27/1/2020 Seis desafíos para las Cajas de Ahorro en Venezuela

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Seis desafíos para las Cajas de Ahorro en Venezuela

Jesús A. Rondón
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02/02/2018 Opinión

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La situación de las Cajas de Ahorro es compleja, dada la situación económica en Venezuela. Considero que hoy
es necesario asumir al menos seis desafíos para llegar a buen puerto: Participación protagónica de los asociados
y asociadas en la vida organizativa, fortalecimiento y desarrollo de mecanismos auxilio mutuo, iniciativas VER
consorciadas entre Cajas de Ahorro, un Plan estatal de promoción, fomento y supervisión (coherente y más DESCARGAR
cercana y oportuna) de las Cajas de Ahorro, modificación del marco legal con participación protagónica de los
asociados y asociadas, y finalmente la articulación con redes nacionales e internacionales de la economía social
y solidaria. Clasificado en:

Las Cajas de Ahorros en Venezuela se constituyen de acuerdo a la Constitución de República Bolivariana de Economía
Venezuela (1.999) en “medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía” en el Finanzas
ámbito social y económico. En estas 1.322 organizaciones conformadas en nuestro país, estamos asociados y Políticas Económicas
asociadas aproximadamente ocho millones de trabajadores y trabajadoras. El 57 % de las Cajas de Ahorro están
ubicadas en el sector público en el sector público y el resto en empresas privadas[CITATION Bos18 \l 3082 ]. Novedades
En concordancia con el postulado constitucional aludido, se establece la Ley Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro
y Asociaciones de Ahorro similares (2.010), que en su artículo Nº 3 define a las Cajas de Ahorro “como de las
asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y dirigidas por sus asociados, destinadas a fomentar
el ahorro, quienes reciben, administran e invierten, los aportes acordados”. Seguidamente se establece en el
artículo Nº 4 que estas asociaciones civiles deben ser guiadas por los siguientes principios: Libre acceso y
adhesión voluntaria, participación y protagonismo en lo social y económico, de carácter social, generador de
beneficios colectivos, eficiente y sin fines de lucro; funcionamiento conforme al principio de control democrático,
que comporta la igualdad de derechos y obligaciones de los asociados y finalmente mutua cooperación, equidad
y solidaridad, para fomentar y proteger el ahorro de sus asociados.

Hace ocho años los trabajadores y trabajadoras del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (Inpsasel, ente adscrito al Ministerio de Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo) decidimos
conformar nuestra Caja de Ahorros, que denomínanos Caja de Ahorros de los Trabajadores y Trabajadoras del
Inpsasel (Catinpsasel). Reflexionando en ese marco afirme: “Hoy nuestro desafío como trabajadores asociados y El Paro Nacional y Daesh: El nuevo
trabajadoras asociadas es mantener este espíritu fundacional, es decir la solidaridad de clase y el norte del buen El
Empiezan
el discursolos
asesinato ecologizante
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vivir. Aun cuando las Cajas de Ahorros hayan surgido como mecanismos de auxilio mutuo en un escenario Andrés
Abdiel
líderesHernández
Piqueras Mendoza
sociales en Guadi Calvo
capitalista donde las condiciones de vida y trabajo de los trabajadores y trabajadoras eran deplorables, son un Colombia
espacio de organización autónoma y deben ser reflejo de los intereses como clase”[CITATION Ron18 \l 3082 ]. Pedro Santana
Rodríguez
La Ley de Cajas de Ahorro y nuestros estatutos sociales obligan a los Consejos de Administración y Vigilancia a
presentar anualmente, mediante Asambleas; a los asociados y asociadas la rendición de cuentas y los planes de
trabajo e inversión. Al final de las mismas lo presentado puede ser valorado, aprobado o improbado. En el 2017
se realizaron las Asambleas en un complejo contexto económico y social, caracterizado por una galopante
especulación, restricción de opciones de inversión legal para asociaciones como las nuestras, bajas tasas de
interés en instrumentos financieros, escasa oferta de servicios y productos en el ámbito de la empresa privada a
precios justos y mediatización del acceso a bienes públicos.

Es así que llegamos a la pregunta que inspira esta nota: ¿Sobrevivirán las Cajas de Ahorro al 2.018? En función Impacto de Trump 25 de enero:
de la experiencia puedo afirmar que sí, pero no todas; no perecerán las que se ajusten organizacionalmente a las en la juventud de Primer día de
condiciones existentes y superen algunos problemas que se vienen padeciendo desde hace décadas. Los EEUU protesta mundial
siguientes desafíos pueden aportar para sortear las dificultades que se viven y llegar a buen puerto: el buen vivir. Manuel E. Yepe contra la 5G
Sally Burch

https://www.alainet.org/es/articulo/190805 1/3
27/1/2020 Seis desafíos para las Cajas de Ahorro en Venezuela
Participación protagónica de los asociados y asociadas en la vida de las Cajas de Ahorro. Hasta ahora la
participación de los asociados y asociadas se limita a tres actividades al menos, la primera hacer los aportes
estatutarios (los cuales son deducidos por el patrono o patrona), realizar prestamos especiales o sobre sus
haberes y finalmente y no siempre a participar en las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias. Ahora bien,
¿corresponde solo al Consejo de Administración proponer y desarrollar acciones como Caja de Ahorros? ¡No!
Debemos los asociados y asociadas asumir iniciativas de diversa naturaleza en coordinación con el Consejo de
Administración, con la supervisión del Consejo de Vigilancia. Emprender iniciativas individuales o colectivas para
la producción o la prestación de servicios que satisfagan parcial o totalmente algunas necesidades de los
Migrantes Vs. El Canal de
asociados y asociadas o la población en general. En algunas zonas de nuestro país los asociados o asociadas Corrupción Panamá tiene
disponen de condiciones para la siembra: ¿puede la Caja de Ahorro financiar semillas, mejorar las condiciones
Manuel Díaz Aponte problemas
para el riego, aportar asistencia técnica o transporte? Considero que sí, lo que implicar desarrollar pautas, estructurales y de
acuerdos y evaluaciones para garantizar el éxito de las iniciativas y que los productos o servicios sean de calidad, agua
accesibles y pertinentes. Marco A.
Gandásegui h.
Implementar mecanismos auxilio mutuo. En el escenario actual las condiciones de vida como clase
trabajadora empeoran, de tal manera que es imperativo que asumamos desarrollar mecanismos de auxilio mutuo.
En Catinpsasel se viene experimentando una iniciativa que comparto como referencia. Hace un par de años
contratamos un Servicio de Previsión Funeraria, al cual se afilio un gran número de asociadas y asociados
(pagando mensualmente una prima anual y con cobertura total de los gastos funerarios). Paulatinamente las
primas fueron aumentando y la cobertura se limitó cada vez más, lo que nos llevó a evaluar opciones y finalmente
a implementar un Fondo Autoadministrado para gastos funerarios. La cobertura de esta iniciativa es limitada,
pero las primas son más económicas y se complementan con otra cobertura como la póliza que asiste a los
trabajadores y trabajadoras del Inpsasel. Los posibles excedentes de este ejercicio forman parte del patrimonio
de la asociación. América Latina La inteligencia
está en disputa en artificial y la
Iniciativas consorciadas entre Cajas de Ahorro. En la Asamblea de Delegados y Delegadas de Catinpsasel de el marco de una robótica: desafíos
2017, se expuso con fuerza un problema relacionado con la limitada cobertura de la póliza de seguros de ruptura del orden estratégicos
hospitalización, cirugía y maternidad, igualmente se daba cuenta de los precios especulativos de los servicios global globales 4.0.
médicos es el sistema privado/mercantil de salud. Una de las propuestas surgidas fue la contratación de una Aída García Naranjo Mario Ramón Duarte
Morales
póliza de exceso con limite mayor y que sea asumida por el titular (incluso financiada por la Caja de Ahorros).
Esta idea es valida en principio, sin embargo, no atiende a las causas del problema: el canibalismo de las
clínicas. Nos preguntamos ¿Qué hacer? Es momento que las Cajas de Ahorro nos consorcionemos para Más Novedade
desarrollar servicios de salud de calidad y oportunos, sin fines de lucro. Considero que tenemos los fondos
necesarios y la experiencia gerencial para llevar a buen puerto esta propuesta. Hay otros ámbitos donde las
Cajas de Ahorro pueden desarrollar iniciativas mas allá de la salud. Temas

Plan estatal de promoción, fomento y supervisión (coherente y más cercana y oportuna) de las Cajas de
Ahorro. Existe una ausencia de política publica en los distintos niveles de gobierno (nacional, regional y Comunicación
municipal) para la promoción y fomento de las Cajas de Ahorro, Fondo de ahorro y Asociaciones similares. El
presidente Nicolás Maduro afirmo en 2014: “Vamos a hacer una nueva institucionalidad, un nuevo esquema del Cultura
modelo de caja de ahorro que permita la protección por parte del Estado a los trabajadores a través de este
mecanismo", pero este anuncio no se concretó en un plan. Se requiere que el Estado en dialogo franco y Economía
constructivo con las Cajas de Ahorro (Consejos de Administración y Vigilancia, asociados y asociadas) y sus
organizaciones (Federación Nacional de Cajas de Ahorro de Venezuela y Asociación Nacional de Cajas de Internacional
Ahorro de Venezuela) fije los objetivos, metas, mecanismos y actividades necesarias para fortalecer esta fórmula
de protección social de los trabajadores y trabajadoras en Venezuela.
Política
Corresponde de acuerdo con el articulo 75 a la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorros y asociaciones
similares a las Superintendencia de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares Social
(Sudeca) “promover e incentivar la constitución y funcionamiento de las cajas de ahorro, fondos de ahorro y
asociaciones de ahorro similares, con el objeto de estimular y fomentar la economía social y el desarrollo
económico, así como, proteger el ahorro del trabajador a través de mecanismos de promoción, vigilancia, control,
fiscalización, inspección, supervisión y regulación de estas asociaciones, asimismo velar por el cumplimiento de
la presente Ley y su Reglamento.” Hoy nos preguntamos: ¿cuál es el balance de la acción de la Sudeca en el
último lustro? ¿Ha promovido e incentivado la constitución y funcionamiento de las cajas de ahorro? ¿Ha
contribuido a estimular y fomentar la economía social y el desarrollo económico? ¿protege el ahorro del
trabajador a través de mecanismos de promoción, vigilancia, control, fiscalización, inspección, supervisión y
regulación de estas asociaciones?. Corresponde en este momento proponerse un balance teniendo como base
estas interrogantes y en función de este identificar las exigencias para una instancia tal vital para nuestra vida
asociativa como la Sudeca.

Modificación del marco legal con participación protagónica de los asociados y asociadas. En 2016 la
Asamblea Nacional aprobó por unanimidad Proyecto de Ley que regula Las Actividades del Sistema Nacional de
Cajas de Ahorro, Previsión y Crédito Popular. La iniciativa de la modificación de la Ley ha sido de la Federación
Nacional de Cajas de Ahorro de Venezuela (Fecafasv). No invertiré tiempo en analizar el contenido de la norma
propuesta (que en si misma debe ser objeto de otro escrito), sino en hacer notar la limitada participación de los
actores fundamentales en la construcción de la norma propuesta. En consecuencia, el desafío hoy es adecuar
nuestro marco legal, con una alta participación y debate de los asociados y asociadas y los miembros de los
Consejos de Administración y Vigilancia.

Articulación con redes nacionales e internacionales de la economía social y solidaria. Desde ya unas
cuantas décadas en Venezuela, América Latina y en otras latitudes hay organizaciones que han emprendido
acciones en el marco de la otra economía: social y solidaria. A partir de estas experiencias, como por ejemplo
Red Intercontinental de Promoción de la economía social solidaria; se han tejido articulaciones, aprendizajes,
métodos, conocimientos, sin estar exentos de contradicciones. La Red de Redes de Economía Alternativa y
Solidaria asumió la Carta de Economía Solidaria y ella afirma que es “un enfoque de la actividad económica que
tiene en cuenta a las personas, el medio ambiente y el desarrollo sostenible y sustentable, como referencia
prioritaria, por encima de otros intereses”. Hoy para las Cajas de Ahorro es clave articularse activamente en estas
redes, aportar desde la experiencia y aprender de las otras formas organizativas que tienen un rumbo común. Ya
en 2013 inicio en Catinpsasel se inicio una discusión al respecto, en el presente es imperativo profundizarla y
actuar en consecuencia.

Las Cajas de Ahorro en Venezuela son una herramienta como clase trabajadoras, en consecuencia, un
mecanismo de participación fundamental para mejorar garantizar el buen vivir en un momento tan difícil como el
que experimentamos en nuestro país. Se han propuesto a partir de la experiencia y la reflexión sobre la misma
varios desafíos, de los cuales resalto uno: los asociados y asociadas debemos mejorar sustancialmente nuestro
interés y participación en nuestras Cajas de Ahorro, he ahí la base para fortalecer nuestra organización, nuestro
patrimonio familiar y apuntan a soluciones sustentables.

Jesús A. Rondón
Es Sociólogo, y actualmente Vicepresidente del Consejo de Vigilancia de la Caja de Ahorros de los trabajadores y
trabajadoras del Inpsasel. Esta nota refleja exclusivamente las opiniones de autor.
@jxrondon

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