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Ley de Reforma Del Decreto #5.895, Con Rango, Valor y Fuerza de La Ley Orgánica Del Servicio de Policía y Del Cuerpo de Policía Nacional
Ley de Reforma Del Decreto #5.895, Con Rango, Valor y Fuerza de La Ley Orgánica Del Servicio de Policía y Del Cuerpo de Policía Nacional
Disposiciones generales
Art�culos 1 a 33
CAP�TULO I
Objeto y �mbito de Aplicaci�n
Art�culos 1 y 2
ART�CULO 1 Objeto
La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio de Polic�a en los distintos
�mbitos pol�tico-territoriales y su rector�a, as� como la creaci�n, organizaci�n y
competencias del Cuerpo de Polic�a Nacional Bolivariana, con fundamento en las
normas, principios y valores establecidos en la Constituci�n de la Rep�blica.
Todo acto de rango legal o sublegal deber� ser dictado con observancia de las
normas y principios aqu� establecidos.
CAP�TULO II
Definici�n, Funciones y Car�cter del Servicio de Polic�a
Art�culos 3 a 7
ART�CULO 3 Del Servicio de Polic�a
El Servicio de Polic�a es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por
el Estado a trav�s de los cuerpos de polic�a en todos sus niveles, conforme a los
lineamientos y directrices contenidos en la legislaci�n nacional y los que sean
dictados por el �rgano Rector, con el prop�sito de proteger y garantizar los
derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o da�o para su integridad f�sica, sus propiedades, el
ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garant�as, la paz social, la
convivencia y el cumplimiento de la ley.
CAP�TULO III
Principios Generales del Servicio de Polic�a
Art�culos 8 a 16
ART�CULO 8 Principio de celeridad
Los cuerpos de polic�a dar�n una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para
proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o da�o para su integridad f�sica, a su h�bitat y
sus propiedades.
CAP�TULO IV
Del �rgano Rector y del Sistema Integrado de Polic�a
Art�culos 17 a 26
ART�CULO 17 �rgano Rector
El Ejecutivo Nacional por �rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana es el �rgano Rector del servicio de polic�a.
16.Otorgar la habilitaci�n requerida para formar cuerpos de polic�a. 17. Dictar las
Resoluciones necesarias para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
esta Ley.
7.Los dem�s �rganos y entes que excepcionalmente ejerzan competencias propias del
servicio de polic�a.
8.Cualquier �rgano o ente que determine el Ejecutivo Nacional.
CAP�TULO V
De las Autoridades y Competencias de Direcci�n Policial
Art�culos 27 a 33
ART�CULO 27 Competencia para Organizar Cuerpos de Polic�a
Son competentes para organizar cuerpos de polic�a, el Ejecutivo Nacional a trav�s
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana,
los estados y municipios a trav�s de las instancias correspondientes, de
conformidad con la Constituci�n de la Rep�blica Bolivariana de Venezuela, la
legislaci�n nacional y los lineamientos dictados por el �rgano Rector. Para
organizar cuerpos de polic�a, los estados y municipios, deber�n presentar al
Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana el respectivo proyecto
a efectos de la verificaci�n del cumplimiento de los est�ndares y la habilitaci�n
correspondiente.
ART�CULO 28 De las Competencias en Materia de Servicio de Polic�a
En materia de servicio de polic�a corresponde a los gobernadores o gobernadoras,
alcaldes o alcaldesas, en la presente Ley, las siguientes funciones:
1.Ejecutar las pol�ticas dictadas por el �rgano Rector, los principios y programas
generales para la prevenci�n y el control del delito, cumplir las metas
establecidas y garantizar el respeto de los derechos humanos por parte del �rgano
que dirigen.
2.Ser profesional de carrera policial, habiendo obtenido el grado m�s alto dentro
del correspondiente cuerpo de polic�a; o profesional en carrera af�n,
preferiblemente con estudios aprobados de cuarto nivel.
3.Ser de reconocida solvencia moral y no haber sido destituido o destituida de
ning�n otro cuerpo de polic�a.
T�TULO II
De las atribuciones de los cuerpos de polic�a
Art�culos 34 a 54
CAP�TULO I
De las Atribuciones Comunes de los Cuerpos de Polic�a
Art�culo 34
ART�CULO 34 De las Atribuciones Comunes
Son atribuciones comunes de los cuerpos de polic�a:
7.Cooperar con los dem�s �rganos y entes de seguridad ciudadana en el �mbito de sus
competencias.
8.Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las
evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
11.Colaborar con los dem�s �rganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones
de desastres, cat�strofes o calamidades p�blicas.
CAP�TULO II
Del Cuerpo de Polic�a Nacional Bolivariana
Art�culos 35 a 41
ART�CULO 35 Creaci�n
Se crea el Cuerpo de Polic�a Nacional Bolivariana, como un �rgano desconcentrado de
seguridad ciudadana, dependiente administrativa y funcional mente del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
ART�CULO 36 Naturaleza
El Cuerpo de Polic�a Nacional Bolivariana tiene car�cter civil, p�blico,
permanente, profesional y organizado. Estar� desplegado en todo el territorio
nacional para garantizar el ejercicio de los derechos individuales y colectivos y
el cumplimiento de la ley.
1.Ejecutar las pol�ticas emanadas del �rgano Rector en las siguientes �reas del
servicio de polic�a: fiscalizaci�n y aduanas, custodia diplom�tica y protecci�n de
personalidades, penitenciaria, migraci�n, mar�tima, fronteras, antisecuestro y las
dem�s que determinen las leyes y reglamentos.
CAP�TULO III
De los Cuerpos de Polic�a Estadal
Art�culos 42 y 43
ART�CULO 42 Naturaleza
Los cuerpos de polic�a estadal son �rganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de polic�a en su espacio territorial y �mbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control
del. delito, con estricta sujeci�n a los principios y lineamientos establecidos en
esta Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el �rgano
Rector.
ART�CULO 43 Atribuciones
Los cuerpos de polic�a estadal tendr�n, adem�s de las atribuciones comunes de los
cuerpos de polic�a previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal
entrenado y equipado para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan
el orden p�blico, la paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y
directrices dictados por el �rgano Rector.
CAP�TULO IV
De los Cuerpos de Polic�a Municipal
Art�culos 44 a 46
ART�CULO 44 Naturaleza
Los cuerpos de polic�a municipal son �rganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de polic�a en su espacio territorial y �mbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del
delito, con estricta sujeci�n a los principios y lineamientos establecidos en esta
Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el �rgano
Rector.
ART�CULO 45 De la Mancomunidad
Los municipios podr�n asociarse en mancomunidades para la prestaci�n del servicio
de polic�a. Los Distritos Metropolitanos y Distritos Especiales no podr�n organizar
cuerpos de polic�a ni ejercer el servicio de polic�a.
ART�CULO 46 Atribuciones
Los cuerpos de polic�a municipal tendr�n, adem�s de las atribuciones comunes de los
cuerpos de polic�a previstas en esta Ley, competencia exclusiva en materia
administrativa propia del municipio y protecci�n vecinal.
CAP�TULO V
Del Servicio de Polic�a Comunal
Art�culos 47 a 49
ART�CULO 47 De la Naturaleza del Servicio de Polic�a Comunal
El servicio de polic�a comunal es profesional, predominantemente preventivo,
proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores,
la identidad y la cultura propia de cada comunidad. A fin de dar cumplimiento a
este servicio los cuerpos de polic�a, en el �mbito de su competencia, podr�n crear
n�cleos de polic�a comunal.
CAP�TULO VI
De los Niveles y Criterios de Actuaci�n de los Cuerpos de Polic�a
Art�culos 50 a 54
ART�CULO 50 De los Niveles de Actuaci�n
Los cuerpos de polic�a trabajar�n de forma coordinada y sus niveles de actuaci�n se
adecuar�n a la capacidad y los medios necesarios para enfrentar y solucionar las
situaciones que se presenten. Esta actuaci�n se regir� por criterios de
territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. En caso de no estar
disponible un cuerpo de polic�a determinado, asumir� la ejecuci�n de la tarea el
cuerpo m�s cercano, preferentemente en orden ascendente.
T�TULO III
De la organizaci�n, formaci�n y profesionalizaci�n del servicio de polic�a
Art�culos 55 a 64
ART�CULO 55 Del R�gimen de la Funci�n Policial
El Estatuto de la Funci�n Policial establecer� el r�gimen de ingreso, jerarqu�as,
ascenso, traslado, disciplina, suspensi�n, retiro, sistema de remuneraciones y
dem�s situaciones laborales y administrativas de los funcionarios y funcionarias de
los cuerpos de polic�a en los distintos �mbitos pol�tico territoriales.
T�TULO IV
Del desempe�o policial
Art�culos 65 a 83
CAP�TULO I
De las Normas de Actuaci�n de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
Art�culos 65 a 67
ART�CULO 65 De las Normas B�sicas de Actuaci�n Policial
Son normas b�sicas de actuaci�n de los funcionarios y funcionarias de los cuerpos
de polic�a y dem�s �rganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del
servicio de polic�a:
2.Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales, con
respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constituci�n de la Rep�blica
Bolivariana de Venezuela y dem�s leyes.
5.Observar en toda actuaci�n un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas, a quienes procurar�n proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.
6.Velar por el disfrute del derecho a reuni�n y del derecho a manifestar p�blica y
pac�ficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia,
cooperaci�n, intervenci�n oportuna, proporcional y necesaria.
9.Extremar las precauciones, cuando la actuaci�n policial est� dirigida hacia los
ni�os, ni�as y adolescentes, as� como hacia los adultos y adultas mayores y las
personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad f�sica,
ps�quica y moral.
11.Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales
haya indicio de que se van a producir.
12.Asegurar plena protecci�n de la salud e integridad de las personas bajo
custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atenci�n m�dica.
ART�CULO 66 De la Identificaci�n
Los funcionarios y funcionarias policiales est�n obligados u obligadas, durante el
ejercicio de sus funciones, a utilizar los uniformes, insignias policiales y
equipos autorizados, as� como portar los documentos de identificaci�n que los
acrediten como funcionarios y funcionarias. El uniforme, insignia policial y equipo
autorizado deber� encontrarse debidamente identificado de modo visible, con menci�n
expresa al funcionario o funcionaria y cuerpo de polic�a al cual pertenece, estando
obligados a identificarse a solicitud de las personas. Quedan a salvo las normas
especiales sobre agentes encubiertos e inteligencia policial.
CAP�TULO II
Del uso de la Fuerza y el Registro de Armas
Art�culos 68 a 72
ART�CULO 68 Principios Generales
El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de polic�a estar� orientado por el
principio de afirmaci�n de la vida como valor supremo constitucional y legal, la
adopci�n de escalas progresivas para el uso de la fuerza en funci�n del nivel de
resistencia y oposici�n de la ciudadana o ciudadano, los procedimientos de
seguimiento y supervisi�n de su uso, entrenamiento policial permanente y difusi�n
de instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contralor�a social en
esta materia. El traspaso en el uso de la fuerza mortal s�lo estar� justificado
para la defensa de la vida del funcionario o funcionaria policial o de un tercero.
1.El nivel del uso de la fuerza a aplicar est� determinado por la conducta de la
persona y no por la predisposici�n del funcionario o funcionaria.
3.El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de la
fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.
4.En ning�n momento debe haber da�o f�sico innecesario, ni maltratos morales a las
personas objeto de la acci�n policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo
directo.
CAP�TULO III
De la Habilitaci�n y Asistencia T�cnica de los Cuerpos de Polic�a
Art�culos 73 a 76
ART�CULO 73 Habilitaci�n
El �rgano Rector ser� el encargado de otorgar la habilitaci�n para formar los
cuerpos de polic�a. Evaluar� de forma continua a los cuerpos de polic�a conforme a
est�ndares de dotaci�n, equipamiento, entrenamiento y desempe�o, y tomar� las
acciones necesarias para garantizar su cumplimiento. Este proceso estar� sometido a
reglas generales que eleven la calidad del servicio y la tutela de los derechos
fundamentales de las personas. Corresponde al �rgano Rector, fijar los par�metros y
est�ndares de obligatorio cumplimiento de los cuerpos de polic�a en los distintos
�mbitos pol�tico territoriales. El reglamento desarrollar� lo concerniente al
proceso de habilitaci�n.
ART�CULO 75 Intervenci�n
El �rgano Rector podr� intervenir los cuerpos de polic�a cuando se determine la
participaci�n masiva y continuada de sus funcionarias y funcionarios en violaci�n
de los derechos humanos, en redes delictivas o en actividades que atenten contra el
orden constitucional, o a solicitud del Ministerio P�blico, del Gobernador o
Gobernadora, alcalde o alcaldesa correspondiente. El cuerpo de polic�a objeto de
intervenci�n proceder� a ajustar el desempe�o policial a los est�ndares a los que
se refiere la presente Ley a. Esta disposici�n no excluye la responsabilidad
individual que pudiera corresponder a los funcionarios o funcionarias incursos en
hechos il�citos.
ART�CULO 76 Suspensi�n
Corresponde al �rgano Rector disponer la suspensi�n del ejercicio de las funciones
de polic�a en aquellos cuerpos que de forma reiterada incumplan con los est�ndares
y programas de asistencia t�cnica que se hubiesen adoptado. El �rgano Rector
determinar� las medidas conducentes para garantizar el servicio de polic�a.
CAP�TULO IV
Del Control de Gesti�n y la Participaci�n Ciudadana
Art�culos 77 a 83
ART�CULO 77 De la Rendici�n de Cuentas
El proceso de rendici�n de cuentas comprende la planificaci�n, supervisi�n y
evaluaci�n sobre el desempe�o policial, y se desarrollar� conforme a los principios
de transparencia, periodicidad, responsabilidad individual y por los actos de
servicio, la adopci�n de est�ndares, el balance entre la supervisi�n interna y
externa y la participaci�n articulada de la comunidad. Son referentes para la
evaluaci�n del desempe�o policial la adecuaci�n al marco jur�dico, la respuesta a
las demandas sociales y la consecuci�n de las metas propuestas. Quedan sujetos a la
rendici�n de cuentas las autoridades, funcionarios y funcionarias que ejerzan la
funci�n policial conforme a esta Ley.
DISPOSICI�N DEROGATORIA
�nica. Quedan derogadas todas las disposiciones contenidas en leyes nacionales,
estadales u ordenanzas municipales contrarias a la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
CUARTA
QUINTA
SEXTA
S�PTIMA
OCTAVA
D�CIMA