PANAMA 18 MARZO 2020

ECON. ABEN MENDOZA NEDERR

EDUCACION INCLUSIVA

-Resumen-

La Educación inclusiva implica que todos los jóvenes y adultos de una determinada
comunidad aprendan juntos independientemente de su origen, sus condiciones
personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan cualquier problema de
aprendizaje o discapacidad.

La Educación Inclusiva se entiende como la educación personalizada, diseñada a la

medida de todos los niños en grupos homogéneos de edad, con una diversidad de
necesidades, habilidades y niveles de competencias. Entendiendo que podemos ser
parecidos, pero no idénticos unos a otros y con ello nuestras necesidades deben ser
consideradas desde una perspectiva plural y diversa.

"La integración se concibe como un proceso consistente en responder a la diversidad de

necesidades de todos los alumnos y satisfacerlas mediante una mayor participación en el
aprendizaje, las culturas y las comunidades, así como en reducir la exclusión dentro de la
educación. La educación integradora se ocupa de aportar respuestas pertinentes a toda la
gama de necesidades educativas en contextos pedagógicos escolares y extraescolares.

El concepto de educación inclusiva es más amplio que el de integración y parte de un

supuesto distinto, porque está relacionado con la naturaleza misma de la educación
regular y de la escuela común. La educación inclusiva implica que todos los niños y niñas
de una determinada comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones
personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan una discapacidad. Se
trata de un modelo de escuela en la que no existen "requisitos de entrada" ni mecanismos
de selección o discriminación de ningún tipo.
El proceso de integración educativa ha tenido como preocupación central reconvertir la
educación especial para apoyar la educación de los niños integrados a la escuela común,
mientras que, el enfoque de educación inclusiva, por el contrario, implica modificar
substancialmente la estructura, funcionamiento y propuesta pedagógica de las escuelas
para dar respuesta a las necesidades educativas de todos y cada uno de los niños y
niñas, de forma que todos tengan éxito en su aprendizaje y participen en igualdad de
condiciones.

La Educación Inclusiva se fundamenta en las directrices que recogen las diferentes

legislaciones, encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas educativos y de
derechos humanos se han celebrado desde 1948:
 En la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948, art.1), se defiende
que "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos".
 "Toda persona tiene derecho a la educación....

 ….la obligación y el compromiso de los Estados con la calidad de vida de los niños
y niñas con discapacidad….
 ….el compromiso y la obligación de los Estados en la educación. "En
atención a las necesidades especiales del niño [...] estará destinada a asegurar
que el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la capacitación, los
servicios sanitarios, los servicios de rehabilitación, la preparación para el empleo y
las oportunidades de esparcimiento…..
 Conferencia Mundial sobre Educación para todos (Tailandia, 1990) se lee que
"existe un compromiso internacional para satisfacer las necesidades básicas de
aprendizaje de todos los individuos
 La Conferencia Mundial sobre necesidades educativas especiales (Salamanca,
1994) proclama que todos los niños de ambos sexos tienen un derecho
fundamental a la educación, y debe dárseles la oportunidad de alcanzar y
mantener un nivel aceptable de conocimientos….
 El Informe de la UNESCO sobre la Educación para el siglo XXI (1996), en un afán
por democratizar la educación propone un nuevo modelo en el que se ofrecen las
mismas oportunidades a todos los individuos de una misma comunidad. "La
Educación Inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada
comunidad aprendan juntos independiente de sus condiciones personales,
 sociales o culturales, incluso aquellos que presentan discapacidad" (UNICEF,
UNESCO).

EDUCACION INCLUSIVA

-SÍNTESIS-

Se entiende que la educación inclusiva como un concepto de educacion mas amplio,

orientado a todos los mienbros de una comunidad mediante una educación personalizada,
y que esté diseñada a la medida de todos los niños en grupos homogéneos de edad, con
una diversidad de necesidades, habilidades y niveles de competencia. Es decir, que todos
los individuos de una comunidad puedan participar de la educación adaptada a sus
necesidades, sin requisitos de entrada, selección o discriminación de ninguna especie.

La integración se entiende como una mayor participación de los grupos con necesidades
especiales, discapacitados, etc, es decir la orintación de la educación a la participación de
los sectores o grupos con necesiddes especiales a la educación regular considerando
esta participación enriquesedora, y no como algo negativo. En los modelos de integración
se busca que los programas regulares permitan que niños con necesidades especiales se
adaptan de una forma mas eficiente.

En el caso de la educación inclusiva, la perspectiva es diferente al modelo de integración,

se ve cada miembro de una comunidad, relavitamente homegenea, como un elemento
con una necesidad indiividual, y se vbusca brindarle la misma oprtunidad y conocimiento
considerando dichas necesidades, incluyedo aquellos niños con discapacidad o
requerimientos especiales, de modo que todos aprendan de manera conjunta.

Es decir, a diferencia del modelo integrador, donde solo se hacen ajustes para satisfacer
las necesidades de los niños que requieren educsción o atención especial, o
discapacitados, en el modelmo de inclusion se considera una adaptacón del modelo
educativo para considerar las necesidades particularews de todos y cada uno de sus
miembros, incluyendo los discapacitados o los considerados “especiales”

La educación includsiva esta basada en los mismos principios que sobre derechos
educativos universales se han venido recogiendo en las diferentes legislaciones,
encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas educativos y de derechos
humanos se han celebrado desde 1948.

Entre los principales principios podemos mencionar: La Declaración Universal de los

Derechos Humanos; donde se establece que todo individuo tiene derecho a ser libre e
iguale, toda persona tiene derecho a la educación; La educación se dirigirá al pleno
desarrollo de la personalidad humana y a fortalecer el respeto a los derechos humanos.

La Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989, art. 23.1), la cual se refiere al
compromiso de los estados suscriptores del documento a reconocer que el niño mental o
físicamente impedido deberá y tiene derecho disfrutar de una vida plena y decente en
condiciones que aseguren su dignidad.

Por último, la Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989. art. 23.3), se
establece el compromiso y la obligación de los Estados en la educación. "En atención a
las necesidades especiales del niño [...] estará destinada a asegurar que el niño
impedido tenga un acceso efectivo a la educación; es decir que los países que suscriben
estos acuerdos y tratados establecen que todos los niños, incluidos los niños con
necesidades especiales o con discapacidad, tienen derecho a recibir educación, igualdad
de oportunidades, poder optar a un empleo y a vida que satisfaga sus necesidades
básicas.

EDUCACION INCLUSIVA

- Comentarios, reflexiones y análisis- Caso Panamá

Mucho se ha dicho sobre los avances de los modelos educativos y en particular de la

educación en la región latinoamericana, los modelos de integración y de inclusión han
presentado opciones para dar una perspectiva más Humana y que permita llevar la
educación y la cultura a todos los sectores de los países, especialmente aquellos de
menores recursos, zonas marginales y áreas desatendidas.
Sin embargo, a mi juicio siempre tenemos un desfaz o un retardo con relación a las
naciones más avanzadas es decir con relación al resto del mundo; si bien es cierto que
algunos índices; como el analfabetismo y la deserción al sistema escolar han presentado
algunas mejoras, si nos comparamos con otras regiones del planeta, el modelo educativo
aun esta en deuda y presenta fallas, algunas veces institucionales: como la falta de
presupuesto, falta de legislación en algunos temas de importancia particular, falta de
políticas y programas por parte del estado; y ese desfaz hace que aun nuestros niños,
incluyendo aquellos con necesidades sigan recibiendo solo una parte del esfuerzo que
realiza el sector académico y pedagógico por mejorar los programas y hacer de ellos un
mecanismo más inclusivos.

Panamá presenta algunos de los índices educativos mas altos de la región, ya que cuenta
con altos niveles de escolaridad, bajo índice de analfabetismo y una población educativa
creciente, la tasa de crecimiento del número de estudiantes crece más rápido que la tasa
de crecimiento poblacional y se ha ampliado y diversificado el sistema educativo, sin
embargo aún presenta déficit en relación al tema de la integración y la inclusión ya que
hay una disparidad entre los centros urbanos principales y algunas zonas de las
provincias (como Darién, Bocas del Toro y algunos regiones de etnias autóctonas) y
medios rurales en cuanto a los niveles educativos, analfabetismo, escolarización y
abandono del sistema educativo o deserción escolar temprana, sumado a otros
problemas como trabajo infantil y embarazo precoz de niñas, entre algunos problemas
que podemos mencionar.

Ello implica que quedan muchas mejoras por hacer, el Estado debe comprometerse más
con el tema educativo; y no solo desde el punto de vista técnico, sino también con temas
de infraestructura lo cual implica un mayor presupuesto, legislación sobre temas
educativos, leyes que protejan al niño y sus derechos y programas que hagan más
coherente el desarrollo educativo de todos los sectores, incluyendo las áreas
desatendidas y las necesidades de todos y cada uno de los miembros del sistema
educativo además de la modernización de los métodos educativos y su adaptación a las
tendencias educativas del siglo XXI.