MANUAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL MARCO DE

LA
SALUD AMBIENTAL
Presentado por Fredy Gil Sarmiento y Leonardo Suarez Celedon
a) Introducción
Actualmente, las empresas y organizaciones están cada vez más interesadas en
llevar a cabo un manejo integral de residuos como una muestra de su desarrollo
eficiente a nivel ambiental a partir de la regulación de sus actividades, productos y
servicios. Asimismo, el marco legal a nivel nacional está siendo cada vez más
exigente en el tema de protección al medio ambiente, por lo que es necesario
desarrollar dicho manejo pues se promueve el cuidado, conservación y mitigación
de los impactos ambientales. El Centro Educativo José Pérez es una institución
educativa de carácter oficial que cuenta con 18 docentes incluyendo a los
directivos docentes y 243 estudiantes, actualmente se está llevando a cabo una
introducción de esta institución en el tema del manejo integral de residuos sólidos
lo cual viene siendo una prioridad para el impulso de la Política de Residuos del
Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el propósito de
prevenir, mitigar y subsanar los impactos ambientales de esta institución, por ello
se plantea este manual de gestión integral de residuos solidos
El Manual de Gestión Integral de Residuos parte del diagnóstico ambiental,
caracterizando los residuos tanto cualitativa como cuantitativamente.
Posteriormente se describen las actividades de generación, separación,
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos. Así mismo el documento incluye un programa de formación y educación
tendiente a concientizar a los funcionarios de su importante papel en el desarrollo
del manual.
b) Alcance.
El Manual de Gestión Integral de Residuos del Centro Educativo José Perez es
una guía para la implementación de buenas prácticas de gestión para prevenir
efectos adversos al ambiente por el inadecuado manejo de los residuos sólidos,
desde la etapa de generación hasta su disposición final en todas las áreas del
Centro y debe ser cumplido por cada uno de los integrantes de la institución. El
presente documento establece los lineamientos para que los generadores realicen
un manejo integral de los diferentes tipos de residuos.
c) Fundamentos conceptuales.
Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos en un espacio
físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Aprovechamiento y/o Valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente
o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos, por
medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos, en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la
contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos. Si se
desconoce quien produce los residuos, se considera generador la persona que
este en posesión de ellos.
Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,
normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la
generación hasta la disposición final de los residuos o desechos, a fin de lograr
beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación
social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o
región.
Manejo Integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las
actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio,
almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o
disposición final, importación y exportación de residuos o desechos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la
salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido
en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque
sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó
porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos en un espacio
físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Aprovechamiento y/o Valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente
o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos, por
medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.
Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos, en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación
y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos. Si se
desconoce quien produce los residuos, se considera generador la persona que
este en posesión de ellos.
Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,
normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo. desde la prevención de la
generación hasta la disposición final de los residuos o desechos, a fin de lograr
beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación
social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o
región.
Manejo Integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las
actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio,
almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o
disposición final, importación y exportación de residuos o desechos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la
salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido
en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque
sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó
porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
Residuos biodegradables. Son aquellos residuos químicos o naturales que se
descomponen fácilmente en el ambiente. En esta clasificación se encuentran las
frutas, vegetales, restos de alimentos, madera y otros residuos que puedan ser
transformados en materia orgánica.
Residuos reciclables. Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden
volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos
residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, partes
y equipos obsoletos o en desuso, entre otros.
Residuos ordinarios e inertes. Son aquellos que no se descomponen ni se
transforman en materia prima por ausencia de tecnología disponible en la región, o
porque su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos
se encuentran: el papel higiénico, las colillas de cigarrillo, lo que resulta del
barrido, envolturas de mekato, entre otros.
c) Riesgos asociados al mal manejo de residuos.
Entre los riesgos asociados al mal manejo de residuos se encuentran la
contaminación del aire; debido a que los residuos sólidos abandonados en los
botaderos a cielo abierto, en calles, vías, parques; que producen infecciones
respiratorias e irritaciones nasales, de los ojos y molestias que producen los malos
olores, proliferación de insectos, debido a la acumulación de los mismos. la
contaminación visual, debido a la incorrecta disposición de residuos sólidos; lo
cual es fuente de deterioro del ecosistema urbano, tierras agrícolas, zonas de
recreación (Jaramillo, 2003).
d) Lineamientos generales para la gestión integral de residuos.
Para llevar a cabo la gestión integral de los residuos en el Centro Educativo José
Pérez desde su generación hasta su disposición final, se debe caracterizar los
residuos generados en el Centro; desarrollar cada una de las etapas de la gestión
de residuos segregación, desactivación, movimiento interno, almacenamiento,
tratamiento y disposición final; implementar procedimientos para la gestión
ambiental de residuos; establecer mecanismos para prevenir y/o mitigar los
posibles impactos ambientales negativos que se causen por el manejo de
residuos; evaluar la implementación de la gestión ambiental en el Centro a través
de reuniones de área.
PREVENCIÓN, MINIMIZACIÓN Y SEPARACIÓN EN LA FUENTE
La prevención y la minimización en la generación de los residuos desde su origen
es la forma más eficaz de reducir la cantidad de residuos a manejar, el costo
asociado a su manipulación y los impactos a la salud y al ambiente.
Esta actividad implica:
La adopción de buenas prácticas, la optimización de los procesos, el cambio a
tecnologías limpias, la sustitución de materias primas y la modificación de
productos.
La reutilización de elementos que se generan en los procesos de la organización.
Igualmente, el reciclaje de materiales, aprovechamiento de subproductos
utilizándolos como materias primas dentro del mismo proceso productivo o dentro
de otro.
La utilización de una menor cantidad de empaques, solicitando al proveedor la
entrega de productos sin envolturas innecesarias, el empleo de elementos que
sean susceptibles de aprovechamiento para reemplazar el uso de aquellos que no
lo son.
SEPARACIÓN EN LA FUENTE
La separación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de
residuos y consiste en la separación inicial de manera selectiva de los residuos
procedentes de cada una de los centros generadores de la organización, dándose
inicio a una cadena de actividades y procesos cuya efectividad depende de la
adecuada clasificación de los residuos. Posterior a los procesos de minimización
de los residuos en los puntos de generación y para realizar una correcta
separación en la fuente, se debe disponer de recipientes adecuados, que deben
ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad y cuyo diseño y
capacidad optimicen el proceso de almacenamiento. El diagnóstico permite definir
el tipo y cantidad de recipientes que se requieren para la adecuada separación de
los residuos en todas las áreas de la organización.
Los recipientes utilizados preferiblemente deben cumplir con el color
correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos y que se
denomina Código de Colores. Además, deben ser visibles y estar ubicados
estratégicamente en las instalaciones de la organización; en caso de que los
recipientes que posee la organización no cumplan con el Código de Colores
pueden pintarse, emplear cintas adhesivas visibles o utilizar el fondo del rótulo
para establecer el color correspondiente al tipo de residuo. Para cumplir con el
Código de Colores no se requiere de bolsas del mismo color del recipiente, estas
pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes o de color, teniendo cuidado
en el momento de recolección selectiva de cada residuo.
RECOLECCIÓN
Se deben diseñar rutas de recolección interna de residuos según la distribución de
los puntos de generación y que cubran la totalidad de la organización,
estableciendo horarios y frecuencias e identificando en cada uno de estos lo
siguiente:
- Localización, número y capacidad de los recipientes donde se encuentran los
residuos.
- Tipo de residuo generado, lo cual está asociado al color del recipiente.
Ordinarios e inertes Envolturas de mekato Servilletas sucias Residuos de barrido
Colillas Tetrapack Icopor Espumas Restos de vajillas y porcelanas. Residuos
contaminados con materia orgánica
Esta actividad puede realizarse con la ayuda de planos de la edificación donde
funciona la organización. La frecuencia de recolección interna dependerá de la
capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo generado. Los elementos
empleados para la recolección de residuos peligrosos son de uso exclusivo para
este fin.
El tiempo de permanencia de los residuos en los puntos de generación debe ser el
mínimo posible, especialmente en áreas donde se generan residuos peligrosos.
En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuará de inmediato
acciones correctivas, conforme a las recomendaciones dadas por los proveedores
en las hojas de seguridad de cada material. Deben establecerse los
procedimientos para este tipo de acontecimientos y debe quedar consignado en el
Plan de Contingencias.
Es necesario disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento, lavado,
limpieza y desinfección de los recipientes, vehículos de recolección y demás
implementos utilizados para la recolección interna. Los recipientes deben ser
lavados, desinfectados y secados periódicamente, permitiendo su uso en
condiciones sanitarias adecuadas.
ALMACENAMIENTO
Los sitios de almacenamiento para residuos no peligrosos y residuos peligrosos -
RESPEL están diseñados para acopiar los residuos en un sitio seguro por un
periodo de tiempo determinado, a la espera de su gestión externa. Es importante
que la organización revise las características que presenta el sitio de
almacenamiento y en caso de no presentarse conformidad con lo establecido en
las normas vigentes sobre la materia, adopte las acciones pertinentes.
Para el almacenamiento interno de residuos debe contarse con un sitio de
almacenamiento central y en caso de ser necesario con sitios de almacenamiento
intermedios. Estos últimos se justifican cuando la organización presenta áreas
grandes de generación o cuando se ubican en diferentes pisos de la edificación.
El almacenamiento de residuos no peligrosos debe cumplir con las características
mencionadas así mismo, el almacenamiento de los residuos peligrosos debe
cumplir con las características específicas y con lo establecido en las Guías
Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias
Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorio y el Consejo Colombiano de Seguridad.
Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre sí de forma
violenta, no deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio,
caídas, roturas o cualquier otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen
pueden resultar dañados y los productos contenidos en ellos pueden entrar en
contacto produciendo reacciones peligrosas.
Es necesario dejar consignado el tipo de aprovechamiento, tratamiento y/o
disposición final que se utilizará para los residuos generados en la organización.
Estos procesos deben ser seleccionados en función de las características de los
residuos, las posibilidades de la organización, las alternativas existentes y las
preferencias, en cumplimiento con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, y
propendiendo siempre por la opción o estrategia que genere un menor impacto
ambiental.
e) Lineamientos específicos para la gestión integral de residuos sólidos.
Separación en la fuente y almacenamiento de residuos
Objetivos: Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la
generación y mal manejo de los residuos sólidos; desarrollar una separación
correcta de los residuos, para su disposición final
1. ADECUACIÓN DE RECIPIENTES:
De acuerdo a lo planteado por la GTC 24: guía para la separación en la fuente; se
procederá de la siguiente manera:
Puntos ecológicos: formados por tres canecas de capacidad 53 litros con tapa
vaivén:
*Caneca amarilla: orgánicos biodegradables, residuos de comida, restos de
plantas; con bolsa negra.
*Caneca verde: papel higiénico, paños húmedos, cerámicas, huesos, material de
barrido, chicles, empaques de alimentos; con bolsa negra
*Caneca azul: botellas de vidrio y plástico, latas, empaques de plástico, bolsas
plásticas, otros plásticos, tetrapack, metales, madera; todo limpio y seco.
2. Recipientes para baños: una caneca por unidad sanitaria tipo vaivén. Capacidad
10 lts, color negro.
3. Recipientes para los salones y oficinas: caneca de color gris con tapa tipo
vaivén. 53 lts, material Polietileno.
4. Rótulos para las canecas: Los rótulos de las canecas serán diseñados con
imágenes de los residuos correspondientes a cada recipiente, para su mejor
visualización.
2. UBICACIÓN DE RECIPIENTES: se colocan un punto ecológico por cada nivel,
canecas para cada salón y para cada baño y oficina.
g) Lineamientos específicos para la gestión integral de residuos peligrosos.
Residuos peligrosos: para los residuos como pilas, se recuperan en un frasco
pequeño y se disponen en puntos de recolección cercanos a la institución, para los
residuos como tóner y equipos electrónicos, las empresas proveedoras de la
fotocopiadora recogen los tóner.
h) Lineamientos específicos para la gestión integral de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos.
Otros residuos: los muebles y equipos en desuso, son llevados al centro de acopio
de reciclaje más cercano
i) Presentar alternativas o lugares para el manejo.
Identificar qué clase de disposición final se da para cada tipo de residuo, el lugar
donde se están disponiendo finalmente los residuos que se generan en su
organización, y si ésta se hace al interior o al exterior de la organización. Es de
anotar que según lo establecido en el Decreto 1220 de 2005, las actividades de
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos
peligrosos requieren de la obtención previa de una licencia ambiental.
Adecuación del lugar de almacenamiento temporal:
Cuarto pequeño, con paredes enchapadas, fuente de luz tipo LED, ventilación en
la parte superior, con balanza integrada, sifón en el piso y llave de agua para el
lavado.
En la siguiente tabla se presentan algunas alternativas de manejo que pueden
aplicarse a los residuos:

TIPOS DE RESIDUOS TÉCNICAS DE MANEJO

Ordinarios e Inertes Relleno Sanitario
Biodegradables Compostaje, lombricultura,
alimentación de animales, etc
Reciclables: Plástico, Vidrio, Cartón y Reuso, Reciclaje, etc
similares, Chatarra.
Peligrosos: con algunas restricciones Aprovechamiento, Incineración,
dependiendo de sus características. Rellenos de seguridad, otras
tecnologías de tratamiento (como
térmicos, fisicoquímico, etc)
Escombros Aprovechamiento, Escombreras
autorizadas
ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN
En la organización es recomendable establecer procesos de sensibilización y
capacitación dirigidas a todo su personal, con el propósito de dar a conocer los
aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos, en especial los
procedimientos específicos, funciones, responsabilidades, mecanismos de
coordinación, así como las directrices establecidas en la normatividad vigente.
Los temas que pueden desarrollarse en el programa de capacitación son:
- Prevención en la generación de residuos y Reducción en el origen.
- Talleres de segregación de residuos, recolección, almacenamiento
- Legislación ambiental vigente.
- Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos.
- Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas.
- Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos
- Beneficios ambientales por el adecuado manejo de residuos
Es importante que la capacitación sea continua, para lo cual se puede establecer
un cronograma de actividades en donde estructure el proceso y planifique las
distintas actividades programadas para tal fin, empleando métodos como talleres,
carteleras, actividades lúdicas, envío de correos electrónicos, altavoz al interior de
la organización, entre otros. Estos procesos de formación y capacitación están
orientados a fortalecer a la organización en aquellas actividades que presenten
falencias. Es importante que quede el soporte o certificación de las actividades
desarrolladas, que incluya como mínimo los siguientes elementos: el tema
abordado, los listados y firmas de las personas asistentes, la intensidad de la
capacitación y la fecha de realización.
PROGRAMA SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
Objetivos: Promover una valorización de los residuos; disminuir la generación de
residuos; Generar una cultura de reciclaje y reuso de residuos
Actividades 1. TALLER DE CAPACITACIÓN ACERCA DE LAS
CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS Y SU ADECUADA SEPARACIÓN:
(tiempo: 3 horas).
Este taller se compone de tres momentos:
1.1. Conozco lo que produzco: en esta parte se hace una descripción de las
características de los residuos producidos, por medio de una lluvia de ideas. El
tallerista realiza una inducción acerca de las características de los residuos más
comunes producidos en la institución. Posteriormente los estudiantes hacen la
caracterización de un empaque que contenga un alimento de la lonchera.
1.2. Juguemos a separar: el tallerista realiza la inducción sobre la manera correcta
de separar los residuos. Posteriormente se forman equipos de 4 personas, los
cuales van a tener una caneca llena de residuos de la institución y 3 bolsas.
Dinámica del juego: las canecas se encontrarán a una distancia de los equipos,
cuando comience el tiempo, los equipos deben correr hasta la caneca, llevarla a
su ubicación y empezar a separar, cuentan con un tiempo de 3 minutos. Pasado el
tiempo, el tallerista procederá a revisar la separación de cada grupo y anunciar el
ganador, el cual va a tener un premio por su buen desempeño
3. Reconocimiento de la ubicación de los recipientes: finalmente el tallerista
explicará donde quedaran ubicados los recipientes para la recolección de residuos
y los rótulos. Se aclara que los responsables del buen uso de los recipientes son
los mismos estudiantes, asignados por cursos y determinados días

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
HERNANDEZ, D. C. (2017) Plan de gestión Integral De Residuos Sólidos Para El
Liceo San Rafael en básica secundaria y media. Consultado y disponible en:
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/16379/HernandezCarde
nasDianaCarolina2017%20%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
JARAMILLO Jorge. 2003. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias
del Ambiente; Efectos de la inadecuada gestión de Residuos sólidos; Universidad
de Antioquía, Medellín.
MANUAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. Consultado y disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/IA/INS/manual-
gestion-integral-residuos.pdf
MANUAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS EN EL VALLE DE
ABURRÁ. Consultado y disponible en:
http://asei.com.co/files/28_08_2013_02_43_59__upload.pdf