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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
GUÍA DE APRENDIZAJE Versión: 02
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
Proceso Gestión de la Formación Profesional Integral Código: GFPI-F-019
Procedimiento Ejecución de la Formación Profesional Integral
2. INTRODUCCIÓN
La presente guía continuando con el proceso formativo, está orientada a profundizar en el análisis
de los procesos de auditoría y conciliación de cuentas médicas enmarcados en la relación entre
Prestadores de Servicio y Empresas Responsables de pago, con el fin de entender la importancia
del manejo responsable y eficiente de los recursos destinados a la atención de los servicios de
salud de los colombianos.
El adecuado y oportuno manejo y trámite de las cuentas generadas por la prestación de los servicios
tanto en la facturación como en la generación, respuesta y conciliación de glosas, son relevantes
para el adecuado y oportuno flujo de recursos. Igualmente la importancia de contar con un registro
conjunto entre prestadores y empresas responsables del pago y de la trazabilidad de las facturas,
que permita el reporte de la información según normatividad vigente.
La Ley 1122, la Ley 1438 y la Ley 1751 establecen los tiempos que se deben cumplir para el pago y
trámite de glosas, e igualmente establece la actuación de la Superintendencia Nacional de Salud
como conciliadora en los conflictos que surjan entre los vigilados.
3.1.1. En caso de adquirir un producto a través de una revista o catálogo y al recibirlo no cumple
con las características y especificaciones del producto. ¿Qué debo hacer?
3.1.2. Refiero los criterios que considero se deben tener en cuenta al momento de cancelar una
cuenta por prestación de servicios de salud.
3.1.3 Respondo las siguientes preguntas de acuerdo a mis conocimientos previos: ¿El no
saneamiento oportuno de las carteras entre EPSs e IPSs afecta el acceso efectivo de los usuarios a
los servicios de salud? ¿Cómo?
3. ESTRUCTURACIÓN DIDÁCTICA DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
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3.2.1.Con mi equipo de trabajo explico cuál es la importancia de realizar una adecuada gestión de
la facturación y respuesta a glosas en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
3.2.2. Según el Manual Único de Glosas Devoluciones y Respuestas identifico y defino con mi
equipo de trabajo los siguientes conceptos:
- Glosa justificada
- Glosa subsanable
- Glosa no subsanable
- Glosa no justificada
- Devolución.
3.2.3. Defino con mi equipo de trabajo que es conciliación y cuál es la importancia de realizar
procesos de conciliación para una IPS y una EPS.
3.3.1 Identifico con mi equipo de trabajo la normatividad que define las glosas diligenciando la
siguiente matriz, y posteriormente socializo en plenaria según asignación por parte del
Instructor.
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3.3.2. Consulto con mi equipo de trabajo el anexo técnico No. 6: Manual de glosas, devoluciones y
respuestas y realizo un mapa mental en el cual explico la clasificación de los motivos de glosa,
identificando:
- Los motivos de glosas administrativos generales
- Las cuatro respuestas a Glosas o devoluciones con su explicación.
- Las causas de devolución de una factura
3.3.3. Identifico con mi equipo de trabajo cuando se presentan las siguientes glosas generales, y su
respectivo código, diligenciando la siguiente matriz.
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COBERTURA
PERTINENCIA
DEVOLUCIONES
3.3.4. En el siguiente informe de glosas realizado por la EPS, identifico con mi equipo de trabajo
según lo descrito en el motivo de glosa el respectivo código que se puede utilizar para el reporte de
la misma, teniendo en cuenta el Manual de Glosas Devoluciones y Respuestas
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3.3.5. Consulto con mi equipo de trabajo la normatividad vigente relacionada con el trámite de
glosas, devoluciones y respuestas y realizo una línea de tiempo en la cual identifico los tiempos
establecidos para el pago de facturas, generación de glosas por parte de la EPS y respuesta de las
mismas por parte de la IPS
3.3.6. En un mapa conceptual con mi equipo de trabajo defino que es auditoría de cuentas médicas,
quien la realiza, que tipos de auditoría existen y cuáles son los insumos o herramientas necesarios
para una adecuada auditoría de cuentas.
3.3.7 Participo en el foro temático "Rol del Facturador", en la plataforma virtual, respondiendo al
siguiente interrogante: ¿Cuál es la importancia del desempeño del rol del facturador en el impacto
del recaudo de dinero en la Institución y su rol ante la generación de glosas en la Institución?.
3.4.1 Realizo con mi equipo de trabajo el Taller No 1: Gestión de glosas y lo socializo con mis
compañeros.
3.4.2 Analizo con mi equipo de trabajo los siguientes casos y expreso que tipo de glosa se genera y
la codifico.
Factura No C 125635 SOAT. Paciente Daniel Perez. Quien sufrió Accidente de tránsito
(póliza vigente) y los gastos de dicha Hospitalización hacienden a 17.536.632, requiere
intervención nuevamente por secuelas de su trauma y realizan cirugía y la cuenta tiene un
valor de 5.200.000, La aseguradora de SOAT glosa $5.200.000 por exceder tope.
Factura No C 19488897 POS¬S. Paciente María Pérez. Servicio de atención por patología
de Carcinoma de útero Interrogado, que a la fecha no se le ha realizado patología, glosa total
de la factura por no corresponder al POS¬S
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3.4.3. De los casos relacionados a continuación, clasifique las glosas como subsanables o no
subsanables y sustente su respuesta con el referente normativo:
Glosa No. 1:
Servicio de Rayos X de tórax sin soporte, sin lectura se glosa el 25% del valor del RX
Glosa No 2.
Paciente quien ingresa por urgencias por una caída en su lugar de trabajo, se reporta a la EPS en el
tiempo establecido. La EPS glosa toda la cuenta por corresponder a un accidente laboral.
Glosa No 3
Servicio de Atención de urgencia por herida con arma de fuego en arteria femoral la cual requirió
cirugía inmediata. Se genera glosa porque no se notificó la urgencia a la EPS durante las primeras 24
horas. (Paciente con afiliación vigente).
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Glosa No 5
Factura No C 19457897.
Glosa No 6
Factura No C 1345689
Paciente con una semana de afiliación a la EPS, quien ingresa por urgencias y se le realiza
Apendicectomía + drenaje de peritonitis, se reporta la urgencia a la EPS a las 4 horas de ingreso.
Se genera glosa de toda la cuenta por no cobertura.
3.4.3. Participo en el taller de simulación de una conciliación orientado por el Instructor, realizo y
presento el acta de conciliación de cuentas posterior al desarrollo del taller 2.
3.5.1. Investigo con mi equipo de trabajo los conceptos de materiales e insumos, su clasificación y
aplicación en las instituciones de salud, plasmo la información en una matriz.
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Evidencias de
Desempeño:
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Materiales de
AMBIENTES DE
formación devolutivos: Materiales de formación Talento Humano
APRENDIZAJE
(Equipos/Herramientas (consumibles) (Instructores)
TIPIFICADOS
)
DURACIÓ ESCENARIO (Aula,
N Laboratorio, taller,
ACTIVIDADES (Horas)
Descripció unidad productiva) y
DEL Cantidad Descripción Cantidad Especialidad Cantidad elementos y condiciones
PROYECTO n de seguridad industrial,
salud ocupacional y
medio ambiente
Resma de papel
carta 1
Marcador para
tablero
color negro
Reconocer la 1 Instructor líder
color rojo 1
organización del 1 (Abogado)
color azul
Estado colombiano Computador 1
1 color verde
y la legislación en 40 Video Beam 1 Instructor 1 Aula convencional
1
relación con la Competencia
Pliego papel
seguridad social 30 general
periódico o kraft
en salud
Marcadores
permanente color 1
negro 1
color rojo 1
color azul 1
color verde
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5. GLOSARIO DE TERMINOS
Auditoria: Proceso sistemático para obtener y evaluar de manera objetiva las evidencias
relacionadas con informes sobre actividades económicas y otros acontecimientos
relacionados.
Cuentas: es el nombre que se utiliza para registrar, en forma ordenada, las operaciones
que diariamente realiza una empresa.
Glosa: Objeción a las cuentas de cobro presentadas por las Instituciones prestadoras de
servicios de salud – IPS, originadas en las inconsistencias detectadas en la revisión de
las facturas y sus respectivos soportes, las cuales pueden determinarse al interior de la
misma institución o por las entidades con las cuales se hayan celebrado contratos de
prestación de servicios, tales como: Empresas promotoras de salud - EPS,
Administradoras del régimen subsidiado – ARS, Compañías de seguros, Direcciones
seccionales de salud y otras IPS.
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hallada por el ente pagador en la revisión preliminar y que impide dar por presentada la
factura.
Régimen Subsidiado: Mecanismo mediante el cual la población más pobre del país, sin
capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que
ofrece el Estado.
Cartera: Son las cuentas pendientes por cobrar que tienen las entidades.
Cartera en mora: Monto total de créditos que resulta de sumar la cartera vencida más la
cartera en ejecución.
Factura: Se utiliza para registrar contablemente, tanto las cantidades como los valores
correspondientes a los servicios vendidos a otras entidades, afectando lo correspondiente
a la carga tributaria.
Compromiso de pago: Promesa de pago escrita que hace una persona (otorgante) a
otro (beneficiario). Originado en un contrato anteriormente celebrado por las mismas
personas.
Acuerdos de Pago: Son las formulas o acuerdos entre el deudor y la entidad para
fragmentar el pago de cada una de las facturas pendientes
Certificación de Pago: Es el soporte cuando se descargar del sistema cada uno de los
diferentes pago realizado por las entidades prestadoras de servicio de salud
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Devolución: Es una No conformidad que afecta en forma total la factura por prestación
de servicios de salud e impide dar por presentada la factura, durante la revisión
preliminar. La entidad responsable del pago al momento de la devolución debe informar
todas las diferentes causales de la misma.
Nota crédito: Son todos los abonos efectuados por parte del banco por concepto de:
descuentos de giros, pignoraciones, pagares, intereses a favor de la empresa, entre
otros, pero que no se han cargado en nuestros libros.
Nota debito: Son cargos efectuados por el banco a la empresa por concepto de: cobro
de intereses, comisiones, efectos descontados devueltos, entre otros, que por no haberse
recibido la información respectiva del mismo no se ha abonado en los libros de la
empresa.
Objeción: Facturas que han sido rechazadas por las E.P.S, por alguna causal de
devolución.
Registro contable: Asiento o notación contable que debe ser realizada para reconocer
una transacción contable o un hecho económico que afecte al ente público, y atiende las
normas generales de causación y prudencia.
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8. BIBLIOGRAFIA
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1. Decreto 4747 de 2008: Por medio del cual se regulan algunos aspectos de las relaciones
entre los prestadores de servicios de salud y las entidades responsables del pago de los
servicios de salud de la población a su cargo, y se dictan otras disposiciones
2. Resolución 3047, anexos 1, 2, 3, 4: Por medio de la cual se definen los formatos,
mecanismos de envío, procedimientos y términos a ser implementados en las relaciones
entre prestadores de servicios de salud y entidades responsables del pago de servicios de
salud, definidos en el Decreto 4747 de 2007
3. Resolución 4331 de 2012: Por medio de la cual se adiciona y modifica parcialmente la
Resolución número 3047de 2008, modificada por la Resolución número 416 de 2009.
4. Circular 035 de la Contaduría general de la Republica
5. LEY 715 DE 2001
6. Ley 1281 de 2002
7. Pautas de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la Atención en Salud
(2007)
8. Decreto 3260 de 2004
9. Guías Básicas para la Implementación de las Pautas de Auditoría para el
Mejoramiento de la Calidad de la Atención en Salud (2007)
10. Resolución 354 de 2007 de la contaduría General de la Republica
11. Resolución 5334 de 2008
12. Resolución 416 de 2009.
13. Ley 1438 de 2011
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Jacqueline Rincón
Sandra Patricia Quijano M.
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