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Características
Iniciativa: Comisión parlamentaria
Período Legislativo: 2011-2015
Tipo de ley: Orgánica
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¿Quién la trabaja?
Resumen
Esta Ley tiene por objeto regular el servicio de policía en los distintos ámbitos
político-territoriales y su rectoría, así como la creación, organización y
competencias del Cuerpo de Policía Nacional, con fundamento en las normas,
principios y valores establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Recomendaciones
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Decreta
La siguiente,
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
Objeto.
Artículo 1.
La presente Ley Orgánica tiene por objeto regular el servicio de policía en los
distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación,
organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional, con fundamento
en las normas, principios y valores establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Ámbito de aplicación.
Artículo 2.
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Todo acto de rango legal o sublegal deberá ser dictado con observancia de
las normas y principios aquí establecidos.
Capítulo II
Artículo 3.
Artículo 4.
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Artículo 5.
Artículo 6.
Artículo 7.
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Capítulo III
Principio de celeridad.
Artículo 9.
Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para
proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y
sus propiedades.
Principio de información.
Artículo 10.
Principio de eficiencia.
Artículo 11.
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Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los
recursos materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los
cuerpos de policías se adaptará estrictamente a los requerimientos de su
funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos.
Principio de cooperación.
Artículo 12.
Principio de respeto a los Derechos Humanos.
Artículo 13.
Artículo 14.
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Artículo 15.
Artículo 16.
Artículo 17.
Capítulo IV
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Órgano coordinador.
Artículo 18.
Artículo 19.
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Artículo 20.
Artículo 21.
Los cuerpos de policía deberán informar al Ministerio con competencia en la
seguridad ciudadana sobre su desempeño operativo, de acuerdo a lo
establecido en el reglamento que rija la materia.
Artículo 22.
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Artículo 23.
Artículo 24.
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Artículo 25.
La Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Policía servirá como enlace y dará
seguimiento a sus recomendaciones, facilitando la comunicación con las
instancias que conforman el Sistema Integrado de Policía, así como cualquier
otra comisión o grupo de trabajo que se considere pertinente para la
consideración de un tema especializado.
Artículo 26.
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Del Fondo Intergubernamental del Servicio de Policía.
Artículo 27.
Capítulo V
Artículo 28.
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Artículo 29.
Artículo 30.
Artículo 31.
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De la designación de las Directoras y Directores de los cuerpos de pol
icía.
Artículo 32.
Artículo 33.
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Artículo 34.
TÍTULO II
Capítulo I
De las atribuciones comunes de los cuerpos de policía
Artículo 35.
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propiedades y su hábitat.
3. Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas de coordinación emanadas del ministerio con
competencia en materia de seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y
especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros bienes de consumo
esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden
público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que
garanticen la participación de la comunidad organizada en el servicio de
policía comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o
manifestaciones pacíficas.
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito
de sus competencias
8.
Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evi
dencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y
demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el
desempeño de los cuerpos de policíal.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante
situaciones de desastres, catástrofes o calamidades pública.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las
leyes especiales
13. Resguardar a los que, de conformidad con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley, son considerados altos funcionarios.
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14. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
15. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos
procesales por orden de la autoridad competente.
16. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y
extraurbanas, así como las vías rápidas y el tránsito terrestre, previniendo la
comisión de delitos, participando en la investigación penal y aplicando el
régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
17. La creación, cuando reúnan las condiciones para ello, de grupos o
unidades tácticas o de operaciones especiales.
18. La utilización, cuando el cuerpo policial cuente con los recursos para ello, de
naves y aeronaves para el apoyo de las operaciones policiales.
19. Expedir credenciales a los funcionarios policiales miembros de cada cuerpo
policial. En ningún caso se podrán otorgar credenciales policiales a personas que
no cumplan labores de policía.
20. Las demás que le establezca el reglamento de la presente Ley.
Capítulo II
Creación.
Artículo 36.
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Naturaleza.
Artículo 37.
Artículo 38.
Organización y funcionamiento.
Artículo 39.
Artículo 40.
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Artículo 41.
Artículo 42.
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Capítulo III
Naturaleza.
Artículo 43.
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Atribuciones.
Artículo 44.
Capítulo IV
Naturaleza.
Artículo 45.
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De la mancomunidad.
Artículo 46.
Atribuciones.
Artículo 47.
Capítulo V
Artículo 48.
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Propósito del servicio de la Policía Comunal.
Artículo 49.
Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia, promoverán
estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan
trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento
óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e
instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la
convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Artículo 50.
Capítulo VI
Artículo 51.
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Criterio de territorialidad.
Artículo 52.
Artículo 53.
Criterio de intensidad.
Artículo 54.
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Criterio de especificidad.
Artículo 55.
Título III
Del régimen de la función policial.
Artículo 56.
El Estatuto de la Función Policial establecerá el régimen de ingreso, jerarquías,
ascenso, traslado, disciplina, suspensión, retiro, sistema de remuneraciones y
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Artículo 57.
Artículo 58.
Parágrafo Único: El ministerio con competencia en materia de seguridad
ciudadana creará un registro automatizado destinado a concentrar la
información de todos los funcionarios policiales que hayan sido destituidos
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de cualquier cuerpo de policía, por haber incurrido en delitos o faltas graves. Las
autoridades de los cuerpos policiales tendrán acceso a este registro.
De la formación policial.
Artículo 59.
Las funcionarias y funcionarios del Cuerpo de Policía Nacional serán formados
en la institución académica nacional, con un currículo común básico y con
diversificación según las disciplinas y áreas especializadas del servicio. El
ministerio con competencia en seguridad ciudadana, en conjunto con el
ministerio con competencia en materia de Educación Superior, determinará el
diseño curricular, las políticas y acciones que garanticen la unidad del proceso
de formación y el desarrollo profesional permanente. Los Cuerpos de Policía de
los Distritos Metropolitanos, de los estados y de los municipios podrán formar a
sus funcionarios en sus propios institutos universitarios, escuelas y academias. El
Cuerpo de Policía Nacional y el resto de las policías podrán colaborar
mutuamente en aras de optimizar la formación educativa de sus funcionarios.
Formación continua.
Artículo 60.
Artículo 61.
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Artículo 62.
Artículo 63.
Se unificarán
las distintas asignaciones socioeconómicas y las condiciones laborales, respetan
do el principio de intangibilidad y progresividad de los derechos laborales.
Artículo 64.
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Artículo 65.
Artículo 66.
Título IV
Capítulo I
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DE LAS NORMAS DE ACTUACIÓN DE LAS FUNCIONARIAS y FUNCIONARIOS
POLICIALES
Artículo 67.
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De la identificación.
Artículo 68.
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Artículo 69.
Capítulo II
Principios generales.
Artículo 70.
El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado por el
principio de afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal, la
adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de
resistencia y oposición de la ciudadana o ciudadano, los procedimientos de
seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y
difusión de instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social
en esta materia.
El traspaso en el uso de
la fuerza mortal solo estará justificado para la defensa de la vida de la funcionaria
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o funcionario policial o de un tercero.
Artículo 71.
Artículo 72.
Artículo 73.
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Dotación.
Artículo 74.
Los cuerpos de policía deberán ser dotados de las armas y equipos que les
permitan proteger con efectividad la integridad física y los bienes de los
ciudadanos. El ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana
deberá tomar acciones en este sentido. La Fuerza Armada Nacional, no podrá,
cuando cuente con el material requerido, negar o dejar de contestar las
solicitudes de compra de armas o municiones que realicen los cuerpos policiales
nacionales, estadales o municipales del país.
Artículo 75.
Los cuerpos de policía deben llevar un registro del parque de armas de acuerdo a
los controles establecidos en el reglamento que rija la materia. Todos los cuerpos
de policía deben realizar el registro balístico de las armas orgánicas de sus
respectivos parques, conforme a las normas aplicables en la materia. Tal
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Capítulo III
De la rendición de cuentas.
Artículo 76.
El proceso de rendición de cuentas comprende la planificación, supervisión
y evaluación sobre el desempeño policial, y se desarrollará conforme a los
principios de transparencia, periodicidad, responsabilidad individual y por los
actos de servicio, la adopción de estándares, el balance entre la supervisión
interna y externa, y la participación articulada de la comunidad. Son referentes
para la evaluación del desempeño policial la adecuación al marco jurídico, la
respuesta a las demandas sociales y la consecución de las metas propuestas.
Quedan sujetos a la rendición de cuentas las autoridades, funcionarias y
funcionarios que ejerzan la función policial conforme a esta Ley Orgánica.
Artículo 77.
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Artículo 78.
Artículo 79.
Artículo 80.
Los cuerpos de policía contarán con una instancia externa, con participación de
la comunidad a través de los Consejos Comunales y demás formas de
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Artículo 81.
Los cuerpos de policía contarán con una oficina de atención a las víctimas del
delito o del abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la
cual funcionará conforme a mecanismos que aseguren a las víctimas un
tratamiento con dignidad y respeto, reciban la asistencia en material legal,
médica, psicológica y social necesaria, conozcan las implicaciones que para ellas
tienen los procedimientos policiales o judiciales recibiendo información
oportuna sobre las actuaciones, así como la decisión de sus causas, protegiendo
su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares, de las y los testigos
en su favor, contra todo acto de intimidación y represalia.
Artículo 82.
Título V
Disposiciones Transitorias
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PRIMERA.
En un término no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en vigenci
a de esta Ley Orgánica, se dictarán los reglamentos y resoluciones necesarios
para su desarrollo.
SEGUNDA.
TERCERA.
En un término no mayor de un año, a partir de la entrada en vigencia de esta
Ley Orgánica, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, establecerá los mecanismos para la estructuración,
organización y funcionamiento del Cuerpo de Policía Nacional.
CUARTA.
QUINTA.
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SEXTA.
SÉPTIMA.
OCTAVA.
Con la entrada en vigencia de la presente Ley Orgánica, todas las zonas en las
que, de forma expresa o encubierta, se hayan dictado órdenes de prohibición o
limitación de ingreso de los cuerpos policiales, quedarán inmediatamente sin
efecto.
NOVENA.
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DÉCIMA.
DÉCIMO PRIMERA.
DÉCIMO SEGUNDA.
En un término no mayor de 3 meses contados a partir de la entrada en vigencia d
e la presente Ley Orgánica, el ministerio con competencia en materia de
seguridad ciudadana, deberá crear el portal electrónico con la información de los
imputados que presenten orden judicial de detención, conforme a lo establecido
en el artículo 19, numeral 11.
Disposiciones Derogatorias
PRIMERA.
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SEGUNDA.
Disposición Final
ÚNICA.
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Central:
(+58) 212-576.0863
(+58) 212-573.3134
Dilo Aquí:
(+58) 412-312.2629
Correo: contacto@transparencia.org.ve
Dilo Aquí:
denuncia@transparencia.org.ve
Dona Aquí
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