MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

CONCEPTOS BASICOS

Residuo sólido: Se entiende por residuo sólido todo material destinado al abandono por su
productor o poseedor, pudiendo resultar de un proceso de fabricación, transformación, utilización,
consumo o limpieza
Residuo sólido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante del consumo o uso de
un bien o servicio, del cual su poseedor se desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse, para ser manejados priorizando la valorización de los residuos y en último caso, su
disposición final.
Los residuos sólidos incluyen todo residuo o desecho en fase sólida o semisólida. También se
considera residuos aquellos que siendo líquido o gas se encuentran contenidos en recipientes o
depósitos que van a ser desechados, así como los líquidos o gases, que por sus características
fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los sistemas de tratamiento de emisiones y efluentes y
por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En estos casos los gases o líquidos deben ser
acondicionados de forma segura para su adecuada disposición final.

residuos municipales: los residuos del ámbito de la gestión municipal o residuos municipales, están
conformados por los residuos domiciliarios y los provenientes del barrido y limpieza de espacios
públicos, incluyendo las playas, actividades comerciales y otras actividades urbanas no domiciliarias
cuyos residuos se pueden asimilar a los servicios de limpieza pública, en todo el ámbito de su
jurisdicción

residuo sólido no aprovechable: es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico
e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o
reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor
comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.

residuos no municipales: los residuos del ámbito de gestión no municipal o residuos no municipales,
son aquellos de carácter peligroso y no peligroso que se generan en el desarrollo de actividades
extractivas, productivas y de servicios. Comprenden los generados en las instalaciones principales y
auxiliares de la operación.

residuos peligrosos: son residuos sólidos peligrosos aquéllos que, por sus características o el manejo
al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.

Lixiviados: Son los líquidos que se forman por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que
constituyen los residuos sólidos y que contienen sustancias en forma disuelta o en suspensión que
pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan residuos
sólidos y que pueden dar lugar a la contaminación del suelo y de cuerpos de agua (Jaramillo y Zapata,
2008).
Generador: persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos, sea como
fabricante, importador, distribuidor, comerciante o usuario. También se considera generador al
poseedor de residuos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos
municipales a partir de las actividades de recolección.

Segregación: acción de separar y agrupar determinados componentes o elementos físicos de los

residuos sólidos para ser manejados en forma especial.

Almacenamiento: operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas y

sanitarias, como parte del sistema de manejo hasta su valorización o disposición final.

Transporte: es el proceso de manejo de los residuos sólidos ejecutada por las municipalidades u
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos autorizadas, consistente en el traslado apropiado de los
residuos recolectados hasta las infraestructuras de valorización o disposición final, según
corresponda, empleando los vehículos apropiados cuyas características se especificarán en el
instrumento de normalización que corresponda, y las vías autorizadas para tal fin.

En el caso de los residuos peligrosos, el transporte se realiza de acuerdo a la normativa para el

transporte de los materiales y residuos peligrosos, así como de acuerdo con lo establecido en la
versión vigente del Libro Naranja de las Naciones Unidas y/o del Sistema Globalmente Armonizado
de Clasificación y Etiquetado de productos químicos.

Aprovechamiento: volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que
constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de aprovechamiento el reciclaje, la
recuperación o la reutilización.

Reciclaje: toda actividad que permite aprovechar un residuo mediante un proceso de

transformación material, para cumplir su fin inicial u otros fines.

Valorización: cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de los materiales
que lo componen, sea reaprovechado y sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales o
recursos en los procesos productivos. La valorización puede ser material o energética.

Gestión integral de los residuos: Es el conjunto articulado e interrelacionado de acciones y normas

operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales educativas, de monitoreo,
supervisión y evaluación para el manejo de los residuos sólidos, desde su generación hasta la
disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y
su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región
(Jaramillo y Zapata, 2008).

Aprovechamiento de residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor económico

de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y recuperación de
materiales… o de energía (Jaramillo y Zapata, 2008).
LA GENERACIÓN DE LA BASURA

Uno de los problemas más graves que sufren nuestras ciudades es la generación, y gestión
inadecuada de los residuos sólidos. Se denomina “generación” a la producción de la basura,
y “gestión” a la forma en que se maneja esa basura, una vez que ha sido generada. Cada una de
estas dos grandes etapas, involucra muchos otros factores, que hacen que el daño para el ambiente
y la población, pueda ser mayor o menor.

Por ejemplo, las actividades productivas son una fuente importante de generación de residuos
(peligrosos o no), a este tipo de residuos los llamamos residuos industriales.

Estos residuos deben tratarse para que sean lo menos perjudiciales para el ambiente, y disponerse
en forma segura evitar todo tipo de riesgo. Lo que ocurre es que algunas industrias arrojan sus
residuos peligrosos junto con aquellos que vienen de las casas de la gente, que llamamos
domiciliarios, y terminan por contaminar el ambiente, poniendo en peligro a la población.

Es por ello que el Estado tiene la responsabilidad de controlar y asegurarse, que ninguna industria
disponga sus residuos peligrosos junto con los domiciliarios. Para encargarse de esto y de muchos
otros temas ambientales, los gobiernos han creado organismos responsables del control, como es el
caso de las áreas de gestión ambiental en las diferentes provincias.

¿A DÓNDE VA LA BASURA?

La disposición final, es el nombre que recibe el proceso de ver dónde poner tantos residuos, y es
uno de los problemas principales de las ciudades modernas, y las pequeñas ciudades y comunidades
también tienen el mismo problema y dicha problemática se ira acrecentando conforme las ciudades
sigan creciendo.

Por lo general existen tres caminos a tomar: arrojarla a fuentes de agua, lo que produce
contaminación acuática; incinerarla, que si bien es barato produce contaminación del aire y cenizas
tóxicas; o enterrarla, que si no se hace apropiadamente puede contaminar el suelo y las napas de
agua subterránea.

Como verán, no hay una solución ideal para la basura, una vez que ha sido generada, pero, como
algo hay que hacer con ella, debemos buscar la alternativa que sea menos perjudicial para la
población y el ambiente, y que a la vez sea posible desde el punto de vista económico.

En el Perú, el método más utilizado para los residuos sólidos urbanos es la disposición en rellenos
sanitarios, es decir, enterrarla. Pero ocurre que no siempre se hace de la manera adecuada, y el
ambiente y la población sufren las consecuencias.

Además, hay otros problemas asociados con la gestión de residuos, por ejemplo, la recolección
inadecuada en algunas zonas hace que aparezcan basurales ilegales, que no sólo contaminan el
ambiente, sino que también son un sitio propicio para el desarrollo de enfermedades. Esto se debe
a que allí proliferan algunos seres vivos que causan o transmiten enfermedades, y es generalmente
la gente de menores recursos la más expuesta y especialmente… ¡¡¡los niños!!!

Por otro lado, está el problema de la basura en las calles. Todos debemos saber que cuidar nuestra
ciudad es lo primero a tener en cuenta, porque no hay nada más feo que vivir en un espacio sucio y
contaminado.

Tirar los papeles y demás residuos a la calle no es sólo una agresión hacia el ambiente, sino también
una falta de respeto hacia las demás personas, por lo que tenemos que empezar a esforzarnos por
guardar todo en los bolsillos y cuando pasamos por un cesto los vaciamos. Antes de que te des
cuenta, va a ser costumbre y no te va a costar nada hacerlo.

Pero existe otra cuestión sumamente importante, además de manejar responsablemente los
residuos, hay que generar menos. ¿Cómo podemos lograrlo? Mediante la estrategia de las tres R,
reducir, reciclar y reutilizar.

LAS TRES R

La estrategia de las tres R es una gran ayuda para el problema de la basura. ¿Qué es esto? Bueno, se
trata de una formula sencilla para que recuerden, lo que tienen que tener en cuenta para proteger
al ambiente de los residuos sólidos. Se las presentamos:

Algunos además creen que es muy importante “Responder”, y significa que, si ves algo que no te
gusta de un producto, porque daña el ambiente puedes escribirles a los productores para hacerles
saber tu preocupación.

Pero ¿cómo hacer para que estas R se conviertan verdaderamente en defensoras del ambiente?
Veamos como….

Las tres R en la práctica

Reducir, es lo primero que tenemos que tratar de hacer, porque es la mejor forma de prevenir (y no
curar). Esto quiere decir que hay que EVITAR que se genere la basura comprando más sabiamente,
y utilizando los productos ambientalmente amigables. ¿Cómo? Por ejemplo:

Comprando siempre productos con menor cantidad de envase; evitando comprar cosas que
contengan sustancias peligrosas y, si son absolutamente necesarias, asegurarse de tener lo justo y
no más que eso; procurando no desperdiciar; no comprando productos descartables que son el
enemigo Nº 1 del ambiente; teniendo cuidado al utilizar productos contaminantes para no derramar
o desperdiciar.

Basura es un producto útil que se encuentra en el lugar equivocado (el cesto). Es decir que los
materiales que tiramos no necesariamente deberían ir al cesto, sino que es posible que sean
reciclados o reutilizados. Por lo tanto, si no es posible reducir, es decir evitar que exista basura, lo
que puedes hacer es procurar que no se convierta en residuo, reutilizando o reciclando.
Como ya debes saber, existen materiales que pueden ser reciclados, es decir, vueltos a utilizar como
materias primas en procesos productivos diversos. Tal es el caso del papel y el cartón, las maderas,
los vidrios, varios metales, etc.

Los otros materiales no son recogidos en forma sistemática, pero existen personas de escasos
recursos (los “botelleros” o “cartoneros”), que viven de esta basura tan valiosa, ya que se dedican a
recorrer las calles en busca de papel, cartón, latas, vidrios, etc. que luego venden para su reciclado.
¿Qué te parece si los ayudas separando los residuos en casa?

Existe la posibilidad de “reciclar” ciertos residuos, utilizando el ciclo biológico de la materia. Se trata
de los orgánicos (restos de comida, cáscara de frutas, yerba, café, etc.), que pueden emplearse para
la fabricación de compost. ¿Qué es esto? Un fertilizante natural que aprovecha los nutrientes de
nuestros residuos, para convertirlos en alimento para detritos (organismos descomponedores) e
indirectamente para las plantas.
SEGREGACIÓN, CODIGO DE COLORES, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

Se proyecta, que la ejecución del proyecto, considerará los siguientes tipos de residuos:

 Residuos líquidos, provenientes de aguas servidas.

 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e
inorgánicos (envases de plástico, restos de tuberías, barras de metal, clavos, latas de
bebidas, entre otros).
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados,
pinturas, aditivos y combustibles, tuberías de asbesto y cemento, entre otros).

Así mismo los residuos sólidos, deberán ser segregados o separados de acuerdo a su naturaleza
física, química y biológica, para lo cual se colocarán recipientes o contenedores debidamente
rotulados de forma visible e identificable, todos los cuales deberán tener un distintivo para su
clasificación, de acuerdo a la NTP 900.058-2019: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS. Código de
colores de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes colores
a utilizar.

Código de colores para los residuos del ámbito no municipal

COLOR DEL RECIPIENTE ALMACENAJE

Azul Papel y carton
blanco Plástico
Amarillo Metales
Marrón Orgánicos
Plomo vidrios
Rojo No aprovechables
Negro peligrosos

MANEJO DE RESIDUOS

 Los residuos recolectados de los frentes de trabajo y otras áreas vinculantes a la obra serán
transportados y vaciados en los contenedores de residuos debidamente rotulados para cada
tipo de residuo, a fin de no mezclarlos y en espera de su disposición final.
 Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado y almacenado en cajas de
madera donde se consignará el tipo de desecho en lugares acondicionados para tal fin.
 Se disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de residuos sólidos
en el campamento y en los distintos frentes de trabajo.
 El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará una vez por semana
utilizando volquetes o un vehículo del campamento de obra.
MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

 los principales residuos peligrosos utilizados durante la construcción y operación del

proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos. Los residuos peligrosos
conllevan a una señalización típica, la cual será puesta en lugares apropiados para su buena
apreciación, y así se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el campo laboral como
en el concerniente a la población aledaña.
 Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes herméticamente
cerrados y que respondan a las características de los residuos que contengan. Así, por
ejemplo, un residuo corrosivo será almacenado en un recipiente resistente a la corrosión,
como recipientes de PVC anticorrosivos.
 Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos peligrosos sólidos,
ni entre residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables.
 Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con protección
de las condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar.
 Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos EPS–RS, registrada por la DIGESA y autorizada por la
municipalidad correspondiente. Esta EPS – RS deberá suscribir y entregar una copia del
Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamento
de la Ley General de Residuos Sólidos.