PROYECTO PILOTO – CONTROL Y SEPARACION DE RESIDUOS, DESDE LOS BARRIOS DE YAPACANI – SANTA CRUZ

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS A

TRAVÉS DEL CONTROL Y SEPARACION DE RESIDUOS

“DEPENDE DE TI, LA LIMPIEZA DE YAPACANI”

Índice

1. Índice
2. Glosario
3. Introducción
4. Justificación
5. Objetivos
6. Problemas
7. Ubicación geográficas proyecto
8. Área de influencia del proyecto
9. Marco teórico
10. Metodología
11. Cronograma y presupuesto
12. Evaluación
13. Anexos
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Glosario

Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objeto sea la recuperación o
transformación de los recursos contenidos en los desechos.

Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparación previa, donde se depositan los desechos,
en el que no existen técnicas de manejo adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa
riesgos para la salud humana y el medio ambiente.

Colector: el que tiene a su cargo la recolección de desechos sólidos.

Compostaje: Proceso de manejo de desechos sólidos, por medio del cual los desechos orgánicos son
biológicamente descompuestos, bajo condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final
puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente.

Contaminación por desechos sólidos: La degradación de la calidad natural del medio ambiente, como
resultado directo o indirecto de la presencia o la gestión y la disposición final inadecuadas de los
desechos sólidos.

Contenedor: Recipiente en el que se depositan los desechos sólidos para su almacenamiento temporal
o para su transporte.

Densidad de Desechos: Es la relación que existe entre peso de los desechos y el volumen que ocupan,
se expresa en kg/m3.

Disposición final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como
última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

Estaciones de transferencia: puntos que se utilizan para realizar la descarga o almacenamiento local de
los desechos por un periodo corto de tiempo, menor de un día, para luego ser trasladados a la
disposición final.

Estación de Transferencia: Instalación permanente o provisional, de carácter intermedio, en la cual se

reciben desechos sólidos de las unidades recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o
no, a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposición final.

Gestión de los desechos sólidos: Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación,
concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de
manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local y empresarial.
Gestión Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la reducción de la generación,
segregación en la fuente y de todas las etapas de la gestión de los desechos, hasta su disposición final.

Generador: toda persona física y jurídica cuya actividad produzca desechos o, si esta persona es
desconocida, la persona que esté en posesión de esos desechos y los controle.

Incinerador: Instalación o dispositivo destinado a reducir a cenizas los desechos sólidos y otros residuos,
reduciendo el volumen original de la fracción combustible de los residuos sólidos del 85-95 %.

Lixiviado: Líquido que se ha filtrado o percolado, a través de los residuos sólidos u otros medios, y que
ha extraído, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos, pudiendo contener materiales
potencialmente dañinos.
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Manejo: recolección, transporte, tratamiento o procesamiento, Reciclaje, reutilización y

aprovechamiento, disposición final.

Manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros desechos: conjunto de

medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera
que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que puedan
derivarse de tales desechos.

Manejo de desechos sólidos: Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre
manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro
procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.

Manejo integral de desechos sólidos: Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de

planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación,
basándose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en
la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.

Minimización: Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a
través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad
generadora.

Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el
manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.

Planta de recuperación: Sitios destinados a la recuperación de materiales provenientes de los desechos

sólidos no peligrosos.

Planta de transferencia: Instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos

sólidos de los camiones o contenedores de recolección, para luego continuar con su transporte en
unidades de mayor capacidad.
.

PPC: Producción per cápita, cantidad de desechos que produce una persona en un día, expresada como
kilogramo por habitante y por día (Kg/hab-día).

Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos sólidos se separan, recogen,
clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo productivo.
Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios, bien sea por
separación, desempaqueta miento, recogida o cualquier otra forma de retirar de los residuos sólidos
algunos de sus componentes para su reciclaje o reusó.

Recolección: Acción de recoger y trasladar los desechos generados, al equipo destinado a transportarlos
a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, recurso o a los sitios de disposición
final.

Recolección Selectiva: Acción de clasificar, segregar y presentar segregada mente para su posterior
utilización.

Reducción en la Generación: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de residuos generados que

deberán ser evacuados. Esta reducción evita la formación de residuos, mediante la fabricación, diseño,
adquisición o bien modificación de los hábitos de consumo, peso y generación de residuos.
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Reusó: Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser utilizado en forma
exactamente igual a como se utilizó antes, sin cambio alguno en su forma o naturaleza.

Reutilización: Capacidad de un producto o envase para ser usado en más de una ocasión, de la misma
forma y para el mismo propósito para el cual fue fabricado.

Recolectores: Personas destinadas a la actividad de recolectar los desechos sólidos.

Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que
constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o
reutilización.

Recolección y transportación: traslado de los desechos sólidos en vehículos destinados a este fin, desde
los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde serán dispuestos, con o sin tratamiento.

Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado mediante la aplicación de técnicas
de ingeniería sanitaria y ambiental, en donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren
con tierra, diariamente los desechos sólidos, contando con drenaje de gases y líquidos percolados.

Tratamiento: Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química
o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud
y el ambiente.

Tratamiento o Procesamiento: Es la modificación de las características físicas, químicas o biológicas de

los desechos sólidos, con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar
su gestión.
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TRAVÉS DEL CONTROL Y SEPARACION DE RESIDUOS

1. INTRODUCCIÓN

Nivel Mundial

A nivel mundial el cambio de siglo ha traído un cambio de concepción en los modelos

de gestión de residuos urbanos y rurales, que se ha ido materializando paulatinamente
en los últimos años hacia la introducción de la economía circular en el ciclo productivo
de nuestra sociedad y donde los residuos, que antes eran considerados directamente
como desperdicios, ahora empiezan a ser contemplados como recursos económicos.

Aunque esta concepción varía en intensidad entre países y sociedades, es innegable

que la preocupación social por el entorno cercano es cada vez más relevante, en
especial desde que las consecuencias del cambio climático son cada vez más
evidentes y palpables, con efectos negativos directos e indirectos en todas las latitudes
del planeta. Aun así, esa inquietud choca con una grave carencia general en el nivel
de educación y formación ambiental de la población, en la cual, el conocimiento e
inquietud por los temas relacionados con los residuos que generamos suele ser mínimo.
Se ignoran las consecuencias reales, tanto ambientales, como económicas y sociales,
que conllevan los modelos de gestión de residuos más tradicionalistas, lo que ha
generado una dicotomía entre las normativas y las líneas estratégicas marcadas por
los principales organismos internacionales hacia el impulso de la economía circular en
el ámbito de los residuos, y el inmovilismo de determinados estados, sociedades (y
ciertos sectores industriales) por avanzar hacia ese cambio de modelo.

En este contexto y en un espacio muy próximo a la ciudadanía, la Unión Europea, por

ejemplo, ha marcado claramente los pasos que deben dar todos sus miembros para
avanzar hacia una mejora integral de la gestión de los residuos urbanos, donde
realmente se respete su jerarquía de gestión, empezando por la minimización y
prevención y, dejando como última opción, el aprovechamiento energético de los
residuos y la disposición final. Pero uno de los ejes fundamentales sobre la que se
desarrolla esta estrategia es establecer una gestión diferenciada de los residuos
orgánicos de origen domiciliario, así como de otros flujos de naturaleza también
orgánica que se generan en los municipios (restos de parques y jardines, restos de
mercados de productos frescos). Los que en conjunto la Unión Europea denomina
como “biorresiduos”.

Nivel Nacional

En Bolivia la Ley de Gestión Integral de Residuos (Ley Nº755) señala que se prioriza el
tratamiento de residuos sólidos.

El Estado Plurinacional de Bolivia a 2018 generaba 6.881 toneladas diarias de residuos

sólidos municipales, de los cuales el 55.2% eran residuos orgánicos, lo cual indica la
importancia de esta fracción para su correcto tratamiento y máximo
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aprovechamiento para la obtención de compost, un recurso altamente importante

para los suelos de Bolivia.

Aunque el destino mayoritario de los residuos en Bolivia es la disposición final y en

muchos casos incontrolada, hay que destacar que existe mucho interés e iniciativas
para el aprovechamiento de residuos y entre estas, la venta de fierro, papel, plástico
y compostaje y la lombricultura.
Los proyectos en compostaje y lombricultura, van tomando importancia a nivel
nacional así también se llegó a constituir la Red de compostaje de Bolivia conformada
por municipios del país, a la formación especializada que se está dando en el área, y
gracias a la implementación de las primeras plantas de compostaje que están
sirviendo como referentes y espacios de formación de técnicos y están siendo
replicadas por otros municipios. A fecha de hoy se tienen contabilizados 20 municipios
que han implementado sus primeras plantas de compostaje que tratan residuos
orgánicos separados en origen y que cuentan actualmente con capacidades que van
desde 1Tn/día a 30Tn/día. El compost producto resultante de estas plantas tiene un
alto grado de aceptación ya sea en actividades de jardinería, reforestación o
agricultura, llegando a ser comercializado en varios de los municipios. También en
Bolivia existen experiencias de compostaje domiciliario normalmente asociadas a la
par de los huertos domiciliarios y empiezan a desarrollarse algunas experiencias de
compostaje comunitario.
Ante el importante reto de la gestión diferenciada de los residuos orgánicos,
imprescindible para alcanzar unas tasas de reciclaje real de los residuos generados, se
identifican ciertas dificultades:
Escala de tratamiento: los modelos de gestión habituales se basan en el concepto de
la economía de escala y la centralización del tratamiento, lo que puede condicionar
el diseño de nuevos modelos adaptados a la prevención y a la gestión diferenciada
de los residuos orgánicos. Considerando además que existen numerosas zonas en
diferentes departamentos del país que carecen de instalaciones para la gestión de
residuos.
Carencia de instalaciones específicas: el diseño de las instalaciones existentes,
basadas principalmente en la disposición final y solo contemplando una única fracción
de no aprovechables, carece de la capacidad necesaria para aplicar los tratamientos
biológicos de los residuos orgánicos en condiciones adecuadas y que garanticen el
poder completar el proceso de transformación de la materia orgánica. Esto crea la
necesidad de diseñar y construir nuevas instalaciones adaptadas a las cantidades y
tipologías de los residuos orgánicos. El tiempo mínimo necesario para tener operativas
estas infraestructuras es de unos dos años de media. Además, se deberán tener en
cuenta los otros insumos que necesitan estas instalaciones para operar de manera
óptima.
Tarifas y costos de gestión (recolección y tratamiento) más económicas frente a otras
opciones: un problema muy común en muchos municipios es que las alternativas
inferiores en la jerarquía de gestión de residuos como es la disposición final de los
residuos, no tienen imputados todos los costos reales de su actividad, especialmente
los derivados de su impacto ambiental, con lo que resultan opciones más baratas que
las que promueven la prevención y el reciclaje de los residuos orgánicos.
Ausencia del cobro de tasas: el contexto socioeconómico actual de subvención del
servicio de aseo urbano en gran parte de los municipios pequeños y medianos y la
escasez de fondos de cooperación al desarrollo para la gestión de residuos orgánicos,
suponen una merma en la capacidad de inversión de las administraciones municipales
y departamentales.
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Nivel Municipal

En algunos municipios del país se ha comenzado con la implementación de proyectos

piloto de aprovechamiento de residuos orgánicos, que consisten en la separación en
origen de los residuos, la recolección diferenciada y la producción de compost y
humus. Sin embargo, respecto al total de residuos generados en el país, se calcula que
actualmente a nivel nacional se recupera solo el 0,9% de los residuos sólidos orgánicos,
lo cual muestra la necesidad de impulsar políticas y proyectos relacionados con la
gestión de los residuos orgánicos.

Bajo la consideración del deterioro del paisaje del Municipio y la contaminación del
medio ambiente con la consiguiente multiplicación de vectores e incremento de
enfermedades ocasionado por la inadecuada gestión de los residuos sólidos, se
plantea la formulación del Programa Municipal de Gestión Integral (PMGIRS) del
Municipio de Yapacani, como el instrumento base para establecer una serie de
acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos. Esto permitirá
mejorar cada una de las etapas de la gestión y manejo de residuos desde la
generación hasta la disposición final; incluyendo la reducción, valorización, aspectos
económicos y financieros, la difusión y educación ambiental.

El recojo de residuos sólidos se presta en la localidad de Yapacani, en el área urbana

y rural; en el diagnóstico institucional y comunitario, realizado en relación al manejo de
residuos sólidos, se ha centrado en el análisis de la generación y composición física de
los residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios, para lo cual se han analizado los
residuos procedentes de fuente domiciliaria fundamentalmente, pensiones,
comerciantes de frutas, verduras, abarrotes, pensiones y en unidades educativas. Para
los otros sectores como los servicios de hospedaje, agroindustria, establecimientos de
salud, residuos de vías públicas se ha estimado la generación de residuos.

Para el caso de la caracterización de generadores no domiciliarios, se identificó el tipo

de generadores no domiciliarios, dicha identificación se realizó tomando como criterio
lo establecido en la Ley General de Residuos Sólidos. Bajo dicho criterio se identificaron
en total 24 (veinticuatro) generadores no domiciliarios existentes en el Municipio
Fernández Alonso, no se trabajaron con muestras, sino se tomó todo el universo del
total de generadores existentes dado al tamaño actual del universo, el registro de los
generadores no domiciliarios luego se realizó una visita de acreditación con una carta
dirigida del Municipio, donde se explicó el motivo y método a cada representante ya
sea de instituciones educativas, bodegas, restaurantes, entre otros.
Pensiones, se calcula que el centro urbano de Fernández Alonso, están asentados 12
pensiones. En promedio se calcula que cada pensión genera 30,92 Kg/día;
Comerciantes de frutas y verduras, estimándose que, en el centro urbano de
Fernández Alonso, están asentados 23 comerciantes. En promedio se calcula que por
día cada comerciante de verduras y frutas genera 3.10 Kg/día;
Comerciantes de abarrotes, se calcula que el centro urbano de Fernández Alonso,
están asentados 10 comerciantes. En promedio cada comerciante de verduras
genera 0,94 Kg/día;
Unidades educativas, se calcula que aproximadamente están inscritos 1.846 en el
núcleo urbano. En promedio se calcula que por alumno genera 0,02 Kg/día;
Establecimientos de Salud, Hospital Virgen Fátima, se calcula que se atienden 28
consultas externas y 12 días de internación por cama. Se estima una producción per-
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cápita por paciente atendido de 0,163 Kg/paciente de los cuales el 57% son comunes
y el 43% son peligrosos y especiales. En términos de producción per-cápita 0,09 Kg
corresponden a residuos comunes y 0,07 a residuos peligrosos y especiales. Para el
cálculo de generación municipal no se consideran los residuos peligrosos y especiales,
puesto que por lo general estos residuos se disponen en el mismo centro de salud.

Otros sectores de servicios institucionales y sector productivo se calcula que en

promedio generan un 1% adicional a la generación de residuos domiciliarios, dando
como resultado 41,3 Kg/día. debido a que la duración del almacenamiento para esa
muestra era desconocida.

Si bien la existencia de un botadero municipal facilita la disposición final de los residuos

sólidos, se enfrenta con el problema de generación de lixiviados, contaminación
ambiental y la producción de focos de infección; por otro lado, se ha podido
identificar que en el botadero municipal anterior se ha reducido la fertilidad de los
suelos y se ha contaminado aguas superficiales cercanas al lugar.

La separación de basuras es el proceso mediante el cual los desechos de un lugar

determinados se clasifican, para reducir el índice de contaminación y mal uso de las
basuras en nuestro planeta. Las basuras son los residuos sólidos que al mezclarse
pierden las posibilidades de ser utilizadas o recicladas. Muchos de los desperdicios que
generamos en nuestros hogares, podrían dejar de ser basuras. Y pasar a ser residuos
aprovechables. EL tipo y la cantidad de desperdicios que producimos tienen que ver
con nuestras formas de producción y de consumo. En nuestra sociedad no es
acostumbrado hacer la separación de basuras ni es común ya que no se ha
introducido la cultura ambiental. En el botadero Municipal de Yapacani se encuentra
casi la totalidad de los residuos que se generan en la semana. El mal manejo de estos
residuos es causa de los desequilibrios ambientales, que para la mayoría de los
habitantes de los barrios del Municipio, son desapercibidos y una problemática que
atribuyen al GAMY, debe resolver, por lo cual es importante generar acciones y
procesos de involucren de manera activa a la sociedad, como principal punto de
partida, para mejorar la gestión integral de Residuos sólidos.

2. JUSTIFICACIÓN

El manejo inadecuado de los residuos sólidos genera una problemática ambiental en

el Municipio de Yapacani, que rompe con el equilibrio ecológico y dinámico del
ambiente; que se origina porque no hay ningún tipo de tratamiento, ni de
aprovechamiento de residuos, no se cuenta con ninguna actividad establecida para
la disminución de residuos sólidos en la fuente, la falta de organización y planeación
de la actividad de reciclaje y reutilización de residuos y la más importante la carencia
de una cultura ambiental; lo que se ve reflejado en la imagen del municipio.

Prácticas en el manejo de residuos sólidos en las familias domiciliarias

La comunidad todavía no toma conciencia sobre las ventajas de la recuperación de

materiales y menos aún de la separación domiciliaria de los residuos sólidos, para
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facilitar la recuperación, en lo que se refiere a residuos sólidos y en un porcentaje

mayor no realiza la clasificación.

La generación de residuos sólidos en un porcentaje mayor es el de residuos orgánicos,

que en un porcentaje menor son enterrados por las familias, pero con la idea que
puedan estos convertirse en abono, por lo cual hay una ausencia de saberes en
cuanto a lo que refiere el compostaje, compost.

Este proyecto piloto como propuesta busca mitigar la situación ambiental negativa
que se está produciendo en el Municipio; La población trabaja y conviven de cerca
con la problemática y al mismo tiempo; Resultado de las malas prácticas en el manejo
de residuos sólidos, la población en un porcentaje alto no realiza la separación de
residuos sólidos según sus características y percibe esta actividad como un tiempo mal
invertido, siendo que conoce cuál es la disposición final de los residuos sólidos
municipales están destinados al botadero a cielo abierto; pero si realiza la separación
de elementos que considera que debe de despachar al carro recolector y aquellos
como plásticos, papel, cartón, residuos restantes de limpieza del jardín son quemados,
con la finalidad de reducir la basura, debido a que el carro recolector como
anteriormente mencionamos, realiza el servicio dos vez a la semana. Además que el
número de tachos por vivienda es solo uno, por tanto se denota una ausencia clara
en la clasificación de residuos sólidos.

Por tanto es significativo emprender acciones al respecto, para atenuar los

impactos socio-ambientales; a través de la puesta en marcha de actividades;
en las etapas de generación, separación y almacenamiento; enfocadas en
estrategias educación ambiental, mejoramiento o diseño de rutas de
evacuación para los residuos, almacenamiento selectivo, instalación de un
centro de acopio y el de fomentar una organización comunitaria que ejerza la
actividad de rescate y aprovechamiento de residuos sólidos. Todo esto con el
fin de disminuir el volumen de residuos dispuestos al botadero municipal o futuro
Relleno Sanitario de Yapacani, con la finalidad de contribuir en mejorar gestión
ambiental del municipio y de esta forma juntos seremos capaces de aliviar
sustancialmente los factores que contribuyen a una crisis ambiental en
potencia, fomentando una conciencia ambiental en el manejo de residuos
sólidos.
El proyecto de control y separación de residuos, es importante ya que es un estímulo
para aprovechar los derechos orgánicos e inorgánicos desde nuestras casas. Al
producir menos basura salimos beneficiados todos, se contaminara menos para cuidar
el medio ambiente.
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3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General

El proyecto piloto tiene como objetivo la Aplicación de una estrategia organizada de

manejo de residuos en los Barrios 24 de Junio y ………….. del Municipio de Yapacani,
desviando materiales reciclables para mitigar los costos ambientales de manejo
inapropiado actual de los residuos sólidos en el Municipio y su afectación a los
habitantes y nuestro ambiente

3.2. Objetivos específicos

 Concientizar y orientar a la comunidad en general, acerca de la importancia

de un manejo adecuado de los desechos y del proyecto a ejecutarse en el
barrio.

 Reducir la cantidad de residuos que se depositan al botadero municipal, a

través de la promoción de acciones e iniciativas de separación de residuos los
barrios.

 Favorecer al reciclaje y reducir la generación de basura en el Municipio de

Yapacani.

 Incrementar la cultura ambiental en los habitantes del Barrio 24 de Junio y ….

4. PROBLEMA

En la actualidad se carece de un sistema de información con cobertura nacional que

permita mostrar la situación de la producción de los desechos sólidos. Sin embargo, un
estudio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), establece que la
cantidad de desechos sólidos que se producen anualmente en el país es de 6.714.935
TM, cifra que determina un promedio de 0,8 Kgs por habitante, donde la cobertura de
recolección municipal fue del 66 %, estimándose que de ese total un 15 % fue atendido
por sistemas de recolección de empresas privadas.

El problema ambiental más sentido por la población y de difícil solución por su

complejidad sociocultural, es la contaminación del suelo producida por los desechos
sólidos provenientes de las actividades humanas (desechos industriales, domésticos y
hospitalarios). Los desechos tienen diversas características físicas, químicas y
biológicas, con un efecto nocivo de distinta naturaleza sobre la salud humana, la flora
y la fauna; además de los problemas de orden estético. En el caso de los desechos
hospitalarios, el grado de peligrosidad para la salud humana en general que
representan, que por su puesto merece especial atención en su disposición final y
tratamiento.

Sin duda esta problemática se genera también a partir del crecimiento poblacional y
una cultura habituada e inmersa en el consumo, lo cual limita al Gobierno Autónomo
Municipal de Yapacani, mejorar la prestación del servicio de recojo de residuos, siendo
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que los recursos cada vez son menores para la operatividad del servicio y que las
condiciones de trabajo al personal operativo en esta delicada labor. Por tanto la
sostenibilidad del servicio es cada vez amenazado y más aún si la población no realiza
el pago de la tasa de aseo urbano, (84% afirma que no paga la tasa de aseo urbano)
y es reducida su participación en acciones que contribuyan al manejo integral de
residuos.

En el Barrio 24 de Junio se encuentra situado en el Distrito 2. Este Barrio cuenta con 340
familias, que acceden al servicio de recolección de basura. Del total de los residuos
recogidos que generan en este barrio un 94% son recogidos y trasladados al botadero
Municipal. El resto desafortunadamente se arroja a las calles, las quema o entierra en
sus viviendas. Los residuos orgánicos e inorgánicos constituyen un problema para
nuestra población.

Reiteramos, el consumo ha acrecentado mucho la cantidad de basura que se genera

a diario; el manejo inadecuado de los residuos y otros factores que mencionamos
anteriormente y los recursos económicos limitados, destinados para brindar el servicio,
provocan problemas como la contaminación, que resume problemas de salud y daño
al ambiente.

La población del Barrio 24 de Junio, puede percibir con creciente malestar el

incremento de los problemas relacionados con la forma que es tratada la basura,
desde el insuficiente servicio prestado por la volqueta recolectora hasta el tratamiento
no metódico. Hechos que se traducen en problemas relacionados con la insalubridad,
enfermedades contagiosas pobreza, contaminación.

5. UBICACIÓN
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NOMBRE DE LA LOCALIDAD/COMUNIDAD YAPACANI

MUNICIPIO YAPACANI

PROVINCIA ICHILO

DEPARTAMENTO SANTA CRUZ

MODELO DE ADMINISTRACION DE LA GESTION
DE RESIDUOS SOLIDOS
SERVICIO QUE PRESTA LA ENTIDAD
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE
YAPACANI – DIRECCION DE MEDIO
AMBIENTE – UNIDAD DE GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SOLIDOS
BARRIDO – RECOLECCION Y TRANSPORTE –
APROVECHAMIENTO – DISPOSICION FINAL
EN BOTADERO

La población beneficiaria del servicio es de aseo

POBLACION TOTAL (HABITANTES CENSO 2012)
urbano es de 33.264,00 habitantes

La población beneficiaria del servicio es de aseo

urbano es de 33.264,00 habitantes
INDICE DE CRECIMIENTO POBLACIONAL De acuerdo a proyecciones realizadas por el
(INTERCENSAL 2001 – 2012) Instituto Nacional de Estadística (INE) para el
período 2012-2020.

NUMERO DE USUARIOS O FAMILIAS

BENEFICIARIAS POR EL SERVICIO DE ASEO 6.200,00 familias.
URBANO

6. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia corresponde al Municipio de Yapacani, la intervención social y

ambiental se desarrollara con siguientes Barrios:

DISTRITO BARRIO TOTAL DIREGENTE DE BARRIO

FAMILIAS
1 24 de Junio 340 Boris Rodriguez
2

La selección de la ubicación de cada uno de los barrios del proyecto piloto, se ha

determinado, tomando los siguientes aspectos.

- La ubicación del Barrio, se encuentra cerca de la carretera principal hacia la

ciudad de Santa Cruz (de transito interdepartamental), lo cual permitirá visibilizar
las acciones que desarrollen en su ejecucion.
- Los beneficiarios del proyecto, serían todos los habitantes de los dos barrios del
municipio de Yapacani, quienes tiene predisposición de trabajar, para mejorar
la calidad y cobertura de los servicios de recolección, barrido y mejores
condiciones sanitarias y ambientales.
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La Muestra para el proyecto a realizar serán 340 familias del Barrio 24 de Junio con las
cuales se desarrollaran las actividades propuestas en esta metodología y su ejecucion
en el tiempo previsto.

7. MARCO TEÓRICO

A comienzos de la década de los 70´s, se empezó a establecer las primeras bases

conceptuales del desarrollo sostenible, dadas en la conferencia de Estocolmo y el
informe del Club de Roma; esto porque notaron que el modelo occidental de
desarrollo tenía asociados efectos ambientales negativo, es decir, crecimiento basado
en presión sobre los recursos y, en consecuencia, generación de residuos, finales de los
80´s, se definió el concepto de Desarrollo Sostenible; el cual fue establecido por la
Informe Brundtland. Quien a partir de este momento según Cervantes & Xercavins
(2005) todos los países, especialmente los países desarrollados debían trabajar en
satisfacer las necesidades humanas a través de dos objetivos como el de llevar a cabo
dos tipos de restricciones: ecológicas, es decir, la conservación de nuestro planeta
tierra; renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los individuos puedan
aspirar. Lo anterior indica no poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la
vida en la Tierra.
Para este trabajo se tomará el concepto de desarrollo sostenible elaborado por
González(1999)18, el cual lo establece como ¨la capacidad de una sociedad para dar
desenvolvimiento a sus potencialidades específicas, basándose en el uso racional de
su patrimonio biofísico y cultural; usando como elemento fundamental la comprensión
de la lógica que siguen los procesos químicos, físicos y bióticos aplicadas a la
construcción de su instrumentalizad tecnológica y organizacional, con el objetivo de
garantizar su permanencia en el tiempo y en el espacio, satisfaciendo equitativamente
las necesidades de su población¨. Para esta investigación el enfoque, está
fundamentado en el campo de una sociedad hacia el desarrollo sostenible, puesto
que posibilita a traer a consideración los factores ambientales, sociales, culturales,
técnicos, de las acciones humanas que se dan en cuanto al manejo de los residuos
sólidos dentro de la plaza, mercados y otros espacios públicos; A partir de las acciones
que se ejecuten, se contribuirá a aminorar , la problemática ambiental interna y
además las posibles repercusiones sobre las condiciones ambientales dentro de los
municipios.

El buen manejo de los residuos sólidos es responsabilidad de todos. Sin embargo, por
las leyes establecidas, una vez que los residuos sólidos son descartados por el
generador, pasan a ser responsabilidad de los gobiernos locales. La responsabilidad
principal de los municipios es de organizar y manejar el sistema de aseo público,
incluida la provisión de infraestructura para el servicio de recolección y disposición final
de los residuos sólidos.
Los Municipios son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de
limpieza pública. La Ley de Gestión Integral de Residuos (Ley 755 del 28 de octubre
de2015,) promueve explícitamente la participación los sectores públicos y privado en
este servicio, Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por
“administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente
homogéneo.
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8. ENFOQUE

IAP es la sigla de: Investigación - Acción – Participación. Es un enfoque investigativo y

una metodología de investigación, aplicada a ESTUDIOS sobre realidades humanas.
Como enfoque se refiere a una orientación teórica (filosofía, marco teórico) en torno
a cómo investigar. Como metodología hace referencia a procedimientos específicos
para llevar adelante una investigación - ESTUDIO científico diferente a la investigación
tradicional; es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la investigación
científica de acuerdo con su enfoque. La novedad puede ubicarse en el sentido e
implicación de las dos palabras que acompañan la primera (investigación): Acción -
Participación. No es solo investigación, ni solo investigación participativa, ni solo
investigación -Acción; implica la presencia real, concreta y en interrelación de la
Investigación, de la Acción, y de la Participación.

9. METODOLOGÍA

Destruimos hábitats naturales, sin ponernos a pensar que conlleva a la destrucción de

nuestro planeta, lo cierto que somos culpables y a la vez víctimas. El primer paso que
debemos dar es que la población de los barrios 24 de Junio y …, y posteriormente todo
el municipio modifique la manera en que desecha la basura y reducir así también el
consumo de productos que generen más basura la cual tarda más en degradarse; por
eso hemos creado un programa para dar a conocer a esta población como hacerlo.
Con esto vamos a desarrollar los objetivos propuestos en este proyecto además de
hacer de la separación de basuras algo cotidiano y normal para darle un poco más
de vida a nuestro planeta. El proyecto consta de 5 actividades principales.

Actividad 1. ORGANIZACIÓN CON LOS BARRIOS, Realizar las primeras acciones de

organización comunal, con dirigentes de los barrios.

Actividad 2: EDICION PUBLICITARIA Y PROMOCIONAL, Instalar carteles con información

real, sencilla y precisa sobre la separación de la basura, distribuirlos y fijarlos de forma
estratégica en el barrio es decir, fijar en los lugares más frecuentados por la gente y así
puedan tener mayor acceso a esta información.

- El cartel contendrá información sobre la separación de los residuos, horario del

carro basurero.
- 8 gigantografías, las cuales quedaran instaladas en los sectores de los barrios
con el proyecto, con mensajes de promoción de buenas prácticas en disminuir
la generación de residuos sólidos.
- Difusión comunal de los objetivos y temas desarrollados por el proyecto. Este
punto a los medios de comunicación radial y redes sociales.

Actividad 3: DISTRIBUCION DE FOLLETERIA La función de los folletos va a ser familiarizar

a la comunidad con las bolsas de separación y proceso de compost y compostaje
domiciliario. Es decir, aclarar a las personas y mayormente a los niños que la separación
de las basuras se comenzara tan solo con 2 bolsas. Una bolsa verde donde se
desecharan los residuos orgánicos y una negra donde irán los inorgánicos.

Las bolsas serán distribuidas por los dirigentes de barrio; el carro recolector de la basura
recogerá las dos bolsas respectivamente. De este modo se identificaran con facilidad
PROYECTO PILOTO – CONTROL Y SEPARACION DE RESIDUOS, DESDE LOS BARRIOS DE YAPACANI – SANTA CRUZ

que la separación debe hacerse en dos bolsas; Estas dos bolsas deben estar ubicadas
en lugares donde no tengan contacto con el agua para evitar criaderos de vectores.

 Talleres de conceptualización: Para enseñarle a los Barrios, el manejo adecuado

de los residuos sólidos, su separación y como preparar el compostaje o abono
para obtener todos los beneficios que nos ofrecen los residuos orgánicos.

En este sentido se realizarán talleres de capacitación por Barrio con apoyo de material
audiovisual y escrito, con la intención de aumentar el conocimiento e instalar
capacidades en los barrios, considerando los siguientes temas:

Concepto de residuos sólidos, características y clasificación.

-
Volúmenes de generación a nivel, nacional, departamental y municipal.
-
Mencionando también la composición de los mismos (orgánicos,
inorgánicos reciclables, no aprovechables).
- Problemática ambiental y Problemática a la salud.
- Prevención en la generación y hábitos de consumo responsable.
- El Aprovechamiento de residuos sólidos.
- La Disposición Final en rellenos sanitarios
- Elaboración de abono orgánico a través del manejo de los residuos sólidos
domiciliarios”
- “Incorporación de abono orgánico en las huertas caseras para mejorar la
fertilidad del suelo”
 Implementación de unidades demostrativas individuales y grupales, para la
elaboración de abonos orgánicos y reciclaje domiciliarios. Las unidades se
establecerán en lugares representativos de los barrios, en el caso de las
unidades individuales se realizará la selección de familias considerando el nivel
de compromiso de éstas y la distribución geográfica.

Además se implementará acciones comunitarias como:

- “Limpieza de viviendas domiciliarias”

- Campañas de limpiezas de calles y avenidas”

Esta actividad implicara también promover la participación de los vecinos a través de

incentivos (instalación de canastillas domiciliarias), para las familias que participen del
compostaje.
Instalación de 8 contenedores dobles (orgánico e inorgánico) con tapa, para el
reciclaje de residuos sólidos domiciliarios en áreas representativas de cada barrio (Eco-
puntos verdes) y creación de alianzas estratégicas con organizaciones dedicadas al
reciclaje, rescatadores y otros.

Actividad 4: SUPERVISION QUINCENAL Después de haber realizado todas estas

actividades y que el proyecto esté en marcha, se hora supervisión quincenal de cómo
se está llevando a cabo la separación de las basuras y hacer seguimiento de manera
conjunta con la Unidad de Residuos Sólidos del Gobierno Autónomo Municipal de
Yapacani.

10. PRODUCTOS PREVISTOS

 10 talleres de capacitación a (50 familias).
 100 trípticos distribuidos, control y separación de residuos.
 8 gigantografías, las cuales quedaran instaladas en los barrios con el proyecto
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 50 familias capacitadas en temas del proyecto.

 30 familias capacitadas en elaboración de compost.
 Instalación de 8 contenedores para la clasificación de residuos sólidos
domiciliarios en áreas representativas de cada barrio
 Registro gráfico y audiovisual del proyecto

 Duración del proyecto: 4 meses

Mes inicio: febrero
Mes final: mayo
11. Cronograma y Presupuesto

Carga Mes Mes Costo Costo

Contenido Mes3 Mes4 Cantidad
horaria 1 2 unitario general

Talleres de concientizacion
X X X 500 10 5.000
y capacitacion
Carteles metalicos de 80 x
X 150 15 2.250
60 cm

Gigantografias, 6 x 4 m X 4.000 3 12.000

cuñas radiales y otros X X X 300 3 900

Tripcticos, tamaño oficio X 7 100 700

Bolsas de basura (verde y

X X X X 1 800 800
negro)
30 familias capacitadas en
elaboración de compost y
x x X X 1.000 30 30.000
su utilización en la
producción agrícola
Estructuras de madera,
X 500 30 15.000
para compostaje
Contenedores para el
reciclaje de residuos sólidos x X 10.000 6 60.000
domiciliarios
Registro gráfico y
x x x x 1.400 4 5.600
audiovisual del proyecto

Transporte personal x x x x 1.000 3 3.000

Total, general 135.250

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