UNIVERSIDAD DE MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE DERECHO
ARTICULO CIENTIFICO – HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO
COLOMBIANO

Nombre - Ardila Labrador Felipe - 0603448

Fecha: 25 noviembre de 2019

Profesor: Adelaida Ibarra

1 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

 ACTIVIDA – Cómo Afecto El Desarrollo Constitucional, La
Historia Del Estado Colombiano Y Sus Consecuencias En El
Presente
Felipe Ardila Labrador

Facultad de Derecho (Historia de las ideas políticas) Universidad Militar Nueva Granada.

Cajicá - Cundinamarca, Colombia.


Resumen
Basándose en los estudios e investigaciones
de diversas fuentes históricas se intenta
explicar la influencia de la historia
constitucional y el desarrollo del Estado
Colombia entorno a la evolución social y
política que diversos factores tanto
económicos, culturales y socio-políticos, que
podrían haber representado tener cierta
relevancia en la evolución que ha tenido la
carta magna a través de los años y como está
constantemente intenta conciliar las
necesidades del pueblo, reconociendo de
cierta manera la difícil situación de
violencia que ha estado presente en el país.
Dicha investigación se reduce a la consulta
física de diversas fuentes textuales que
exponen dichos acontecimientos históricos y
permiten tener cierto contexto de la
situación social y política de los siglos XVIII
XXI y XX en los cuales la constitución ve su
constante evolución y está se puede
determinar directamente relacionada con la
formación y consolidación del país
posteriormente a su definitiva
independencia.
Abstract
Based on studies and research from various
historical sources, the influence of the
constitutional history and the development
of the State of Colombia on the social and
political evolution of various economic,
cultural and socio-political factors, which
could have had have some relevance in the
evolution that the magna Carta has had
over the years and as it is constantly trying
to reconcile the needs of the people,
recognizing in some way the difficult
situation of violence that has been present
in the country. This research will be
reduced to the physical consultation of
various textual sources that expose these
historical events and that have a certain
context of the social and political situation
of the eighteenth and twenty-first centuries
in which the constitution sees its constant
evolution and can be determined directly
related with the formation and
consolidation of the country after its
definitive independence.
Palabras Claves:
Constitución Política: La constitución
pretende ordenar la Genesis del Derecho,
regulando, por una parte, ciertas materias, es,
por lo tanto, y de manera simultánea fuente del
derecho y norma que regula las fuentes y la
producción jurídica (Monroy Cabra, 2019)

2 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA


Situación Política: En el terreno social, es una
situación es un conjunto de elementos
humanos y materiales (reales y formales), que
se relacionan dinámicamente que se enfoca en
el análisis de los componentes políticos que
interactúan con otras dimensiones de la vida
social, económica y la participación cultural
que se consideran hechos relevantes para tener
un impacto en el desarrollo histórico de su
ámbito. (Rivera Espinoza, Martínez Col, &
Moreno, 2019)
Historia: Es una disciplina científica que
estudia el desarrollo que “detallan las
interconexiones epistémicas y sociales por
una red de relaciones y sucesiones causales a
problemas concretos y conocer aspectos de la
realidad humana y de ciertas tendencias de las
sociedades a un determinado
comportamiento” (Uribe Mendoza, 2017)
I. OBJETIVO
La realización de este articulo está destinada a
la complementación y a la difusión académica
de conocimiento textual e histórico del
constitucionalismo colombiano y de la
evolución del Estado, fundamentada en la
revisión de diversos autores con el fin de tener
una variedad de criterios tanto políticos como
ideológicos del desarrollo histórico del país y
de su conformación jurídico – textual en lo
referente a la evolución de su carta magna a
través de los años, sin mencionar la
consideración social que se debe tener a la
hora de estudiar y analizar, los diversos
factores sociales que tuvieron relevancia para
la congregación de la diversas Asambleas
constitucionales y para la implementación de
las diversas constituciones a lo largo de la
historia.
3 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
II. MARCO TEÓRICO
Antecedentes normativos, sociales y
culturales del constitucionalismo
colombiano desde 1810 hasta 1990
Después de la independencia en 1810, se debe
mencionar que en Colombia los diferentes
Estados, como Córdoba, Cundinamarca,
Santander etc. Empezaron a expedir una serie
de constituciones desde 1810 hasta 1815,
vemos la constante promulgación de estas
cartas, donde se hacía mención de un Estado
independiente, pero que seguían teniendo una
fuerte relación con la monarquía española,
desde 1819, posteriormente a la batalla de
Boyacá ocurrida el 7 de agosto de dicho año,
se realiza un congreso donde se determina en
constituir el Estado de la Gran Colombia, el
cual incluía a los actuales estados de
Venezuela, Panamá, Ecuador y Colombia.
Solo hasta 1821 se establece la constitución de
la república de la Gran Colombia, en el
congreso de Cúcuta, desde dicho momento se
establece un sistema que tenía una fuerte
tendencia centralista donde la materia de
poderes se concentraban en la rama ejecutiva
y dicho poder tenía su foco principal en el
actual Santa Fe de Bogotá, esto trajo como
consecuencias, una fuerte crisis socio –
político de que se concluye con la separación
de Venezuela y de Ecuador de la Gran
Colombia, para comienzos de 1830,
observando dichos problemas del excesivo
poder centralista concentrado en Bogotá, se
busca dar modificaciones a la constitución en
búsqueda de otorgar mayor independencia a
los Estados, sin embargo dichas
modificaciones no pudieron realizarse, porque
en ese mismo año, se produce la separación
definitiva de los Estados anteriormente
mencionados, para el año 1832 se crea una
nueva constitución para este nuevo Estado de
la Nueva Granada, que para dicho momento
estaba compuesto por la actual Colombia y
Panamá, dicha constitución estableció muchas
características del anterior enfoque centralista,
para 1843 y 1853 se producen otras
constituciones, que buscan igualmente
disminuir el poder central del Estado (Uribe,
1990).
Cabe mencionar que entre 1812 y 1886 la
actual Colombia sufrió aproximadamente
nueve guerras civiles, solo hasta 1848 se
establecieron los 2 bloques principales que
lucharían constantemente por la hegemonía de
poder en el país como lo son los liberales y los
conservadores. Cada uno con el particular
interés de buscar el poder del Estado y por lo
tanto el control de este para la adopción de
políticas gubernamentales que excluyeran al
bando rival.
En Colombia la estrategia de guerra
prolongada de Mao Zedong ha superado toda
expectativa y ha hecho empalidecer, en el
plano temporal, las guerras revolucionarias
que se libraron en Asia y África bajo esa
denominación. Irónico. (Uribe López)
Como menciona Uribe López las guerras
prolongadas son completamente
descontextualizas cuando se habla de los
conflictos civiles colombianos y más
claramente de las luchas partidistas que
colmaron el siglo XIX, todo ello
fundamentado en la visión del prócer Simón
Bolívar para el cual proponía un Estado,
absoluto inspirado en la república romana de
antaño y cercano a las autoridades clericales,
por el contrario para el general Francisco de
Paula Santander, que un fuerte crítico del
poder central o monárquico como lo
mencionaba y cuestionaba constantemente la
cercanía de Bolívar, con la iglesia.
En 1839 se presenta un conflicto entre 2
visiones políticas opuestas, durante la
presidencia de José Ignacio de Márquez,
debido a una decisión del congreso de suprimir
los conventos pequeños en Pasto, se
produjeron revueltas que condujeron a la
primera guerra civil de la república, la guerra
de lo supremos (1839 – 1842), esto fue
aprovechado por los liberales con el fin de
impulsar una reforma pro federalista, dicho
4 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
conflicto da forma a las diferencias políticas
que dividirían a conservadores y liberales
posteriormente, en 1848 el político Ezequiel
Rojas sentó las bases programáticas del
denominado partido liberal y un año después
en 1849, Mariano Ospina Pérez y José Eusebio
Caro, fundarían el partido conservador, estas 2
fuerzas políticas se convertirían en la fuerzas
unificadoras de un país dividido geográfica y
culturalmente y abarcaron todo el territorio
nacional.
Para 1849 los 2 partidos políticos eran las
fuerzas ideológicas consolidadas de la nación
y en dicho ascenso, se presenta la definición de
los liberales claramente definidos, como José
Hilario López, que se convertiría en uno de los
reformadores del país en términos no
solamente políticos, sino en términos sociales
y culturales, en 1849 con la llegada al poder de
este personaje Colombia vivió una época de
reformas políticas fuertemente liberalistas en
ámbitos tanto económicas como educativas,
resumidas en la Constitución de 1863, que
recogía las posiciones del liberalismo radical y
dio paso a los Estados Unidos de Colombia.
En el siglo XIX en Colombia se empezaron a
definir las identidades políticas que guiaron el
nacimiento de la nación y de los partidos
políticos, este proceso se caracterizó por
múltiples episodios de violencia, la más
característica y recordada en la historia tanto
académica como popular fue la que cerraría el
siglo para la historia colombiana, la guerra de
los mil días (1899 – 1902) y que se lleva
consigo aproximadamente 100.000
colombianos muertos el 2.5% de la población
para dicho momento, al mencionar este
conflicto es inevitable traer a la memoria la
llamada regeneración conservadora, liderada
por Rafael Núñez y la disputa por el poder
político fuertemente caracterizada por el uso
de violencia bélica para la obtención del
control Estatal, Núñez con su llegada a la
presidencia en 1884 dio por terminada la
hegemonía liberal, quienes tenían total control
con la constitución federalista de 1863,
paradójicamente Núñez gana la presidencia
con el apoyo del partido liberal, este a su vez
forma el partido Nacional y constituye la
polémica Constitución centralista de 1886, el
cual fue uno de los detonantes principales para
la guerra de los mil días, sin mencionar que el
régimen que dio paso a dicha carta magna
instituida en el 86 dio un fuerte paso al
autoritarismo y a la marginación y
estigmatización de la oposición, todo ello
concluyendo en un Estado de polarización
política del país. El 17 de octubre de 1899 se
desata oficialmente el conflicto, cuando el
líder liberal Pablo Emilio Villar, inicia la
confrontación en un improvisado ataque a
Bucaramanga, posteriormente el líder liberal
Rafael Uribe Uribe y sus tropas, combatieron
en la batalla de Bucaramanga, perdiendo
contra los conservadores por la falta de
experticia militar, durante el mismo año varios
grupos liberales combatieron en el cauca y
posteriormente en Panamá, entre el 15 y el 16
de diciembre ocurre la batalla peralonso en el
norte de Santander (Oquist, 1978).
Posteriormente en la batalla de Palo negro
librada entre el 11 y el 26 de mayo de 1900,
fue uno de los acontecimientos militares más
recordados del conflicto, pues se concluye con
un saldo de 4000 mil muertos y victoria
conservadora en territorio liberal, estos
últimos perdiendo una gran cantidad de
armamento y estímulo para seguir en la lucha,
desde dicho momento el partido opta por la
guerra de guerrillas que marcaría un antes y un
después definitivo en la historia del país.
Retomando la temática principal, podemos
observas que el centro político de dichos
conflictos es la definición si el Estado era de
un porte centralista o federalista, para 1858 se
produce una constitución para la
confederación granadina que ya tiene rasgos
federalistas, sin embargo hacia finales de los
años 50 encontramos algunas reformas que
intentan disminuir dicho federalismo, que da
paso a la afamada constitución de 1863 que a
pesar de tener en cuenta consideraciones
bastante centralistas, sigue teniendo una fuerte
tendencia federal.
5 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
Para el año 1863, encontramos la constitución
de la república de Colombia, está ya termina
definitivamente con este periodo federalista e
instaura un gobierno centralista, establece la
división de poderes y establece a la iglesia
católica como garante de la sociedad y como
institución básica de esta, dicha constitución
dura un siglo para llegar a ser remplazada por
la constitución de 1991.
El siglo XIX y la construcción del Estado
Moderno Colombiano
El desarrollo del Estado moderno en
Colombia, entendido como organización
centralizada y autónoma, con prioridad en el
uso de la fuerza, dentro de un territorio
delimitado, el desarrollo de las comunidades
locales previo al surgimiento del Estado
moderno, en la actual Colombia durante el
periodo colonial este era territorio era
conocido como el nuevo reino de granada,
fundado por el imperio Español y luego
convertido en virreinato, afirma Jaime
Jaramillo que este imperio introdujo un
modelo económico que se limitaba a la
extracción minera, con diversos
intermediarios encargados de las actividades
productivas y del cuidado de las poblaciones
aborígenes locales, no había o por lo menos no
existía una relación formas y directa entre el
gobierno virreinal con dichos gobiernos
locales, por lo que dichos enclaves encargados
de la extracción minera no podían ser
considerados un Estado moderno.
Colombia era un dominio colonial, como no lo
eran las potencias Europeas, importante punto
de partida a la hora de hacer un análisis del
concepto moderno y de la época de los
criterios necesarios para denominar un
territorio como un gobierno independiente y
autónomo capaz de determinar su propio
destino histórico, social y cultural, el
surgimiento del Estado moderno, el vacío de
poder en la entonces España imperial, causada
por Napoleón Bonaparte en el marco de las
guerras napoleónicas en el continente
Europeo, causa manifestaciones de las elites
coloniales, buscado un beneficio y una
reducción de los impuestos determinados por
el reformismo borbónico, era necesario
negocias con la población antes que
sobrecargarla para estabilizar el sistema, como
era el ejemplo de algunos Estados europeos,
pero todo ello no fue optado por el gobierno
imperial vigente y en el actual territorio
nacional, se opto por cortar lazos formales con
la metrópolis para defender gobiernos
autónomos que no tenían una organización u/o
objetivos en común, pues como ya se
mencione la fuente principal de los conflictos
sociales eran la determinación y a pregunta
constante de que sistema tenia que tomar el
entonces joven Estado. Centralismo
impulsado por autonomías locales como
Cundinamarca o el Federalismo, promovido
por las provincias unidas. Todo ello al tiempo
que resistían a los fieles de la monarquía
española, en la llamada reconquista.
Como diferentes autores mencionan la
Colombia del momento era una arena de
Estados que luchaban entre si y contra la
metrópoli, sin un monopolio de la fuerza y con
estructuras políticas provisionales, así la
fragmentación de la soberanía era tal, que esto
solo puede recordar la Europa de los siglo X a
XIII, con la independencia y formación de la
Gran Colombia, parecía que por fin la
formación del Estado tomaba una corriente
ascendente que ya tenia por lo menos un
objetivo común que era la construcción y
desarrollo de un Estado soberano, sin embargo
a pesar de su reconocimiento formal como
Estado, por potencias como la inglesa de la
cual adquirió prestamos para financiar dicha
independencia, la Gran Colombia no podía ser
considerada un Estado moderno pues las elites
locales mejor conocidas como criollos, no
poseían el monopolio absoluto de la fuerza ni
mucho menos territorios bien definidos, de
dicha coerción dispersa desemboco la
desintegración de la Gran Colombia, sucedida
posteriormente por la republica de la Nueva
Granada, en este sentido mientras que Europa
presentaba una tendencia más consistente a la
unificación de soberanías fragmentadas, el
6 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
proceso Colombiano tenia frecuentes altibajos
sobre todo en los primeros años.
La consolidación del Estado, como señala
(López-Alves, 2003), Colombia se formo por
un proceso débil de coerción capitalizada, una
coerción dispersa junto con capitales escasos,
cuyas fuentes no estaban bajo control Estatal y
no generaban una economía dinámica como
ocurría en Europa por ello Colombia no refleja
otros casos de coerción capitalizada, como
Inglaterra.
La rivalidad externa, como señala nuevamente
López-Alves las guerras internas fueron
mucho más numerosas que las externas en el
primitivo Estado Colombiano, a diferencia de
los Estados Europeos que fueron mas
proclives al enfrentamiento entre monarcas
por asuntos sucesorios, claramente el primer
enemigo histórico fue el Imperio Español,
frente al cual se logro la independencia de
manera formal. En 1932 Colombia se enfrento
a Perú y con Ecuador en 1832 en ambos casos
por los conflictos fronterizos y de delimitación
territorial que tenían todos los Estados
latinoamericanos posterior al fin de la guerras
independentistas y a la consolidación de estos
como gobiernos autónomos, volviendo a
Colombia, cabe también destacar la
intervención Estadounidense en la separación
de Panamá, que termina por alinear al país con
su hegemonía, pero en general la guerra
externa fue un fenómeno bastante escaso.
Por otra parte, las guerras internas juegan un
papel determinante en el desarrollo del poder
coercitivo y en el desarrollo del Estado. En el
siglo XXI, los partidos eran mediadores entre
Estado y clases dirigentes locales, si el poder
central esperaba tener algo de poder militar,
así fuera formal en la periferia para poder
implementar sus reformas, necesitaba la fuerza
privada del caudillo local y este a su vez,
esperaba apoyo del poder central para reforzar
su autoridad, esto podía determinarse como un
gobierno indirecto que suponía en teoría un
cierto beneficio mutuo, como ocurría en la
Europa medieval, buscando la fidelidad de los
súbditos en las periferias el Estado empezó a
brindar unas pocas garantías sociales a través
de partidos intermediarios y su clientelismo,
otorgar beneficios era un mecanismo para
ganar la fidelidad y reclutar hombres una vez
mas como en el continente Europeo. Pero las
estructuras partidistas eran necesarias dada la
débil relación directa del Estado central con la
masa popular, la débil cohesión social y la
necesidad de ascenso, hacían que la población
fuera fácilmente influenciada por los ejércitos
y milicias de las gobernaciones locales, en
general la autonomía del Estado frente a los
partidos era muy restringida y ellos tenían el
poder real, el Estado coincidía con la
hegemonía de uno de ellos o de ambos partidos
y no se sobreponía a los intereses locales, la
cohesión estaba supeditada a los objetivos de
los partidos, el ejército en Colombia no era un
actos político autónomo aliado de una clase
dominante fuerte que ayudara a construir un
Estado autoritario, como en otros países
latinoamericanos como Argentina y Chile o a
diferencia de Europa donde el absolutismo, iba
de la mano con la formación de algunos
Estados, el principal enemigo interno del
Estado Colombiano era el mismo Estado pues
al confundirse con los partidos se desgarraban
en medio de la lucha bipartidistas, ello explica
su debilidad y disparidad con otros Estados
como Argentina o como algunos Estado
Europeos donde el Estado podía entenderse
como un autor de poder unificado y
cohesionado.
El estado se movía en un juego de intereses de
distintas elites sociales, los enfrentamientos
entre federalistas y centralistas acompañado
de las guerras civiles regionales y nacionales,
lo ilustran por mencionar ejemplos; los
conflictos entre bolivaristas y santandereanos
en la guerra de los supremos, la división liberal
de gol gotas en contra de los draconianos que
impusieron a José María Melo, por medio de
un golpe de Estado y luego unieron a los
dirigentes de ambos partidos en su contra, la
guerra civil de 1861 por la que nació la
constitución de Rio Negro de 1863 e impidió
la centralización de la coerción a favor de los
Estados soberanos, luego en la regeneración
7 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
una nueva carta política, busco reconstruir a
una nación unitaria, limitando severamente los
poderes de Estado federales en respuesta a la
fragmentación, se creo un ejercito nacional y
se desmantelaron fiscos regionales y milicias
federales. Era evidente la necesidad de un
cuerpo profesional y permanente de autoridad
que no recurriera a intermediarios desafiantes,
tal y como se hizo en la Francia de Napoleón
entre el siglo XXI y el siglo XX, es el paso más
determinante en el transito a un gobierno más
directo que no solo determinara su fuerza de
manera formal contra las administraciones
locales y estas a su vez contra el conglomerado
social o población (Pécaut , 1987).
El siguiente hito en términos de autonomía
Estatal, se da en la modernización planteada
por Pumarejo, el Estado seria arbitro de
conflictos laborales y no un instrumento de
oligarquía tradicional bipartidistas, así se
relacionaría mas directamente con las clases
populares. En este punto el personal
burocrático es mas amplio y de origen civil, no
surgido del crecimiento de la maquinaria de la
guerra. Dicha centralización se ve determina
durante el denominado periodo de la
Violencia, el Estado Colombiano, se derrumba
parcialmente por las rivalidades sectarias y el
uso particular de la fuerza, no tiene capacidad
para intervenir como tercero en disputas entre
grupos, siguiendo la función de arbitraje, esto
a su vez hace que pierda legitimidad al optar
por tomar políticas que promovían el
terrorismo de Estado, posteriormente se abre
al acuerdo bipartidistas, sobre reparto de poder
y alternancia que soluciono los conflictos
políticos, sometiendo al Estado a una lógica
bipartidista mas armónica, en dicho periodo se
puede destacar, la reforma constitucional
administrativa hecha por el presidente Carlos
Lleras Camargo en 1968, reconocida como un
avance importante en reorganización
burocrática, tema que en Colombia no tenia
relación directa con el aparato militar como si
era caso en el continente Europeo.
La violencia posterior no es consecuencia del
denominado frente Nacional, sino de los
espacios abiertos que dejo el Estado en una
sociedad civil abandonada a la confrontación
directa entre grupos privados, a partir de 1980,
la guerra limitada y subordinada a lo político
se volvió absoluta e irracional, se borro la
frontera de lo político y lo no político, por la
expansión de la economía de la droga que
produjo grave crisis institucional, no había un
proyecto político claro de estas personas, que
tenían que asegurar sus negocios y así
impactaban el precario Estado y imposibilitarían la creación de un mercado
profundizaban la privatización del poder, en
suma mientras el papel de la guerra en la
formación de los Estados Europeos llevo a su
expansión y especialización, en Colombia
conlleva antes a la perpetua debilidad y
capacidad estatal de monopolizar la fuerza, lo
cual se agrava en la violencia de la década de
los 80 y 90s.
La consolidación del Estado y la formación
directa de la identidad Nacional fue propuesta
en un inicio por los partidos, los que primero
proporcionaron la identificación colectiva de
los individuos con la vida política nacional a
través de un vinculo de lealtad con el jefe
político local y de ahí con el nacional, esa
relación podía darse por convicción o por
acceso clientelar a beneficios, principalmente
el papel de los partidos en la construcción de
identidad, no tiene semejante en los Estados
Europeos, donde la formación de tales partidos
fue más tardía y menos relevante afirmada
nuevamente por López-Alves en su obra.
La religión utilizada en Europa para alinear a
la población con objetivos estatales como
explica (Tilly, 1992), los estados protestantes
mediante la homogenizaban a la población
bajo un culto, se parece a lo ocurrido con la
iglesia Colombiana más legitima y
omnipresente que el mismo Estado, de ello
parte que dicho Estado se alineara con la
iglesia, en la regeneración, con el tiempo
nuevos movimientos sociales acogieron
identidades extranjeras, la iglesia perdió la
relevancia al igual que el bipartidismo y ese
escenario de consolido a finales del siglo 20
con la constitución de 1991.
8 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
El proceso de extracción, para (Melo, 1989),
hasta 1845 el Estado se mantuvo con aduanas
de productos importados, fijadas para proteger
a los artesanos locales, lo que denotaba un
intervencionismo elevado de la colonia y
también con la exportación de metales
preciosos y productos agrícolas que ya
exportaban previamente en el proceso
colonial, las condiciones geográficas
nacional eficiente entre ciudades por las cuales
circulara el capital a extraer, problema no tan
común en los Estados más urbanos de Europa,
fue a partir de 1850 cuando se sumió una
visión liberal del Estado mínimo que acabo los
monopolios como el tabaco, expropio bienes
de la iglesia, fortaleció la propiedad privada y
la circulación libre de mercancías, redujo
aduanas facilitando importaciones y perjudico
de paso el sector productivo nacional, se
colonizaron tierras aptas para la
agroexportación, es en dicha revolución liberal
que el Estado se retrae como concentrador de
capital y deja todo en manos privadas, frente a
las que no es autónomo, Orlando Melo explica
nuevamente que el Estado mantuvo una deuda
externa por financiar la independencia en la
infraestructura básica, pues sin burguesía local
fuerte, la circulaciones eficiente de capitales
de los cuales se pudiera extraer el crédito,
había que recurrir potencias internacionales,
con la modernización a principios del siglo
XX, la extracción de impuestos y crédito crece
con la expansión de las ciudades y de la
industria acompañado también de un fuerte
crecimiento poblacional, ello no implica que el
recaudo fuera más eficiente, debido a las
dificultades gubernamentales en temáticas
burocráticas y de la constante problemática
como lo es la corrupción.
Con todo ello Colombia si bien cumple con los
requisitos del Estado moderno en sus ciudades
y algunas regiones, ello no ocurre en la
periferia donde no ha terminado la
construcción del Estado, es decir que dichos
territorios están sometidos a influencia de
grupos armados al margen de la ley y no
existen garantías sociales, los procesos de paz
pueden ser un medio para remediar dicha
situación.
El conflicto armado interno en Colombia,
surgimiento de las guerrillas implicaciones
sociales y gubernamentales
La guerra entre el Estado Colombiano y las
Farc comienza a principio de la década de los
60s, 42 hombres al mando de Manuel
Marulanda Vélez, se enfrentan al ejercito en el
pequeño valle de Marquetalia en Huila, este
grupo hombre modestamente armado decide
luchar por la conquista y la defensa de la tierra,
la mayoría de estos campesinos provienen de
las güerillas del sur del Tolima, poco a poco el
numero armas y de combatientes crece, en
1946 frente a una derrota electoral inminente
después de 50 años de hegemonía absoluta, el
partido conservador lanza una basta campaña
de recuperación política en el país, el método
es bastante simple, calumniar a la oposición
del partido liberal, acusándolo de fraude
electoral masivo amedrentar a los electores,
amenazándolos de muerte y expropiándolos,
desencadenando una ola de violencia que llega
a su cúspide el 9 de abril de 1948, Jorge Eliecer
Gaitán, candidato liberal a la presidencia es
asesinado en Bogotá, es el detonante de la ira
popular, la multitud enfurecida lincha al
asesino, saquea e incendia la capital, conocida
bajo el nombre genérico de la violencia, la
guerra civil estalla nuevamente enfrentando a
conservadores y liberales, hasta 1953 una
guerra que dejara un salgo de 300.000
muertos, el campo Colombiano se convierte en
teatro de las peores atrocidades en 10 años de
guerra sin cuartel y de masacres sin nombre, el
país queda desangrado, arruinado y exhausto.
Temiendo que el conflicto acabe por
alcanzarlos en la capital, los dirigentes
liberales y conservadores fomentan un golpe
de Estado, encabezado por el general Rojas
Pinilla, mientras ellos firman la paz en España,
bajo los auspicios de Francisco Franco, en su
tratado llamado frente nacional, se reparten el
Estado en partes iguales prohibiendo el acceso
el poder a cualquier otro partido, creando así
una forma originaria de partido único
discretamente totalitario, Rojas pacifica el país
9 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
gracias a una amnistía condicional para todo
aquel deponga las armas, muchos aquellos que
la aceptan serán fusilados.
Para consolidar la paz y visitados por una
delegación de los Estados Unidos, la nueva
alianza política se dota de un nuevo enemigo
común que se debe exterminar a cualquier
precio, los comunistas, la amnistía de Rojas
Pinilla no inspira ninguna confianza a Manuel
Marulanda, seguido por una centena de
hombre se rehúsa a entregar las armas y se
interna en la jungla, colonizan la selva virgen,
cultivan la tierra y establecen comunidad
autónoma en Marquetalia un pequeño valle de
los Andes.
En el congreso de la república, conservadores
y liberales denuncian la presencia de
republicas independientes, llamadas
directamente comunidades comunistas, en las
zonas donde Manuel Marulanda y sus hombre
encontraban asilo, el Estado Colombiano
solicito un auxilio económico a los Estados
Unidos, para fortalecer a las fuerzas armadas y
poder así emprender un conflicto con fines de
exterminio a estos llamados focos comunistas
de insurrección, una empresa militar colosal se
desencadena entonces en la búsqueda del líder
guerrillero y de los hombres a su mando, en lo
que según el Estado Colombiano sería una
operación rápida que realmente duraría varios
meses y dará por dar inicio a la güerilla
comunista más famosa del continente y
desencadenando una guerra civil armada que
se prolonga hasta nuestros días.
Bajo el impulso de los Estados Unidos que
temen la propagación de ideales comunistas en
Latinoamérica, la represión militar se instaura
en todo el continente, entrenado y financiado
por las fuerzas norteamericanas, el ejército
colombiano se especializa en la lucha interna
anticomunista, la doctrina de la seguridad
nacional orquestada por Washington se
extiende por el continente, creando un coctel
de ejecuciones, desapariciones y tortura
organizadas bajo la escuela de antiguerrillas de
Panamá.
Enardecidos por el éxito de la resistencia
durante la operación Marquetalia y
enriquecidos con la experiencia militar
adquirida en dicho combate, Manuel
Marulanda junto con su grupo guerrillero,
declara la guerra total contra el Estado
colombiano, las Farc nacen asi oficialmente en
1964.
La década de los 80s es de una enorme
expansión subversiva, los frentes guerrilleros
proliferan a lo largo y ancho de la geografía
nacional, el ELN se robustece bajo la tutela del
cura Pérez y el EPL enfrenta al Estado en las
costas del norte de Colombi, las Farc anuncian
que ya no serán 15 si no 30 los frentes que se
enfrentan al Ejército Colombiano, los
contactos entre el gobierno y los grupos
subversivos, producen en casa verde la sede de
las Farc en las montañas un anuncio
sorprendente una tregua con el gobierno de
aproximadamente un años, por su parte los
jefes de las güerillas reciben periodistas en su
campamento de casa verde.
Belisario Betancourt sigue apostándole a la
Paz, las comisiones van y vuelven del
campamento de casa verde, de dichos
acercamientos nace la UP o mas conocida
como Unión patriótica el brazo político de las
Farc, la elección de Virgilio Barco miembro
del partido liberal, no mengua la ola de
violencia pues una vez consolidada la unión
patriótica como partido político, una lluvia de
balas cae sobre sus miembros en pocos años
son asesinados mas de 2000 en el magdalena
medio nacen y se expanden grupos
paramilitares que se encargan de asesinar a
miembros de la UP, en todo el país, sus
funerales son un eco de la turbulencia política
que vive todo el país, las fuerzas de
ultraderecha cobijadas por el narcotráfico,
buscan borrar todo lo que exprese una
ideología de izquierda, el exterminio de la
unión patriótica deja como saldo el asesinato
de 2 candidatos presidenciales, 9 congresistas,
70 concejales y decenas de diputados alcaldes
y lideres políticos, los asesinatos dejan más de
4000 víctimas, son años en los que el ELN,
dirigido aun por el cura Pérez, considera que
10 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
la mejor manera de impedir que las riquezas
petroleras del país vallan a manos foráneas, es
dedicándose al detona miento de oleoductos
El constituyente primario y la crisis Estatal
de la década de los 70 y 80s
Hacia la década de los años 1980, el
crecimiento del narcotráfico el aumento de la
violencia y la corrupción, la crisis política
derivada del frente nacional, expresada por las
casi nulas posibilidades de participación
política que no representaban los intereses del
pueblo y la intensificación del conflicto
armado a partir de la guerra entre grupos
guerrilleros y paramilitares, fueron los
principales antecedentes a la búsqueda de
nuevos espacios democráticos, la constitución
que antecede a la de 1886 que durante su
vigencia, conto con numerosas reformas, sin
embargo desde 1957 la posibilidad de
modificación de la misma fue restringida por
un plebiscito a partir de ese momento solo
podría ser reformada por acto legislativo
proveniente del congreso, hasta 1990, se
realizaron muchos intentos de reforma que
fueron detenidos por la corte suprema de
justicia, fue en 1990 cuando un movimiento
estudiantil impulsado por fuerzas políticas que
estaban en búsqueda de la reforma
constitucional del Estado, logro incluir la
pregunta en las elecciones de ese año, con el
fin de fortalecer la democracia participativa,
vota por la convocatoria de una asamblea
nacional constituyente, con representación de
las fuerzas nacionales, culturales y políticas
regionales de la nación, integrada democrática
y popularmente para reformas la constitución
de Colombia, a finales de 1990 realiza la
elección de los miembros de la asamblea
nacional, además de los partidos tradicionales
Liberal y Conservador, partidos políticos con
diferente índole logran incluir sus
delegatarios, incluyendo movimientos
guerrilleros desmovilizados como él (M19), es
así como en la asamblea nacional
constituyente, alcanzaron a tener
representación minorías que tradicionalmente
tenían nula participación, como los indígenas
la mujeres.
El 26 de agosto de 1990, se expidió el decreto
1926, en virtud del Estado de sitio, mediante el
cual se invitó al pueblo a manifestarse, si
estaba de acuerdo o no, con la convocatoria a
la Asamblea nacional constituyente, la corte
suprema de justicia, reviso el decreto en
ejercicio de sus funciones, la
constitucionalidad de ese decreto y pese a que
establecía un mecanismo para cambiar la
constitución diverso al autorizado en la
constitución de 1886, declaro su
Exequibilidad, invocando la imposibilidad de
poner límites al poder constituyente primario,
como lo es el pueblo.
A finales de 1990 se realiza la consulta y
simultáneamente la elección de los miembros
de la asamblea nacional constituyente, la
amplia participación de diversos sectores se
tradujo finalmente en una constitución con
muchas normas, que se caracteriza en espacial
por consagrar la lista de derechos, amplios
mecanismos de protección de ellos y
mecanismos de participación, dado los
diferentes intereses de quienes la crearon,
presenta dificultades para una interpretación
coherente pese a que se basa en principios y
valores que deben servir como un hilo
conductor y como marco de análisis
La nueva constitución es la más extensa y
desarrollada de América hasta el momento,
contiene un preámbulo, 13 títulos, 380
artículos y 59 disposiciones transitorias, Esta
reconoce a Colombia como un Estado social
de derecho.
La crisis social vivida por Colombia y que
sería el antecedente más importante para la
reforma prevista a la constitución de 1991,
tendría su punto culminante el miércoles 6 de
noviembre de 1985, con el objetivo de
promover un juicio público el presidente
Belisario Betancourt, un comando guerrillero
del (M19), se tomó por asalto el palacio de
justicia de Colombia, el grupo ingreso por
medio de un camión robado horas antes, las
fuerzas armadas del Estado, reaccionaron con
toda su capacidad militar, durante 28 horas
11 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
desde la plaza de Bolívar frente a la plaza del
congreso y cerca de la casa presidencial, se
desarrolló un feroz combate que cambio la
historia contemporánea del país.
III. CONCLUSIONES
A través de la realización de este articulo y por
medio de la investigación realizada se puede
llegar a la conclusión que la historia tanto
Estatal como constitucional del país esta
fuertemente marcada por los conflictos
políticos promovidos por elites sociales, que
bajo diferentes consignas intentaban
mantener su poder económico y político,
llevando constantemente a la masa popular
mediante, el discurso y en los casos más
extremos la violencia Estatal a
enfrentamiento civil, que como consecuencia
solo dejaron al país en constantes crisis
económicas y sociales. Por otra parte, cabe
destacar la fuerte tendencia histórica del país
por tener una división ideológica que
básicamente solo hizo un cambio de
denominación a través del tiempo, pero que
repetía siempre las mismas tendencias
violentas de ambos bandos al intentar
suprimirse mutuamente y cuyo objetivo al
llegar al poder se concentraba prácticamente
en el exterminio del partido o idea contraria.
Todo ello muestra directamente como la
carta política del país mediante diferentes
reformas intentaba legislar y evitar la
violación de libertades y de las mínima
convivencia humana y política del país,
obviamente bajo los contextos sociales en los
cuales se realizaba cada una. Pero que como
se mencionó anteriormente siempre tenia
cierta tendencia o inclinación hacia un ideal
determinado que terminaba por volver
ineficaz dicho documento o por desembocar
nuevamente un fervor social por su reforma
que en muchos casos previos al siglo XIX
terminaban en un conflicto civil armado.
Adicionalmente cabe resaltar que la reforma
hecha a la constitución de 1991 permite
observar una tendencia, que a medida que se
elevan los índices de población educada y
académicamente prepara en el país, se
permitido la apertura y redacción de una
nueva carta política que otorga una variedad
de mecanismo de defensa de derechos
fundamentales acompañada de un
12 ARTICULO DE INVESTIGACIÓN – FACULTAD DE DERECHO – UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
liberalismo social que busca constantemente
la interacción sociales de diferentes sectores
políticos e ideológicos que eviten
completamente la tendencia al conflicto
armado y promuevan en cambio el dialogo y
el debate político que permita ver el reflejo de
las necesidades sociales en el Estado y en sus
instituciones.
IV. REFERENCIAS - BIBLIOGRÁFICAS

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