12.2 y en el año 2007 disminuye a 8.8,
indicando que la dispersión de los datos se ha visto
disminuida, es decir se ha acortado un poco la brecha
existente en los municipios más afectados, sin embargo,
aún hay mucho que mejorar para lograr una mayor
igualdad de oportunidades entre los residentes de los
municipios de la zona crental con las demás zonas del
país, principalmente con el oriente que son los
departamentos que presentan mayor porcentaje de
personas analfabetas, indicador que debe reducirse todo
lo posible, esperando llegar hasta el punto de erradicarla
%
6.7 por completo a través de efectivos programas sociales
6.4 que lleven a una universalización de la educación en
6.3
todos los niveles de la sociedad.
5.9
4.3
La existencia de municipios altamente rezagados, se
observa también en los demás indicadores analizados.
Diversos estudios internacionales, muestran que una
educación inicial de calidad incide positivamente en el
rendimiento académico en los niveles posteriores.
Una razón más para destacar la importancia del primer
nivel de enseñanza. Puesto que para mejorar la
educación secundaria e incluso terciaria, es necesario
primero afianzar una buena educación en el primer nivel.
Que lleva al segundo indicador analizado.

-4-
 Matrícula en el primer nivel de enseñanza2. En los municipios con mayor porcentaje se tienen cuatro
de la zona central y uno de la paracentral, con niveles de
matrícula bastante aceptables. Sin embargo, la zona
oriental del país sigue siendo una de las más rezagadas
en cuanto a educación, con cuatro de los cinco municipios
con menor porcentaje de matrícula en el primer nivel de
enseñanza en 1992. La situación de San Isidro Labrador,
Lislique, Nuevo Edén de San Juan, San Gerardo, Corinto
es alarmante, pues de cada 10 niños en edad de ser
matriculados en el primer nivel de enseñanza
aproximadamente sólo se matriculaban tres en 1992.

Lo que reduce significativamente las esperanzas de que

La cantidad de niños en edad que oficialmente
esos jóvenes y futuros padres y madres de familia puedan
corresponde al nivel primario, matriculados en la escuela
ofrecerles un nivel de vida más o menos cómodo a sus
primaria varía en 68.9% entre los diferentes municipios
hijos, siendo muy difícil que logren obtener un trabajo
objeto de estudio. En 1992, se tiene un promedio de
digno sin la preparación adecuada.
60.33%, es decir, 6 de cada 10 niños en edad de estudiar
el primer nivel de enseñanza han sido matriculados. Sin
Tabla 6. Municipios con menor porcentaje de matrícula en el primer
embargo, se debe tener presente que hay muchos nivel de enseñanza en 1992

municipios rezagados que se encuentran por debajo del DEPARTAMENTO MUNICIPIO %

MORAZÁN CORINTO 34.2
promedio, como San Isidro Labrador con 22.6%.
SAN MIGUEL SAN GERARDO 31.6
SAN MIGUEL NUEVO EDÉN DE SAN JUAN 27.1
Tabla 5. Municipios con mayor porcentaje de matrícula en el primer LA UNIÓN LISLIQUE 25.3
nivel de enseñanza en 1992
CHALATENANGO SAN ISIDRO LABRADOR 22.6
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 91.5
CHALATENANGO AZACUALPA 88.4
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 86.2 La desviación estándar de este indicador es de 12.19,
SAN SALVADOR MEJICANOS 85.4 indicador de la disparidad existente entre los municipios
LA LIBERTAD SANTA TECLA 85.3
objeto de estudio, es decir, hay una dispersión
Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992
considerable. Una vez vista la situación de 1992, es
2
En 2007, el indicador es construido como el porcentaje de población en edad de asistir al nivel de necesario analizar los cambios en el porcentaje de
educación primaria y tercer ciclo (1 a 9 años de estudio, sin contar parvularia) que asiste a un centro de
educación formal, con respecto a la población total de la misma edad (7-15 años), por municipio. Todo
multiplicado por 100. En 1992 es la población de 5 a 14 años de edad que asiste a un centro de educación
matrícula para el año 2007.
formal y que su nivel alcanzado es de 1-11 años de estudio contando a parvularia, entre la población
total de la misma edad (5-14 años). Multiplicada por 100. Las cotas de la población son diferentes en
ambos años y por tanto los años de estudio también. Censos 1992 publicó grupos 5 años de edad
respecto a las variables de educación.

-5-
 decirse que se encuentran aún en una situación poco
favorable.

Debido a que las exigencias educativas en el mercado

laboral se incrementan cada vez más y los municipios por
debajo del promedio se ven afectados, por tanto debe
invertirse más, con el fin de contraer la disparidad
existente y sacar a estas personas del rezago educativo
en el que se encuentran.

Tabla 8. Municipios con menor porcentaje de matrícula en el primer

nivel de enseñanza en 2007
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
Se observa a primera vista que el nivel de matricula ha SAN VICENTE SAN ILDEFONSO 70.59
mejorado considerablemente pasando de un promedio de SAN MIGUEL SAN GERARDO 69.50
CHALATENANGO CITALÁ 67.36
60.33 en 1992 a un 83% en 2007. Además se tiene una
MORAZÁN YAMABAL 62.84
menor disparidad en la mayor parte de los municipios.
LA UNIÓN LISLIQUE 60.71
Siendo nuevamente Lislique con 60.71% uno de los más
Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007
rezagados en cuanto a educación.

La desviación estándar en la matricula en el primer nivel

Tabla 7. Municipios con mayor porcentaje de matrícula en el primer
nivel de enseñanza en 2007
de enseñanza disminuye considerablemente de un
DEPARTAMENTO MUNICIPIO % 12.19% en 1992 hasta un 5.35% en el 2007, es decir, la
CHALATENANGO SAN FRANCISCO LEMPA 95.14 dispersión de los datos disminuyó a menos de la mitad en
CHALATENANGO AZACUALPA 93.38 quince años, lo que acorta las brechas existentes
CHALATENANGO SAN LUIS DEL CARMEN 93.21
inicialmente. Sin embargo, las brechas existentes deben
SAN MIGUEL NUEVA GUADALUPE 92.14
CHALATENANGO SAN ANTONIO LOS RANCHOS 91.94 continuar disminuyendo para lograr un crecimiento
Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007 equitativo, sobretodo en el primer nivel de enseñanza, que
es un nivel básico al que las personas deben tener
La matrícula en el primer nivel es bastante aceptable con derecho, como mínimo.
respecto al de 1992, cuatro de los municipios con mayor
porcentaje son del departamento de Chalatenango y uno La educación en el primer nivel de enseñanza ya no es
de San Miguel. En el otro lado de la moneda se tienen suficiente, si un país desea ubicarse en el mapa como
municipios en su mayoría de oriente, los cuales a pesar destino de inversión, lo que lleva a evaluar el segundo
de haber mejorado su porcentaje de matrícula puede nivel de enseñanza.

-6-
 Matrícula en el segundo nivel de enseñanza3. Los cinco municipios del país con mayor nivel de
matrícula en el segundo nivel de enseñanza se
encuentran en un rango que va desde 39.8% de Antiguo
Cuscatlán a un 31.7% en Soyapango, esto de acuerdo a
los datos obtenidos del censo de 1992.

Tabla 9. Municipios con mayor porcentaje de matrícula en el segundo

nivel de enseñanza en 1992
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 39.8
SAN SALVADOR MEJICANOS 32.7
LA LIBERTAD SANTA TECLA 32.1
SAN SALVADOR AYUTUXTEPEQUE 32.0
SAN SALVADOR SOYAPANGO 31.7
La cantidad de niños en edad oficialmente Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992

correspondiente al nivel secundario y matriculados en

escuela secundaria, disminuye mucho con respecto a la Dentro de los municipios con menor porcentaje de
educación primaria. Siendo nuevamente Antiguo matricula se encuentran 18 abajo del 1%, y seis de ellos
Cuscatlán el municipio con mayor porcentaje de matrícula, con un cero por ciento pertenecientes a los
pero sin lugar a duda lo más impactante es que 227 departamentos de Chalatenango y Morazán
municipios se encuentran abajo del 20% e incluso se .
tienen seis municipios con porcentajes de cero. Tabla 10. Municipios con menor porcentaje de matrícula en el
segundo nivel de enseñanza en 1992
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
El promedio es de 9.6%, es decir, solamente 10 de cada CHALATENANGO LAS FLORES 0.0
100 niños en edad de estudiar el nivel secundario han CHALATENANGO SAN ANTONIO LOS RANCHOS 0.0

sido matriculados. Se observa además que son los CHALATENANGO SAN ISIDRO LABRADOR 0.0
MORAZÁN JOCOAITIQUE 0.0
municipios de la zona central del país los que presentan
MORAZÁN TOROLA 0.0
mayor porcentaje de matricula en este nivel y
Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992
nuevamente es un municipio de la zona oriental del país
el que se encuentra más rezagado. (Torola 0%, ver En el año 2007, al igual que la matricula del primer nivel
gráfico 5) de enseñanza se observa un incremento en el porcentaje
de matrícula en el segundo nivel de respecto a 1992, pero
3
En 2007 el indicador es construido como el porcentaje de la población en edad de asistir al nivel medio debe evaluarse además el desplazamiento de los
de educación (10 a 11 ó 12 años de estudio, sin contar parvularia) que asiste a un centro de educación
formal, con respecto a la población total de la misma edad, por municipio. Todo multiplicado por 100. En
1992, es la población de 15 a 19 años de edad que asiste a un centro de educación formal y que su nivel diferentes municipios en el porcentaje de matrícula.
alcanzado es de educación media (10 a 11 ó 12 años de estudio sin contar parvularia), entre la población
total de la misma edad (15-19 años). Multiplicada por 100. Las cotas de los grupos poblacionales son
diferentes en ambos años. Censos 1992 publicó grupos 5 años de edad respecto a las variables de
educación.

-7-
 Figura 1, Tasa neta de matrícula en el segundo nivel de enseñanza, El Salvador
importante Torola pasó de 0% en 1997 a 43.8% en 2007 y
Nuevo Edén de San Juan pasó de 2.5% en 1997 a ser el
municipio con menor porcentaje de matrícula en el
segundo nivel de enseñanza en 2007 con un 18.6%.

El promedio es de 47.32%, es decir, 47 niños de cada

cien en edad de estudiar el segundo nivel de enseñanza
han sido matriculados.

Algo que llama la atención es que esté es un indicador en

el que la desviación estándar ha aumentado pasando de
7.89 en 1992 a 11.30 en 2007, es decir que las brechas
entre los municipios no se han reducido, al contrario se
La figura 14, muestra la tasa neta de matrícula en el
tiene una mayor dispersión de los datos. Aumentando el
segundo nivel de enseñanza, que gráficamente se puede
rezago de algunos municipios con respecto a otros con
observar en el gráfico 6.
mayores índices de matrícula.

Tabla 11. Municipios con mayor porcentaje de matrícula en el

segundo nivel de enseñanza en 2007
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 79.4
LA LIBERTAD NUEVO CUSCATLÁN 75.9
SAN SALVADOR MEJICANOS 75.1
SAN SALVADOR SOYAPANGO 73.3
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 73.2

Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007

Al igual que los indicadores anteriores, se reafirma que los

En quince años Antiguo Cuscatlán continúa siendo el municipios de la zona central del país son los que tienen
municipio con mayor porcentaje de matrícula en el porcentajes más altos. Los primero cinco que se
segundo nivel de enseñanza, aumentando en un 39.6% encuentran en un rango que va desde 79.4% de Antiguo
respecto a la primera medición, sin embargo en el Cuscatlán hasta un 73.2% de San Salvador.
municipio con menor porcentaje si ha habido un cambio

4
Mapa del documento de pobreza y desigualdad proporcionado por el Dr. Oscar Cabrera en la materia de
Desarrollo Económico.

-8-
 Tabla 12. Municipios con menor porcentaje de matrícula en el Calidad de la educación.
segundo nivel de enseñanza en 2007
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
CHALATENANGO CITALÁ 25.5
LA UNIÓN MEANGUERA DEL GOLFO 23.5
SAN MIGUEL SAN GERARDO 21
LA UNIÓN LISLIQUE 18.8
SAN MIGUEL NUEVO EDÉN DE SAN JUAN 18.6

Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007

Los municipios con menor porcentaje de matrícula siguen

siendo en su mayoría de la zona oriental del país y si bien
el porcentaje aumentó, también lo hizo la brecha
demostrando nuevamente que aún hay municipios con
atrasos académicos, pues solamente 19 de cada 100
niños en edad de estudiar el segundo nivel de enseñanza
son matriculados en 2007 en los municipios de Nuevo
Se utiliza un indicador que muestra el porcentaje de
Edén de San Juan y Lislique, lugares que por cierto
alumnos que alcanzan el nivel esperado de aprendizaje
muestran bajos ingresos para la mayor parte de las
acorde a su grado5. Para dicho indicador en El Salvador
familias que los habitan, lo cual sin duda alguna incide en
se utilizan las notas obtenidas por los alumnos en la
la falta de tecnificación en la mano de obra del país y por
PAES6 y de acuerdo a la información por departamento
ende en los niveles de inversión.
obtenida de las bases de datos del MINED, se tiene un
promedio de 4.74 en 1992, es decir, que los estudiantes
Es necesario tener presente que lo que antes era
en promedio no alcanzan ni la mitad del nivel de
suficiente con educación primaria, con el paso del tiempo
aprendizaje esperado acorde al año de estudio en el que
se volvió insuficiente y el mercado laboral aunado a
se encuentran.
diversos factores contribuye a que los requerimientos
educativos en el mercado laboral incrementen, haciendo
La desviación estándar es muy baja 0.4, es decir, la
de la dimensión educación un elemento clave en el
calidad de educación y resultados obtenidos en todo el
crecimiento económico de un país. Además de conocer el
país no varían mucho, encontrándose en el lugar más alto
porcentaje de analfabetismo y de matrícula en el primer y
el departamento de San Salvador con un 5.5 y en el más
segundo nivel de enseñanza, es necesario conocer la
bajo Morazán con un 4.3.
calidad de la educación de El Salvador, lo que lleva al
cuarto indicador objeto de estudio. 5
Utilizando una evaluación de desempeño.
6
Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Educación Media

-9-
 peores resultados, por lo que en 2007 se puede observar
Tabla 13. Calidad de la educación, 1992 un análisis más completo de esta situación.
DEPARTAMENTO INDICADOR
SAN SALVADOR 5.5
LA LIBERTAD 5.4
SANTA ANA 5.3
CUSCATLÁN 4.9
AHUACHAPAN 4.7
LA PAZ 4.7
SAN MIGUEL 4.7
SONSONATE 4.6
CABAÑAS 4.5
CHALATENANGO 4.5
SAN VICENTE 4.5
LA UNIÓN 4.4
USULUTÁN 4.3
MORAZÁN 4.3
El promedio de alumnos que alcanzan el nivel esperado
Fuente: Elaboración propia con base a información del MINED
de enseñanza aumentó de 4.74 en 1992 a 5.93 en 2007,
La tabla número 13 muestra los 14 departamentos del un incremento bastante leve para quince años, al evaluar
país ordenados desde el más alto nivel de calidad (San los municipios se observa en primer lugar a San Isidro de
Salvador) hasta el más bajo (Morazán). Es importante Morazán con 8.9, es decir que los estudiantes alcanzan
observar que en la calidad de la educación no se muestra cerca de un noventa por ciento del aprendizaje esperado
tanta variación de un departamento con respecto a otro, para su nivel académico.
Ahuachapán, La Paz y San Miguel se encuentran muy Sorprendentemente los municipios con mayor porcentaje
cerca del promedio de 4.74. se ubican en la zona oriental del país, la cual según los
indicadores anteriores era una de las más rezagadas.
Se observa además que la tendencia continúa reflejando
que la zona oriental del país es una de las más rezagadas Tabla 14. Indicadores de calidad de la educación en 2007 (más altos)

en cuanto a educación, ocupando los últimos tres lugares DEPARTAMENTO MUNICIPIO %

de la tabla y la zona central es la más favorecida con los MORAZÁN SAN ISIDRO 8.9
LA UNIÓN EL SAUCE 8.6
dos primeros lugares.
MORAZÁN SAN SIMÓN 8.6
SAN MIGUEL CHAPELTIQUE 8.1
Sin embargo, debe considerarse que este estudio fue USULUTÁN OZATLÁN 7.4
realizado por departamento por tanto no se muestran Fuente: Elaboración propia con base a información del MINED

claramente los municipios que obtuvieron mejores y

- 10 -
La desviación estándar por municipio aumenta a 0.59, la
cual es baja por lo que se tiene que el nivel de
aprendizaje en los diferentes municipios es bastante
similar.

Curiosamente los municipios con menor porcentaje de

aprendizaje también son del oriente del país, ubicándose
en los últimos lugares Tepetitán y San Francisco Javier,
ambos con 5.1, es importante destacar además que aún
siendo los más bajos se encuentran por encima del
promedio obtenido en 1992.

Tabla 15. Indicadores de calidad de la educación en 2007 (más bajos)

DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
Nuevamente el municipio que sobresale en la dimensión
LA UNIÓN MEANGUERA DEL GOLFO 5.2
MORAZÁN PERQUÍN 5.2
de educación es Antiguo Cuscatlán con un total de 9.97,
SAN MIGUEL COMACARÁN 5.2 es decir, que en promedio las personas que habitan dicho
SAN VICENTE TEPETITÁN 5.1 municipio estudian hasta primer año de bachillerato y en
USULUTÁN SAN FRANCISCO JAVIER 5.1
el más rezagado Lislique, la población únicamente estudia
Fuente: Elaboración propia con base a información del MINED
en promedio hasta segundo grado, lo que les da apenas
la oportunidad de saber leer y escribir, pero no les permite
Es importante además conocer el nivel de escolaridad
insertarse exitosamente en el mercado laboral.
media, lo que lleva al quinto indicador de la dimensión.

El promedio es de 4.21, es decir, en El Salvador la

Escolaridad Media
escolaridad promedio de los habitantes es de cuarto
grado.
El nivel de escolaridad media, mide el nivel de educación
media, en promedio de la población mayor de 15 años,
Para el año 2004, los municipios con mayor nivel de
por cada uno de los municipios del país, muestra que
educación media son: Antiguo Cuscatlán (9.97),
entre los años de 2004 a 2007 hubo a nivel nacional un
Mejicanos (8.43), Santa Tecla (8.42), San Salvador (8.11)
aumento en este índice de casi un año de escolaridad,
y Soyapango (7.66). Todos de la zona central del país, y
ascendiendo de 4.21 a 5.01. Véase gráficos 9 y 10.
con un grado de escolaridad superior a séptimo grado.

- 11 -
Tabla 16. Municipios con mayor porcentaje de escolaridad media, 2004

DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 9.97
SAN SALVADOR MEJICANOS 8.34
LA LIBERTAD SANTA TECLA 8.42
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 8.11
SAN SALVADOR SOYAPANGO 7.66

Fuente: PNUD a partir de base de datos de Mapa de Pobreza 2004 y MINED.

En el extremo inferior del “ranking” tenemos que los

últimos cinco municipios en nivel de escolaridad media
son, para el año 2004: Jujutla (2.46), Jutiapa (2.26),
Dolores (2.18), Jicalapa (2.15) y Lislique (2.12). Es En el año 2007, se mantienen los mismos municipios en
importante destacar que los cinco se encuentran por los extremos del nivel de escolaridad, Antiguo Cuscatlán
debajo del tercer grado de escolaridad promedio. mejora en un año y medio más de estudio para el
promedio de la población y Lislique que ya poseía un bajo
Tabla 17.Municipios con menor porcentaje de escolaridad media, 2004 nivel de escolaridad disminuye aún más en un 0.12.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
AHUACHAPÁN JUJUTLA 2.46 Tabla 18. Municipios con mayor porcentaje de escolaridad media, 2007
CABAÑAS JUTIAPA 2.26
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
CABAÑAS DOLORES 2.18
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 11.5
LA LIBERTAD JICALAPA 2.15
LA LIBERTAD SANTA TECLA 10
LA UNIÓN LISLIQUE 2.12
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 9.7
Fuente: PNUD a partir de base de datos de Mapa de Pobreza 2004 y MINED.
SAN SALVADOR MEJICANOS 9.6
SAN SALVADOR AYUTUXTEPEQUE 9.1

Fuente: PNUD a partir de base de datos de Mapa de Pobreza 2004 y MINED.

Una vez examinada la situación de 2004, se plantean los
cambios obtenidos en el nivel de escolaridad promedio de
los salvadoreños tres años después. De acuerdo al cual
se observa una mejora de casi un año escolar en el
promedio, que si bien es un buen indicio, en nivel
alcanzado continúa siendo muy bajo, en promedio los
salvadoreños estudian hasta quinto grado.
Cuatro de los municipios de 2004 se mantienen dentro de
los cinco con mayor porcentaje únicamente variando su
nivel de escolaridad, asi como su posición dentro de la
tabla. Ayutuxtepeque, desplazó del quinto lugar al
municipio de Soyapango en el quinto lugar de la tabla. Es
importante destacar que para 2007 estos municipios
tienen un nivel de escolaridad superior a noveno grado.

- 12 -
Tabla 19.Municipios con menor porcentaje de escolaridad media, 2007

DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
SAN MIGUEL NUEVO EDÉN DE SAN JUAN 2.8
SAN MIGUEL SAN GERARDO 2.8
MORAZÁN CACAOPERA 2.7
MORAZÁN SENSEMBRA 2.6
LA UNIÓN LISLIQUE 2
Fuente: PNUD a partir de base de datos de Mapa de Pobreza 2004 y MINED.

Para el 2007 a excepción de Lislique (2), todos municipios

mencionados anteriormente dejaron sus posiciones, llama
la atención el caso de Lislique, que en lugar de mejorar Antiguo Cuscatlán es el municipio con mayor nivel de
su indicador lo empeoro, de hecho la diferencia entre el escolaridad, es decir que el más de la mitad de las
último y el penúltimo se vio aumentada de 0.03 en 2004 a personas en edad de completar noveno lo han hecho,
0.6 en 2007. Cabe destacar nuevamente que los porcentaje muy superior al promedio de 7.77.
municipios de oriente son los más afectados, los cuales
Tabla 20.Municipios con mayor nivel de escolaridad en 1992.
no alcanzan en promedio ni el tercer grado de
DEPARTAMENTO MUNICIPIO %
escolaridad.
LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 55.6
LA LIBERTAD SANTA TECLA 43.7
Es importante saber conocer también las personas con SAN SALVADOR SAN SALVADOR 41.8
educación completa hasta noveno entre el total de la SAN SALVADOR MEJICANOS 39.1

población de la misma edad. Con lo que se obtiene el
último indicador de la dimensión.
Nivel de escolaridad
El nivel de escolaridad, mide el porcentaje de mayores de
18 (25) años con educación secundaria (universitaria)
completa, por cada uno de los municipios del país,
muestra que entre los años 1992 a 2007 hubo a nivel
nacional un aumento en este índice de alrededor del 9%,
ascendiendo de 7.7% a 16.99%. Véase gráficos 11 y 12.
SAN SALVADOR AYUTUXTEPEQUE 35.0
Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992
La Libertad y San Salvador son los departamentos con
mayor nivel de escolaridad en El Salvador, el primer lugar
lo tiene Antiguo Cuscatlán municipio en el cual, el 55.6%
de la población ha concluido como mínimo el noveno
grado, seguido por Santa Tecla con un 43.7%, hasta
llegar a Ayutuxtepeque con un 35%, es decir un poco más
de la tercera parte de la población en edad de concluir
noveno grado lo han hecho, al igual que en los
indicadores anteriores se observar que los municipios con
mejores porcentajes son de la zona central del país.

- 13 -
Tabla 21.Municipios con menor nivel de escolaridad en 1992. también aumento de 1.2 a 2.5, sin embargo bajo su
DEPARTAMENTO MUNICIPIO % posición con respecto a los demás municipios quedando
CHALATENANGO OJOS DE AGUA 0.5 en el último lugar.
MORAZÁN JOATECA 0.4
CHALATENANGO SAN ANTONIO LOS RANCHOS 0.2
Tabla 22.Municipios con mayor nivel de escolaridad en 2007.
MORAZÁN MEANGUERA 0.2
CHALATENANGO SAN ISIDRO LABRADOR 0.0 DEPARTAMENTO MUNICIPIO %

Fuente: Elaboración propia con base a V Censo de población y IV de vivienda, 1992 LA LIBERTAD ANTIGUO CUSCATLÁN 69.7
LA LIBERTAD SANTA TECLA 59.3
SAN SALVADOR SAN SALVADOR 54.3
Dentro de los cinco municipios con niveles de escolaridad
SAN SALVADOR MEJICANOS 53.9
más bajos se encuentran tres del departamento de SAN SALVADOR AYUTUXTEPEQUE 49.0
Chalatenango, y todos con un porcentaje de 0.5 o menos, Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007

es decir que solamente una persona o menos de cada

doscientas en edad de haber concluido noveno grado lo
han hecho. Este indicador sin duda muestra la precaria
situación de las familias salvadoreñas en el oriente del
país. Quince años después la situación mejora,
aumentando el promedio de nivel de escolaridad de 7.77
en 1992 a 16.99 en el 2007.
Los municipios con mejores niveles de escolaridad siguen
siendo de la zona central del país, los dos mejores de La
Libertad y los otros tres de San Salvador. En los primeros
cuatro (Antiguo Cuscatlán, Santa Tecla, San Salvador y
Mejicanos) se tiene un nivel de escolaridad superior al
50%, es decir que más de la mitad de la población en
edad de concluir noveno grado lo han concluido,
Ayutuxtepeque está sólo un punto porcentual debajo del
50%.

Tabla 23.Municipios con menor nivel de escolaridad en 2007.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO %

CABAÑAS JUTIAPA 4.7

CHALATENANGO OJOS DE AGUA 4.4
MORAZÁN SENSEMBRA 4.0
LA UNIÓN LISLIQUE 2.7
SAN MIGUEL NUEVO EDÉN DE SAN JUAN 2.5
Fuente: Elaboración propia con base a VI Censo de población y V de vivienda, 2007

Antiguo Cuscatlán continua siendo el municipio con mejor La tendencia continua, siendo los municipios de la zona
nivel de escolaridad, con un 69,7% en 2007, es decir oriental del país los más rezagados en cuanto a
incremento su nivel en 14.1, Nuevo Edén de San Juan educación, la última posición es de Nuevo Edén de San

- 14 -
Juan con un 2.5%. Sin embargo, los cinco municipios en
las últimas posiciones se encuentran debajo del 5%, es
decir, que de cada cien personas que habitan dichos
municipios son menos de cinco con edad de haber
concluido sus estudios de noveno grado, lo han
completado.

Con respecto a la desviación estándar se tiene que está

ha aumentado de 7.71% en 1992 a 9.67% en 2007, es
decir, la brecha existente entre los municipios es mayor,
pues los municipios que ya estaban con una posición alta
han mejorado más que los que tenían posición inferior.
Por ejemplo, Antiguo Cuscatlán mejoro en 14.1% en los Se observa que la distribución del ingreso no ha variado

quince años, mientras que Nuevo Edén de San Juan mucho en cuanto a proporción para los diferentes

únicamente subió un 1.3% lo que le ocasionó incluso departamentos, el comportamiento de 2009 es muy

bajar su posición hasta el último lugar de la tabla, similar al de 1998. La ciudad capital continúa siendo el

convirtiéndose en el municipio con menor nivel de departamento con mayor proporción pese a una leve

escolaridad del país para el año 2007. Es importante disminución.

relacionar los resultados de la dimensión educación con la

situación económica de las familias de los diferentes Tabla 24. Distribución de ingresos por departamento
DEPARTAMENTO 1998 2009
departamentos.
SAN SALVADOR 44 37.8
LA LIBERTAD 13.9 14.8
Contraste de la dimensión educación con la SANTA ANA 7.9 8.6
SAN MIGUEL 6 7
distribución de ingresos por departamento.
SONSONATE 5.6 5.9
USULUTÁN 3.7 4.3
Con el objeto de contrastar los resultados obtenidos en LA PAZ 3.2 4.1
los indicadores de educación, se presenta la gráfica 13, LA UNIÓN 2.7 3.4
AHUACHAPÁN 2.9 3.3
que muestra la distribución de ingresos por departamento,
CUSCATLÁN 2.6 2.8
ordenados desde el departamento con mayor nivel de CHALATENANGO 2.1 2.4
ingresos hasta el menor, de acuerdo a los datos obtenidos SAN VICENTE 1.8 2.1
de la DIGESTYC para el año 2009. MORAZÁN 2.2 2
CABAÑAS 1.3 1.7

Fuente: Encuesta de hogares y Propósitos Múltiples 1998 y 2009, DIGESTYC.

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De acuerdo a los datos obtenidos, se tiene que para 1998
el 44% de los ingresos del país correspondían a la
población residente en el departamento de San Salvador,
seguido por la Libertad con un 13.9% y Santa Ana con un
8.6%, en 2009 las primeras tres posiciones no varían
manteniendo a San Salvador en primer lugar con un
37.8% (6.2% menos que en 1998), La libertad en la
segunda posición con un incremento de 0.9% y Santa Ana
con un aumento de 0.7% en el porcentaje de ingreso.
En los departamentos con menor proporción de ingresos
se tienen San Vicente con 1.8 en 1998, que aumento en
0.3% llegando a 2.1% en 2009. Morazán fue el único
departamento (exceptuando a San Salvador) que registro
en 2009 un retroceso en la proporción del ingreso
concentrado por su población pasando de 2.2% a 2%. y
finalmente se tiene Cabañas que es el departamento con
menor proporción del ingreso del país para el año 2009,
con un 1.7%, el cual aumento en 0.4% respecto a 1998,
pero aún así sigue siendo el departamento con menor
proporción.
Contrastando la información obtenida sobre los ingresos
con los indicadores analizados, se tiene:
Con respecto al analfabetismo en el país el municipio
que presenta las mayores tasas en 1992 y 2007, es
Lislique del departamento de la Unión con (71.5% en
1992 y 55.9% en 2007) además se observa que la
proporción de ingresos para este departamento
según la tabla 24 es de 2.7 en 1998 y 3.4 en 2009, es
decir que los ingresos que reciben las familias
residentes del departamento de La Unión son
bastante modestos. Caso contrario se tiene con los
cinco municipios de menor analfabetismo en el que
cuatro son del departamento de San Salvador (Mayor
porcentaje de ingreso, en los dos años de estudio) y
el municipio con menor tasa de analfabetismo tanto
en 1992 como en 2007 es Antiguo Cuscatlán, del
departamento de La Liberta que se encuentra en la
segunda posición de los departamentos con mayor
proporción de ingreso a nivel nacional.
Otro aspecto importante y básico en el desarrollo de
un municipio es el primer nivel se enseñanza, cuyo
mayor porcentaje de matrícula en 1992 corresponde
a Antiguo Cuscatlán con un 91.5% y el índice de
matricula más bajo es de San Isidro Labrador
municipio de Chalatenango, departamento que a su
vez se encuentra con una proporción de ingresos de
2.1 y 2.4 para 1998 y 2009 respectivamente, por
tanto se trata de un departamento donde las familias
residentes tienen una baja proporción de ingreso, así
como un bajo nivel de matrícula en el primer nivel de
enseñanza.
Actualmente el primer nivel de enseñanza no es
suficiente para insertarse exitosamente en el
mercado laboral, por lo que se debe evaluar la
matricula en el segundo nivel. Para 1992 se tiene
también a Antiguo Cuscatlán con el mayor porcentaje
de 39.8% y en el nivel más bajo se encuentran
municipios de Morazán y Chalatenango con tasas
incluso del 0%, departamento que a su vez se sitúan
en las últimas cinco posiciones de la tabla de
distribución de ingresos por departamento. En 2007
- 16 -
las mayores tasas de matrícula de segundo nivel de
enseñanza se tienen también en los departamentos
de La Libertad y San Salvador (los dos primeros en la
distribución de ingresos).
Además de evaluar los porcentajes de matrícula es
necesario analizar si el nivel de aprendizaje de los
alumnos es el esperado. Para 1992 se tiene que la
nota promedio más alta alcanzada de la PAES, se
tuvo en San Salvador con un 5.5, mientras que el
promedio más bajo pertenece a Morazán con 4.3,
que es también el penúltimo departamento en la tabla
de distribución de ingresos, ordenada de mayor a
menor, es decir que Morazán además de tener un
bajo nivel de ingreso tiene el promedio más bajo en la
PAES. Para el año 2007 la situación cambia dejando
a San Isidro de Morazán con el promedio más alto a
nivel municipal (8.9) y son algunos municipios del
oriente del país los que obtuvieron los resultados más
bajos (5.1). Cabe destacar q a pesar de ser bajos se
encuentran por encima del promedio de 1992.
La escolaridad media es un factor decisivo para
ubicar a un país en el mapa de mano de obra
tecnificada, que por ende tendría mayor nivel de
ingresos familiares y consecuentemente un
crecimiento económico del país. En El Salvador la
escolaridad media era para 2004 de 4.21 y en 2007
de 5.01, es decir se incremento casi en un año
escolar, por tanto se tiene que los salvadoreños en
promedio para 2007 tenían un nivel de escolaridad de
quinto grado. Es importante además evaluar las
brechas, en 2004 los habitantes de Antiguo
Cuscatlán, La Libertad tenían un nivel de escolaridad
casi de primer año de bachillerato, mientras que en
Lilisque, La Unión el promedio de escolaridad de los
residentes es de segundo grado. (2.12). En 2007 los
municipios de los extremos de la base de datos se
mantienen Antiguo Cuscatlán aumentando su
promedio en un año y medio y Lislique por el
contrario disminuyendo a 2.0, ampliando más la
brecha existente.
El indicador de nivel de escolaridad, mantiene la
misma tendencia, ubicando en la mejor posición a
Antiguo Cuscatlán con 55.6% para 1992, seguido de
otro municipio del mismo departamento y otros tres
de San Salvador (departamentos con mayor
proporción de ingresos del país), mientras que en las
ultimas casillas se encuentran municipios como San
Isidro Labrador de Chalatenango con un 0% de nivel
de escolaridad, quedando estos municipios en un
lugar muy rezagado. En 2007 la situación es bastante
similar, si bien se incrementa un poco el nivel sigue
siendo Antiguo Cuscatlán el municipio con mayor
nivel de escolaridad.
Lograr un crecimiento económico inclusivo.
La educación es un derecho humano fundamental,
cimiento de una sociedad, posibilita superiores formas de
convivencia humana. Por lo que El Salvador debe pasar a
un proceso sostenido de transformación integral y
profunda de la educación.
- 17 -
En vista de las desigualdades existentes y el rezago de 4. Elevar el nivel de escolaridad, impulsado programas
algunos municipios en el país, en cuanto a educación se de formación secundaria tanto en niños como en
presentas las siguientes acciones de política pública con adultos, incrementar la planta docente, especialmente
el fin de reducir la disparidad y aumentar el nivel de para satisfacer la demanda de educación inicial y
escolaridad así como la calidad de la misma. media, además de implementar las acciones
descritas en los numerales precedentes que
1. Eliminar el analfabetismo, a través de una contribuyan a una universalización de la educación.
universalización de la educación, consolidándola Focalizando los programas sociales, en los
como derecho fundamental de la ciudadanía. municipios que presenten mayores brechas.
Impulsando programas de alfabetización para adultos
en los municipios más rezagados, de una forma
En conclusión, se ha transitado por una revisión de
accesible que les permita continuar con sus labores
indicadores de educación y se ha contrastado con la
cotidianas a la vez que aprenden.
distribución de ingresos del país. En general los
indicadores han mejorado en 2007 respecto al año 1992,
2. Incrementar el nivel de matrícula tanto en el primer
sin embargo existe poca variación en la posición de los
como segundo nivel de enseñanza, para lo que se
municipios en estos indicadores, así también se
propone, fomentar la matrícula de niños a todo nivel,
mantienen las proporciones de niveles de ingresos para
generando incentivos económicos a los padres que
los departamentos, ubicando siempre a San Salvador en
estén sujetos a la matrícula del niño, de esta forma se
primer lugar (a pesar de una disminución en la proporción
puede solventar los gastos relacionados a la
de 2009 respecto a 1998) seguido de La Libertad y Santa
asistencia del niño a la escuela y la ausencia de
Ana. Por su parte, los departamentos que tenían una baja
ingresos derivadas de las tareas de los niños
proporción del ingreso en 1998, la siguen manteniendo en
dedicados a trabajo infantil.
el 2009.

3. Elevar la calidad del sistema educativo, asegurando

Por tanto, se deben llevar a cabo una serie de acciones
calidad, inclusión y equidad, como un esfuerzo
por parte del Estado que contribuyan a disminuir la
prioritario del Estado. Para lo que se propone
disparidad tanto en ingresos como en educación que
rediseñar la currícula educativa, adaptándola a los
actualmente existe, consolidando la educación como un
intereses del alumno y de acuerdo a las exigencias
derecho fundamental que genere más equidad de
de los contextos en que se desarrollan y aprenden,
oportunidades para toda la población.
así también impulsar la educación bilingüe en las
escuelas públicas de manera progresiva.

- 18 -
Se debe tener además mayor cuidado y eficiencia del
gasto público en educación, ya que en el país la
asistencia de niños en niveles primarios es alta pero la
asistencia en niveles secundarios es baja, indicando que
el gasto de la formación inicial se desperdicia si los niños
no continúan sus estudios secundarios hasta la obtención
de su bachillerato, llevando a los jóvenes a privaciones
futuras y empleos en condiciones inadecuadas.
Por tanto, de acuerdo a los indicadores analizados,
documentos consultados se comprueba la hipótesis
planteada, es decir, que la inversión en capital humano
(educación), es un elemento fundamental para lograr un
desarrollo humano sostenible, aumentar la productividad y
competitividad, además de que contribuye a generar
mayor igualdad de oportunidades.
Bibliografía.
Informe Pobreza y Desigualdad. Informe
Latinoamericano 2011, elaborado por REMISP.
Debraj Ray. Año 2002. Edición en Castellano.
“Economía del desarrollo”. Editorial Antoni Bosch,
editor, S.A. España.
Informe de pobreza rural en El Salvador, Oscar
Cabrera Melgar y Pablo José Amaya, 17 de junio de
2013.
Archivo “Base de datos indicarores.xlsm”, de la
carpeta de pobreza y desigualdad, proporcionada por
el Dr. Oscar Ovidio Cabrera Melgar en la materia de
Desarrollo Económico, febrero de 2014.
Otros archivos localizados en la carpeta de pobreza y
desigualdad, proporcionado por el Dr. Oscar Ovidio
Cabrera Melgar en la materia de Desarrollo
Económico, febrero de 2014.
Programa de gobierno para la profundización de los
cambios, El Salvador adelante (2014 -2019)
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