REGLAMENTO DE LA LEY NACIONAL DE LOTERÍA

Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1º. El presente reglamento tiene por finalidad desarrollar los principios
contenidos en la Ley Nacional de Lotería, en lo relativo a la adecuada y efectiva
protección de las situaciones y relaciones jurídicas del sector de las loterías en el
territorio de la República Bolivariana de Venezuela, derivadas de la actividad de juegos
de lotería.
Artículo 2º. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
deberán, mediante registro, informar a la Comisión Nacional de Lotería, acerca del
inventario de juegos de lotería en explotación, por sí o a través de las personas
naturales, jurídicas o entidades económicas autorizadas para tal fin.
Artículo 3º. Los tipos y modalidades de juegos de lotería deberán enmarcarse dentro de
los principios de transparencia, equidad y justicia, garantizando seguridad al público
apostador.
Capítulo II
De la Comisión Nacional de Lotería y su Competencia
Artículo 4º. La Comisión Nacional de Lotería, como órgano rector tiene a su cargo el
control, inspección, fiscalización, regulación y supervisión de las actividades de juegos
de lotería.
Artículo 5º. La Comisión Nacional de Lotería podrá requerir, cuando lo considere
conveniente, la comparecencia de los representantes legales de las Instituciones
Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social, así como de los licenciatarios o
autorizados, a los fines de realizar las actuaciones que se estimen oportunas.
Artículo 6º. La Comisión Nacional de Lotería tendrá su sede en la ciudad de Caracas,
pudiendo crear oficinas en cualquier lugar del país. Del mismo modo, además de las
funciones atribuidas en el artículo 16 de la Ley Nacional de Lotería, tendrá las
siguientes:
1. Aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos, gastos e inversión anual de la
Comisión Nacional de Lotería.
2. Crear el registro de las personas dedicadas a la explotación, operación,
comercialización, distribución y prestación de servicios de juegos de lotería.
3. Inscribir en su registro las licencias o autorizaciones otorgadas por las Instituciones
de Beneficencia Pública y Asistencia Social, a las personas naturales o jurídicas, o
entidades económicas de derecho privado para la operación, comercialización y
prestación de servicios de juegos de lotería.
4. Prestar los servicios necesarios para que los sujetos de la Ley Nacional de Lotería,
cumplan con los requisitos exigidos por la Ley, las disposiciones señaladas en el
presente Reglamento y su normativa.
5. Certificar los juegos de lotería en explotación u operación al momento de la
publicación del presente Reglamento.
6. Certificar los nuevos juegos de lotería a ser explotados u operados antes de ser
ofertados al público por las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia
Social.
7. Realizar los procedimientos administrativos para la imposición de las sanciones
pertinentes, constituidas por multas, suspensión de sorteos, revocatoria de
autorizaciones o licencias, cierres o clausuras de establecimientos, según corresponda,
por las contravenciones a las disposiciones establecidas en la ley y en este
reglamento.
8. Solicitar las medidas preventivas pertinentes, suspender temporalmente los sorteos,
ejecutar el cierre temporal de los establecimientos, cuando exista la presunción grave
de infracción, por parte de los operadores, comercializadores y prestadores de
servicio. Para ello podrá solicitar la colaboración necesaria a los cuerpos de seguridad
del estado.
9. Controlar, inspeccionar y fiscalizar, cuando lo crea conveniente, antes, durante y
después del sorteo, la actividad desarrollada para llevar a cabo el juego de lotería, en
virtud de lo cual certificará que en el sorteo inspeccionado se ha cumplido con las
disposiciones de la Ley y el Reglamento, así como la certificación de las máquinas
neumáticas y todos los implementos del juego utilizados; verificando en dicha
inspección el peso, número, volumen y demás características de las esferas o bolitas.
Para dicha inspección y fiscalización la Comisión Nacional de Lotería podrá hacerse
acompañar de funcionarios de SENCAMER, Ministerio Público, Guardia Nacional, o
inclusive de cualquier Juez Civil o Notario Público para levantar el acta de inspección
judicial correspondiente, si ello fuere procedente.
10. Solicitar la colaboración de Instituciones Públicas o Privadas, expertos nacionales
o extranjeros, a efecto de recibir apoyo y asesoría técnica especializada en las
materias que son de su exclusiva competencia.
11. Recaudar de las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
las Contribuciones Especiales previstas en la Ley.
12. Recaudar las tasas por el uso de sus servicios, de conformidad con lo previsto en
la Ley y este Reglamento.
13. Crear la estructura organizativa, la estructura de cargos y sus funciones, de
conformidad con las necesidades y requerimientos determinados para su debido
funcionamiento.
14. En la aplicación de la Ley Nacional de Lotería y las disposiciones del presente
Reglamento, la Comisión Nacional de Lotería tendrá las más amplias facultades de
inspección, fiscalización y control de toda la actividad desarrollada en los juegos de
lotería y en los respectivos sorteos; en consecuencia podrá en cualquier momento
inspeccionar los elementos usados para la celebración del sorteo.
15. Ejercer el control pleno y auditar los sistemas tecnológicos compuestos por
hardware y software que se utilicen para el ejercicio de la actividad de juegos de
lotería; para lo cual la Comisión Nacional de Lotería podrá hacerse acompañar por
técnicos y expertos en la materia.
16. Solicitar informes financieros periódicos, a las Instituciones Oficiales de
Beneficencia Pública y Asistencia Social, así como a los licenciatarios o autorizados,
debiendo incluir la red de ventas dependiente de cada una de ellas, con la
identificación especifica de cada punto de venta y el monto de sus ingresos, los
mismos deberán contener los resultados de una auditoria anual. Los mencionados
informes deben estar avalados por Contador Público colegiado.
17. Requerir a SENCAMER, registro periódico de la certificación de los elementos
utilizados en los sorteos de los juegos de lotería, otorgada por dicho organismo.
18. Rendir cuenta ante el Ministro de adscripción del manejo de sus recursos.
19. Solicitar a las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
informes sobre la inversión de los recursos obtenidos por la explotación de juegos de
lotería en los planes de Beneficencia Pública de conformidad con lo establecido en el
numeral 7 del artículo 16 de la Ley Nacional de Lotería.
20. Dictar toda la normativa que considere necesaria para la mejor aplicación de la
Ley y este Reglamento.
Artículo 7º. El Directorio de la Comisión Nacional de Lotería, se reunirá en sesión
ordinaria, por lo menos una vez al mes y, en sesión extraordinaria, cada vez que sea
convocada por su Presidente, así como por solicitud escrita de por lo menos tres de
sus miembros; en este último caso, el Presidente procederá a la convocatoria dentro
de los tres días hábiles siguientes, desde la fecha de la solicitud.
Toda convocatoria deberá realizarse por lo menos con tres días hábiles de anticipación
a la fecha de la sesión. El quórum requerido para deliberar validamente el Directorio,
será de por lo menos tres de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones sólo
serán tomadas por mayoría simple. Cuando el Directorio de la Comisión funcione con
tres de sus miembros éstas deberán ser tomadas por unanimidad. En los demás
casos, las decisiones serán tomadas por mayoría simple.
El Directorio de la Comisión Nacional de Lotería, podrá designar un Secretario
Ejecutivo fuera de su seno y tendrá las atribuciones que le sean conferidas por el
Directorio.
Capítulo III
De los Medios de Apuestas, Juegos y Definiciones
Artículo 8º. A los efectos de la Ley Nacional de Lotería, se establecen los siguientes
medios de apuesta:
1. Preimpreso: es aquel donde las combinaciones de números, figuras o signos
están previamente seleccionadas en el billete, boleto o ticket, respaldado y/o emitido
por las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social. El medio de
apuesta preimpreso puede ser:
a) Cubierto: cuando las combinaciones de números, figuras o signos previamente
seleccionadas en el billete, boleto o ticket, están tapadas con una película de látex
para ser raspada por el apostador. El medio de apuesta preimpreso cubierto también
se clasifica en:
a.1) Activo: cuando el resultado del sorteo está incorporado en el ticket, es decir, es
un sorteo instantáneo.
a.2) Pasivo: cuando el resultado depende de la realización posterior del sorteo.
a.3) Mixto: cuando el medio de apuesta preimpreso cubierto presenta áreas de
juego activa y pasiva.
b) Descubierto: cuando las combinaciones de números, figuras o signos
previamente seleccionadas en el billete, boleto o ticket, están a la vista del apostador.
El preimpreso descubierto es un medio de apuesta pasivo.
2. Impreso en el Centro de Apuesta: es aquel cuyas combinaciones de números,
figuras o signos, así como el monto de la apuesta son seleccionados por el apostador
en el Centro de Apuesta, el cual emitirá la apuesta impresa respaldada por una
Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social.
3. Virtual: es aquel cuyas combinaciones de números, figuras o signos, así como el
monto de la apuesta son seleccionados por el apostador a través de un medio
electrónico, como telefonía fija o móvil o Internet o cualquier otro.
Artículo 9º. Los juegos de lotería se clasifican de la siguiente manera:
1. Triple y Terminal:
a) Triple: es un número integrado por tres (03) dígitos, donde cada dígito va del cero
(0) al nueve (9), ambos inclusive (del 000 al 999).
b) Terminal: es un número integrado por dos (02) dígitos, donde cada dígito va del
cero (0) al nueve (9), ambos inclusive (del 00 al 99).
2. Tradicional: aquella cifra donde se combinan más de tres (03) dígitos, donde
cada dígito va del cero (0) al nueve (9), ambos inclusive.
3. Loto: es una combinación de números que permite al apostador seleccionar un
conjunto de ellos de un total de números predefinidos.
4. Animalitos: es una combinación de figuras de animales tomando como base
combinatoria lo definido en el triple, terminal o loto.
5. Figuras o Signos: es una combinación de signos o caracteres tomando como
base lo definido en el triple, terminal o loto.
6. Deportivos: son juegos de lotería, que toman la forma de concurso por
pronóstico sobre los resultados de determinados eventos deportivos futuros.
7. Mixto: combinación de dos o más clasificaciones de juegos de lotería.
8. Juego Tómbola: el apostador asiste previa selección realizada mediante un
concurso al azar, y se involucra a través de opciones de participación y no de
apuestas.
Artículo 10. Sin perjuicio de las definiciones contenidas en la Ley Nacional de
Lotería, las expresiones que siguen y sus respectivas formas derivadas tendrán a los
efectos de la Ley y el presente Reglamento el significado siguiente:
1. Notario Público: funcionario de la Dirección Nacional de Registros y del Notariado
con potestad de dar fe pública de los hechos o actos jurídicos ocurridos en su
presencia.
2. Supervisor de Sorteo: funcionario designado por la Institución de Beneficencia
Pública y Asistencia Social, para supervisar y vigilar el procedimiento correspondiente
a la celebración del sorteo.
3. Acta de Sorteo: documento original donde el Notario Público certifica los hechos
y las circunstancias que presencia, la cual deberá contener todos aquellos datos y
demás observaciones correspondientes al sorteo presenciado.
4. Máquina Neumática: equipo con sistema de extracción por aire, accionado por
energía para impulsar las esferas identificadas con signos o números, las cuales se
posicionarán a los efectos de producir un resultado aleatorio.
5. Estampilla de Aferición del Servicio Autónomo Nacional de
Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos (SENCAMER):
sello preimpreso autoadhesivo expedido por SENCAMER, que hace constar la
certificación del peso y volumen de cada una de las esferas contenidas en el cartucho
de esferas a utilizarse en el sorteo del juego correspondiente.
6. Sistemas en Línea: es el grupo de componentes relacionados entre sí, para la
realización de tareas específicas vinculadas con las apuestas derivadas de la
explotación de la actividad de loterías, integrado por el Software, el Hardware y las
Telecomunicaciones, que a través de un sistema centralizado registran, administran,
certifican y validan las apuestas que se realicen en todo el territorio nacional en los
diferentes Centros de Apuesta.
7. Medios de Apuesta: es la jugada contenida de manera preimpresa, impresa o
virtual que adquiere un apostador.
8. Resultados Oficiales: son las resultas definitivas del sorteo presenciado por un
Notario Público.
Capítulo IV
De la Licencia o Autorización y de los Requisitos para su Inscripción en el
Registro de la Comisión Nacional de Lotería
Artículo 11. Se establecen los diferentes tipos de licencias o autorizaciones:
1. De Operación: otorgadas a personas naturales, jurídicas o a entidades
económicas de derecho privado para organizar, gestionar y comercializar distintos
juegos de lotería. Autoriza al operador para generar las ventas de los medios de
apuesta, realizar los sorteos, pagar los premios, enterar los impuestos y derechos
correspondientes, y cumplir con los deberes formales establecidos en las Leyes y
Reglamentos.
2. De Comercialización: otorgadas a personas naturales, jurídicas o a entidades
económicas de derecho privado para comercializar, a través de su red de ventas,
distintos juegos de lotería. Autoriza al comercializador para generar las ventas de los
medios de apuesta, pagar los premios, enterar los impuestos y derechos
correspondientes, y cumplir con los deberes formales establecidos en las Leyes y
Reglamentos.
3. Por Prestación de Servicios: otorgadas a personas naturales, jurídicas o a
entidades económicas de derecho privado para prestar servicios como distribuidor de
juegos de lotería o como centro de apuestas.
Artículo 12. A los efectos de la inscripción en el registro de la Comisión de la licencia
o autorización, en los términos previstos en el artículo 3, numeral 2, artículo 11 de la
Ley y las disposiciones del presente Reglamento, las Instituciones Oficiales de
Beneficencia Pública y Asistencia Social, deberán exigir solicitud contentiva de las
informaciones, requisitos y documentos siguientes, según corresponda:
1. Para las Licencias o Autorizaciones de Operación:
a) Planilla de registro emitida por la Comisión Nacional de Lotería, a través de
dirección electrónica.
b) Copia certificada del Registro Mercantil y sus modificaciones posteriores, si las
hubiere.
c) Copia de la cédula de identidad del solicitante y/o del representante legal de la
empresa.
d) Copia del documento de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, de
comodato, o cualquier otro documento que demuestre el uso o posesión del mismo.
e) Copia del RIF.
f) Solvencia laboral emitida por el Ministerio del Trabajo.
g) Solvencia comercial expedida por las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública
y Asistencia Social con las cuales ha mantenido relaciones comerciales.
h) Copia de la última declaración de Impuesto Sobre La Renta.
i) Resumen descriptivo de la experiencia comercial en el área de juegos de lotería.
j) Número de centros de apuesta e inventario de la red de comercialización.
k) Información correspondiente al software a implementar en cada juego, el cual
deberá ser certificado por la Comisión Nacional de Lotería.
l) Información correspondiente a la plataforma tecnológica a utilizar para la
operación de juegos de lotería.
m) Copia de la declaración del Impuesto a las Actividades Económicas.
n) Planilla de depósito correspondiente al pago de la tasa por la inscripción en el
registro de la Comisión Nacional de Lotería.
o) Lista de las personas naturales o jurídicas, que conforman su cadena de
comercialización.
p) Demás exigencias requeridas por la Comisión Nacional de Lotería.
q) Manual descriptivo de cada uno de los productos o juegos de lotería que
comercializa.
r) Fianzas vigentes otorgadas a los Institutos Oficiales de Beneficencia Pública y
Asistencia Social con los cuales está relacionado.
s) Copia de las planillas de pago de impuesto a las ganancias fortuitas declaradas al
SENIAT (sólo para quienes actualmente explotan la actividad de juegos de lotería)
2. Para las Licencias o Autorizaciones de Comercialización:
a) Planilla de registro emitida por la Comisión Nacional de Lotería, a través de
dirección electrónica;
b) Copia certificada del Registro Mercantil y sus modificaciones posteriores, si las
hubieren.
c) Copia de la cédula de identidad del solicitante y/o del representante legal de la
empresa .
d) Copia del documento de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, de
comodato, o cualquier otro documento que demuestre el uso o posesión del
mismo.
e) Copia del RIF.
f) Solvencia laboral emitida por el Ministerio del Trabajo.
g) Solvencia comercial expedida por las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública
y Asistencia Social con las cuales ha mantenido relaciones comerciales.
h) Copia de la última declaración de Impuesto Sobre La Renta.
i) Resumen descriptivo de la experiencia comercial en el área de juegos de lotería.
j) Número de centros de apuesta e inventario de la red de comercialización, la cual
no debe exceder de tres mil (3000) unidades de comercialización.
k) Información correspondiente al software a implementar en cada juego, el cual
deberá ser certificado por la Comisión Nacional de Lotería.
l) Información correspondiente a la plataforma tecnológica a utilizar para la
comercialización de juegos de lotería.
m) Copia de la declaración del Impuesto a las Actividades Económicas.
n) Planillas de depósito correspondiente al pago de la tasa por la inscripción en el
registro de la Comisión Nacional de Lotería.
o) Lista de las personas naturales o jurídicas que conforman su cadena de
comercialización.
p) Demás exigencias requeridas por la Comisión Nacional de Lotería.
3. Para las Licencias o Autorizaciones por Prestación de Servicios:
a) Planilla de registro emitida por la Comisión Nacional de Lotería, a través de
dirección electrónica.
b) Copia certificada del Registro Mercantil y sus modificaciones posteriores, si las
hubieren, en su caso.
c) Copia de la cédula de identidad del solicitante y/o del representante legal de la
empresa
d) Copia del documento de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, de
comodato, o cualquier otro documento que demuestre el uso o posesión del mismo.
e) Copia del RIF.
f) Solvencia laboral emitida por el Ministerio del Trabajo, si aplica.
g) Copia de la última declaración de Impuesto Sobre La Renta, en su caso.
h) Estados Financieros o Balance de Apertura visados, para personas naturales.
i) Constancia de la Patente de Industria y Comercio.
j) Planilla de depósito correspondiente al pago de la tasa por la inscripción en el
registro de la Comisión Nacional de Lotería.
k) Número de unidades de comercialización a emplear en el centro de apuesta.
l) Garantías o fianzas de fiel cumplimiento para las obligaciones de comercialización
de juegos de lotería, en su caso.
m) Demás exigencias requeridas por la Comisión Nacional de Lotería
Artículo 13. De comprobarse la existencia de información o documento falso
suministrado por el solicitante, no procederá la inscripción en el registro de la
Comisión de la licencia.
Articulo 14. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
deberán verificar la información y documentación entregada por el solicitante,
conformar el expediente administrativo y remitirlo en copia a la Comisión Nacional de
Lotería.
Artículo 15. Recibido el expediente original con la respectiva licencia o autorización,
la Comisión Nacional de Lotería dispondrá de un lapso no mayor a quince (15) días
hábiles para iniciar la certificación del software, en su caso; o devolver el expediente
con la observaciones a que hubiere lugar, a cada Institución Oficial de Beneficencia
Pública y Asistencia Social, a los efectos de la notificación a los solicitantes
interesados.
En el supuesto de alguna falta u omisión en los recaudos aportados, la Institución
Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social, deberá notificarlo al interesado de
inmediato, para que éste proceda en un lapso de quince (15) días hábiles a subsanar
la falta u omisión.
Artículo 16. En el supuesto de que la inscripción en el registro de la Comisión, de la
licencia o autorización sea negada, el solicitante podrá interponer los recursos
previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Articulo 17. Para ejercer sus actividades, todo centro de apuestas deberá poseer la
respectiva licencia o autorización debidamente inscrita ante el registro de la Comisión
Nacional de Lotería.
Articulo 18. Cualquier modificación o alteración de las circunstancias declaradas en
la solicitud de licencia o autorización, deberá notificarse por escrito inmediatamente a
la Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social, con sus respectivos
soportes, quien a su vez deberá notificar a la Comisión Nacional de Lotería, para
proceder a agregar dicha información al expediente respectivo.
Articulo 19. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
están obligadas a exigir a los licenciatarios o autorizados, garantías suficientes para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la operación, comercialización y
prestación de servicios de juegos de lotería.
Artículo 20. La inscripción en el registro de la Comisión Nacional de Lotería tendrá
una vigencia de un (01) año. A los efectos de la entrega de dicha inscripción en el
registro de la licencia o autorización para los comercializadores de juegos de lotería,
se establece como requisito indispensable la certificación de cada una de las unidades
de comercialización que forme parte de su estructura comercial.
Capítulo V
De los Licenciatarios, Autorizados y su Registro
Artículo 21. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
deberán crear un registro pormenorizado de las licencias o autorizaciones otorgadas
para operar, comercializar o prestar servicios de juegos de lotería, especificando la
ubicación del licenciatario o autorizado, el número de centros de apuesta y el número
de unidades de comercialización por centro de apuesta; copia de dicho registro
deberán consignarla ante la Comisión Nacional de Lotería y actualizarla
semestralmente.
Artículo 22. La vigencia de las licencias o autorizaciones será de un año, por lo tanto
las renovaciones se harán anualmente, cumpliendo con lo establecido en el artículo 22
de la Ley Nacional de Lotería.
Artículo 23. Una vez inscrita en el registro de la Comisión la licencia o autorización,
en los términos previstos en este Reglamento, el licenciatario o autorizado para
operar, comercializar o prestar servicios de juegos de lotería, deberá exhibir en un
lugar visible al público en general, la respectiva licencia o autorización.
Artículo 24. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
dispondrán de un sistema central de apuestas, el cual deberá estar certificado por la
Comisión Nacional de Lotería, para la operación, comercialización y distribución de los
medios de apuesta impresos en los centros de apuesta o virtuales, de obligatorio
cumplimiento para los licenciatarios o autorizados.
Este sistema central de apuestas estará compuesto por sistemas en línea y deberá
cumplir, entre otros aspectos, con los siguientes:
1. Registrar, administrar, certificar y validar las apuestas realizadas en cada uno de los
centros de apuestas, a través de las unidades de comercialización.
2. Especificar números de comercializadores; números de centros de apuesta adscrito
a cada comercializador; número de unidades de comercialización en cada centro de
apuestas; número de cada tipo de apuesta pactada en las unidades de
comercialización, en cada centro de apuesta y por comercializador u operador; monto
en bolívares apostado en cada unidad de comercialización, en cada centro de apuesta
y por comercializador u operador; así como también cualquier otra información o
requisito exigido por las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia
Social en acuerdo con la Comisión Nacional de Lotería.
En el caso de los medios de apuesta preimpresos, se deberá crear un registro de los
cartones vendidos, antes o después del sorteo, sean éstos descubiertos o cubiertos.
La Comisión Nacional de Lotería, dispondrá mediante Providencia Administrativa los
requisitos necesarios para los efectos de la certificación del sistema central de
apuestas.
Artículo 25. De conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior, las Instituciones
Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social, deberán remitir la información
correspondiente, a la Comisión Nacional de Lotería.
Artículo 26. En cada centro de apuestas, se permitirá hasta un máximo de dos
comercializadores u operadores de medios de apuesta impresos en el centro de
apuestas, independientemente del número de las unidades de comercialización que
funcionen en dicho centro de apuestas.
Capítulo VI
Responsabilidades, Obligaciones y Deberes de los Sujetos sometidos a las
Ley Nacional de Lotería
Artículo 27. Los sujetos sometidos a las regulaciones de la Ley Nacional de Lotería,
acatarán las disposiciones consagradas en la Ley Nacional de Lotería, el presente
Reglamento y las decisiones tomadas por la Comisión Nacional de Lotería.
Artículo 28. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
son responsables de conformidad con la Ley, de la actividad desarrollada en la
explotación de juegos de lotería; están en la obligación de cumplir con todos los
requisitos para la explotación, operación, comercialización y prestación de servicio de
los distintos tipos de juego; son responsables de las transacciones comerciales, de la
transparencia de los juegos y del pago de premios al público apostador ganador.
Asimismo son responsables por la falta o retardo en el pago de las tasas establecidas
en la Ley Nacional de Lotería, y el presente Reglamento; de la elaboración,
actualización y remisión a la Comisión Nacional de Lotería, del registro de premios
pagados y de la información acerca del inicio o modificación de un juego de lotería;
así como de la instalación del sistema central de apuestas.
Articulo 29. Los licenciatarios o autorizados deberán llevar, además de los libros
exigidos por el Código de Comercio, Leyes y Reglamentos Tributarios, todos los libros
especiales referidos a la actividad, que por acto expreso señale la Comisión Nacional
de Lotería.
Artículo 30. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social
tendrán especialmente los deberes siguientes:
1. Utilizar para los sorteos las máquinas a que se refiere el artículo 14 de la Ley
Nacional de Lotería;
2. Mantener en reserva una máquina neumática, a los fines de sustituirla ante un
eventual daño o avería al momento del sorteo.
3. Utilizar las esferas o bolitas para los sorteos con la respectiva certificación de
SENCAMER.
4. No modificar los límites de las apuestas o premios autorizados.
5. Suministrar la información que corresponda ante la Comisión Nacional de Lotería.
6. Cumplir con el pago de los premios o cantidades de que resulten ganadores los
apostadores.
7. Cumplir con los montos establecidos para la venta de cualquier tipo de medio de
apuesta.
8. Comparecencia ante la Comisión Nacional de Lotería cuando sea requerido.
9. Colaborar con la erradicación de los juegos no autorizados; por lo tanto no permitir
la celebración o práctica de juegos de lotería no autorizados en centros de apuesta.
10. Llevar correctamente los registros o soportes exigidos por la Comisión Nacional
de Lotería.
11. Remitir a la Comisión Nacional de Lotería, los datos o documentos que sean
requeridos por ésta.
12. Invertir los ingresos que obtienen por la explotación de juegos de lotería, en sus
planes y programas de asistencia pública y social, conforme a lo establecido en su
instrumento legal de creación.
13. Cumplir con el pago de los aportes previstos por Ley y el Reglamento.
14. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento de los juegos registrados ante la Comisión
Nacional de Lotería.
15. Colaborar en el ejercicio de las actividades de control, inspección, fiscalización,
regulación o supervisión de los sorteos de los juegos.
16. Certificar ante la Comisión Nacional de Lotería, los juegos de lotería en explotación
u operación al momento de publicación del presente Reglamento.
17. Certificar ante la Comisión Nacional de Lotería, los juegos de lotería en explotación
u operación al momento de publicación del presente Reglamento.
18. Certificar ante la Comisión Nacional de Lotería, los nuevos juegos de lotería que
serán explotados u operados antes de su lanzamiento y oferta al público apostador.
Artículo 31. Los licenciatarios o autorizados, inscritos ante el registro de la Comisión
Nacional de Lotería, en cada caso, tendrán especialmente los deberes siguientes:
1. Realizar los sorteos con los sistemas permitidos por la Ley.
2. Cumplir el Reglamento de los juegos registrado ante la Comisión Nacional de
Lotería.
3. Permitir y colaborar en el ejercicio de las actividades de control, inspección,
fiscalización, regulación o supervisión de los juegos y los sorteos.
4. Abstenerse de transferir, ceder o extender a terceras personas, las autorizaciones o
licencias a que se refiere el Artículo 10 de la Ley.
5. Abstenerse de comercializar cualquier juego de lotería distinto a aquel o aquellos
que le han sido autorizados.
6. Exhibir en lugar visible al público, la licencia o autorización, y los reglamentos de
juego.
7. Abstenerse de publicar, promover y difundir resultados de sorteos de juegos de
lotería no autorizados.
8. Cumplir con el pago de los premios o cantidades de que resulten ganadores los
apostadores, cuando corresponda.
9. Utilizar el hardware y software, los mecanismos de seguridad, interconexión y
transmisión de data en tiempo real, certificados previamente por la Comisión Nacional
de Lotería.
Artículo 32. El Notario Público que presencia el sorteo junto con el funcionario
designado por la Institución de Beneficencia Pública y Asistencia Social, responsable
del juego de lotería, verificarán que los elementos utilizados para el sorteo estén
certificados por el organismo competente, que posean los sellos y precintos de
seguridad, que la numeración corresponda con la del certificado emitido, y velarán por
cumplir con la siguiente disposición:
1. En el caso de transmisiones diferidas de juegos de triples y terminales por un
medio de comunicación social, antes de la celebración del sorteo, se probará el equipo
o máquina neumática por tres veces consecutivas. Dicho proceso preliminar de prueba
deberá arrojar tres resultados aleatorios no válidos para la jugada del público
apostador;
2. Finalizado el sorteo oficial, activarán nuevamente la máquina por tres veces
consecutivas; con ello deberán obtener otros tres resultados aleatorios no válidos;
3. Todos los resultados preliminares, oficiales y posteriores deberán constar en la
respectiva Acta del sorteo suscrita por el Notario;
4. Todos los sorteos deberán ser grabados y se dispondrá del material audiovisual
para el público apostador, la Comisión Nacional de Lotería o quien lo requiera.
Artículo 33. Los resultados oficiales de los sorteos serán los únicos válidos para los
efectos y consecuencias jurídicas derivadas de los juegos de lotería, los mismos deben
coincidir con los resultados reflejados en el acta de sorteo suscrita por el Notario
Público.
Artículo 34. Los tipos de apuesta deberán contener la siguiente información:
1. Medios de Apuestas Preimpresas:
a) Identificación de la Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social.
b) Identificación de la razón social de la persona jurídica que opera, comercializa o
presta el servicio del medio de apuesta.
c) Número de Registro de Información Fiscal (RIF) del operador, comercializador y/o
prestador del servicio.
d) Dirección del operador, comercializador o prestador del servicio.
e) Fecha, lugar y hora del sorteo.
f) Monto en bolívares de la apuesta pactada
g) Serial del medio de apuesta.
h) Identificación del tipo de juego.
i) Combinación(es) de la(s) apuesta(s) preimpresa(s).
j) Probabilidad de ganar que tiene el apostador.
k) Elementos de seguridad del medio de apuesta.
l) Espacio para identificación del apostador.
m) Resumen de las bases, normas y condiciones del juego.
n) Caducidad para el cobro del premio.
2. Medios de Apuestas Impresos en los centros de apuesta:
a) Identificación de la Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social.
b) Número de Registro de Información Fiscal (RIF) del operador o comercializador del
medio de apuesta.
c) Identificación de la razón social del centro de apuesta.
d) Número de Registro de Información Fiscal (RIF) del centro de apuesta.
e) Dirección del centro de apuesta.
f) Fecha, lugar y hora del sorteo.
g) Monto en bolívares de la apuesta pactada.
h) Serial del medio de apuesta.
i) Identificación del tipo de juego.
j) Combinación(es) de la(s) apuesta(s) seleccionada(s).
k) Probabilidad de ganar que tiene el apostador.
l) Elementos de seguridad del medio de apuesta.
m) Espacio para la identificación del apostador.
n) Resumen de las bases, normas y condiciones del juego.
o) Caducidad para el cobro del premio.
3. Medios de Apuestas Virtuales:
a) Código de validación de la apuesta pactada en el equipo, a través del cual se
realiza la apuesta. Sin perjuicio de lo anterior, la Comisión Nacional de Lotería
establecerá, mediante Providencia Administrativa, las normas que regulan dicha
validación, según sea el caso.
Artículo 35. Todos los sistemas utilizados para explotar, operar, comercializar o
prestar servicios sobre los medios de apuesta, deberán estar certificados por la
Comisión Nacional de Lotería.
Artículo 36. Antes de iniciar por primera vez o modificar un juego, las Instituciones
Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social, deberán informar por escrito a la
Comisión Nacional de Lotería, el reglamento del juego o sus modificaciones, antes de
la oferta del juego al público apostador.
Artículo 37. La inscripción en el registro de la Comisión Nacional de Lotería tendrá
una vigencia de un (01) año. A los efectos de la entrega de dicha inscripción en el
registro de la licencia o autorización para los comercializadores de juegos de lotería,
se establece como requisito indispensable la certificación de cada una de las unidades
de comercialización que forme parte de su estructura comercial.
Capítulo VII
De los Sorteos
Artículo 38. Cada Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social, sólo
podrá realizar hasta tres (3) sorteos de juegos preimpresos semanalmente.
Artículo 39. Cada Institución Oficial de Beneficencia Pública y Asistencia Social, sólo
podrá explotar simultáneamente hasta tres (3) juegos de triples y terminales.
Artículo 40. Corresponde a las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y
Asistencia Social o a quien esté autorizado, suministrar y renovar periódicamente los
cartuchos de esferas a utilizar en la celebración de cada sorteo, los cuales deberán
contar con la respectiva certificación expedida por SENCAMER. Dichos elementos de
juego quedarán sometidos al control, inspección y fiscalización de la Comisión
Nacional de Lotería.
Artículo 41. Corresponde a las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y
Asistencia Social, designar a un supervisor de sorteo para vigilar el procedimiento
correspondiente a la celebración de éste, realizando las observaciones que considere
pertinentes y dejando por escrito constancia de las mismas, así como también de su
conformidad con la realización del sorteo en el acta respectiva.
Artículo 42. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
deberán mantener en el sitio donde se efectúe el sorteo, adicionalmente, una
máquina neumática con sistema de extracción por aire, así como también uno o varios
conjuntos de esferas con la respectiva estampilla de aferición de SENCAMER, con el
objeto de garantizar la continuidad del acto del sorteo, en caso de presentarse alguna
contingencia o avería.
Artículo 43. En cada sorteo realizado, deberá levantarse un acta de sorteo que
contendrá los siguientes elementos:
1. Sellos correspondientes al Ministerio de Interior y Justicia, en el cual se identifique
la Notaría Pública que otorga validez al acto.
2. El número que identifica el acta del sorteo correspondiente, la fecha y la hora de
celebración del sorteo.
3. Mención y certificación de la Notaría Pública y del Notario o Funcionario
debidamente acreditado para la celebración del sorteo.
4. Identificación del lugar en donde se lleva a cabo el sorteo.
5. La debida mención y certificación de fe pública otorgada por el Notario Público, en
cuanto a la transparencia de los elementos usados en el sorteo.
6. Mención de la debida colocación de los cartuchos de esferas y del sistema
neumático indicado para el sorteo; así mismo del corte del precinto de seguridad del
cartucho de esferas y la correspondiente revisión de la estampilla de aferición de
SENCAMER.
7. Hora de inicio del sorteo, número del mismo, y números, figuras o signos que
resultaron ganadores.
8. Todos los resultados preliminares, oficiales y posteriores deberán constar en la
respectiva Acta del Sorteo suscrita por el Notario Público.
9. Identificación y firma del supervisor del sorteo.
10. Los demás requisitos establecidos en la Ley y en el presente Reglamento.
Capítulo VIII
De los Premios
Artículo 44. Para todos los juegos de lotería realizados en la República Bolivariana de
Venezuela, el porcentaje máximo de premiación será establecido mediante
Providencia Administrativa que a tales efectos emitirá la Comisión Nacional de Lotería.
De la misma manera se establecerá los montos en Bolívares mínimos para las
apuestas.
Articulo 45. Se crea el registro de premios pagados para los medios de apuesta
preimpresos o impresos en el centro de apuesta, el cual deberá estar soportado por
los medios de apuesta premiados e identificados con los datos de los ganadores de los
distintos tipos de juegos. En el caso de los medios de apuesta virtual, el registro
deberá estar soportado por un medio magnético de almacenamiento que contenga los
datos de identificación de los ganadores de los distintos tipos de juego.
El registro de premios pagados, deberá ser remitido a las Instituciones Oficiales de
Beneficencia Pública y Asistencia Social, por parte de los licenciatarios o autorizados,
en un plazo no mayor a los treinta (30) días calendarios posteriores a la realización de
los sorteos de los distintos tipos de juegos.
Dicho registro deberá mantenerse en las Instituciones Oficiales de Beneficencia
Pública y Asistencia Social.
Articulo 46. A los efectos del artículo anterior, las Instituciones Oficiales de
Beneficencia Pública y Asistencia Social, deberán remitir a la Comisión Nacional de
Lotería, a través de medios electromagnéticos, el registro de premios pagados, en un
lapso no mayor a cuarenta (40) días calendario posteriores a la realización de los
sorteos de los distintos tipos de juegos.
Capítulo IX
Del Derecho de Autor y la Propiedad Intelectual
Artículo 47. Las personas naturales y jurídicas involucradas directa o indirectamente
en juegos de lotería, quedarán sujetas a las disposiciones de las Leyes especiales en
materia de derechos de autor y propiedad industrial, así como los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la República, con respecto a la
propiedad intelectual.
Articulo 48. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
están en la obligación de velar por el cumplimiento y respeto de los derechos
constitucionales relativos a la propiedad intelectual.
Artículo 49. Las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social,
quedan obligadas a mantener un registro de los juegos de lotería y las marcas
utilizadas, con la correspondiente autorización de uso de la marca en el caso de que la
misma no sea de su propiedad, y velarán por el cumplimiento del pago de los
derechos de uso y explotación de aquellos juegos que sean propiedad de terceras
personas. Igualmente, los licenciatarios o autorizados deberán pagar a las
Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y Asistencia Social los montos
correspondientes al derecho de uso de las marcas.
Capítulo X
De los Ingresos de la Comisión Nacional de Lotería
Artículo 50. En cumplimiento del mandato establecido en el numeral 2 del artículo
21 contenido en el Capítulo III de la Ley, relativo al RÉGIMEN FINANCIERO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE LOTERÍA, en el cual prevé que son Ingresos de la
Comisión
los aportes especiales a cargo de las Instituciones Oficiales de Beneficencia Pública y
Asistencia Social inscritas en la misma, y que estos serían fijados vía reglamentaria, la
Comisión Nacional de Lotería determinará mediante Providencia Administrativa el
monto de dichos aportes.
Artículo 51. Las tasas establecidas en el artículo 22 contenido en el Título IV de la
Ley, relativo al RÉGIMEN TRIBUTARIO, serán enteradas por las Instituciones
Oficiales
de Beneficencia Pública y Asistencia Social a la Comisión Nacional de Lotería.
Disposición Transitoria
Artículo 52. Se establece un plazo de sesenta (60) días hábiles contados a partir de
la fecha de publicación del presente Reglamento, para que todas las personas sujetas
a la Ley Nacional de Lotería cumplan y se adecuen a las disposiciones en este
Reglamento.
Disposiciones Finales
Artículo 53. Sin perjuicio de los pronunciamientos que puedan emitir cualesquiera de
los órganos asesores de la Administración Pública, las dudas que resulten de la
aplicación del presente Reglamento, serán aclaradas por la Comisión Nacional de
Lotería.
Artículo 54. El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los días del mes de de dos mil siete. Años 196º de la
Independencia y 147º de la Federación.
Ejecútese,
(L.S.)
HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
JORGE RODRÍGUEZ
Refrendado
Todos los Ministros
(L.S.)