UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA
POLITICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

LA IDENTIDAD EN EL PERU
CONFLICTOS INTERCULTURALES EN LOS
SERVICIOS DE DOCUMENTACION
AUTOR: JUAN ARROYO
GRUPO: UTOPIA
INTEGRANTES:

 DEZA DEL AGUILA ALEX

 LOPE ARICA MARIO

 MARQUINA HUAMANCAJA ANA

 MONTENEGRO PAREDES DIEGO

 PEREZ HUANCAHUARI ANGELICA

DESARROLLO:
 3 IDEAS PRINCIPALES CON SUS RESPECTIVOS COMENTARIOS :

1. La comunicación unidireccional entre el Estado y el poblador por

medio de un servidor público:

Para esto, se presenta la figura de una diglosia cultural, que se entiende

como una situación social en la que una comunidad de habla, utiliza dos
variedades de una lengua, en sentido amplio y en sentido estricto para
ámbitos y funciones diferentes, como en el caso de los funcionarios
públicos, en la cual algunos empleados estatales hacen de sus
competencias especializadas un elemento de auto representación y
ubicación en un escalón superior al común de la población.

2. Si el registrador rural sentía el deber de actuar como guardián del

orden moral comunitario, el registrador urbano tiene una actitud
más distante, se limita a preocuparse por las formalidades
existidas.
El registrador debe de actuar de distinta manera de acuerdo al contexto
donde se encuentre, ya sea rural o urbano; como en el caso del primero
donde salvaguardara las buenas costumbres estando más plenamente
unido a la comunidad, para que así se respeten sus derechos de tener
un registro de identidad ( nombre). Por el contrario el registrador
urbano adopta una actitud más distante y limitada para que se puedan
respetar las formalidades dispuestas. Por ello se dice que “El hecho de
que lleve el apellido de una persona no quiere decir que tenga algún
vínculo, si la persona se entera que lo han registrado a su nombre puede
presentar una impugnación” esto es más frecuente en las madres
solteras, quienes engañan sobre el supuesto padre con tal de tener la
pensión alimenticia para sus hijos, debido a ello se dan diversas
impugnaciones por parte del supuesto padre.
3. Los registros extemporáneos en la actualidad no son solo producto
del desconocimiento de la población, también, son efectos de las
trabas que ocasiona el mismo estado.

Hay que destacar que si bien los registros extemporáneos son un margen
estadístico muy alto en nuestra sociedad, y que en muchos casos son
producto de la ignorancia de los pobladores con respecto a los plazos para
la inscripción, muchas veces el desinterés y falta de responsabilidad de los
mismos es la que genera estos problemas.
Por ello, hay que mencionar que no son las únicas trabas que existen para
ese asunto. Muchos son los casos, en especial en las zonas rurales, en la
que la intención del registro esta en los pobladores; pero el problema se
suscita por parte del mismo estado, quien que no brinda el material
suficiente para el registro de toda una población o incluso ya el problema
viene de las fallas en el acta de nacimiento que proviene de otra
administración y con ello causa contratiempos (las enmendaduras), es así
que un proceso que debería ser rápido y gratuito, muchas veces se vuelve
tortuoso, lento y en la mayoría de los casos oneroso.
En este tipo de contratiempos, el único afectado es el ciudadano, pues el
estado y los organismos encargados de estos asuntos, dejan de lado el su
criterio personal y propician un proceso de tramite extenso que termina
afectando al ciudadano

 3 IDEAS SECUNDARIAS CON SU RESPECTIVOS COMENTARIOS:

1. En los distritos urbanos estudiados, la mayor parte de problemas

parece provenir de las áreas más alejadas de la ciudad, es decir,
de las porciones rurales del distrito.
Nuestra sociedad está compuesta de distritos, pero dentro de ellas
muchas veces existen porciones rurales que forman parte de estas,
donde se aprecian distintos problemas mayormente por el factor
económico como barrera para sacar el DNI y no poder sacar una partida,
o por el pasaje que se requiere para poder sacar la partida de
nacimiento. A la vez se puede percibir “la reproducción del ciclo de
marginalidad y exclusión”, que caracteriza a la pobreza urbana, donde
los padre no han podido obtener su DNI y con ello los hijos tampoco lo
podrán hacer. Es debido a ello que el factor económico es una faceta del
problema.
 2. A pesar de todas las dificultades que se generan para el registro
de las personas, hay un esfuerzo e iniciativa para promover y
disminuir las barreras de la documentación

A pesar de todo lo negativo expuesto en la idea anterior sobre la

problemática que genera el registro de las personas, en especial los
registros ex temporarios, hay que destacar que en los últimos años se han
generado grandes iniciativas para disminuir las barreras que se generan
entre los ciudadanos y los organismos encargados del registro publico

Por un lado existen múltiples campañas en recónditas zonas del país,

aproximándose a aquellos que habitan en zonas de difícil acceso, para que
puedan inscribirse de manera gratuita y así contar con una identificación,

Otro método que ayuda mucha a evitar el problema de la documentación en

los ciudadanos, es la creación de leyes que ayudan a la celeridad del
proceso como son la ley de flexibilidad administrativa, y la ley de inscripción
por la madre del menor. Estas normativas ayudan acelerando el trámite y
evitando el tedioso proceso que acarrea la falta de algunos requisitos que
en muchos casos generan retrasos.

3. La tarjeta de control, la cabecera y el certificado de nacido vivo:

Hablar de estas tres situaciones, puede sonar, un poco fuera de sitio, porque
no todos podrían entender cuál de estos tres , se sugiere primero , según
algunos empleados de salud , señalan la importancia de un niño no nacido
pueda contar con el apellido paterno verdadero , lo cual permitiría al futuro
sujeto de derecho contar con las disposiciones que la ley otorga. El dilema
viene cuando , las instituciones no se llegan a entender entre sí , debido a que
no guardan una logística de lo que van promoviendo , o falta de interés , la
realidad hace así que también los registradores sufran una diglosia entre lo que
dice la ley y la norma social internalizada en cada caso en concreto.
 4. RESUMEN

En estas páginas que nos ha tocado analizar podemos , comentar que existe
una problemática que no solo afecta al sistema nacional sino , que repercute en
las necesidades de las personas , y que se profundiza aún más en que forma
parte de sus derechos y obligaciones , Juan Arroyo a través de esta
investigación busca hacer un paréntesis frente a aquello que se ha dejado u
omitido en la práctica , se centra en las poblaciones rural andina y amazónica ,
porque llega a la conclusión que estas sociedades están siendo abandonadas ,
desvaloradas o no tomadas en cuenta . Algo que también se puede desprender
de la lectura es que, el oficio público genera así la especialización, con esto el
autor, busca llegar a la mente de aquellas personas que trabajan y atienden los
intereses nacionales, con el fin de que actúen de acuerdo a lo que la ley
manda, a razón de ser, y no de una manera arbitraria en desmedro de los mas
necesitados.
Como personas, sujeto de derechos, tenemos como derecho fundamental,
prescrito en la Constitución y el la Declaración Universal de DD.HH., el derecho
a la identidad. Por ello este artículo escrito por Juan Arroyo, trato el problema
de la documentación como criterio de identidad, puesto que al ser identificados
por el Estado, este también nos reconoce como parte de él. Sin embargo, en
los procesos de documentación existen problemas como largos procesos para
obtener el registro, error en los datos, los cobros por registro que no siempre
son de alcance para todos, distancia de los centros de salud, municipios u
organismos como la RENIEC, que son centros de inscripción que en muchos
casos se encuentran alejados de la vivienda de algunos pobladores, entre otros
problemas que se reflejan en las encuestas realizadas; pero nadie debe ser
excluido del derecho a la identidad. Además que esto es una forma de
intercambio cultural, porque conocemos a otras culturas que son parte de
nuestro país y con los cuales debemos sentirnos identificados como una sola
nación
5. 2 CONCLUSIONES Y 2 RECOMENDACIONES :

1. Conclusión: Se concluye que es necesario la promoción de la

documentación y la prevención de la indocumentación, porque de
esta forma la población se encuentra informada y acudirá a lugares
de inscripción tales como el Registro Nacional De Identificación y
Estado Civil (RENIEC), al estar todos informados se promueve el
derecho a la identidad y la inclusión de cada ciudadano.

2. Conclusión: El proceso de documentación es también un proceso de

interculturización y/o diglosia cultural, en el que se conoce a
personas de distintos centros poblados, con distintas culturas,
idiomas, y esto resulta positivo porque de esta forma conocemos,
identificamos a otras culturas que son parte de un mismo país, al que
pertenecemos.

1. Recomendación: tanto el gobierno central, como regional y local, en

respeto al art 2 apartado 19 de la constitución política del Perú, el
cual indica que “A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y
protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación” por lo tanto se
debe promocionar la documentación y/o registro de cada uno de los
ciudadanos, porque todos, seamos de distintos en lengua,
costumbres, lugar de origen o idioma, todos tenemos los mismos
derechos. Por ello, se deben dar charlas informativas a la población,
en centros de salud, colegios, en redes sociales, etc.; además de
habilitar espacios para instituciones de documentación cercanos a
todos.

2. Recomendación: en algunos sectores de nuestra sociedad de han

ido creando estereotipos culturales de superioridad sobre otras
culturas, y discriminación. Se debería emplear programas en los
centros educativos, para conocer a otras culturas, con enseñanzas
en base a valores como la tolerancia, solidaridad y respeto; para
promover la convivencia en el país. De esta forma disminuiría las
cargas negativas del sector urbano sobre el rural, tanto en la vida
cotidiana, como en procesos de documentación.
 6. VOCABULARIO:

 REGISTRADOR: Funcionario encargado de algún registro público,

especialmente el de la propiedad.

 RURAL: Del campo y de las labores propias de la agricultura y la

ganadería.

 EXTEMPORANEOS: Que es inadecuado o inconveniente por

inoportuno, Que es impropio del tiempo en que se produce u ocurre.

 PRODUCTO: Cosa producida natural o artificialmente, o resultado de

un trabajo u operación

 INICIATIVA: Proposición o idea que sirve para iniciar alguna cosa,

tomar la iniciativa Adelantarse a los demás en la realización de algo.

 DOCUMENTACION: Conjunto de documentos, generalmente

oficiales, con que se prueba o acredita algo.

 CIUDADANOS: Un ciudadano es una persona considerada como

miembro de un estado titular de derechos civiles y políticos, sometido

a sus leyes.

 IGNORANCIA: Falta general de instrucción o de conocimientos.

 TORTUOSO: Que es poco claro y pretende ocultar la verdadera

intención o propósito de sus acciones, objetivos o manifestaciones.

 ONEROSO: Que incluye o implica conmutación de prestaciones

recíprocas, en oposición a lo lucrativo.

FUENTE:
  Diccionario virtual de la RAE

 https://www.significados.com/ciudada

7. GRAFICO:

El libro comprende una OBJETIVO DEL LIBRO:

investigación realizada por el
Consorcio de Investigación Conocer y analizar sobre las razones
Económica y Social con auspicio del culturales por las cuales una parte de
Banco Mundial. la población, sobre todo andina y
amazónica no tiene documentos de
identidad.

LA IDENTIDAD EN PERU
Conflictos interculturales en los servicios de
documentación
JUAN ARROYO

IDEAS PRINCIPALES:  Además se encuentra un

distanciamiento de los
 Entre los registradores civiles y los
ofertantes con los usuarios, no
campesinos comuneros y nativos se
era rural sino también urbano,
da el fenómeno de la “diglosia
en general el Estado
cultural”
burocrático internaliza en los
 Diglosia cultural: es un concepto
individuos la mentalidad
proveniente del campo de la
notarial, pensando que todos
sociolingüística que hace referencia a
deben guardar celosamente
la dinámica de contacto entre dos o
sus papeles.
más variedades lingüísticas, que
expresan roses entre complejos
culturales diversos.