MARCO

NORMATIVO DE
RESIDUOS
SLIDOS
Mgt. Ing. Rosaura Torre Rueda

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTERESIDUOS SLIDOS

1. Fortalecer la gestin de los
gobiernos regionales y locales en
materia de R.S. de mbito municipal,
priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la
recaudacin de arbitrios de limpieza
y la sostenibilidad financiera de los
servicios
de
residuos
slidos
municipales.
3. Impulsar campaas nacionales de
educacin
y
sensibilizacin
ambiental
para
mejorar
las
conductas respecto del arrojo de
basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reso y Reciclaje; as
como
el
reconocimiento
de
la

4. Promover la inversin pblica y

privada en proyectos para mejorar
los
sistemas
de
recoleccin,
operaciones
de
reciclaje,
disposicin
final
de
residuos
slidos
y
el
desarrollo
de
infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones
ilegales.
5. Desarrollar y promover la
adopcin de modelos de gestin
apropiada de residuos slidos
adaptadas a las condiciones de los
centros poblados.
6. Promover la formalizacin de los
segregadores y recicladores y
otros actores que participan en el

7. Promover el manejo adecuado de

los residuos slidos peligrosos por
las municipalidades en el mbito de
su
competencia,
coordinando
acciones
con
las
autoridades
sectoriales correspondientes.
8. Asegurar el uso adecuado de
infraestructura,
instalaciones
y
prcticas de manejo de los R.S. no
municipales , por sus generadores.
9. Promover la minimizacin en la
generacin de residuos y el efectivo
manejo
y
disposicin
final
segregada de los residuos slidos
peligrosos, mediante instalaciones
y
sistemas
adecuados
a
sus

MARCO NORMATIVO
1991 Cdigo Penal
1998 Ley General de Salud
2000 Ley General de Residuos Slidos.
2003 Ley Orgnica de Municipalidades
2004 Reglamento de la Ley General
R.S.
2005 Ley General del Ambiente.
2005 Plan Nacional de Residuos Slidos
2008 Creacin del MINAM
2008 DL 1065 que modifica la Ley
General de R.S.
2009 Ley que modifica el Cdigo Penal
2010 Poltica Nacional del Ambiente
2009 Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores

COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES

INVOLUCRADAS CON EL MANEJO DE LOS R.S.

COMPETENCIAS DEL MINAM

Coordina con las autoridades sectoriales,
municipalidades y gobiernos regionales la
implementacin de la Ley de R.S.
Aprueba la Poltica de Residuos Slidos.
Promueve la elaboracin y ejecucin de
PIGARS.
Incorporar en el SINIA, informacin referida
a la gestin y manejo de los residuos slidos,
as
como
indicadores
de
seguimiento
respecto de su gestin.
Resuelve a travs del Tribunal de Solucin de
Controversias
Ambientales
recursos
impugnatorios, inaplicacin de resoluciones o
actos administrativos en relacin a R.S.
Promover la adecuada gestin de residuos
slidos y la aprobacin de polticas, planes y

COMPETENCIAS DEL SECTOR SAL

Normar a travs de la DIGESA:
Los
aspectos
tcnicosanitarios del
manejo de residuos slidos,
incluyendo
actividades
de
reciclaje,
reutilizacin y
recuperacin.
El manejo de los residuos
slidos de
establecimientos de atencin de
salud.
Aprobar Estudios Ambientales
y
emitir
opinin
tcnica
favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos

COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES

SECTORIALES

La gestin y el manejo de
R.S.
no
municipales,
son
normados,
fiscalizados y sancionados
por
los
ministerios
u
organismos
regulatorios
o
de
fiscalizacin
D.L. N 1065 del 28 de Juniosin
de 20
correspondientes;
perjuicio de
la vigilancia de DIGESA y las

COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONA

Promueve
la
adecuada
gestin y manejo de los
residuos slidos.
Prioriza
programas
de
inversin pblica o mixta,
para la construccin, puesta
en valor
o adecuacin
ambiental o sanitaria de la
infraestructura de R.S. en
coordinacin
con
las
municipalidades
D.L. N 1065 del 28 de Junio de 2008
provinciales.

COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL

Son responsables por la

gestin de los residuos
slidos
de
origen
domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que
generen residuos similares
a stos, en todo el mbito
de su jurisdiccin. ..

COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL / DISTRITAL
Implementar
progresivamente
programas de segregacin
en la fuente y la recoleccin
selectiva de
los residuos slidos en todo
el mbito de su jurisdiccin,
facilitando
su
reaprovechamiento
y
asegurando su disposicin
final diferenciada y
tcnicamente adecuada.

RESIDUOS DEL AMBITO NO

MUNICIPAL
El generador,
empresa prestadora

de
servicios, operador y cualquier otra persona
ser responsable de:
Manejar los residuos generados de acuerdo
a criterios tcnicos apropiados a la
naturaleza, diferenciando los peligrosos de
los no peligrosos.
Contar con reas o instalaciones apropiadas
para el acopio y almacenamiento de los
residuos, en condiciones que eviten la
undel
registro
generacin
y
contaminacin
lugar,desu
personal o
manejo de los R.S. bajo
terceros.
responsabilidad.
Conducir
La contratacin de terceros
para el manejo de R.S. no
exime a su generador de la
responsabilidad de verificar la
vigencia y alcance de la
autorizacin otorgada a la
empresa contratada.

EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE

RESIDUOS SLIDOS(EPS-RS) y EMPRESAS
COMERCIALIZADORAS (EC-RS)

Obligaciones:
Inscribirse ante la autoridad de salud y tener licencia municipal.
Brindar facilidades a las autoridades para funciones de
fiscalizacin.
Manejar los residuos de acuerdo a lo dispuesto en la Ley.
Contar con un Ing. Sanitario u otro profesional en Ing. Con
especializacin y experiencia en Gestin y manejo de R.S.
Contar con equipos e infraestructura idnea para la actividad
que realizan.
Informar a la autoridad de salud de su jurisdiccicn sobre las
enfermedades
ocupacionales,
accidentes
y
emergencias
sanitarias presentadas durante el manejo de los R.S.

ESTUDIOS AMBIENTALES
DIA,
EIA,PAMA
Y
dems
instrumentos de G.A. o EA debern
declarar medidas para prevenir,
controlar y mitigar y eventualmente
reparar los impactos negativos de los
R.S.
Los proyectos de infraestructura de
tratamiento de R.S. del mbito
municipal deben ser aprobados por la
DIGESA.
La construccin
y operacin de
infraestructura para el manejo de R.S.
en
instalaciones
Industriales,
agropecuarios, agroindustriales, de la
construccin,
servicios
de
saneamiento
o
de
instalaciones
especiales
son
evaluadas
y
autorizadas segn corresponda por

INFRAESTRUCTURAS DE DISPOSICIN
FINAL
La
construccin
de
infraestructuras
de disposicin
final de residuos slidos, es de
inters nacional, siendo obligacin
de las autoridades competentes
resolver
cualquier
solicitud
relacionada con este fin, tomando
en cuenta como criterio principal
de
evaluacin,
el
carcter
prioritario de este tipo de
infraestructuras, sin perjuicio de
la debida consideracin de los
estudios
tcnicos
que
corresponda, de acuerdo a la
legislacin vigente. Asimismo, se
ha establecido que las reas
ocupadas por las infraestructuras
de
disposicin
final
son

COMPETENCIAS PARA SUPERVISAR,

FISCALIZAR, SANCIONAR
Ministerio del Ambiente
Transportes y comunicaciones en lo que respecta al
transporte de residuos peligrosos y uso de las vias
nacionales para este fin
Vivienda Construccin y Saneamiento, respecto de
los residuos de la construccin de instalaciones de
saneamineto
DICAPI por las infracciones cometidas por en los
buques e instalaciones acuticas as como arrojar
residuos y desechos slidos en el mbito acutico de
su competencia
La autoridad de puertos por infracciones cometidas
en instalaciones portuarias y similares
La autoridad de salud por el manejo de residuos
slidos al interior de los establecimientos de atencin
de salud y en campaas sanitarias
Los gobiernos regionales y municipales en lo que
concierne a las funciones establecidas en el D.L.
Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales

DEFINICIN DE TRMINOS
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SLIDOS: Planta
o instalacin destinada al manejo sanitario y
ambientalmente adecuado de los R.S. en
cualquiera de las etapas, comprendidas desde su
generacin hasta la disposicin final de los
mismos.
INFRAESTRUCTURA
DE
DISPOSICIN
FINAL:
Instalacin debidamente equipada y operada que
permite disponer sanitaria y ambientalmente
segura de los R.S. mediante rellenos sanitarios y
rellenos de seguridada.
FUENTE DE GENERACIN: Lugar en el que se
genera los R.S. , no incluye puntos de acopio o
almacenamiento.
ESTUDIOS AMBIENTALES: Instrumentos de G.A.
exigibles a los titulares de proyectos o actividades

POR UN PER LIMPIO Y

TENIBLE SEPARA TUS RESIDUOS