P. 1
Analisis Del Libro Cara y Ceca

Analisis Del Libro Cara y Ceca

5.0

|Views: 18.946|Likes:

More info:

Published by: Maria Antonia Santos Mendez on Jun 14, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/16/2013

pdf

text

original

Analisis Del Libro Cara y Ceca

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARA Y CECA (Frigerio, Poggi, Tiramonti y otros.) CAPITULO 1: LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y EL CONTRATO HISTORICO La gestión educativa abarca un aspecto político (ofrecer a la camunidad un servicio educativo de calidad), administrativo (mejor uso de los recursos para garantizar un buen servicio) y profesional (nuestra actividad y su impacto en la calidad educativa). CONTRATO FUNDACIONAL: Cada institución se construye a partir de un primer contrato o contrato fundacional, que le asigna un sentido a aquella parcela del campo social (la institución). En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la sociedad y la escuela. En el contrato fundacional se especifica el mandato del que la escuela es portadora: la escuela es portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos para poder cumplirlo. El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho mandato, es decir es su garante. El contenido del contrato requería a la escuela transmitir valores y creencias que legimimaran el orden económico y social, que transmitiera saberes laborales, y que creara condiciones para otros saberes ligados al desarrollo social. Desde su origen la escuela tuvo un contrato paradójico, porque por un lado proponía borrar las diferencias sociales, y por el otro instaurar una desigualdad en posiciones sociales y laborales. En lo que hace a la creación de un orden social más justo, la escuela republicana surgió como una institución revolucionaria; este potencial de 'creación de un orden distinto' será un rasgo de identidad originario de la institución escuela. Por ese rasgo, la escuela está siempre en el centro de discusión política, y por ese rasgo 'se espera' que la escuela opere transformaciones sociales. Sin embargo, la escuela es una institución atravesada siempre por dos tendencias: perpetuar el orden establecido, y modificar ese orden (tendencia reproductivista o...

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARA Y CECA
Libro: Frigerio, Poggi, Tiramonti y otros, Las instituciones educativas: cara y ceca CAPITULO 1: HISTORICO LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

Y

EL

CONTRATO

La gestión educativa abarca un aspecto político (ofrecer a la camunidad un servicio educativo de calidad), administrativo (mejor uso de los recursos para garantizar un buen servicio) y profesional (nuestra actividad y su impacto en la calidad educativa). CONTRATO FUNDACIONAL: Cada institución se construye a partir de un primer contrato o contrato fundacional, que le asigna un sentido a aquella parcela del campo social (la institución). En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la sociedad y la escuela. En el contrato fundacional se especifica el mand ato del que la escuela es portadora: la escuela es portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos para poder cumplirlo. El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho mandato, es decir es su garante. El contenido del contrato requería a la escuela transmitir valores y creencias que legimimaran el orden económico y social, que transmitiera saberes laborales, y que creara condiciones para otros saberes ligados al desarrollo social. Desde su origen la escuela tuvo un contrato paradójico, porque por un lado proponía borrar las diferencias sociales, y por el otro instaurar una desigualdad en posiciones sociales y laborales. En lo que hace a la creación de un orden social más justo, la escuela republicana surgió como una institución revolucionaria; este potencial de 'creación de un orden distinto' será un rasgo de identidad originario de la institución escuela. Por ese rasgo, la escuela está siempre en el centro de discusión política, y por ese rasgo 'se espera' que la escuela opere transformaciones sociales. Sin embargo, la escuela es una institución atravesada siempre por dos tendencias: perpetuar el orden establecido, y modificar ese orden (tendencia reproductivista o conservadora, y tendencia innovadora). CURRICULUM PRESCRIPTO: Es un organizador institucional porque organiza los procesos de distribución de saberes. Por ejemplo, un currículum que procura una distribución más equitativa de saberes tiende a reforzar las tendencias a la equidad y a la igualdad social, en oposición a otros curricula que acentúan las diferencias sociales. Hoy en día, el sistema educativo atraviesa una crisis, que se expresa en una ruptura contractual, o ruptura del contrato, por parte de la sociedad y también de la escuela: hay un mutuo incumplimiento del contrato fundacional. Por ejemplo, el Estado desatiende económicamente a la escuela, y la escuela puede innovar oponiéndose al orden establecido. HACIA UN NUEVO CONTRATO: Se hace necesario recrear las cláusulas contractuales que comprometen mutuamente a sociedad y escuela mediante la especificación de deberes y obligaciones de cada una, una tarea de construcción social que no puede ser abordada solamente por las instituciones escolares. El nuevo contrato debe especificar las funciones que competen a la escuela, y no incorporar otras funciones

los componentes aparecen como elementos dispersos que no alcanzan a formar un sistema.que el Estado le fue dando como proveedora de alimento. TIPOS DE CULTURAS INSTITUCIONALES ESCOLARES. Toda cultura halla su sustento en un imaginario institucional. orientando e influenciando las decisiones y actividades de quienes actúan en ella. etc.Hay tres tipos: la institución escolar como una cuestión de familia. . propósitos y objetivos diferentes. y como una cuestión de concertación. sean estas sociales. El currículum se aplica estrictamente pero en forma repetitiva año tras año. CAPITULO 2: LA CULTURA INSTITUCIONAL ESCOLAR CULTURA INSTITUCIONAL: Cualidad relativamente estable. La institución escolar como una cuestión de papeles. se interponen entre el productor y los otros sujetos tiñendo sus relaciones. El grupo humano está enmarcado en una estructura técnica. por lo que resulta ineficaz. como una cuestión de papeles o expedientes. La institución escolar como una cuestión de familia. Basado en un modelo de gestión familiar. Su modelo de gestión es tecnocrático. Recordar que 'gestionar' es dar los pasos necesarios para conseguir algún resultado. No existe una clara división de tareas. como instrumento de obediencia. producto de las políticas que afectan a esa institución y de las prácticas de sus miembros. generalmente inconcientes. y por ende no hay una clara asignación de responsabilidades. generalmente el organigrama de funciones. en particular al currículum prescripto para establece derechos y r deberes de las partes. las que en general aparecen como muy generales. Hay pocos y precarios canales de comunicación institucionalizados para permitir el flujo de información intra e inter-institución. y se refleja en el modelo de gestión que esa institución utiliza. jerarquización y correlación de las mismas. El modelo de gestión profesional admite que los individuos tienen intereses. Es el modo en que ambas son percibidas por éstos últimos. La institución escolar como una cuestión de concertación. dando un marco de referencia para comprender las situaciones cotidianas. como consecuencia de lo cual los roles no tienen una clara misión o función. o de vínculos con el conocimiento. No se recurre al marco normativo. producidas por cada sujeto y por cada grupo. Por ello. Reconocerán el 'pluralismo' institucional y desarrollarán una gestión . abstractas y poco definidas. Los modelos de gestión resultan de la articulación de una propuesta del directivo con el ajuste más o menos logrado del resto de los miembros. sobre todo la descomposición racional de tareas. Este imaginario adquiere características particulares en cada institución. En consecuencia aquellos que la conduzcan tendrán que equilibrar y coordinar la diversidad de intereses a fin de que los individuos puedan trabajar juntos en las tareas sustantivas de la institución y en el cumplimiento del contrato fundacional. IMAGINARIO INSTITUCIONAL: Es el conjunto de imágenes y representaciones. Son instituciones burocratizadas que enfatiza procesos racionales. que. El régimen aditivo alienta un 'saber-hacer' renuente a innovaciones y novedades.

eludido: se lo conoce pero no se lo explicita. podemos anticipar su aparición. aquí son actores.. En el corazón de la relación de los actores con la institución se encuentran movimientos simultáneos y contradictorios de atracción y repulsión. la posesión de medios de sanción. obtener reconocimiento. dentro del grupo de agentes o de usuarios hay nuevos clivajes: las relaciones de poder están marcadas por estos clivajes o zonas de fractura. la excesiva proliferación de conflictos puede poner en peligro la institución. Las instituciones están atravesadas por diferentes CLIVAJES o zonas de ruptura o fractura. En cualquier caso. con lo cual aparecen chismes. recursos. pero no se resuleve. pero que aparece como síntoma en el interior de estas. por ejemplo. A diferencia del modelo burocrático donde el individuo es una pieza de una maquinaria. beneficios. lo que explica el porqué de la necesidad de negociar. las cuales son interpretadas de diversa manera por los miembros de la institución (ambivalencia objetividad-subjetividad). rumores. Si se clarifican las razones de su emergencia en la escuela. la condición de experto. protagonistas activos de la institución. Las fuentes del poder son: el conocimiento de la normativa..pluralista donde se buscará. ya que hay vínculos informales. el conflicto puede evolucionar y disolverse. la legitimidad de la autoridad formal.Está regida por leyes o reglas. pero se a prende a operar a pesar del mismo porque se modificó el contexto. . b) Imponderables: hacen irrupción y son novedosos. El riesgo es la permanente consulta y deliberación. Pueden ser retroversivos. INSTITUCIONES Y CONFLICTOS La negociación ocupa un lugar importante en la cultura institucional de concertación y en una gestión profesional. A su vez. 3) El conflicto es redefinido y se disuelve: si modificamos el contexto. Relación de los actores con la institución. Otro caso es cuando el conflicto se origina fuera de la escuela. espacios. como por ejemplo los relacionados con los planos de clivaje. Actores y poder. etc. Actores y conflictos.El conflicto es parte inherente del funcionamiento de toda institución.. El conflicto no se resuelve. recursos económicos. y siempre se manifiesta a través de relaciones asimétricas. cargos o cualquier otro objetivo que se proponga. proponer un proyecto innovador para la institución. CAPITULO 3: ACTORES. de influír en la toma de decisiones. que éstos favorezcan a la institución.Un actor o grupo de actores tiene PODER cuando tiene la capacidad de hacer prevalecer su posición en la vida institucional. Los actores pueden adoptar cuatro grandes posiciones frente a los conflictos: 1) Es ignorado (por ejemplo ignorar la mala calidad de la enseñanza en una escuela 2) Es ). mediante la gestión de conflictos. puede haber una ruptura entre los agentes (directivos de la institución) y los usuarios (actores a quienes se intenta imponer disciplina). es decir proponer un retorno a etapas anteriores de la institución. se disuel ve. acceso a la información. Estos conflictos pueden ser de dos tipos: previsibles e imponderables. o proversivos. 4) el conflicto se elabora y resuelve: mediante una negociación o concertación. El poder no siempre está en la cúpula. etc. el control de la circulación de la información. a) Previsibles: son recurrentes.

Para evitar el conflicto el actor debe reacomodarse cuando pasa a cumplir otro rol en función del contrato institucional. y muchas veces se traducen como conflictos entre grupos. y la informal o funcional. d) Conflictos entre autoridad formal y autoridad funcional: Hay zonas de incertidumbre donde pueden entrar el conflicto ambos tipos de autoridad: la formal o legitimada.Instituciones educativas y conflictos: Encontramos aquí cuatro tipos de conflictos: a) Conflictos en torno a la pluralidad de pertenencias: Pluralidad de pertenencia significa formar parte simultáneamente. b) Conflictos en torno a la definición del proyecto institucional: Suelen darse entre los mismos directivos cuando tienen diferentes proyectos. Tanto actores como inst ituciones tienen o fomentan distintos grados de identificación. c) Conflictos en torno a la operacionalización y concreción del proyecto educativo: puede haber una coincidencia en los objetivos. Extraído de RedPsicología . adhesión y pertenencia. La explicitación de los contratos facilita esta reacomodación. dentro del mismo sistema. pero no en el modo de llevarlos a la práctica. de distintos establecimientos desempeñando distintos roles y a veces en distintos niveles (alguien es docente en un lugar y directivo en el otro).

5 Organigrama pág.didáctica pág. 8 o El análisis pág. 7  Proyecto curricular institucional pág. Noviembre de 1999. Índice y y Consignas pág. 9 Dimensión pedagógico .10 . 3 Proyecto Educativo Institucional pág. 4 o Los datos pág.Institucional Profesora : Instituto: Monseñor Miguel Raspanti Alumna : Buenos Aires. 6 o El proyecto pág. Año Materia: Perspectiva Político . 5   Descripción general pág.Trabajo Práctico Proyecto Educativo Institucional Política Educativa y Ley Federal de Educación Carrera: Profesorado en EGB 1 y 2 Curso: 3er. 9 Dimensión comunitaria pág. Argentina. 9     Dimensión organizacional pág.10 Dimensión administrativa pág.

fija las líneas básicas de actuación y tiene en cuenta la Política Educativa. la historia. la trama. Posibles ejes a analizar: dimensiones que se tienen en cuenta. quiebres e irregularidades. o un contrato entre los actores de la ³obra: Educación´. .. fuente de todo tipo de diferencias. del cual deben emanar los restantes documentos que rigen la vida de la institución: Proyectos Curriculares. en continua construcción. cuál se prioriza.12 Bibliografía pág. y y Concepción del proyecto pág. con la que puede coincidir en sus aspectos fundamentales. Programación General Anual y el Reglamento interno. coherencia entre actores. Trata de explicitar cuestiones fundamentales que las familias deben conocer antes de elegir el centro de enseñanza para sus hijos . ³¿Qué pretendemos?´. Pero las cuestiones relativas al proyecto son bastante más complejas al acercarnos a la institución ³en carne y hueso´. Consignas yIndagar y analizar el Proyecto Educativo de la escuela observada durante el período de residencia. ³¿Cómo lo conseguimos?´ Debe adaptarse en cada momento a la realidad institucional y por tanto ser objeto de cambios. irrepetible. concepción del proyecto. Debe dar respuesta a las preguntas: ³¿Dónde estamos?´. el escenario del ³drama institucional´ son su identidad. El punto de referencia. Proyecto Aulico.19. sin embargo las formas concretas. Por esto último puede decirse entónces que el PEI debe ser abierto y flexible. los libretos.11 Política Educativa y Ley Federal de Educación pág.. Elaborado por la Comunidad Educativa de forma consensuada. una guía para la praxis. el argumento. ³¿Quiénes somos?´. su historia y realidad. yElaboración conceptual de cuál sería la propuesta política educativa en la que se inscribe la ley Federal de Educación. Proyecto Educativo Institucional ³Todo habla en las instituciones en la medida en que lo sepamos escuchar´ Gregorio Kaminsky Podemos encarar un análisis del Proyecto Institucional entendiéndolo como el documento marco. La institución ³Escuela´ presenta continuidades a lo largo del espacio y del tiempo.

La mayoría de las aulas. cuatro mujeres de alrededor de entre cuarenta y cincuenta años. Los pizarrones son de color verde y la mayoría de las aulas posee dos. utilizan un delantal color azul. La mayoría posee calzado en buen estado. Cabe destacar que son comunes las ocasiones en que el personal se encuentra allí. el cual. LOS DATOS Escuela: N° 8. baños. Uno es techado y tiene un escenario de madera. Morón Ubicación: a cuatro cuadras de la estación Haedo del Ferrocarril Sarmiento. carteles. a seis del centro comercial. La dirección cuenta con un espacio mucho más pequeño que las aulas. encontramos en el hall de entrada tres carteleras con alusiones al día de la primavera. Se hace necesario ahora ver las características generales de esta institución. 2° y 3° año. dirección. La escuela se encuentra frente a una plaza y en la misma cuadra de la Biblioteca y Comisaría de Haedo. espacios destinados a la Cooperadora escolar. pasillos y galerías son luminosos y amplios. uno grande sobre la pared a la que se orienta el frente del aula y otro pequeño sobre una pared lateral. Descripción general: El edificio de la escuela es viejo y grande. El personal docente y directivo usa guardapolvo blanco. y de sus productos un universo oscuro y particular. provincia de Buenos Aires. ³al frente´. Los baños están separados en dos. Mientras que el del docente. Los espacios están bien señalizados con carteles. Ambos son amplios y se encuentran limpios. Éstos sitios se encontraron limpios durante los días que permanecí dentro de la institución realizando las observaciones. de mayor tamaño. En cuanto a lo decorativo. a las 16:50 hs. En el patio techado se realiza la formación y oración a la bandera. Las aulas son amplias en relación con el número de personas que albergan en su interior. La escuela cuenta con dos patios. El acceso a dirección es desde el hall de entrada. El Proyecto Educativo Institucional a analizar corresponde a la Escuela N° 8. dos para niñas y otros dos para varones. hacen de su trayectoria un proceso único. En ambos transcurren distintas clases de Educación Física. ropa aparentemente limpia y entera. . se utilizará en actos escolares. pero se encuentra en buen estado. guirnaldas. se encuentra ubicado cerca del pizarrón. Los alumnos también usan guardapolvo blanco. La puerta de ingreso a este espacio se encuentra generalmente cerrada. Sus paredes están bien pintadas. lo cual hace que este espacio quede muy alejado de las aulas y los patios donde transitan los niños y docentes.La constelación de factores que giran en torno a núcleo escolar. laica Turno: Tarde Localidad: Haedo. indicando aulas. ambos muy amplios. de un modo accesible para los docentes. Es por esto que el estudio del Proyecto Educativo Institucional debe abordarse desde la complejidad sin abandonar la mirada ³gran-angular´ del conjunto. E. La sala de maestros se encuentra al final del pasillo donde están las puertas de acceso a las aulas de 1°. estatal. Los bancos están dispuestos en grupos de tres. D. y su iluminación es menor. sin escrituras. supongo. Mientras que el personal de limpieza. luminosas y repletas de láminas.

La formación. turno tarde) EL PROYECTO La información específica del PEI se obtuvo mediante observación y registro del documento escrito. se realiza sólo a la salida. Para ello.250 Alumnos (aproximadamente. calidad de viviendas. nivel de estudios. nivel socio-económico de la zona. En la estructura formal de esta institución aparece el siguiente organigrama: * Personal Directivo . de elaborar gráficos con las estadísticas obtenidas y redactar un informe valorativo. contando con el aporte de un asistente social que se encargó de realizar una encuesta.2 Personas (turno tarde) * Personal de Maestranza . entrevista realizada a la directora de la institución y datos recabados durante el período de residencia efectuado en la misma. cantidad de hijos. La encuesta demandaba los siguientes datos. turno tarde) * Personal de Limpieza y Portería .Secretaria . vinculados a la ubicación de la escuela: formas de acceso. la escuela.Vicedirectora * Personal Administrativo . referida a las familias de los destinatarios de la función educativa. es el nivel socio-económico clasificado como ³medio-alto´.Directora . relacionados con los padres: empleo de los padres. encaró un diagnóstico. Una de las conclusiones que pueden encontrarse. infraestructura de la escuela. propietario de su casa o la alquila. . instituciones educativas cercanas. mientras que en el horario de entrada los niños se dirigen directamente a las aulas.Personal de Cooperadora * Personal Docente . El PEI se comenzó a construir en el año1996. servicios públicos con los que cuentan.1 Persona (turno tarde) * Alumnado .9 Docentes (1 y 2 Ciclo.

El ideario muestra el perfil de egresado que pretenden formar. control ejercido por los padres al personal docente. al parecer como encuadre. Dice además que al encarar el proyecto su atención no estuvo puesta en lo pedagógico porque sabe que los docentes con los que cuenta la institución son excelentes. Elementos para su Gestión. que todavía no lo habían terminado. Una de ellas corresponde a ³Proyecto Curricular Institucional´. y se presenta a continuación un bosquejo manuscrito de la misma: ³Proyecto Curricular Institucional´ EL ANÁLISIS Se hace necesario organizar el estudio en distintos puntos para no perder en el camino. Entre el material que contiene la carpeta del proyecto. el Proyecto se encuentra dentro de una carpeta negra tamaño oficio. La directora remarcó que el proyecto fue realizado en forma conjunta. A su vez. Al tiempo que. la escuela encontró el objetivo de su proyecto en dos problemas a solucionar: falta de comunicación entre padres y alumnos.. pueden encontrarse varios papeles desplegables. historia de la institución. facilitando a los docentes bibliografía.. gestionando su realización. con ganchos y posee gran cantidad de material escrito. la vice-directora. que faltaba cerrarlo. planes de recuperación. que sostuvieron: ³tenemos un proyecto sobre discriminación´. Gran parte de este material se presenta realizado a mano. y Dimensión Organizacional Según las autoras. dijo que estaba incompleto.Desde lo concreto. La directora comentó además que el proyecto es ³abierto´ y que siempre están agregando y completando cosas. Sin embargo sería necesario precisar mejor cómo fue el contexto de formulación. ³todas las instituciones prescriben roles para los sujetos que se desempeñan en ellas. fue realizado en ³forma conjunta´. Según nos informa la directora. Según ha comentado la directora de la institución. Tomaré para esto algunos puntos del trabajo de Graciela Frigerio y Margarita Poggi. los roles son el resultado de una construcción histórica. los objetivos del proyecto. planificaciones áulicas. los docentes tuvieron acceso a una bibliografía seleccionada por ella y a partir de esto plantearon las competencias que debe lograr el alumno. La directora nos informa que los padres de los alumnos son muy exigentes con los maestros y que estos últimos se sienten muchas veces presionados. el eje a indagar. acerca del proyecto. La carpeta contiene distintos separadores a modo de carátulas. porque es por . el diagnóstico. de 2° y 4° año. Siguiendo con el registro de comentarios sobre el proyecto. los directivos aparecen como los encargados de concretar el Proyecto Institucional. mostrando distintas letras. controlando la participación de todo el equipo docente. es interesante destacar el de dos docentes. con texto o redes. Las Instituciones Educativas. evaluando los resultados ante lo pedido.´ En este caso.

donde se reclutan los aportes aislados de distintos actores y documentación referida a distintas cuestiones. una función necesaria del equipo directivo. agregados o cuestiones que tiendan a completarlo. la relación con el medio es el aspecto preponderante que aparece en el proyecto institucional. ¿No hay en este aspecto cuestiones a mejorar?. pero nada se presenta ligado a la concepción de enseñanza y aprendizaje de los docentes. ¿quedará esto excusado bajo decires de la directora: ³contamos con un equipo docente excelente´? También encontramos la no presencia de esto en el ³pre-texto´ del proyecto. El diagnóstico refiere únicamente al afuera de la institución: a la situación económica de los padres. asegura el establecimiento de intercambios con el ³afuera´.alumnos y la relación padres . Regula su acción en una negociación. al menos por la orientación clara que toma el proyecto. mientras que en los objetivos del Proyecto escrito aparece la comunicación padres . podría suponerse cierta obligación en la decisión de emprender el Proyecto Institucional. El proyecto no cuenta con referencias concretas relativas a la dimensión que le otorga singularidad y razón de ser a una institución educativa. puede clasificarse a esta institución como ³abierta´.docentes. planes de recuperación para una materia o un alumno en particular). Siguiendo a las autoras antes citadas. al ³nivel´ de aprendizaje de los alumnos. Todo esto aparece reflejado en los problemas a solucionar que se plantea el proyecto y en los medios para tal fin: asociar al media a su funcionamiento mediante la puesta en marcha de diversos mecanismos de participación (actos. reformularlo) ese material se presenta fragmentado. en distintas letras y subcarpetas. En cuanto a la toma de decisiones.demás llamativo que haya docentes que sostengan que el proyecto trata sobre discriminación entre los alumnos. ¿refiere a lo mismo? También es relevante el ³cuerpo´ del proyecto.Didáctica En relación con este aspecto es ³la ausencia´ el objeto de análisis. ¿Es trabajada y reflexionada la transposición didáctica? ¿Todo el personal docente se ha actualizado? ¿Cuál es el lazo entre el proyecto y el currículum de esta institución? ¿No es necesario plantear la problemática sobre la evaluación? ¿Será repetitivo plantearse la pregunta de para qué educar. a su educación. mezclado con documentación que no corresponde al proyecto estrictamente (planificaciones anuales de aula. peñas. fecha coincidente con la normativa ministerial que determina la obligatoriedad de realizar un Proyecto Educativo Institucional en todo establecimiento educativo. dado que la escuela funciona desde hace más de siglo y el proyecto tan solo data del año 1996. canaliza las demandas compatibilizándolas con sus actividades. Esta carpeta da idea de ³depósito´. a los modos de acceder al edificio de la escuela. todos compartirán una línea semejante? Esta escuela evalúa la comunidad ³exterior´ pero ¿No necesita evaluar-se y reflexionar-se como institución educativa? y Dimensión Comunitaria Este punto. que si bien se encuentra dentro de una carpeta que permite la incorporación de material nuevo (y por lo tanto de revisiones. sino el único. y Dimensión Pedagógico . al parecer es el sobresaliente del proyecto. talleres para alumnos .

en contextos de acción específica. una parece opinar que debe ser ³abierto´. .´ En el caso de la escuela que se encuentra ³bajo la lupa´.. comentarios de la portera. explícita y profesional. ¿No podría ser sin demasiadas diferencias... Para ello será necesario construir canales de comunicación por los cuales hacer transitar la información y crear rutinas comunicativas.´. sostienen que el proyecto institucional puede pensarse como ³la manera en que el proyecto social adquiere. Así. sino a la apertura del establecimiento para hacerlo protagonista de la integración familiar. Este contexto puede estar favoreciendo a un modelo de comunicación institucional ³con ruido´ o interferencias al menos en los circuitos de los que se dispone para lo relativo al proyecto.´ Los rasgos propios de la escuela N°8 parecen estar otorgándole al proyecto un lugar bien definido que no hace referencia a lo educativo en el sentido estricto. Sería interesante analizar también que canales se establecen entre directora y vicedirectora porque al menos en lo que al proyecto concierne. según el modo en el que se lo interpreta y se inscribe en una historia. mientras que la otra sostiene lo contrario al explicitar la necesidad de ³terminarlo´ como algo pendiente. el proyecto de una sociedad de fomento? Quizás éste sea el riesgo. Aparentemente los vínculos que la escuela establece con los padres son difíciles. y Dimensión Administrativa Frigerio y Poggi sostienen que: ³una de las funciones de la administración es asegurar que el flujo informativo llegue a todos los sectores y miembros de la institución.. La única excepción a esto es un ³cuaderno de comunicados´ para los docentes que recibe algunas noticias importantes y que es trasladado por alumnos solicitando la firma del docente. el actual. o el cuaderno llega al aula en un momento poco propicio para su lectura. Considero que esta orientación del proyecto no sería negativa si no se descuidaran otros aspectos propios de una institución educativa. amplio e importante espacio para la cooperadora). Recordemos que hubo docentes de la institución que aseguraban contar con un proyecto institucional sobre discriminación. que. pero en las instituciones educativas se trata de asegurar el pasaje de un proyecto existencial a una actividad consciente. rasgos de identidad propios. en su trabajo ³El análisis de la institución educativa´. charlas en los pasillos. talleres para padres. los canales de comunicación son informales: ³avisale a. Al parecer no existe un lugar y un horario común para este cuaderno y muchas veces sucede que determinado docente no es ubicado por el ³alumno del cuaderno´.fuera del horario escolar. la incidencia del entorno pasa a ser negativa dado que sus exigencias limitan el desarrollo del proyecto hacia otras vertientes. alumnos que llevan ³notitas´ escritas o mensajes orales de un aula a otra. Las autoras que orientan este análisis. y Concepción del Proyecto El proyectar es una necesidad del hombre.

la expulsión de los niños pobres por el sistema educativo se conoce bajo el nombre de deserción escolar. la distribución del ingreso ha empeorado. en crecimiento económico. posiblemente una improvisación en la urgencia de tiempos para su confección? Tanto esta como otras preguntas planteadas a lo largo de este análisis.. las víctimas del imperialismo se llaman países en vías de desarrollo. que es como llamar niños a los enanos. los sistemas educativos del país estaban atravesados por la crisis general de la sociedad latinoamericana y presentaban serias disfunciones. Con el objetivo de disminuir la inversión y reducir las estructuras estatales. el imperialismo se llama globalización. no queda bien decir ciertas cosas en presencia de la opinión pública: el capitalismo luce el nombre artístico de economía de mercado. Por último. no se podían mencionar los pantalones en presencia de una señorita. y los pobres son mucho más pobres que antes. pero existían también experiencias y conocimientos aptos para mejorarlos. Y tiene una agenda para América Latina. o personas de escasos recursos. produciendo un quiebre de las estructuras educacionales. abierta a mayor profundización y nuevas conceptualizaciones. y usted tendrá los fundamentos del despegue económico. como el FMI. el desempleo se ha trepado a las nubes. podría adelantarme a proponer el siguiente interrogante ¿Será el proyecto una imposición en su ³pretexto´ y por lo tanto.entónces el proyecto sería una movilización de los actores alrededor de ciertas prioridades (eventos para la participación de padres). equilibre el presupuesto público. los pobres se llaman carentes. el derecho del patrón a despedir al obrero sin indemnización ni explicación se llama flexibilización del mercado laboral. las reformas . Las reformas neoliberales ahondaron los viejos problemas. el Banco Mundial. ministros de finanzas y personalidades que se reúnen con frecuencia en Washington y. se pusieron en marcha medidas que profundizaron la inequidad y la ³piramidalización´ educativas. EDUCACIÓN Y NEOLIBERALISMO Claro. Ley Federal de Educación y Política Educativa ³En la época victoriana. mientras que. El "Consenso de Washington". El neoliberalismo descansa sobre dos principios. privatice las empresas estatales. los resultados no han sido los esperados. Hoy por hoy. Sin embargo. definen la ³sabiduría económica´ convencional del momento.. colectivamente. banqueros. mercados libres y moneda sana: haga comercio libre.´ Eduardo Galeano Hasta mediados de la década de los 80. incluye no sólo al gobierno de los Estados Unidos sino a todas las instituciones y grupos de trabajo. hacen del mismo una construcción incompleta en el saber de la institución y el proyecto. el neoliberalismo existe. Por estas circunstancias hay una crisis de confianza en el modelo. en exportaciones. Sin embargo. o carenciados. por otro lado. dado el momento en que es comenzado el proyecto (normativa ministerial).

Y las altas tasas de retorno de la educación primaria sobre la secundaria y la universitaria. con el objetivo de desmantelar los remanentes del "Estado paternalista". a menudo. al dotar a las personas de las aptitudes que necesitan para participar plenamente en la economía y en la sociedad. Las inversiones en educación contribuyen a la acumulación de capital humano que es esencial para lograr ingresos más altos y un crecimiento económico sostenido. El Banco Mundial también tiene su agenda para la educación. en contradicción.. como en el caso de la mayoría de los países . con el fin de mejorar la cobertura ¿Por qué? "El gasto total en educación en países de ingresos medios y bajos.. reducir la fecundidad y mejorar la salud. La recomendación general del BM es reducir drásticamente la inversión pública en la educación por medio de la privatización y la reestructuración de los sistemas escolares. al igual que los programas financiados por el gobierno para su mejoramiento y educación. 1995) sobresalen las siguientes políticas generales para la educación: 1. Y los actuales problemas. especialmente la educación básica contribuye a reducir la pobreza al aumentar la productividad de los pobres. como si el problema no fuera el modelo mismo sino la fidelidad hacia el modelo.. El problema con esta política es que no se puede ampliar el sistema primario si no se mejora y se amplía el entrenamiento de los maestros.. sin elevar los niveles educacionales y profesionales de la sociedad entera". de tal manera que los gobiernos sean capaces de continuar con los pagos de la deuda externa. beneficia a los pudientes".siguen una tras otra.. son el producto del pasado: "(. POLITICAS PARA LA EDUCACION En el documento "Prioridades y estrategias para la educación" (Banco Mundial. Este es el argumento de la eficiencia. como el desempleo.´ Pero teniendo en cuenta que el lugar reservado por la economía para ³los pobres´ es cerrado. sin posibilidades de crecimiento y bajo las nuevas leyes de ³flexibilización laboral´ que lo ubican en un rol de ³esclavo encubierto´ bajo el sistema de ³neoencomienda´. Sin embargo. Mejoramiento de la educación primaria.)".) de ninguna manera considero que las reformas económicas que hicimos han provocado esos costos sociales. ¿a qué se debe tal preocupación por erradicar la pobreza dándole principal importancia a la educación básica? El documento antes mencionado sostiene: ³La estrategia del Banco Mundial para reducir la pobreza se concentra en la promoción del uso productivo del trabajo. a través del desplazamiento de la inversión pública en educación secundaria y especialmente universitaria hacia la primera. el Banco recomienda recortar el número de maestros de primaria.. puede suponerse que sólo se busca que tenga lo indispensable para pasar a la categoría de consumidor ¿el mercado mundial teme quedarse sin demanda? Especialmente en la Argentina. Además. dice Cavallo. Este es el principio de la equidad. que es el principal activo de los pobres (. y "no se puede entrenar a los maestros de manera separada. en la mayoría de los países en desarrollo sugieren que el mejoramiento en las inscripciones y en la retención de la educación básica deben tener la más alta prioridad". La alta desocupación que hay en Argentina es por el mal manejo de la economía en los años 80 (. La educación. en todas partes de América Latina.).

por lo tanto. o que genera desigualdades sociales porque sólo los grupos más ricos pueden acceder al servicio. En principio. siempre escaso e insuficiente. quedar como subsidiaria de la privada e incorporar. de un discurso que se presenta como el único sensato y posible ante la crisis de la enseñanza?. una cobertura mayor. Por otro lado. retribuyendo a los profesores en función de su trabajo -de ahí la necesidad de evaluar al profesorado. El principio teórico sigue manteniéndose pese a las críticas. existe una política de modernización neoliberal de la educación. los principios de la libre competencia. El mercado es Dios y sus resultados o efectos no sólo serán eficaces sino tambien justos. pues. se dice. Se espera mayor eficiencia en el uso de los recursos y. aquellos que ni siquiera están pudiendo catalogarse como ³consumidores´. así como del fenómeno de la globalización económica e informativa. ¿Por qué la libre elección de centro por los usuarios sigue manteniéndose como un principio más allá de toda evidencia crítica acerca de tal libertad?. al punto de poner en peligro una economía que aumenta su oferta pero segrega grupos de ³su juego´. sino que está basado en la capacidad de pagar". básico para las familias y el Estado sino también en el gasto. en su gestión y financiación. los problemas que plantea o las evidencias en su contra que se han advertido allí donde se ha pretendido aplicar en toda su pureza. 2. La libre elección de centro por los padres es otra de las falacias utilizadas por el discurso neoliberal. Poco importa quien puede o no elegir realmente o quien gana y quien pierde con esa supuesta libre elección. la brecha entre ³pobres´ y ³ricos´ se ha ampliado demasiado. ¿Cuáles son los principios y propuestas de este nuevo discurso. en cuanto ideología que oculta unos intereses concretos. la desestatalización de la educación. ¿Por qué se divinizan un mercado y una competencia que nada tienen de libres?. Debe. Porque el neoliberalismo educativo. El acceso a los servicios públicos no se considera más el derecho del ciudadano. es ineficaz y costosa. en el contexto más amplio de la crisis del Estado del bienestar y de las políticas redistributiva y de empleo a nivel nacional. los recursos en función de los resultados de ahí la necesidad de evaluar a los centros docentes-. Privatización del sistema escolar bajo las consideraciones de descentralización y la modernización: "la privatización implica el abandono de la noción de servicio público y su reemplazo por el de negocio que busca una ganancia. no sólo en la gestión y prestación del servicio. al recurrir a este tipo . la descentralización se enfoca sobre la implementación del programa y no sobre el diseño del programa y el objetivo no es la democratización de los servicios sociales sino el logro de una mayor eficiencia en el uso de los recursos escasos.latinoamericanos. ¿Qué significa esto?. reducirse al mínimo. Asignando. es bien simple -y por ello falaz-: sólo el libre juego de las fuerzas del mercado y de la competencia puede asegurar la mejora de la calidad en la enseñanza. La enseñanza pública. En resumen. montada sobre la privatización del sector y la menor presencia del gobierno. por ejemplo. Su idea central. La segunda consecuencia de esa divinización del mercado es la entronización -teóricade los usuarios y clientes.o concibiendo al director como un "manager" o gerente cuyo éxito se mide al comparar los resultados de su centro con otros.

Ha llegado la hora de competir. . Desde la tecnocracia del ministerio de educación en forma coherente con las políticas neoliberales del gobierno nacional se implementa una campaña de desvalorización de alumnos. habilita a los empresarios de educación derechos de participación y resolución que niega a los protagonistas de la comunidad educativa. con arreglo a los criterios que en cada momento fije ese Ente anónimo que es el mercado. nos acompaña una trágica verdad. en exclusiva. Profundiza las desigualdades sociales. muchos de ellos ahogados por los mecanismos de imposición del proyecto educativo neoliberal. Fundamenta el crecimiento del aparato ministerial como controlador ideológico y político a través de los regímenes de categorización y de evaluación. del éxito o del fracaso individuales. impulsa un modo de vida autoritario e individualista y reduce la escuela a un mero ámbito de adquisición de competencias para insertarse en el actual modelo de mercado.que en virtud de esas leyes del mercado. Cada cual. las condiciones de partida no son siquiera similares. al campo del mercado. a los peores. Sólo que puestos a competir. sus condiciones de trabajo tienen tal grado de precariedad que convierten en una farsa todo debate de mejora de la calidad educativa. de un modo justo. De ahí que no quepan críticas o quejas por esta selección. El Estado debe tener un lugar central en el financiamiento del sistema educativo. Es necesario ampliar los espacios de producción de conocimiento y de reflexión crítica existentes. en dura competencia con otros. concentra los mecanismos de decisión en el Ejecutivo nacional y promueve una modificación de la estructura educativa. No importa si con ello se incrementan las desigualdades sociales y culturales o si se genera un clima social insolidario. de su triunfo o fracaso en competencia con otros centros docentes. profesores o estudiantes. de su destino académico y social. minimizando el carácter político-pedagógico que aún conserva la escuela argentina. A MODO DE CONCLUSIÓN La Ley Federal de Educación es un instrumento de las políticas neoliberales de destrucción de la educación pública. al lugar que se merecen. seleccionarán. maestros y profesores. tendrá lo que le corresponde.de discurso transfiere la educación del campo de la política. así divinizadas. La Reforma Educativa implementada por el Gobierno Nacional es el fiel reflejo de una política de construcción de un Estado Antipopular. Con ello privatiza tanto a los centros docentes como a los profesores y a los estudiantes haciéndoles responsables. La actual situación salarial de la docencia argentina es de hambre y explotación. a aquel que ellos mismos se han buscado. La expresión más clara del gobierno nacional de no reconocimiento de la grave situación de los trabajadores de la educación se expresa en la marginación de los sindicatos docentes de los ámbitos donde se diseña la política salarial y laboral. Un triunfo y un fracaso -en los que al gobierno y a la administración no les cabe ya responsabilidad alguna. cuyo único fin es desestructurar el actual sistema de educación pública y las relaciones de solidaridad laboral que han establecido los sindicatos. a los mejores relegando a los fracasados. de los derechos.

Estos grupos hoy ocupan importantes puestos de conducción en el ámbito del Ministerio de Educación. Lo que no dice el gobierno nacional es que las políticas de ajuste que lleva adelante empobrecen la escuela. Tanto la selección como la organización de contenidos fue hecha con el criterio de satisfacer las aspiraciones de diferentes sectores. permanencia. al servicio de un proyecto popular. es necesario recordar los principios históricos para la educación pública de: gratuidad. Otro sector está constituido por técnicos neoliberales dependientes del poder económico y que exigen la modernización de los contenidos en función de la adaptación de la escuela a las exigencias competitivas de la globalización. debido a la tarea ineficiente de los docentes. debilitan la salud de alumnos y docentes y profundizan la exclusión social. La Educación es un Derecho Social y como tal debe ser garantizada y sostenida por el Estado. En este marco aparece el trabajo docente multifuncional: hay que realizar todo aquello que sea necesario para salvar la escuela publica (voluntarismo). Al parecer. ¿Qué deparará el futuro inmediato de nuestro país para la educación? Esa es una muy interesante cuestión en la cuál todos debemos estar comprometidos. obligatoriedad y laicidad. Pero el gobierno desvincula las condiciones de trabajo de las posibilidades concretas de producir una verdadera transformación educativa. Plantea el gobierno que ese niño o joven. Uno de ellos está conformado por tecnocrátas surgidos de los ámbitos académicos y que reducen el diagnóstico de la crisis educativa a la desactualización científica.Uno de sus ejes ha sido la defensa abstracta de un alumno que es mecánicamente asimilado al producto final de una fábrica. no tiene la formación con la calidad terminal esperada. La Educación Pública sigue siendo el único ámbito para asegurar este derecho para toda la población. El tiempo académico requerido para la formación docente es inexistente. Esta campaña de desprestigio contribuye a fundamentar el salvaje proceso de reducción salarial y de recorte de derechos laborales. El derecho a la educación implica garantizar el acceso. Me interesaría cerrar este trabajo abriendo una puerta a la actualidad para continuar reflexionando: _______________________________________________________ Diario: Página 12. Esta concepción curricular se complementa con una metodología de elaboración formalmente democratica (concertación) pero en verdad autoritaria. reinserción y egreso en el sistema educativo para todos los habitantes del país. del 26/11/99 ______________________________________________________________________ ________________________ EL MINISTRO TUVO SU PRIMER DEBATE PUBLICO CON LA TITULAR DE CTERA Llach con las ideas en evolución .

y el presidente Carlos Menem elogiaron la elección de Llach. al comprar una gasesosa. que los directores reemplacen a dedo a los docentes. bregó por el arancelamiento universitario porque ³no es justo que un niño lustrabotas pague. ³Pretender mejorar la educación con estos salarios es utópico´. Se necesita un compromiso dialéctico con la realidad. como economista. la evaluación y la capacitación y la libre elección aun en el sector público permitiendo la competencia. dijo Llach. El economista y sociólogo asumió como propio el programa de la Alianza y pidió dejar de lado su flamante libro Educación para todos porque ³los ejes serán los del programa de gobierno del presidente electo Fernando de la Rúa. Carlos Rodríguez. Por N. Graciela Fernández Meijide. los niños de la calle. Marta Maffei. El economista Enrique Szewach se quejó por ³la descalificación por profesión´ a Llach. ³Dirigir un proyecto educativo es un trabajo de un equipo. dijo que ³como padre me da vergüenza lo que cobran los maestros´ y. Hoy dice que la Carpa Blanca es una buena idea para evitar paros crónicos mientras en el libro dice que es una manifestación de gatopardismo -cerró el primer cruce frente a frente la dirigente docente. Mariano Grondona centró el debate en la concepción de ³una educación pública para todos. b y c. dijo la secretaria general de la Federación de Trabajadores de la Educación (Ctera). y yo estoy con a. De la Rúa está improvisando en educación. el estudio de los jóvenes que estacionan su auto en Córdoba y Junín para estudiar´ en la UBA. estoy . Un compendio de opiniones sobre la designación de Llach abrió el debate. ³Si la educación no es una isla. Lo defendieron un economista y un empresario Después de polemizar frente a cámaras desde mesas separadas. El programa ³Hora Clave´ fue el escenario del encuentro en que quedaron al descubierto las dificultades que tendrá el hombre que proviene del equipo de Domingo Cavallo para entablar un diálogo con los maestros.V -Llach tiene una capacidad significativa: tiene ideas en evolución. Maffei desconfía. -La evolución de ideas no está mal.En el set de ³Hora Clave´. Los invito a que nos sentemos a conversar respondió el ministro de Educación designado. Sintetizó como ejes del libro la jerarquización de los docentes. Juan Llach. Educación para todos significa algo más que caridad y compensación. dos de sus mayores críticos. el trabajo infantil. El diputado socialista Alfredo Bravo fue quien asumió la crítica frontal al rol que desempeñó Llach como factótum del modelo económico. el ex viceministro de Roque Fernández. Maffei. el economista y la docente conversaron. el responsable de Educación de la Alianza se encontró con Marta Maffei y el diputado socialista Alfredo Bravo. Yo no comparto los ranking de escuelas. Hay que hacer un conocimiento nuevo con una realidad en la que abunda la violencia social. un maestro con alto compromiso y pasión´. no las ideas de Llach´. especialmente para los que están en malas condiciones porque los que están en buenas condiciones van a la privada´. el escritor MempoGiardinelli y Alfredo Bravo despotricaron por ³el continuismo´ entre el cavallismo y la alianza.

´ Eric Hobsbawm. Cepeda Neri Alvaro. fracasaremos. sino tan sólo que la historia nos ha llevado hasta este punto. y que por eso tiene un cargo de conciencia. Examen del Banco Mundial. Nuevas tendencias en la gestión educativa: democracia y calidad. Stella. E.org/educ40anivSand.m3w3. remarcó.A. El viceministro de Cavallo reconoció que el plan económico produjo la exclusión.gov.M.html y y y y .cidi. Internet: http://www. D. ³Nos sabemos a dónde vamos. es la oscuridad. Como representante de los empresarios de la educación privada. Washington.mx/SIEMPRE/2360/Articulo/Articulo8. Había terminado el cruce televisivo y quedaba pendiente el diálogo real. J.co/blaavirtal/credencial/9102. el presupuesto educativo aumentó un 50 por ciento´.C. la alternativa a una sociedad transformada. la economía. 1995 Bejarano. una cosa está clara: si la humanidad ha de tener futuro.haciendo tecnocracia. pero el debate entre Bravo-Maffei y Llach sepultó su discurso. Maffei planteó que ³la disconformidad que se genera no es sólo por haber sido el segundo de Cavallo sino porque durante esa gestión se generó el mayor conflicto económico de los últimos años cuando se eliminó el fondo de Financiamiento Educativo en el 92-93. Es decir que ha fracasado en algo. Maffei retrucó que en ese lapso se duplicó la cantidad de alumnos y Llach asumió como un error que no se garantizaron los fondos suficientes a las provincias al transferir las escuelas. que fue el principio de la catástrofe educativa´. razonó el diputado-maestro.banrep. en: Historia del siglo XX Bibliografía consultada y Amerante. Internet: http://www.: Planeamiento institucional y del aprendizaje. Banco Mundial: Prioridades y estrategias para la educación. algo que no previeron. Y el precio del fracaso. Llach propuso ³dejar el pasado de lado porque lo importante es el futuro´ y recordó que.oas.htm . Sin embargo. En Internet: http://www. y Teijido de Suñer. durante su gestión con Cavallo.htm BennoSander.: ¿Qué es el neoliberalismo? Su significado en la historia de las ideas y en la economía. Cuadernos Pedagónicos N° 4.com. ³Creo categóricamente que hay que aumentar recursos y pretender mejorar la educación con estos salarios es utópico´. Neoliberalismo en la educación Estas ruinas que ves. para lo que se preparó´. la audacia y la creatividad´ de las ideas propuestas por Llach. A. esto es. Si intentamos construir el tercer milenio sobre estas bases. no será prolongando el pasado o el presente. Perpetuo Lentijo reivindicó ³la imaginación. Desde la otra mesa.

bago.htm#Cap5. 1993 En Internet: http://www. Democracia y autoritarismo en los problemas institucionales. Fac. 1997 Frigerio.: El cambio de estructura del sistema educativo: cincuenta razones para la oposición. 1995 Nosiglia. Manifiesto a 80 años de la Reforma Universitaria. G.: El análisis de la institución educativa. Material de la cátedra de Política Educativa. Bases para la Transformación Educativa Serie: Educación y Problemas Sociales.1 Ministerio de Cultura y Educación: Ley Federal de Educación. y y y y y y y y . Lorenzo. A. 1997 Ministerio de Cultura y Educación y Unicef Argentina. M. de Filosofía y Letras. M. año 1. 1997 Frigerio. M. Director: Beatriz Balian de Tagtachian.: Las instituciones educativas. En Internet: http://www. En revista Espacios.: La propuesta educativa neoliberal.com. Troquel. dic.ar/reforma. Santillana Fua.y Feldfeber. M.org. Lugar. Educación y formación moral. Y Marquina.fua. G. Hilos para tejer proyectos. y Poggi. UBA.htm Kaminsky G.: La reforma educativa de los '90 en el marco del ajuste estructural. M. y Poggi.: Dispositivos institucionales.ar/Publico/Orgbago/Moral. Cara y ceca. En revista Relámpago. N°22. Elementos para su comprensión.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->