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CESOP IL 72 14 SistemaCarcelario 280417 PDF
CESOP IL 72 14 SistemaCarcelario 280417 PDF
¿Centros de
rehabilitación o escuelas del crimen?
Carpeta informativa
Carpeta No. 70
Contenido
Introducción
Población privada de su libertad
Centros penitenciarios
La vida en prisión
Cometarios finales
Bibliografía adicional
Carpeta Informativa 2
Introducción
Carpeta informativa
3
Introducción
Carpeta Informativa 4
Introducción
Carpeta Informativa 5
Población
privada de su
libertad
Carpeta informativa
6
Población privada de su libertad
Carpeta Informativa 7
Población privada de su libertad
Carpeta Informativa 8
Países con mayor número de población en prisión
2016
2,145,100
1,649,804
650,956 627,702
419,623
286,861
233,469
Carpeta Informativa 9
Población penitenciaria a nivel nacional, 2005 –2016*
Total Fuero federal Fuero común
255,638
246,334 247,488
239,089 236,886
230,943
219,754 224,749 219,027
212,841
205,821 210,140 206,767
197,611 199,776
189,662 191,631
183,127
164,275 169,836 173,380 175,405
160,923
154,350
51,471 49,217 48,566 49,918 51,369 49,427 48,723 48,871 47,712 45,255
43,622 47,816
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Carpeta Informativa 10
Distribución porcentual de la población penitenciaria
según fuero, 2005-2016*
75.0 76.6 77.2 77.3 77.1 80.1 79.3 79.3 80.2 80.9 80.7 80.9
25.0 23.4 22.8 22.7 22.9 19.9 20.7 20.7 19.8 19.1 19.3 19.1
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuero federal Fuero común
Carpeta Informativa 11
Población privada de la libertad por fuero, situación
jurídica y sexo, 2016
Personas
Total: 233,469 procesadas
Mujeres:12,132 del fuero
federal
(22,358)
10%
Personas
Personas sentenciadas
sentenciadas del fuero
del fuero federal
común 22,269)
(118,831) 9%
51%
Personas
procesadas
del fuero
común
(118,831)
30%
Fuente: Secretaría de Gobernación, Comisión Nacional de Seguridad, Cuaderno mensual de información estadística
penitenciaria nacional, México, 2017.
Carpeta Informativa 12
Población interna de sentenciados y procesados de los
fueros federal y común, 2016
% Presos sin sentencia % Presos con sentencia
2016 40.4 59.6
2015 41.5 58.5
2014 42.0 58.0
2013 42.1 57.9
2012 41.2 58.8
2011 43.2 56.8
2010 41.7 58.3
2009 41.1 58.9
2008 40.5 59.5
2007 41.4 58.6
2006 42.6 57.4
2005 42.7 57.3
2004 41.6 58.4
2003 43.9 56.1
2002 42.6 57.4
2001 43.2 56.8
2000 41.2 58.8
Carpeta Informativa 13
Presupuesto ejercido por los centros penitenciarios
estatales, por entidad federativa, 2014 (miles)
Zacatecas 0
Aguascalientes 0
Distrito Federal 2,658,883
Jalisco 1,230,010
México 1,154,199
Baja California 663,378
Sonora 622,381
Michoacán de Ocampo 594,489
Guanajuato 577,689
Nuevo León 473,826
Veracruz de Ignacio de la Llave 456,205
Puebla 378,018
Durango 364,836
Chihuahua 279,047
Chiapas 271,722 Nacional: 11,838,428
Sinaloa 267,564
Tamaulipas 248,758
Morelos 230,911
Oaxaca 161,945
Yucatán 149,094
Baja California Sur 145,328
Colima 145,022
Querétaro 143,444
Tabasco 108,930
Hidalgo 108,510
Quintana Roo 82,454
Campeche 82,277
Tlaxcala 81,105
Coahuila de Zaragoza 61,211
Guerrero 45,020
Nayarit 29,562
San Luis Potosí 22,612
0 = se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes, que al momento de la aplicación
del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.
Fuente: INEGI, Censo Nacional de Gobierno, Seguridad pública y sistema penitenciario estatales 2015, México, 2015.
Carpeta Informativa 14
Presupuesto ejercido por los CERESOS y CEFERESOS,
2014
Fuente: CNN Expansión, con información solicitada al Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación
Social (OADPRS), Comisión Nacional de Seguridad (CNS), Secretaría de Gobernación, 22 de junio de 2015, en
http://expansion.mx (28 de abril de 2016).
CERESOS, INEGI, Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, Tabulados básicos,
México, 2015.
Carpeta Informativa 15
Centros
penitenciarios
Carpeta informativa
16
Centros penitenciarios
Carpeta Informativa 17
Centros penitenciarios
Carpeta Informativa 18
Centros penitenciarios
Carpeta Informativa 19
Número de centros penitenciarios en México,
2000-2016
20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016
Carpeta Informativa 20
Centros penitenciarios por tipo de dependencia, 2016
Centros
Dependendencia Espacios
penitenciarios
Carpeta Informativa 22
Porcentaje de hacinamiento en los centros
penitenciarios, 2000-2016
29.9
28.9 28.2
27.8 28.2
27.4
25.2 25.8
24.4
23.1 23.1 23.5 23.0 23.2
20.4
18.5
13.2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Carpeta Informativa 23
Número de centros penitenciarios, espacios, población privada de la libertad y
sobrepoblación por entidad federativa y centro penitenciario federal, 2016
Carpeta Informativa 24
Número de centros penitenciarios, espacios, población privada de la libertad y
sobrepoblación por entidad federativa y centro penitenciario federal, 2016
Número de Población
Entidad Federativa /Centro Sobrepoblación
Centros Espacios Privada de la
Penitenciario Federal
Penitenciarios Libertad
absoluta Parte B
San Luis Potosí 6 3,062 2,883 -179
Baja California 5 14,823 14,639 -184
CEFERESO No. 8 Nor-Poniente 1 812 611 -201
Tlaxcala 2 1,013 801 -212
CEFERESO No. 6 Sureste 1 720 420 -300
CEFERESO No. 9 Norte 1 1,148 845 -303
CEFERESO No. 5 Oriente 1 3,078 2,769 -309
Campeche 2 1,828 1,485 -343
CEFERESO No. 15 CPS Chiapas 1 2,520 2,172 -348
CEFERESO No. 13 CPS Oaxaca 1 2,520 2,147 -373
Aguascalientes 4 1,864 1,460 -404
Sinaloa 4 6,694 6,202 -492
Zacatecas 19 2,225 1,546 -679
CEFERESO No. 4 Noroeste 1 3,794 2,993 -801
Coahuila 7 3,432 2,599 -833
CEFERESO No. 3 Noreste 1 836 0 -836
Tamaulipas 7 7,050 6,205 -845
Colima 3 3,587 2,737 -850
Querétaro 4 3,328 2,152 -1,176
CEFERESO No.16 CPS Morelos 1 2,528 1,328 -1,200
Guanajuato 10 5,802 4,509 -1,293
Yucatán 4 3,013 1,444 -1,569
Michoacán 16 9,658 5,366 -4,292
Complejo Penitenciario Islas Marías 1 5,556 1,159 -4,397
Total 379 209,248 233,469 24,221
Nota: Valores negativos equivalen a espacios
Carpeta Informativa disponibles en el Sistema Nacional Penitenciario. 25
Distribución de la población privada de la libertad en
los centros penitenciarios federales, 2016
Fuente: Secretaría de Gobernación, Comisión Nacional de Seguridad, Cuaderno mensual de información estadística
penitenciaria nacional, México, 2017.
Carpeta Informativa 26
Calificación por entidad federativa (CERESOS)
Carpeta Informativa 27
Calificación de CEFERESOS
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 29
Calificación prisiones militares
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 30
La vida en
prisión
Carpeta informativa
31
La vida en prisión
Carpeta Informativa 32
Incidentes violentos en los centros penitenciarios
del país
Carpeta Informativa 33
Deficiencias en la prisiones estatales, según la
CNDH
Carpeta Informativa 34
Deficiencias en las prisiones estatales según la
CNDH
Carpeta Informativa 35
Avances en los centros penitenciarios, según la
CNDH
En su diagnóstico, la CNDH también destacó algunos de los avances logrados en los CERESOS:
• Acciones relacionadas con los beneficios de libertad anticipada.
• En 57 centros con aceptables condiciones materiales e higiene de los talleres y áreas deportivas,
y en 56 del área médica.
En cuanto a los CEFERESOS:
• Avances en la clasificación de los internos, así como en relación con la integración y
funcionamiento del Consejo Técnico Interdisciplinario (órgano de consulta, asesoría y auxilio del
Director General y como autoridad en aquellos asuntos que le corresponda resolver de
conformidad con los reglamento y manuales).
• En 17 de ellos adecuadas condiciones materiales e higiene del área médica, y en mismo número
de centros una mejora sustancial en la capacitación del personal penitenciario.
• En las prisiones militares es adecuado el número de internos con relación a la capacidad
instalada del Centro, así como en lo relacionado con la prevención y atención de incidentes
violentos, en las condiciones materiales e higiene del área médica, de la cocina y comedores, de
las instalaciones para la comunicación con el exterior, de la alimentación, y en la integración y
funcionamiento del Consejo Técnico Interdisciplinario.
Carpeta Informativa 36
Incidentes y quejas en centros de reclusión
estatales, 2015
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 37
Incidentes y quejas en centros de reclusión
federales, 2015
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 38
Frecuencia de riñas en centros estatales por mes
2015
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 39
Frecuencia de riñas en centros federales por mes,
2015
Fuente: CNDH, Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, México, 2016, en www.cndh.org.mx
Carpeta Informativa 40
Número de incidencias en los centros penitenciarios (julio de 2016)
81 Total: 181
48
27
14
6
2 2 1
Fuente: Secretaría de Gobernación, Comisión Nacional de Seguridad, Cuaderno mensual de información estadística
penitenciaria nacional, México, 2017.
Carpeta Informativa 41
Personas privadas de su libertad involucradas en las incidencias ( julio de 2016)
Total: 377
227
88
27
14 11 6 3 1
Fuente: Secretaría de Gobernación, Comisión Nacional de Seguridad, Cuaderno mensual de información estadística
penitenciaria nacional, México, 2017.
Carpeta Informativa 42
Porcentaje de población interna en los centros
penitenciarios estatales que realiza alguna actividad
por entidad federativa, 2014
81.2
76.7
74.3
72.7 73.4 73.8 73.8
70.7 71.6
62.9 63.9
60.5 60.5 61.1
58.5 59.3
56.3
53.5
51.8 52.8 53.0
40.4
38.7
25.4
10.2
0.0
Fuente: INEGI, Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, Tabulados básicos, México, 2015.
Carpeta Informativa 43
Problemas emblemáticos en las cárceles mexicanas
Parte A
Principales motines y escapes Prisión Fecha
3 muertos, 21 heridos y 100 Penal municipal, Cancún, Quintana 8 de diciembre de 2006
prófugos Roo
3 muertos, 50 heridos Prisión de Ciudad Juárez, 1 de noviembre de 2007
Chihuahua
19 muertos Cárcel de Tijuana, Baja California 18 de septiembre de 2008
Carpeta Informativa 44
Problemas emblemáticos en las cárceles mexicanas
Principales motines y Prisión Fecha
escapes
Incendio dejó 14 muertos y Prisión, Apodaca, Nuevo 20 de mayo de 2011
Parte B
35 heridos León
7 muertos, 59 prisioneros Prisión, Nuevo Laredo, 15 de julio de 2011
huyen Tamaulipas.
17 muertos, 20 heridos Penal municipal, Ciudad 25 de julio de 2011
Juárez, Chihuahua.
7 muertos Cadereyta, Nuevo León 13 de octubre de 2011
20 muertos, 12 heridos Penal de Matamoros, 15 de octubre de 2011
Tamaulipas.
31 muertos, 13 heridos Penal de Altamira, 5 de enero de 2012
Tamaulipas
Asesinato de 44 internos Cereso de Apodaca, Nuevo 19 de febrero de 2012
León (80% de
sobrepoblación)
6 muertos Prisión estatal, Altamira, 26 de octubre de 2013
Tamaulipas.
13 muertos y 65 heridos Prisión de San Luis Potosí, 27 de abril de 2013
SLP
Motín: asesinato de 49 Cárcel de Topo Chico, Nuevo 11 de febrero de 2016
presos León
Joaquín “El Chapo” Guzmán El penal de máxima 11 de julio de 2015
(escapó de prisión a través seguridad de El Altiplano,
de un túnel) Estado de México
3 muertos y fuga de 29 reos Penal de Ciudad Victoria, 24 de marzo de 2017
Fuente: 2006-2012, El Universal, 19
Tamaulipas
de febrero de 2012; 2012-2017,
Motín: 4 personas muertas y Penal de Cadereyta, Nuevo 27 de marzo de 2017 Animal Político; sinembargo.mx
21 heridos León
Carpeta Informativa 45
Comentarios finales
Carpeta Informativa 46
Comentarios finales
Carpeta Informativa 47
Comentarios finales
• CIDH, Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad en la Américas, Organización de los
Estados Americanos, 2011.
• Global Voices, “En las ‘cárceles abiertas’ de Finlandia, los presos tienen las llaves”, 21 de abril de 2015,
https://es.globalvoices.org/2015/04/21/en-las-carceles-abiertas-de-finlandia-los-presos-tienen-las-llaves/
• México Evalúa, La cárcel en México ¿Para qué?, Centro de Análisis Políticas Públicas, A.C., México, agosto, 2013.
• Miguel Carbonell, La necesidad de cambiar el modelo carcelario: notas desde la experiencia mexicana, IIJ-UNAM, México,
2013, en http://www.miguelcarbonell.com
Carpeta Informativa 49