El manejo de residuos sólidos se realiza en países desarrollados a través de un sistema

que integra los procesos en diferentes etapas. En Honduras, en primer lugar, debemos
identificar claramente estas etapas o procesos, es decir: o Generación o Recolección y
transporte o Tratamiento o Disposición Final.

Es esencial aplicar un enfoque integrado de manejo de desechos, complementando otras

actividades que bajo la situación de partida, se centraría únicamente en la etapa de
disposición final y por lo tanto no abordar el problema de la quema en patio de residuos
y la quema de artículos como los neumáticos y equipo eléctrico. Este enfoque integrado
frente a todas las etapas mencionadas anteriormente, así como un aumento de la
cobertura de la recolección de residuos pueden contribuir con la reducción de las
prácticas de quema.

Honduras no ha obtenido grandes avances en la gestión integral de residuos sólidos, los

esfuerzos importantes que deben hacerse para incorporar en el sistema municipal una
cultura de manejo de residuos sólidos, así como la aplicación de algunas directrices
básicas y fundamentales para cumplir tratamiento intermedio, principalmente el
reciclaje y la reutilización, en menor medida se realizan actualmente.

El país ha dado pasos importantes en lo que respecta a la participación en foros

regionales e internacionales relacionados con la gestión de productos químicos, tales
como el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (FISQ) y el Enfoque
Estratégico para la Gestión Internacional de Químicos (SAICM). A pesar de ello, la
aplicación de medidas eficaces para hacer frente a los riesgos asociados a los COPS y
las sustancias químicas peligrosas, en general, se ve obstaculizada por la ausencia de
una política nacional sobre su gestión, como una estrategia integrada y con una
perspectiva sistemática.

Mientras que los productos químicos peligrosos se hace referencia en una amplia gama
de leyes y reglamentos, el nivel de importancia otorgada no corresponde necesariamente
con el nivel de importancia de cada uno en términos de riesgos para la salud humana y
el medio ambiente. La legislación sobre los productos químicos agrícolas es mucho más
desarrollada que las de productos químicos para uso doméstico o industrial.

La regulación de productos químicos industriales se enuncia superficialmente en las

leyes generales (tales como la Ley General de Medio Ambiente y el Código de Salud),
que no detalla las entidades especializadas que cumplan con la función de regulación.
No existen instrumentos legales que nombre a una autoridad competente y establezca
normas especiales para controlar las distintas fases del ciclo de vida de los productos
químicos.

Suficientes las normas nacionales de prácticas para el manejo de los residuos sólidos no
existen, razón por la cual la aplicación de las disposiciones legales, reglamentarias, se
hace difícil, compleja y confusa en los ámbitos relacionados con diferentes. Además, las
deficiencias en los mecanismos existentes de vigilancia y control para la aplicación de
los instrumentos relacionados con el manejo de los residuos sólidos se identifican.

El presente Reglamento tiene por objeto, regular las operaciones de manejo de residuos
sólidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente. Tendrá aplicación nacional
y será de cumplimiento obligatorio para las municipalidades, usuarios del servicio
público de recolección u otras entidades publicas o privadas que tengan a su cargo, las
operaciones de manejo de residuos sólidos, así como para los funcionarios que deban
emitir dictámenes en este campo.

Conforme al Código de Salud, y a las Leyes del Ambiente y de Municipalidades;

corresponde a las municipalidades organizar, contratar y asumir la responsabilidad de
los servicios de limpieza, recolección, tratamiento y disposición final de las basuras, las
cuales en uso de sus atribuciones legales deberán adoptar las medidas especificas de
prevención y control de la contaminación, así como técnicas y tecnologías, adecuadas a
sus intereses locales, condiciones naturales, sociales y económicas imperantes.

Las Municipalidades a través de las Unidades Ambientales Municipales (UAMs)

deberán promover y coordinar con las instituciones Gubernamentales y no
Gubernamentales y la Empresa Privada campañas de Educación Ambiental dirigidos a
generar una actitud favorable por parte de la comunidad en el manejo adecuado de los
residuos sólidos.

Las medidas a establecer con respecto a los residuos sólidos en el ámbito municipal
deben enmarcarse dentro de lo establecido en el presente Reglamento y en las
regulaciones que en esta materia formulen las Secretarias de Estado en el Despacho de
Salud y la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. Estas instituciones prestaran a
los municipios la asesoría técnica que requieran en lo relativo a la protección,
conservación del ambiente y de los recursos naturales y vigilaran el cumplimiento de lo
establecido en el presente Reglamento.

De acuerdo a su composición física-química y biológica los desechos sólidos se

clasifican en dos tipos:

a) No peligrosos
b) Peligrosos Articulo

Desde el punto de vista sanitario, el manejo de desechos se clasifica en dos

modalidades: a) Prestación del servicio público

Manejo especial

Desde el punto de vista sanitario la prestación del servicio público de recolección tendrá
como objetivo, el manejo de desechos domiciliarios, comercial, institucional, agrícola,
hospitalaria no peligrosas, centros de salud de naturaleza no peligrosa y de vías
públicas, salvo aquellas que por su naturaleza, tamaño y volumen no puedan ser
incorporadas al manejo, a juicio de la municipalidad de acuerdo con su capacidad de
operación.

La prestación del Manejo especial tendrá como objetivo el manejo de los desechos
sólidos con características especiales, empaques o envases de productos químicos de
cualquier naturaleza, en especial de agroquímicos y de preparaciones de uso
agropecuario, basuras que por su localización presentan dificultades en su manejo por
inaccesibilidad de los vehículos recolectores y aquellas no contempladas en el artículo
anterior que requieran para su manejo condiciones especiales.

El manejo de los residuos sólidos comprende las siguientes actividades:

a) Almacenamiento
b) Recolección
c) Transporte
d) Recuperación
e) Tratamiento
f) Disposición final
Su Ubicación:

Toda entidad de aseo o empresa comercial, industrial, pública y privada, interesada en

llevar a cabo un proyecto de relleno sanitario, deberá contar con los siguientes
requerimientos previo a ser otorgada la licencia ambiental por la Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente.

a) Planos catastrales, de al menos tres posibles sitios

b) La siguiente infamación básica de los posibles sitios:

- Nombre del propietario actual

- Ubicación exacta

- Área

- Distancia del centro de población beneficiario

- Distancia del centro de población más cercano

- Nombre de los cuerpos de agua que atraviesan, limitan o circundan el terreno e

indicación de las separaciones existentes

- Dirección predominante del viento

- Estado de las vías de acceso

- Valor estimado del terreno

- Uso actual del terreno

- Clasificación de la zona según el plan regulador (existente).

c) Población a servir (población de diseño)

d)Tipo de relleno sanitario propuesto

e) En el caso de entidades privadas de aseo, deberán presentar carta de la Municipalidad

respectiva, haciendo constar la posibilidad de delegar en esta empresa la responsabilidad
de la disposición final de los desechos ordinarios de su jurisdicción.
f) Aprobación del Consejo Municipal de la Municipalidad respectiva, salvo en caso de
emergencia nacional o calamidad pública debidamente decretada por el Poder
Ejecutivo.

En el caso de que se considere alguno de los sitios propuestos como apto para relleno
sanitario, el interesado deberá presentar además un estudio hidrológico y geotécnico del
terreno en cuestión, que incluya como mínimo la siguiente información:

a) Caracterización y espesor de los diferentes estratos geológicos.

b) Evaluación del riesgo de contaminación de mantos acuíferos y recomendaciones al

respecto.

c) Determinación de la profundidad del nivel freático según el diseño

d) Localización de nacientes y otros cuerpos de agua

e) Determinación de la permeabilidad del suelo, en cada uno de los estratos geológicos

encontrados.

f) Censo de aprovechamiento hidráulico de la zona

g) Unidades hidrogeológicas

Los desechos Industriales podrán ser dispuestos en el relleno sanitario, previo

tratamiento o neutralización que los haga asimilables a desechos ordinarios o inocuos,
en las celdas para desechos ordinarios. En caso de que los desechos industriales previo
tratamiento o neutralización no resulten asimilables a desechos ordinarios o inocuos,
deberán ser dispuestos en celdas especialmente diseñadas para este tipo de desecho.

Sobre la competencia: La Municipalidad

Esta tarea se le es encomendada a las municipalidades las cuales bajo su guarda el tener
que organizar así como contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de
limpieza recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, pero
sabemos que muchas veces esto no es así, un claro ejemplo es la ciudad de San Pedro
Sula, la cual es una pena ya que es una de las ciudades más sucias del país, las calles
pasan sucias gran parte del año, debo mencionar que muchas veces no se tienen fondos
para poder realizar esta labor ya que no hay fondos pero aun así este problema es de
mucho tiempo atrás.
 Registro de residuos peligrosos:
Tanto las empresas sean públicas o privadas que generen o vayan a generar residuos
sólidos que sean calificados como peligrosos deberán el presentar o solicitar que esto
sea registrado por la SERNA, esto en base a tener un control sobre las mismas y tener
claro a quienes poder determinar la responsabilidad en caso en un daño al medio
ambiente, estos registros se regirán por lo estipulado en el “Reglamento para la Gestión
Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras.

Sobre la clasificación de los residuos:

Estos se califican en:
a) Especiales son los que provienen de los procesos de producción y del consumo de
bienes. El componente decisivo, sin embargo, es la producción industrial y estos son:
i. Domésticos: Vehículos cuya vida útil ha finalizado, electrodomésticos desechados y
cualquier maquinaria o equipo clasificado como chatarra, llantas y neumáticos usados, y
los provenientes del mantenimiento y reparación de vehículos, animales muertos o
partes de ellos.
ii. Industriales/Comerciales: Residuos que, debido a sus dimensiones, no son adecuados
para ser recolectados y transportados por los servicios municipales convencionales,
envases, recipientes, embalajes o empaques usados por los grandes generadores tales
como: embotelladoras, empacadoras y fábricas de refrescos.
iii. Hospitalarios: Los que provienen de áreas de aislamiento de enfermos infecto
contagiosos, laboratorios microbiológicos, cirugía, parto, servicios de hemodiálisis,
morgue, restos de animales de prueba de diagnósticos o experimentales, fármacos
vencidos, placas de rayos x y resonancias magnéticas.
iv. Radiactivos: Los provenientes de equipo no hospitalario y que emiten radiaciones
electromagnéticas en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.
d) Transporte: La movilización interna corresponde al traslado de los residuos sólidos,
desde el punto de generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro de la
instalación generadora, mientras se gestionan dichos residuos.
e) Tratamiento: esto tiene que ver con que los residuos deben ser tratados bajo un
proceso de transformación, buscando reducir el volumen y la peligrosidad de los
residuos.

Autoridades Relacionadas

1. Gobiernos Municipales:

 Organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de limpieza,

recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos-

 Adoptar las medidas específicas de prevención y control de la contaminación por

residuos sólidos contenidas en el REMIRS, así como las tecnologías adecuadas a los
intereses locales, condiciones naturales, sociales y económicas imperantes.

 A través de las Unidades Municipales Ambientales, promover y coordinar con las

instituciones gubernamentales, no gubernamentales, y la empresa privada, campañas de
difusión, divulgación y educación ambiental, dirigidas a generar una actitud favorable
por parte de la comunidad en la adecuada gestión de los residuos sólidos.

 Preparar regulaciones específicas enmarcadas en Ley para el manejo de residuos

sólidos.

 Dichas regulaciones podrán establecerse a través de Ordenanzas Municipales y serán

incorporadas a los Planes de Arbitrios Municipales.

 Facilitar la aplicación de prácticas de reducción de residuos en la fuente, el reciclaje,

valorización de residuos, y mercado de consumo.

2. Secretaria De Recursos Naturales SERNA

 Expedición y administración de las normas técnicas de control y prevención, control

de emisión de contaminantes en general y su registro, prohibiciones legales vinculadas a
materiales potencialmente contaminantes.
 Ordenar el desarrollo urbano aplicando planes reguladores que incluyan los servicios
públicos municipales y saneamiento básico que además coadyuven a la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y protección ambiental.

 Fomentar y facilitar la aplicación de prácticas de reducción de residuos en la fuente,

el reciclaje, valorización de residuos, y mercado de consumo.

 Establecer políticas y fomentar el desarrollo del Sector de residuos sólidos.

 Fomentar la elaboración de planes nacionales de gestión integral de residuos sólidos.

 Realizar auditorías ambientales a proyectos de relleno sanitario.

 Regulación y vigilancia en cumplimiento de la legislación vigente.

 Licenciamiento ambiental de proyectos de rellenos sanitarios y de otros sistemas de

residuos sólidos.

 Revisión y elaboración de leyes, reglamentos y normas técnicas.

 Seguimiento a convenios internacionales relacionados con residuos sólidos.

Registro de generadores de residuos sólidos especiales internacionales relacionados

con residuos sólidos.

3. Secretaría de Salud:

 En coordinación con SERNA establecer Políticas, estrategias, planes sanitarios.

 Realizar auditorías sanitarias.

 Vigilancia y regulación de la salud ocupacional.

 En coordinación con SERNA, revisión, elaboración de leyes, reglamentos y normas

técnica.

 En coordinación con SERNA y otras instituciones dar seguimiento a convenios.

4. Otras Instituciones: Secretaría de Finanzas, Población e Interior Procuraduría

General del Ambiente, SOPTRAVI:

 Asignación presupuestaria.

 Fomento de infraestructura sanitaria ambiental.

 Promoción, desarrollo urbano y social.

 Legal- Regulación – Auditorias.

5. Sector privado, ONGs, OPDs, mancomunidades, universidades, organizaciones

informales:

 Fomento de infraestructura sanitaria ambiental, asistencia técnica.

 Proyectos comunitarios / Educación sanitaria-ambiental / Concientización pública.

 Promoción, desarrollo urbano y social.

6. Organismos internacionales:

 Fondos externos/ proyectos sanitarios y ambientales / Asistencia técnica

 CONCLUSIONES

El análisis sectorial de residuos sólidos de Honduras, realizado por el Gobierno de la

República, representa un importante esfuerzo y avance para que los tomadores de
decisión, cuenten con una base conceptual que les sirva de orientación en la formulación
e implementación de políticas, estrategias y planes de acción, que contribuirán de
manera sustancial en el ordenamiento y fortalecimiento de los aspectos institucionales,
legales, económicos, técnicos y sociales relacionados con el sector, y es que los
impactos al ambiente son la contaminación de los recursos hídricos, del aire, del suelo,
de los ecosistemas diversos que hay en el país y el deterioro del paisaje. La acumulación
de residuos sólidos puede formar una barrera de contención del flujo del agua, lo que
causaría inundaciones locales y, como consecuencia, la erosión y la pérdida de suelos
fértiles.