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LISTADO DE TABLAS
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LISTADO DE FIGURAS
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1. CONFORMACION Y TRAYECTORIA DE LOS INTEGRANTES DE LA
ALIANZA
1.1 Nombre de la alianza
Por un Norte mejor.
AGROSAVIA donara los tubérculos de papa criolla elite para producir la semilla certificada.
El Instituto Superior de Educación Rural (ISER), tiene una participación en el proyecto actual
proporcionando la granja La Caldera para la construcción del invernadero y la elaboración de
la semilla de papa criolla certificada bajo condiciones estrictas y prestando el apoyo a los
profesionales encargados de la ejecución del proyecto, por medio de los estudiantes del
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instituto, lo cual servirá para que los mismos fortalezcan sus capacidades tecnológicas en el
área de Agropecuaria.
2. RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto producción de semilla de papa certificada e implementación de Buenas Prácticas
Agropecuarias (B.P.A.) en el municipio de Pamplona, Norte de Santander, tiene como finalidad
mejorar la calidad de la papa producida y disminuir las perdidas por enfermedades o plagas
en el cultivo, generando mejoras y un proceso de selección en la semilla de papa, mediante la
siembra de microtubérculos en condiciones de invernadero, implementando el manejo de
B.P.A., y con esto, mejorar los ingresos de las familias nortesantandereanas. Este proyecto ha
sido estructurado para ser desarrollado mediante alianzas con entidades, en donde cada una
aporte una ayuda para su ejecución, de acuerdo a las priorizaciones realizadas en el municipio.
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un producto de baja calidad, siendo un negocio poco rentable para los productores en varias
ocasiones.
Según lo anterior, se hace necesario la utilización de semillas de papa certificadas para mejorar
los parámetros productivos de la misma, buscando mejorar el producto en áreas donde por
razones de tradición y condiciones agroecológicas, su explotación representa ventajas
comparativas ante otros cultivos. Esta producción debe enmarcarse atendiendo por tanto, una
función ecológica, política, social y económica; es por esta razón que el impulso e
implementación de este programa de desarrollo técnico-económico en la producción de papa
a nivel municipal, es posible lograrlo con la participación directa de la Institución de Educación
Superior ISER, los gremios y el apoyo de la Alcaldía municipal y el gobierno estructurando y
mejorando programas de asistencia técnica dentro del concepto de investigación-desarrollo,
que propendan para el logro de los objetivos.
Palabras clave
Papa, semilla certificada, Buenas Prácticas Agropecuarias, microtubérculos.
3. JUSTIFICACIÓN
Aumentar la competitividad de los productores de papa del municipio, a partir del mejoramiento
de la semilla de papa y del adecuado proceso en el manejo de los cultivos, por medio de la
investigación y desarrollo tecnológico, y la aplicación de sus resultados en las cadenas
productivas, siendo este uno de los principales objetivos del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural – MADR, la Alcaldía municipal y el ISER.
Es por esta razón que el presente proyecto, busca mejorar la producción de papa, a través del
mejoramiento de la semilla a cultivar, otorgando a algunos productores microtubérculos para
que puedan llegar a producir semilla de papa certificada y a otros las semillas certificadas para
que cultiven la herbácea. Además, se proporcionará acompañamiento técnico por medio de
capacitaciones y talleres teórico y prácticos en temas relacionados al manejo de la semilla, los
cultivos, los microtubérculos y los procesos pertinentes con la siembra de papa, con el objetivo
de mejorar el insumo tecnológico e intelectual y optimizar los sistemas de producción de papa,
lo cual permitirá una mayor recepción de los conocimientos. Por otro lado, una de las
finalidades del proyecto es llegar a conseguir que las fincas beneficiadas empiecen con el
proceso de tecnificación y de esta forma los productores se culturicen de que se genera una
mejor producción cuando se realiza un manejo tecnificado en los cultivos.
4. ANTECEDENTES
En el municipio de Pamplona las producciones de papa se han venido trabajando desde hace
más de dos siglos con una producción muchas veces de baja calidad, que se hace de forma
tradicional debido a la falta de conocimientos técnicos. Este municipio presenta una ubicación
geográfica en el departamento de Norte de Santander, al suroccidente del departamento. Las
condiciones climáticas y geográficas hacen a Pamplona un lugar atractivo para la producción
de papa criolla. Teniendo en cuenta las condiciones del municipio se desarrollarán programas
de mejoramiento en la semilla de papa utilizando invernaderos para la producción de la misma,
lo cual arrojaría mejores índices productivos.
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Las estadísticas sobre el sector agrícola manifiestan que en el año 2017 la producción de papa
en Norte de Santander fue de 16.798 toneladas, en los primeros seis meses del año 2018 se
reporta que el municipio de Pamplona poseía 99 hectáreas de papa sembradas, de las cuales
se cosecharon 86, obteniendo una producción total de 1720 toneladas teniendo en cuenta que
la producción departamental fue de 7.383 toneladas el municipio aporto un total del 23.30 %
de la producción total ubicándose de segundo a nivel departamental 1 . Los índices de
producción indican que el municipio, es uno de los principales productores de papa en el
departamento, lo que quiere decir que, si se estimula al pequeño productor a subir el índice de
calidad del producto y disminuir las perdidas asociadas a enfermedades y plagas, el tendrá
una mayor competencia comercial en el mercado nacional. Si se compara la producción del
año 2017 con la producción del primer semestre del año 2018, se puede observar una
disminución en la producción de papa a nivel departamental, un factor que pudo haber sido
determinante en la baja productiva es la falta de asistencia técnica a los pequeños productores.
1 Ministerio de agricultura. 2019. Reporte: comparativo de Área, Producción, Rendimiento y Participación Departamental por Cultivo.
Recuperado de https://www.agronet.gov.co/estadistica/Paginas/home.aspx?cod=3.
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investigaciones, mejorar la productividad y la calidad de las variedades de papa producidas en
la provincia de Pamplona. El proyecto se basó en realizar pruebas de evaluación agronómica
en los municipios descritos anteriormente, con el fin de ver el índice productivo de las diferentes
variedades2.
De acuerdo al documento “El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural” publicado por el Instituto
Interamericano de Ciencias Agrícolas (IICA). Durante las décadas de los cincuenta y sesenta
se parte de una visión que consideraba el sector rural como un sector atrasado el cual debería
modernizarse y permitir que las comunidades rurales y los pequeños productores alcanzarán
mayores niveles de eficiencia. La visión de desarrollo rural integrado vigente en la década de
los setentas dio paso al concepto de apropiación del desarrollo por parte de diferentes
representantes y actores de la sociedad civil con un bajo protagonismo estatal teniendo como
objetivo mejorar los estándares productivos del sector rural y mejorar la oferta de productos
para exportación. Durante las décadas de los ochenta y noventa, a pesar de que se mantiene
vigente la importancia del sector agrícola como motor de desarrollo, sobrevienen cambios
importantes en la visión del sector rural como integrador de factores económicos, sociales,
ambientales, geográficos con los urbanos3.
2
La opinión. 2015. Mejora producción de papa en Mutiscua, Pamplona y Chitagá. Recuperado de
https://www.laopinion.com.co/pamplona/mejora-producci-n-de-papa-en-mutiscua-pamplona-y-chitag-92891#OP.
3
IICA. 2003. El enfoque territorial del desarrollo rural. Recuperado de https://www.conectarural.org/sitio/reconociendo/pdf/6-
EnfoqueTerritorial.pdf.
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La dimensión Ambiental impacta directamente las dimensiones económica y social del
desarrollo, y viceversa, con la premisa de que el futuro del desarrollo depende del
aprovechamiento racional que se haga de ellos y se relaciona principalmente con el potencial
productivo de las zonas agroecológicas4.
La dimensión económica se desarrolla mediante el análisis temporal y espacial de los
principales procesos y dinámicas que registran los sectores económicos en los ámbitos rural
y urbano. Se presentan datos sobre la tenencia y el uso del suelo, las actividades
agropecuarias, el sector manufacturero, el comercio y la prestación de servicios personales,
el mercado laboral y la urbanización5.
La dimensión social se refiere a la distribución espacial de la población y al conjunto de
relaciones sociales y económicas que se establecen en las sociedades y que tienen como
base la religión, la ética y la propia cultura. Además, tiene en cuenta las formas de
organización, de participación en la toma de decisiones y gira alrededor del recurso humano
como actor del desarrollo6. (Sepúlveda, s.f.).
La selección de semilla de papa en Colombia se ha realizado desde el siglo pasado, existiendo
referencias históricas que mencionan la conveniencia de utilizar como semilla, tubérculos de
plantas vigorosas. El factor más importante en la producción de papa es la selección de la
semilla, dado que el rendimiento depende de la calidad del tubérculo7. La semilla debe cumplir
las siguientes condiciones: tener un grado de pureza varietal, razonablemente libre de plagas
y enfermedades, ser fisiológicamente capaz de reproducirse y disponibilidad para uso donde
y cuando se requiera8. En el año 1946 el señor Carlos Garcés, fitopatólogo de la Universidad
4 ONU. 2018. La dimensión ambiental en la planificación del desarrollo sostenible en Costa Rica.
https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/26026/dimensi%C3%B3n_ambiental_CostaRica_ES.pdf?sequence=1&isAllow
ed=y.
5 Instituto SINCHI. S.F. Dimensión económica. Recuperado de https://www.sinchi.org.co/inirida/dimension-economica.
6 Sepúlveda. S.F. Aprendizajes de las organizaciones productoras de semilla certificada de papa (solanum tuberosum) en el
https://repository.agrosavia.co/bitstream/handle/20.500.12324/33202/335_1.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
8 Bryan. 1976. Producción de semilla de papa en Colombia. Citado por Rodríguez. 1977. Recuperado de
https://repository.agrosavia.co/bitstream/handle/20.500.12324/33202/335_1.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
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Nacional de Medellín, organizó un programa de certificación de semillas de papa para
variedades nativas, identificando las principales enfermedades de la papa y las características
de una buena semilla9. En el año 1949 Fernow, se diseñó el primer plan de certificación de
semilla de papa en donde se establecieron porcentajes de tolerancia para los patógenos
reconocidos en el momento y se propuso 2 aspectos: uno era una producción de líneas puras
y sanas por parte del gobierno otorgadas a precio de costo a los productores y la otra era la
producción por parte de agricultores selectos, bajo la supervisión oficial, los resultados no
fueron satisfactorios por la falta de personal técnico y presupuesto 10. Transcurrieron varios
años con intentos fallidos en la producción de semilla de papa certificada, pero en el año 1973
se realiza la multiplicación de semilla con la limpieza de virus de las principales variedades
comerciales. La limpieza de virus se reforzó a nivel técnico y económico a través de un
proyecto cooperativo ejecutado en el periodo 1971 a 1981 con el Centro Internacional de la
Papa (CIP) para la producción de tubérculos en categoría básica y la instalación de una bodega
de almacenamiento. Este proyecto entregó a la Caja Agraria la primera tonelada de semilla
básica de ICA Puracé, para que produjera semilla en la categoría certificada. En 1974 con
participación directa del ICA se organiza la Federación Nacional de Productores (FEDEPAPA)
con miras a la producción regional de semilla de papa11. En los años 1971-1992 el ICA continuo
con la producción de semilla de papa certificada y en el año 1993 se crea la Corporación
Colombiana de Investigación Agropecuaria (Corpoica) hoy llamada AGROSAVIA quien asume
la responsabilidad nacional de producir semillas en la categoría prebásica y básica para la
venta a productores registrados para la producción de semilla, quienes a su vez multiplican la
Súper elite, generación 1 y 2: son minitubérculos obtenidos de plantas que se han originado
por propagación in vitro (plantas madres) procedentes del material inicial. El material inicial
para la obtención de la semilla super-Elite deberá provenir de cultivo de meristemo o plántulas
in vitro, originados de material cuya identidad genética corresponde a la variedad que se va a
multiplicar.
El productor de semilla deberá llevar un libro de campo en donde debe registrar las novedades
y prácticas agrícolas realizadas en el cultivo, como: área, densidad de siembra, tamaños de
las semillas, dosis y productos agroquímicos utilizados, incidencia de plagas y enfermedades,
novedades climáticas; se debe especificar la ubicación geo referenciada del lote. También
debe presentar un informe de cosecha en donde se debe especificar la cantidad de semilla
producida y los porcentajes de tamaños cosechados, los porcentajes de semillas que
cumplieron los rangos de tamaño y la descartada16.
Existen una serie de resoluciones desde el año 1996 en cuando a la producción de semilla de
papa además de la normatividad del ICA, hay normas enfocadas en las Buenas Practicas
Agropecuarias (B.P.A.) y manejo sostenible de los recursos naturales, para el control y uso de
plaguicidas, uso de suelo, participación de la sociedad civil y de concesiones de agua (Anexo
- Estructura metálica.
- Malla anti-afidios.
- Cobertura móvil de sarán negro con un 60% de paso de luz para reducir temperatura.
- Base de concreto y sistema de riego por goteo.
- Punto más alto 3.2 m, ancho 6 m, 26.5 m de largo, generando un área de 159 m 2
(capacidad 900 maceteros).
Para la obtención de semilla prebásica y básica en invernadero se requieren cuatro etapas que
son: preparación del sustrato, aclimatación de las vitroplantas, manejo agronómico y cosecha.
Preparación del sustrato: debe ser muy suelto, se puede utilizar aserrín descompuesto y pulpa
de café descompuesta, y se debe preparar de la siguiente manera: 47.6% de tierra, 21.4% de
pulpa de café, 11.9% de arena, 19.1% de aserrín, y cal según el pH del sustrato; es necesario
colocar capas de 10 centímetros en el siguiente orden: suelo, aserrín, suelo, café, suelo, arena,
y así consecutivamente hasta llegar a 3 centímetros del borde de la pileta; posteriormente se
desinfecta el sustrato el cual debe tener entre 60 y 70% de humedad y se añade otra capa de
suelo, se tapa con plástico por 2 a 3 días, después de que se destape se debe voltear dos
veces al día por 2 a 3 días más.
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Aclimatación y siembra de las plántulas: las plántulas certificadas libres de virus verificadas
por pruebas de ELISA se llevan al invernadero en bandejas 3 a 5 días antes de la siembra con
un tamaño aproximado de 4 a 8 cm, se colocan por 3 a 5 días debajo de un techo de sarán
que permita el 60% de entrada de luz, luego se siembran de 5 a 6 plantas por macetero
enterrando más del 50% de longitud de la plántula colocandolas de nuevo bajo el techo de
sarán.
Aporque de las plantas: consiste en otorgar 1 kg de sustrato por macetero generalmente a los
20 o 30 días después de cultivadas o cuando lo requieran.
Riego: el más indicado es por goteo manteniendo la humedad del sustrato (el tensiómetro debe
estar entre 10 a 20 centibares), el goteo se hace en turnos de 10 minutos en horas de la
mañana o tarde, por medio de este sistema se aplican fungicidas e insecticidas. Es aconsejable
analizar el agua cada 3 meses para asegurar una adecuada pureza.
Defoliación y cosecha: las plantas llegan a su madurez fisiológica aproximadamente entre los
75 y 90 días después de la siembra, momento en el cual se hace la defoliación y se dejan los
tubérculos enterrados por 15 a 21 días para que subericen y posteriormente se cosechan los
microtubérculos debiendo ser clasificados según su tamaño para estandarizar las densidades
de siembra al momento de producir las semillas básicas.
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Dormancia y brotación de la semilla: para su ejecución se requieren almacenes de luz difusa;
Deben estar limpios antes del ingreso de la semilla-tubérculo producida en los invernaderos.
La semilla dura entre 3 y 4 meses almacenada realizando saneamientos periódicos y
eliminaciones de brotes apicales para estimular una mayor brotación 17.
Es el primer alimento más importante del mundo de origen no cereal. Colombia ocupa el puesto
36 entre 183 países productores de papa. El cultivo de papa se concentra en un 85% en los
departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Antioquia y Nariño. Se estima que el consumo de
papa al año por persona en Colombia es de 61 kilogramos (kg) y se espera que aumente a 90
o 100 kg por persona; para que esto se logre el gobierno genera dos frentes de acción una
dirigida a los agricultores que consiste en capacitarlos en aspectos de calidad y la otra al
consumidor final que hace referencia a concientizar al público sobre los beneficios nutricionales
que tiene la papa19.
17
M. Larios, M. Santos & S. Hernández. 2013. Manual de producción de semilla de papa mediante técnicas de multiplicación asexual.
Recuperado de http://www.agronegocioshonduras.org/wp-
content/uploads/2014/06/manual_de_produccion_de_semilla_de_papa.pdf.
18 FAO. 2008. Legado andino. Recuperado de http://www.fao.org/potato-2008/es/lapapa/origenes.html.
19 FEDEPAPA. Sector papero se prepara para aumentar el consumo de papa en Colombia. 2019. Recuperado de
https://www.finagro.com.co/noticias/sector-papero-se-prepara-para-aumentar-el-consumo-de-papa-en-colombia.
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toneladas frente al año 201720. Los datos anteriores permiten evaluar que el índice de consumo
de papa en el país es alto y se estima mejorarlo, motivo por el cual se requiere generar un
proyecto con el fin de mejorar la calidad de la papa, el rendimiento productivo e incentivar el
consumo por parte de la población.
En Colombia es posible encontrar más de 250 variedades de papa de las cuales se consumen
en el país 8 principalmente que son: Pastusa Suprema, Parda Pastusa, R-12, Criolla,
Tucarreña, Sabanera, Única y Rubí21; la principal razón por la cual no se consumen las otras
variedades de papa, es por la falta de conocimiento por parte de los consumidores frente a los
productos.
Los factores que más afectan los resultados son: 1) manejo de los cultivos, 2) estado del suelo,
3) calidad de la semilla, 4) control de plagas y enfermedades.
20
LA REPUBLICA. Ministerio de Agricultura busca incentivar el consumo de papa en Colombia. 2019. Recuperado de
https://www.larepublica.co/economia/ministerio-de-agricultura-busca-incentivar-el-consumo-de-papa-en-colombia-2853465.
21 Gómez. R. Informe: así es el mundo de la papa colombiana. 2015. Recuperado de
https://www.contextoganadero.com/agricultura/informe-asi-es-el-mundo-de-la-papa-colombiana.
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PRODUCCIÓN DE SEMILLA DE PAPA CRIOLLA CERTIFICADA E
IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS (B.P.A.)
EN EL MUNICIPIO DE PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER.
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6.4 Identificación y Descripción del Problema
6.4.1 Problema Central.
Baja calidad y rendimiento en la producción de papa criolla en el municipio de Pamplona,
Norte de Santander.
El municipio de Pamplona afronta una difícil situación, debido a la baja calidad y rentabilidad
en los procesos productivos, dichos procesos son poco tecnificados, lo que influye en el
incremento de las necesidades básicas insatisfechas, ya que los pobladores de la zona rural
cada vez obtienen menos rendimiento productivo y económico en sus actividades agrícolas.
Teniendo en cuenta la vulnerabilidad de la población rural del municipio, sumado al bajo nivel
de escolaridad y escases de oportunidades laborales en la zona, se evidencia que hay
necesidad de aumentar los ingresos económicos en virtud de que hay familias dedicadas a la
agricultura de forma tradicional y este producto no alcanza a cubrir la calidad necesaria para
competir en mercados nacionales y/o internacionales
La producción de papa en el departamento asciende a un total de 7.383 toneladas en el primer
semestre del año 2018, de las cuales 1.720 toneladas fueron producidas en el municipio, según
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – 2019, la cual si se compara con lo producido
el año 2017 en donde se produjeron 16.798 toneladas, se identifica un descenso drástico
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posiblemente debido a la escasa disponibilidad de recursos económicos y capacitaciones
técnicas hacia los productores que no les permite invertir en el desarrollo de cultivos
tecnificados para mejorar la competitividad de este sector agrícola. Junto a esto, en el
municipio no se desarrollan programas que marquen una diferencia relevante en la ayuda al
productor agrícola, motivo por el cual la mayoría de los productores, ven al cultivo de papa
como un riesgo económico en donde se ven involucrados varios factores como el precio de
venta del producto, el bajo rendimiento por hectárea y las pérdidas económicas por plagas y
enfermedades hacia los cultivos.
6.4.3 Magnitud actual del problema – indicadores de línea base.
La producción de papa en el municipio en el primer semestre de 2018 asciende a un total de
1.720 toneladas, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – 2019. Lo que indica un
porcentaje de producción del 23.30 % comparándolo con la producción departamental en el
primer semestre de 7.383 toneladas. Es un porcentaje bueno para el municipio a nivel
departamental, pero no a nivel nacional en donde el principal productor de papa es el
departamento de Cundinamarca, motivo por el cual es necesario estimular a los agricultores
para que siembren papa con semillas certificadas y de esta forma llegar a ser uno de los
principales productores de papa a nivel nacional compitiendo en el mercado nacional y/o
internacional ofreciendo productos de alta calidad y rentabilidad para los productores.
6.4.4 Causas que generan el Problema.
Causas directas.
1. Programas de asistencia técnica directa con falencias de operativización.
2. Baja tecnificación de los procesos productivos en la producción de papa.
3. Bajos estándares de calidad en los procesos de producción debido a la falta de
utilización de las B.P.A., y semillas no certificadas en dichos sistemas de productivos.
Causas indirectas.
1. Falta de desarrollo de proyectos productivos dirigidos a este sector.
2. Población con recursos económicos bajos.
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6.4.5 Efectos que generan el Problema.
Efectos directos.
1. Bajo rendimientos en la producción de papa por hectárea.
2. Disminución de productores dedicados a la producción de papa como oportunidad de
negocio y/o empresa
Efectos indirectos.
1. Altos índices de pobreza entre los productores rurales
2. Falta de acceso a semilla certificada de papa.
6.5 Participantes.
En la tabla 1, se evidencian los participantes por medio de los cuales se ejecutará el proyecto.
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producción de la semilla de papa
certificada y aporte de estudiantes como
apoyo a los profesionales.
ICA, instituto encargado de velar por el correcto desarrollo del proceso en la obtención de la
semilla certificada prebásica y básica.
La Alcaldía de Pamplona, oficina municipal que gestionara los recursos atraves de la ANI y el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, además, participara en los procesos que se harán
durante el proyecto.
El ISER, como cooperantes para la ejecución del proyecto, aportarán el espacio físico con
condiciones de remodelación para la producción de la semilla de papa certificada y brindarán
acompañamiento técnico a la ejecución del proyecto.
Los pequeños productores del área rural, aportarán la mano de obra para el manejo y cuidado
de los cultivos durante la siembra y cosecha del producto, así como los predios e instalaciones
físicas necesarias para la ejecución las actividades ya que por medio del actual proyecto se
les otorgara un invernadero a alrededor de 20 productores para que generen y distribuyan
semilla de papa certificada; por otra parte, se les otorgaran semillas certificadas a 30
productores para su siembra y cosecha. De esta forma aumentaran sus ingresos económicos
y se fortalecerá la producción de papa en el municipio.
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mundo, es un producto con altos contenidos de carbohidratos y proteínas que otorgan un
balance nutricional adecuado para una dieta balanceada 22. Reviste importancia sanitaria ya
que es susceptible a enfermedades agrícolas importantes.
6.6.2 Población Objetivo
Tomando en cuenta la información anterior, y buscando mejorar la producción de papa en el
municipio, se han establecido los siguientes criterios para la selección de 100 productores
beneficiarios para que evalúen el comportamiento y la producción de las hembras obtenidas
en el parto una vez estén en la etapa productiva, y de la hembra pura certificada que se va a
otorgar.
Entre los criterios de selección tenemos:
1. Familias y/o pequeños productores identificados como potenciales beneficiarios de nivel
1 y 2 del SISBEN.
2. Vinculados al sector agropecuario por lo menos durante 3 años.
3. Alfabetos (por lo menos un miembro del hogar).
4. Familias con ingresos mensuales máximo de 2 salarios mínimos legales.
5. Familias rurales con alguna clasificación especial: mujeres cabeza de familia, familias
víctimas o desplazadas por la violencia, jóvenes, adultos mayores, discapacitados, entre
otras.
6. Que posean la cédula rural y en caso de no tenerla gestionarla
7. Las familias deben ser pequeños productores, con un patrimonio no mayor a 90 millones
de pesos.
8. Familias que no hayan sido beneficiarios de proyectos del MADR en esta línea.
9. Productores organizados en asociaciones y juntas de acción comunal rural.
10. Veredas donde se ha minimizado el índice de producción de papa debido a la baja
rentabilidad.
6.8 Objetivo
6.8.1 Objetivo general e indicadores de seguimiento.
Fomentar el desarrollo de B. P. A. e implementar el desarrollo de semilla de papa certificada en el
municipio de Pamplona, Norte de Santander. Los indicadores se evidencian en la tabla 3.
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6.8.2 Objetivos específicos.
1. Fortalecer los programas de acompañamiento técnico de forma directa.
2. Implementar tecnologías de producción ajustadas a las necesidades del entorno para
mejorar su rentabilidad.
3. Aumentar los estándares de calidad y rendimiento en los procesos de producción y
comercialización de la papa criolla.
6.9 Alternativas de solución.
Producción de semilla de papa criolla certificada e implementación de Buenas Prácticas
Agropecuarias (B.P.A.) en el municipio de pamplona, Norte de Santander preparación de la
alternativa de solución.
Por esta razón, y la falta de asistencia técnica, se ha visto la necesidad de fortalecer este
eslabón productivo en el departamento, desarrollando modernos planes integrales de
acompañamiento.
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Si bien la gobernación del departamento, ha apoyado la identificación de líneas de
investigación en el sector agropecuario, estas han tenido una visión limitada, que responde a
las necesidades inmediatas del sector productivo. Como alternativa, se identifica que en la
medida en que se generen elementos que permitan formular nuevas acciones con una visión
de mediano y largo plazo, se facilita la planificación de los recursos, la orientación de
inversiones y la generación de capacidades internas que den respuesta a las necesidades y
retos impuestos.
Entre los problemas más comunes que enfrentan los productores de papa se encuentran:
PROBLEMAS TECNOLÓGICOS.
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Realizando además programas para la culturización del pequeño productor sobre los
beneficios de hacer un buen manejo de los cultivos.
7. METODOLOGÍA
3. Análisis de suelos. Se tomarán muestras para realizar análisis de suelos en las fincas
de los productores, con el fin de identificar las propiedades que posee el suelo para la
siembra de papa. Se deberá adecuar 1 hectárea.
4. Adquisición de motocultores para la preparación de las tierras de los pequeños
productores.
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5. Adquisición de tubérculos de papa certificados para la propagación de la semilla
certificada en invernadero. Se va a manejar producción de semilla certificada prebásica
y básica
6. Adecuación de praderas para la siembra de las semillas certificadas.
7. El objetivo final del mejoramiento en la producción de papa se traduce en obtener más
papa de mejor calidad mejorando los cultivos presentes con semillas certificadas de
papa criolla. Los profesionales en el área se encargarán de los procedimientos para la
obtención de las semillas certificadas prebásicas. El instituto Superior de Educación
Rural (ISER) permitirá la construcción de un invernadero aclimatizado que mantenga un
ambiente propicio para la producción de semilla certificada de papa criolla y prestará
acompañamiento técnico profesional por medio de los estudiantes con el propósito de
que estos adquieran destrezas y conocimientos sobre el área agropecuaria.
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Diseño y seguimiento de programas sanitarios adaptados a la producción de papa.
6. Planificación de Inversiones y Gestión de proyectos:
Planteamiento, diseño y planificación de las nuevas inversiones
Realización de un estudio económico para comprobar la viabilidad de las nuevas
………inversiones en diferentes escenarios.
TEMÁTICO PAMPLONA
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El acompañamiento técnico incluirá visitas demostrativas en algunas de las granjas
beneficiadas, por lo cual se necesitará refrigerio para los beneficiarios que participarán del
acompañamiento técnico. Así mismo, se hará entrega de un cuadernillo con la información
relevante frente a estos temas.
En relación a la implementación de tecnologías de producción ajustadas a las necesidades del
entorno para mejorar su rentabilidad.
Tomando en cuenta que uno de los fines es el mejoramiento en la producción de papa criolla
con una mayor rentabilidad en su producción, se iniciara la transferencia de tecnología, desde
el instante que se dé inicio con el acompañamiento técnico.
Para la consecución de este objetivo, como primera medida se dispondrá de todo el material
posible que contenga reglamentación sobre las normas o requisitos necesarios para
certificación en B.P.A. en la producción de papa criolla destinada al consumo humano.
Este fortalecimiento de los estándares de calidad se realizará a través de 4 reuniones, cada
una de 8 horas; realizando la misma distribución del acompañamiento técnico (véase la tabla
5).
Tabla 5. Reuniones de acompañamiento técnico.
TEMATICO PAMPLONA
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Estándares de calidad en
producción de papa 8 Horas
criolla
Estas serán las acciones directas, con la que se pretende implementar mejoras en los
parámetros sanitarios y productivos en el manejo de cultivos de papa criolla en el municipio,
mejorando la rentabilidad y producción e incentivando el proceso de tecnificación en los
productores rurales.
Por medio del presente proyecto, se espera que los pequeños productores de papa generen
nuevos conocimientos sobre los beneficios que se obtienen en la producción mediante la
aplicación de B.P.A, además, que se culturicen sobre el manejo de semillas certificadas,
teniendo en cuenta los avances tecnológicos para así generar un adecuado rendimiento
productivo y por ende puedan sobresalir a nivel socioeconómico e implementar un sistema de
producción más rentable comparado con el que están manejando actualmente, ya que en la
actualidad el producto que se está obteniendo en las producciones de papa no es de la mejor
calidad y esto se debe a la falta de tecnificación en los procesos de manejo y al no uso de
semilla certificada, de igual manera fomentar la aplicación de B.P.A por parte de los
productores mediante capacitaciones, acompañamiento técnico-profesional y talleres para que
de esta forma los índices productivos puedan llegar a ser rentables y favorables para los
pequeños productores, teniendo en cuenta lo anterior una de los objetivos del proyecto es
entregar a los productores beneficiados las semillas certificadas para la siembra de la papa.
La finalidad del proyecto es visualizar a los pequeños productores hacia la tecnificación de las
fincas y demostrarles que si se maneja una buena genética acompañada de un plan sanitario
adecuado los niveles productivos pueden subir drásticamente.
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Las contribuciones de los resultados se enfocan dentro del Plan de Desarrollo Municipal,
Departamental y Nacional de la siguiente forma:
Dentro del Plan de Desarrollo Municipal se contribuye al cumplimiento de las siguientes metas:
- Aumentar del acompañamiento integral a los productores, facilitando el incremento en
sus índices de productividad y competitividad.
- Establecer herramientas de planificación para la competitividad, sostenibilidad y
rentabilidad de la producción agropecuaria.
- Aumentar el porcentaje de pequeños productores rurales beneficiados con asistencia
técnica integral.
- Incrementar el porcentaje de proyectos productivos estructurados e implementados.
- Incentivar a las personas del campo a que se vinculen a programas de asociatividad y
desarrollo empresarial rural.
- Mediante la implementación de B.P.A, generar un territorio rural con mejoras en el
orden productivo.
Dentro del Plan de Desarrollo Nacional se contribuye al cumplimiento de las siguientes metas:
Generar cédulas rurales (subsección 5, articulo 142), con el fin de formalizar la
producción agropecuaria, mediante la integración de los productores beneficiados a la
asociación de ovinocultores del departamento de Norte de Santander.
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A medida que se vayan obteniendo los resultados del proyecto se irán realizando eventos de
socialización de los mismos dirigidos a Institutos de Educación Superior e Institutos Técnicos
de Bachillerato, con el fin de mostrar los avances que se van obteniendo, así mismo incentivar
a otros pequeños productores a la implementación de las B.P.A, mejoramiento genético y
aplicación de planes sanitarios, para que se genere la inclinación hacia la tecnificación de las
fincas y de este modo la economía y oportunidades de competencia a nivel nacional e inclusive
internacional se vean favorecidas. Estos eventos serán impartidos por los profesionales para
que muestren los resultados técnico-profesionales, productores para que difundan la
experiencia vivida con la semilla certificada y la aplicación de nuevas prácticas y tecnologías.
El proyecto se plantea para empezar a generar una cultura en el municipio sobre la
tecnificación de las fincas y mejorar la vida de los productores a corto plazo por treinta (30)
meses y de esta forma a mediano plazo se genere una cultura general en los productores de
la región y se empiecen a inclinar hacia la tecnificación de las fincas generando mejoras en las
Buenas Practicas Agropecuarias (B.P.A.), y en el mejoramiento genético de las semillas; a
largo plazo se estima generar un impacto a nivel departamental que conlleve a los productores
a mejorar los sistemas de producción y a ser más competitivos en el mercado. Esto fortalece
a lo establecido en la visión del PAED teniendo en cuenta el objetivo 2 de la apuesta País 1 y
el foco 3 (agropecuario):
La visión: En el 2025 Norte de Santander se consolidará como Departamento referente en
desarrollo tecnológico, sostenible e innovador en energía, así como, en la generación de
nuevo conocimiento para la diferenciación de sus sectores estratégicos: minero,
agropecuario, agroindustrial, comercio, turismo, salud, Tic, moda y biotecnología.
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impulsen el desarrollo de los focos priorizados por el departamento en CTel y sean
referentes a nivel nacional e internacional.
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Por medio del proyecto se plantea incentivar a la tecnificación de las fincas en el municipio por
medio de programas de asesorías, capacitaciones, talleres e incentivos y demostrando con
hechos las mejoras a las que podrían llegar los demás productores si empiezan a tecnificar las
fincas generando desarrollo y culturización en el municipio.
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producción actual de aproximadamente 22 toneladas por
hectárea a 28 toneladas.
Número de beneficiarios 100 pequeños productores.
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Figura 2. Mapa del departamento de Norte de Santander.
Fuente: www.mapasdecolombia.com.co
Región Suroccidental
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Departamento Norte de Santander
Municipios Pamplona
Centro Poblado Veredas.
Las tablas 9 y 10 ilustran los factores que incidieron o que tuvieron algún grado de decisión
para seleccionar la localización donde se ejecutará la alternativa de solución del problema.
Retraso en la entrega de
los materiales para la
Probable Moderado
construcción del
invernadero
Factores ambientales X
Si No
¿El proyecto requiere Licencia Ambiental? X
¿El proyecto requiere Diagnóstico Ambiental? X
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¿El proyecto requiere Otros permisos Ambientales? X
Con los estudios a realizar, se estima identificar los riesgos, impacto y medidas de mitigación
para el desarrollo del proyecto, sin embargo, para los estudios en la tabla 11 se presentan los
riesgos.
No cumplimiento de Retraso en el
las fechas de fortalecimiento del
Establecer fechas alternas y
reuniones para acompañamiento.
Probable Moderado con antelación de reunión y
fortalecer el Mal inicio de las
capacitación a beneficiarios.
acompañamiento prácticas en los
técnico cultivos
Construcción del Inicio a tiempo del Iniciar las obras con un tiempo
Probable Moderado
invernadero a tiempo proceso de antelación pertinente.
Los índices de
Inadecuado manejo producción no Realizar algunas charlas,
de los cultivos por Probable fuerte aumentarían lo capacitaciones y talleres sobre
parte del productor. esperado durante el manejo de los cultivos.
el proyecto.
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No
No consecución de Acudir a asociaciones de
Probable Fuerte establecimiento
beneficiarios municipios vecinos.
del programa
Objetivo Unidad de
Producto Cantidad
especifico medida
1 Programa de
Objetivo Fortalecer los conocimientos académicos de los aplicación de semilla
Número
específico 2. estudiantes colocando en práctica la teoría. certificada de papa
criolla
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13. PROGRAMACIÓN DEL PROYECTO
13.1 Cronograma.
Tabla 13. Cronograma de actividades.
Me Me Me Me Me Me
Me Me s s s s s s mes
COMPONENT DESCRIPCIO s1 s4 Mes 10- 13- 16- 19- 22- 25- 28 - mes mes mes mes mes mes
ES N -3 -6 7-9 12 15 18 21 24 27 30 31-33 34-36 37-39 40-42 43-45 46-48
Selección de
los
productores
beneficiados
.
Fortalecer los Toma de
programas de muestras
acompañamie para analisis
nto tecnico y de suelos
selección de Adquisicion
productores. de equipos,
materiales e
insumos.
Construcción
del
invernadero
Capacitacion
es sobre el
manejo de
cultivos
Capacitacion
es y talleres
Implementar hacia los
tecnologías productores
de Adquisición
producción de
ajustadas a microtuberc
las ulos
necesidades Producción
del entorno de semilla
para mejorar Preparacion
su de los
rentabilidad terrenos de
los
productores
para la
siembra
Siembra de
semilla en
Página 45 de 51
las fincas de
los
productores
Cosecha de
la papa
Analisis de la
calidad del
producto
Seguimiento
y asesorias
tecnicas a
Mejorar los
los
estandares de
productores.
calidad en los
Analisis de
procesos de
resultados y
producción
tabulación
de
información.
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resultados obtenidos por un periodo de tres (3) meses. En el área administrativa se
contratará a un/a pasante del Instituto Superior de Educación Superior (ISER) del área de
tecnología agropecuaria, esta persona se encargará de la papelería, registros y demás
labores administrativas, la pasantía será remunerada con el salario mínimo vigente y el
rotante se seleccionará semestre por semestre, así permitiendo un mayor aprendizaje y
experiencia laboral en los estudiantes.
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14.3 Equipos y materiales e insumos.
Tabla 15. Equipos
PRECIO PRECIO
MAQUINARIA Y EQUIPO CANTIDAD UNITARIO TOTAL
MOTOCULTOR BELARUS BENASSI 3 $9.200.000 $27.600.000
IMPRESORA SAMSUNG C430W/XAX II
1 $485.000 $485.000
BLANCO
TERMOMETROS DIGITALES 2 $190.000 $380.000
TENSIOMETROS DIGITALES 6 $1.048.320 $6.289.920
TOTAL
$34.754.920
MINITUBERCULOS DE PAPA
4.000 $500 $2.000.000
ELITE
CESTILAS PARA
TRANSPORTE Y
80 $15.000 $1.200.000
MANIPULACION DEL
MATERIAL
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RIDOMIL GOLD 80 KILOS $ 108.290 $8.663.200
CONSTRUCCION DE
$100.000 METRO
INVERNADERO (1000 1 $100.000.000
CUADRADO
METRSO CUADRADOS)
TOTAL $169.229.000
14.5 Viajes
En esta sección se incluyen los gastos de los profesionales al tener que transportarse
hasta los lugares en donde se realizarán las capacitaciones, visitas técnico-
profesionales, se recogerán los microtubérculos (en la mayoría de los casos hay que
recoger los microtubérculos en la ciudad de Cúcuta) y charlas. Algunas
capacitaciones prácticas duraran todo el día motivo por el cual se deben incluir
refrigerios y almuerzos para los profesionales y productores por un total de 5 días en
los cuales se harán estas capacitaciones continuas, por un valor de siete millones
quinientos mil ($ 7.500.000) pesos colombianos y seiscientos mil ($600.000) pesos
colombianos mensuales para el transporte para el transporte, lo que conllevaría a un
total de dieciocho millones de pesos colombianos ($28.800.000).
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que conllevaría a un total de treinta y seis millones trescientos mil ($36.300.000)
pesos colombianos.
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Unidad Salarios Salarios de los Según el nivel $424.277.568
profesionales a profesional y la
ser experiencia
contratados.
Unidad Publicaciones Se mantendrá $3.000.000 $ 3.000.000
un rubro
estándar para
la realización
de
publicaciones.
Unidad Viajes Incluyen los $36.300.000
costos del ($28.800.000).
transporte de
los 5.000 (100).
profesionales 10.000 (100)
para dirigirse a
las charlas,
capacitaciones,
visitas técnicas.
Refrigerios.
Almuerzos
Unidad Gastos de Papelería $1.000.000 $1.000.000
administración
Total $1.017.923.819
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