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Ícaro Obeso Muñiz

Departamento de Geografía. Universidad de Oviedo

Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología


Resumen de ces espaces. De manière complémentaire, leurs causes, processus et
La tradicional dicotomía entre la ciudad y su espacio rural inmediato ha physionomies sont approfondis tant au niveau international que natio-
quedado difuminada, especialmente en aquellos países donde el grado de nal. Enfin, les définitions sont résumées tout en synthétisant les cadres
urbanización es más alto. Desde la segunda mitad del siglo xix han apa- théoriques prédominants dans la littérature universitaire.
recido nuevas formas de asentamientos que no encajan ni con las urbes
ni con los núcleos rurales. Este fenómeno se caracteriza por una indefi- Abstract
nición semántica que dificulta su comprensión. Se presenta una puesta Defining the urban periphery: concepts and terminology.- The tradition-
al día a modo de estado de la cuestión con el objetivo de esclarecer la al dichotomy between the city and its immediate rural space has been
complejidad de estos espacios. De modo complementario se profundiza blurred, especially in those countries where the degree of urbanization is
en sus causas, procesos y fisonomías tanto en el ámbito internacional higher. Since the second half of the nineteenth century, new forms of set-
como en el nacional. Finalmente se esbozan definiciones al tiempo que se tlements have appeared that do not fit either the cities or the rural centers.
sintetizan los marcos teóricos predominantes en la literatura académica. This phenomenon is characterized by a semantic uncertainty that makes
understanding difficult. An update is presented as a state of the matter in
Résumé order to clarify the complexity of these spaces. In a complementary way,
Définir l’urbanisation périphérique: concepts et terminologie.- La its causes, processes and physiognomies are deepened both internation-
dichotomie traditionnelle entre la ville et son espace rural immédiat ally and nationally. Finally, definitions are outlined while synthesizing
s’est estompée, en particulier dans les pays où le degré d’urbanisation the predominant theoretical frameworks in academic literature.
est plus élevé. Depuis la seconde moitié du xixe siècle, de nouvelles
formes de peuplement sont apparues, ne correspondant ni à des villes ni Palabras clave/Mots clé/Keywords
à des centres ruraux. Ce phénomène est caractérisé par une incertitude Periferia, campo, ciudad, urbanización, rural, urbano.
sémantique qui rend la compréhension difficile. Une mise à jour est Periphery, Countryside, City, Urbanization, Rural, Urban.
présentée en tant qu’état de la question afin de clarifier la complexité Periferie, campagne, ville, urbanisation, rural, urbaine.

I. INTRODUCCIÓN cupación acerca del futuro del planeta. El informe sobre


el hábitat de la Organización de Naciones Unidas (onu,

E l ritmo y la extensión de la urbanización a escala


planetaria han adquirido desde mediado el siglo xx
unas dimensiones insólitas. Diversas fuentes estadísticas
1996) vaticinaba la llegada de una Era Urbana debido al
rápido incremento de la población urbana. En el 2007 las
expectativas se hicieron realidad y por primera vez desde
reflejan el crecimiento continuado de la población urbana 1951, año en el que el organismo internacional recoge
en el mundo. Se asiste a un aumento considerable de los datos demográficos, la población urbana superaba a la
tejidos urbanos en términos de superficie al tiempo que rural. No obstante, conviene mencionar que las estadísti-
aparecen en las periferias de las ciudades diferentes for- cas elaboradas por el organismo internacional presentan
mas de ocupación del espacio. severas limitaciones dado que están basadas en los datos
El avance de la urbanización mundial es un fenómeno proporcionados por cada país y los diferentes censos na-
de interés global ya que supone un reto desde el punto cionales tienen grandes discrepancias en torno a lo que es
de vista social, medioambiental y económico; prueba de urbano y lo que es rural, como han puesto de manifiesto
ello son los debates acerca del consumo de los recursos Brenner y Schmid (2014), quienes sostienen que la de-
naturales, el cambio climático y las desigualdades socia- nominada Era Urbana es, más bien, el resultado de un
les, entre otros temas, lo que refleja una creciente preo- artefacto estadístico.

Volumen 2019-2. Año XXXIX, pp. 183-206


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Las dificultades para discernir lo rural y lo urbano que cada lenguaje no es más que la lucha por entender y
surgen de la consolidación de formas urbanas periféri- asimilar lo que nos rodea (Lledó Iñigo, 1970).
cas radicalmente diferentes de la tradicional dicotomía A partir de las investigaciones previas se constata que
existente entre el mundo rural y las ciudades compac- el esfuerzo por entender esta realidad espacial, lejos de
tas (Champion y Hugo, 2004). Históricamente, lo ur- proporcionar un marco conceptual preciso ha derivado en
bano ha sido delimitado con precisión, con frecuencia una terminología fecunda, pero ineficiente, ya que hace
asociándose con unidades administrativas o estadísticas. más hincapié en los aspectos diferenciadores que en las
Sin embargo, en la actualidad, asistimos a regiones urba- similitudes existentes, lo que conduce a una constante
nas complejas que superan estos límites y cuyas formas confusión. Este hecho queda demostrado por el uso in-
dificultan una delimitación rigurosa. Por lo tanto, para discriminado de términos que terminan desvirtuándose o
analizar las formas urbanas contemporáneas hemos de mutando respecto a su significado original. En definitiva,
liberarlas de las restricciones impuestas por los límites algunos se han convertido en palabras plásticas, puesto
prestablecidos (Amin, 2004). Se abre paso, así pues, en- que tanto por su maleabilidad como por la forma extraña
tre lo rural y lo urbano, la incertidumbre y la incompleta en que se utilizan parecen adaptarse a cualquier situa-
comprensión; en definitiva, un campo ciego en términos ción (Poerksen, 2010). O como bien expresa Álvaro
de Lefebvre (1970). Domingues (2013), cuando no se comprende bien lo que
Con el objetivo de iluminar este espacio intermedio, las palabras designan, estas se transforman en esponjas y
numerosas investigaciones académicas se han centrado absorben cualquier temática y si las apretamos obtendre-
en la definición y explicación de las periferias urbanas. mos de ellas también cualquier respuesta.
El resultado de este esfuerzo colectivo ha originado una Las disciplinas científicas están sometidas a una conti-
multitud de términos. La extraordinaria riqueza semánti- nua renovación, nuevos enfoques, hallazgos y evidencias
ca guarda una estrecha relación con la rapidez, la diversi- que permiten el avance en la investigación y amplían el
dad y la magnitud de las transformaciones experimenta- alcance de nuestro conocimiento (Santos, 1990). Todo
das por estos espacios. Como ponen de manifiesto Taylor cambio de paradigma requiere de un proceso de asimila-
y Lang (2004), en las últimas décadas hemos asistido a ción y para ello una acción determinante es la definición
una continuada proliferación de términos que definen los de conceptos. La tarea de conceptualización parte de una
espacios emergentes de las periferias urbanas. Se trata de interpretación o abstracción de la realidad y su objetivo
una reacción de furia taxonómica ante una realidad com- es la explicación y el entendimiento de los fenómenos
pleja (Wachsmuth, 2013), puesto que se ha profundiza- que percibimos. En este sentido, resulta fundamental una
do en las singularidades y las especificidades y no en la reflexión sobre la urbanización periférica a partir de la
búsqueda de abstracciones simplificadoras o definiciones diferencia de sus esencias nominal y constitutiva (Sayer,
que gocen de un amplio consenso. Tal parece como si la 1984; Martínez Toro, 20116). Por tanto, partimos de la
comunidad científica tardase en encontrar los nombres de hipótesis de la existencia de una forma de ocupación del
las cosas, como apunta Prost (1991): la transformación espacio que no siendo ni rural ni urbana carece de una
de los espacios periféricos urbanos es tan rápida y explo- definición precisa. Con el objetivo de aumentar nuestro
siva que sucumbe ante las categorías y el vocabulario. conocimiento y esclarecer la complejidad de estos paisa-
La riqueza semántica no solo responde a la diversi- jes intermedios analizamos los conceptos que más impor-
dad de lenguas existentes, sino que también se debe a los tancia han adquirido entre la literatura académica.
múltiples modos en que percibimos y comprendemos los
fenómenos. No obstante, resulta evidente la ubicuidad
del término suburb o sprawl para referirse a las perife- II.  EL CRECIMIENTO URBANO PERIFÉRICO
rias urbanas (Harris y Vorms, 2017), lo que constituye
una prueba más del resultado de la dominancia global Las periferias urbanas contemporáneas han experi-
del idioma inglés, no solo en el ámbito académico, sino mentado en las últimas décadas importantes transforma-
también en varios escenarios internacionales (McCrum, ciones. La heterogeneidad de usos de suelo, la relocali-
2011). En contraposición a la homogeneidad de la litera- zación de funciones netamente urbanas sobre el medio
tura académica a escala global, cada vez parece más claro rural, los movimientos de la población o la articulación
que determinados términos referidos a las periferias ur- del territorio mediante infraestructuras de alta capacidad
banas han caído en desuso en sus respectivas lenguas. De son algunas de las características de los entornos que ro-
alguna forma se pierde una cierta visión del mundo, en la dean a las ciudades.
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De alguna forma estos paisajes complejos nos resul- periferias urbanas aportados por Geddes fueron dos. Por
tan extraños con elementos familiares y otros perturba- un lado, la consideración de que la escala de análisis y
dores. Por otra parte, son espacios que miles de personas de gestión debía ser regional y no la local; por otro, la
recorren normalmente a gran velocidad, transitados dia- capacidad de los nuevos avances técnicos y medios de
riamente, pero que nuestra retina no es capaz de registrar transporte para generar una nueva realidad territorial de-
de manera adecuada y nos sumen en una profunda dis- terminada por la dispersión y la futura creación de aglo-
pepsia (Kunstler, 1993). Se trata de paisajes esquivos meraciones urbanas.
con nuestro concepto de lo sublime y radicalmente dife- A finales del siglo xix aparecen en las afueras de las
rentes de lo pintoresco cuya lectura requiere de una cierta ciudades formas urbanas diferentes a la trama compacta.
práctica (MacFarlane, 2015). En algunos casos estas toman la forma de barrios resi-
Más allá de la ciudad compacta, delimitada, recono- denciales de baja densidad como los primeros suburbs
cible ya no solo se abre el campo, sino un paisaje de in- británicos que propician un crecimiento urbano de tipo
terés extraordinario, como inmortalizó en Los miserables alveolar y que encontrarían su equivalente alemán en el
Victor Hugo: término Vorort. En otros casos responden a una morfolo-
gía condicionada por la dirección de los principales ejes
[…] cette espèce de campagne un peu bâtarde, assez laide, de comunicación, como los arrabales camineros, y por
mais bizarre et composée de deux natures, qui entoure certaines
grandes villes, notamment Paris. Observer la banlieue, c’est ob- último se conforman piezas urbanas que rodean el centro
server l’amphibie. Fin des arbres, commencement des toits, fin de y que en muchas ocasiones se sitúan extramuros como
l’herbe, commencement du pavé, fin des sillons, commencement las Vorstadt en el ámbito germano o los faubourg fran-
des boutiques, fin des ornières, commencement des passions, fin ceses; en definitiva se trata de piezas urbanas con mor-
du murmure divin, commencement de la rumeur humaine ; de là fologías de baja o media densidad. Todos estos términos
un intérêt extraordinaire.
denotan una relación de inferioridad con el hecho urbano,
haciendo referencia a su emplazamiento fuera de la mu-
ralla de la ciudad preindustrial. Los primeros suburbios
1. El desarrollo urbano en el borde estaban vinculados al desarrollo de los medios de trans-
de la ciudad preindustrial porte, en concreto a los tranvías, de los que recibieron el
nombre de streetcar suburbs. En Inglaterra, los suburbios
La literatura especializada comparte una serie de tér- emergieron como alternativa frente a las aglomeraciones
minos con una misma raíz latina. Se trata de urbs, sín- urbanas de la Revolución Industrial, de tal forma que las
cope de urbum o arado, el instrumento empleado por los clases acomodadas se desplazaron hacia las afueras con
romanos para delimitar el reciento ocupado en el estable- la intención de establecerse en entornos residenciales que
cimiento de un núcleo de población. gozasen de más contacto con la naturaleza. Esta pauta se
acentuó con la aplicación de las ideas de la Ciudad Jardín
[…] urbs denota y expresa todo cuanto pudiera comprenderse de Ebenezer Howard.
dentro del espacio circunscrito por el surco perimetral que abrían De acuerdo con la revisión del ideal de la ciudad euro-
con el auxilio de los bueyes. […] con la abertura del surco urbani-
zaban el recinto y todo cuanto en él se contuviese; es decir, que la
pea de Weber elaborado por Le Galès (2002), esta se ca-
abertura de este surco, era una verdadera urbanización; esto es, el racteriza por un crecimiento gradual alrededor de un foco
acto de convertir en urbs un campo abierto o libre [Cerdá, 1867]. concreto que coincide con su emplazamiento original y
por el papel que juegan los diferentes actores públicos
La Revolución Industrial, además de modificar la es- y privados. Se ha constatado que tras la Segunda Guerra
tructura del espacio urbano, impulsó notables transfor- Mundial y hasta la crisis del petróleo en 1973 tuvo lugar
maciones sobre los espacios periféricos. Precisamente en los países industrializados una expansión económica
en aquellos países donde la industrialización fue pione- que produjo importante cambios en las estructuras urba-
ra, tuvieron lugar los primeros estudios sobre los bordes nas a nivel global con la aparición de fenómenos como
de la ciudad. En el ámbito anglosajón, Patrick Geddes la suburbanización en masa en los Estados Unidos o la
(1915) estableció el término conurbación, a partir del materialización de las políticas públicas para responder
análisis del mapa de distribución de la población y de los a la demanda habitacional en Europa. La acogida de re-
yacimientos de carbón, para referirse a la unión de varios fugiados y expatriados, el éxodo rural y el baby boom,
núcleos. Aunque ha sido el concepto lo que ha perdurado, así como la paralización del subsector de la construcción
los aspectos más trascendentales para el análisis de las durante los períodos bélicos, fueron algunos de los facto-
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res que conllevaron las transformaciones de las periferias


urbanas, tras la Segunda Guerra Mundial. Este período
conocido en Francia como los Treinta Gloriosos (Trente
Glorieuses), en la Alemania Occidental con el denomina-
do milagro económico (Wirschaftswunder), coincide en
parte con el Desarrollismo en España y otros periodos
económicos alcistas en otros países.
Desde que en el año 2005 una oleada de revueltas
pusiera en el mapa de la actualidad los barrios perifé-
ricos de París, el término banlieue ha reaparecido con
frecuencia. Sin embargo, en algunos contextos, espe-
cialmente el de los medios de comunicación, se ha redu-
cido su significado a los grandes ensembles, los grandes
conjuntos promovidos por el Estado de edificaciones en
manzana abierta que siguen, al menos en parte, los prin-
cipios arquitectónicos del Movimiento Moderno. No
obstante, la banlieue tiene un significado mucho más
amplio ya que engloba a toda la periferia urbana que
crece de forma contigua al tejido urbano compacto y su
vigencia en la lengua francesa es constatable desde la
Edad Media.
En origen, el vocablo ban hace referencia a una le-
gislación feudal según la cual los nobles tenían derechos
para llamar a filas a sus vasallos, siendo la banlieu el
Fig. 1. Formas y definiciones del crecimiento urbano periférico. Ela-
ámbito sobre el que disponían poderes. Posteriormente boración propia a partir de B. Dezert, A. Metton, J. Steinberg y J. B.
el término ha ido variando su contenido semántico hacia Garnier (1991).
connotaciones más o menos peyorativas. La geografía
urbana francesa incluye en la denominación de banlieue • La banlieue industrielle, piezas urbanas que apa-
todo crecimiento urbano que rodea el centro de la ciudad. recieron a consecuencia de la industrialización y
Vieillard-Baron (2017) afirma que se trata de un espacio que se caracterizan por la mezcla de usos del sue-
de confusión, entre el borde de la ciudad y los municipios lo con elevada presencia de almacenes, talleres y
que la rodean, pero también confusión entre los barrios fábricas junto con viviendas de pocas alturas.
periféricos y las zonas sensibles1, donde se manifiestan • La banlieue pavillonaire, parcelaciones en las que
en mayor medida las desigualdades sociales. predominan viviendas unifamiliares aisladas con
En el diccionario de geografía de Pierre George jardín.
(1970), el autor distingue la banlieu de la ciudad, a la • Les grandes ensembles, grandes bloques de vi-
cual está conectada, por su autonomía administrativa y vienda resultantes de las intervenciones públicas
su entidad morfológica. En cuanto a su morfología va- para los problemas del alojamiento social. Siguen
rios geógrafos franceses coinciden en su complejidad; así, los postulados de la arquitectura funcional y se ca-
Pierre Merlin (1991) hace referencia a la diversidad de las racterizan por su alta densidad y espacios verdes.
banlieues, identificando dentro del mismo paisaje urbano Estas actuaciones comparten rasgos característi-
diferentes unidades que han surgido a lo largo del tiempo: cos con las Großwohnsiedlungen en Alemania, y
también con las barriadas italianas surgidas a raíz
• Los faubourgs, barrios construidos al borde de la del plan para la construcción económica y popu-
ciudad amurallada o al pie de las puertas de la ciu- lar (Piano per l’Edilizia Economica e Popolare,
dad. peep), también conocidas como Borgatte¸ actua-
ciones que en España tuvieron su reflejo en los
polígonos de vivienda construidos gracias a la
1
  zus (Zone urbain sensible. Zona urbana sensible). Territorio delimitado
por las Administraciones públicas francesas con el objetivo prioritario de aplicar iniciativa pública y que, en ocasiones, se han de-
políticas destinadas a mejorar barrios conflictivos. nominado como suburbio vertical.
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• Les villes nouvelles o new towns, nuevas ciudades El origen del proceso de urbanización periférica en
o ciudades de descarga (Entlastungsstädte): se Norteamérica se caracteriza por la difusión de funciones
trata de ciudades planificadas ex profeso alrede- tradicionalmente urbanas desde las ciudades hacia su es-
dor de grandes aglomeraciones urbanas con el fin pacio rural inmediato, entre ellas, la residencial, la indus-
de evitar la congestión y tratando de conseguir un trial y la comercial, alterando la estructura previa de los
desarrollo regional policéntrico. usos de suelo. La repercusión más directa es la incapa-
• La rurbanisation, la urbanización dispersa del cidad de los ayuntamientos rurales para ordenar adecua-
medio rural. damente dichas funciones, en especial, aquellas que son
más incómodas para las ciudades. Esta perspectiva des-
La diversidad de morfologías que encierra el término carta los modelos que obvian los factores naturales y que
francés banlieue sirve, por tanto, para presentar conjun- se basan en un espacio isotrópico, apoyados, de manera
tamente la mayor parte de los desarrollos urbanos peri- exclusiva, en aspectos económicos y de accesibilidad.
féricos. El término adecuado en lengua española sería el La aparición de los modelos que consideran el espa-
de extrarradio, es decir, parte o zona exterior que rodea cio isotrópico, casi siempre desde un punto de vista eco-
el casco y radio de una ciudad; en lengua inglesa lo más nómico o sociológico, tienen su origen en los trabajos
semejante sería outskirts. Se trata de un área situada en de Von Thünen, Park y Burgess o Christaller, y con pos-
el borde de la ciudad, que mantiene la continuidad con terioridad, en los elaborados por la Escuela de Chicago,
el tejido urbano y que en su interior presenta diferentes cuyo principal campo de trabajo ha sido el análisis de
tipologías urbanísticas y edificatorias. la organización espacial y las características socioeco-
A lo largo del siglo xx emergen formas de ocupación nómicas de la población. De este marco teórico surge la
del espacio, radicalmente diferentes de los tradicionales asimilación de los procesos de urbanización periférica a
patrones de urbanización del borde de la ciudad prein- una cierta área de influencia, un espacio formal y abs-
dustrial, así como del modelo histórico de construcción tracto, de relaciones y flujos, en el que los impactos, la
de los paisajes rurales. Ante la nueva realidad espacial, articulación territorial y los usos del suelo no aparecen
se multiplican los conceptos que tratan de conceptua- como criterios definidores de tal influencia (Fernández
lizarla, como la franja rururbana, la rurubanización, el García, 1986). Estos modelos obvian los condicionan-
continuum rural-urbano, el estallido o Urban Sprawl, la tes naturales, en ocasiones determinantes, y presuponen
contraurbanización, la periurbanización, la ciudad difusa una población estática, lo que difícilmente ocurre en la
y los paisajes intermedios. realidad. A consecuencia de ello, el uso de modelos con-
céntricos ha quedado desacreditado, ya que raramente
los crecimientos urbanos periféricos adoptan tal forma.
2. La definición de la franja rururbana Wehrwein (1942) apunta a otros factores distintos que
explican los nuevos usos de suelo en la franja rural-ur-
El concepto de franja urbana, urban fringe, acuñado bana. Entre ellos, la red de ferrocarriles, las autopistas y
por Smith (1937), hace referencia al área urbanizada fue- los factores institucionales, entre los que se encuentra el
ra de los límites administrativos de Luisiana, los cambios marco legal.
de usos del suelo y de composición de la población. Las En la década de los años cincuenta comienza a em-
investigaciones pioneras pusieron el foco en la distri- plearse el término cinturón rururbano para referirse a los
bución espacial de los usos del suelo en la franja rural- procesos de transformación que tienen lugar en la franja
urbana que Wehrwein (1942) establece como un área de de transición entre las ciudades y los espacios rurales.
transición entre los usos urbanos bien reconocidos y las Este concepto adquiere gran aceptación entre los investi-
áreas dedicadas a la agricultura: gadores estadounidenses y anglosajones, pero su implan-
tación generalizada a nivel europeo no se alcanzó hasta
Meanwhile residences are spreading into the fringe, industries mediados los años setenta. Al tiempo que discurre el de-
are decentralizing, and commercial establishments in the form of bate sobre la urbanización de los espacios periféricos que
traffic-attracted industries are locating themselves along major tienen lugar en la aureola que rodea a las ciudades, debe
highways reaching many miles beyond the residential or the indus-
trial invasion. Urban problems, crying for direction, planning, and
tenerse en cuenta que en el ámbito anglosajón comienza
social controls, are thrust upon rural governments, yet these units a consolidarse un crecimiento dominado por la extensión
of government are not designed for or are incapable of furnishing en superficie en forma de suburbs, elementos caracterís-
direction, plans, or controls. ticos de la morfología urbana de estos países.
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Se asiste, por tanto, a un escenario propicio para la Est rurbaine une zone proche de centres urbains et subissant
confusión, puesto que en un mismo espacio, el que rodea l’apport résidentiel d’une population nouvelle, d’origine principa-
lement citadine. La zone rurbaine est cependant caractérisée par la
a las ciudades, tienen lugar diferentes fenómenos, por
subsistance d’un espace non urbanisé dominant, à la différence des
un lado la construcción de urbanizaciones homogéneas banlieues totalement contigües à la ville-mère […] tout se passe
caracterizadas con carácter residencial y, por otro, la pro- comme si la ville se projetait dans le milieu rural, éclatait en mor-
funda transformación de la relación entre el campo y la ceaux, s’éparpillait [Bauer y Roux, 1976].
ciudad, en una zona de intersección o transición. Allí se
observa la mezcla de usos del suelo como resultado de las Así, comienza a adoptarse el término rurbanisation
posibilidades que ofrecen los avances en los medios de para aquellos espacios que a diferencia de la banlieue no
transporte y las nuevas tecnologías, sin olvidar, un laxo mantienen la continuidad con el resto del tejido urbano y
marco normativo en lo referente a la Ordenación del Te- cuya población proviene esencialmente de la ciudad. La
rritorio. rururbanización es, por tanto, un neologismo de origen
Ante este desconcierto, Kurtz y Eicher (1958) parten norteamericano que ha llegado hasta la geografía españo-
de una profunda revisión bibliográfica y concluyen que la a través de la reinterpretación realizada en Francia por
el criterio más utilizado para la definición de estos espa- Bauer et Roux y la consecuente discusión académica pos-
cios es la localización, seguido de los usos de suelo y la terior, especialmente la crítica de Berger y otros (1980).
ocupación de los residentes. Su definición de la franja ru-
rurbana es la del área que mezcla usos rurales y urbanos
fuera de los límites de la ciudad, mientras que entienden 3. El continuum rural-urbano
por suburbio aquella pieza urbana periférica más homo- y la disolución de la ciudad
génea, tanto por su fisonomía como por las actividades
de sus habitantes, caracterizada generalmente por la baja La hipótesis de una urbanización total de la sociedad
densidad, y que no da la sensación de ser un área de tran- ha sido un tema de investigación recurrente en la investi-
sición sino de ser un área residencial. gación sociológica. Fruto de esa reflexión surgen las ideas
Sobre la base de un análisis cartográfico en la co- de una ciudad continua o del campo urbanizado. La inte-
nurbación de Tyneside, situada al noreste de Inglaterra, rrelación entre los cambios territoriales y las dinámicas
Whitehand (1967) se apoya en las teorías de la renta y el sociales provoca que ciertos análisis sociales sean transfe-
enfoque historicista del crecimiento urbano e identifica ribles a la Geografía. De tal forma, Sorokin y Zimmer-
las áreas heterogéneas del borde de la ciudad, las cua- mann (1929) definen el concepto del continuum como la
les denomina como fringe belt, y determina tres tipos transición gradual entre comunidades rurales y urbanas, so-
de corona o cinturón en función de su cercanía al centro bre las que no es posible establecer una clara diferenciación:
de la ciudad: inner, middle, outer fringe belt, de acuer-
In reality the transition from purely rural community to an
do con lo establecido por Wissink (1962). Además de la
urban one, whatever the definition, is not abrupt but gradual […]
definición de la franja en función de su localización, el There is no absolute boundary line which would show a clearly cut
autor también periodiza las fases de su desarrollo, una de cleavage between the rural and the urban community.
formación inicial y otra de modificación, lo que refuerza
el carácter dinámico de los espacios periféricos urbanos. Por tanto, se diluye espacialmente la diferencia entre
Pryor (1968), por su parte, establece dos unidades dife- las comunidades rurales tradicionales (Gemeinschaft) y
renciadas: la franja urbana y la franja rural, delimitadas las sociedades modernas producto de la revolución in-
a partir de los usos del suelo y sus características socioe- dustrial (Gesellschaft)2. Lo que en un principio fue crea-
conómicas; el autor considera la primera como aquella do como un concepto sociológico, ha ido evolucionando
donde antes se produce una invasión exurbana. Tras la a medida que el grado de complejidad territorial se hacía
identificación cualitativa del objeto de análisis, las in- patente. Louis Wirth (1938), geógrafo de la Escuela de
vestigaciones posteriores no contribuyeron a una mejor Chicago, emplea el concepto de continuum urbano-rural
definición del mismo, sino que más bien favorecerán la para relacionar la densidad, el tamaño y la heterogenei-
confusión. dad de los lugares con un cierto nivel económico y orden
En la década de 1970 estos fenómenos urbanos, que social, y también moral.
hasta entonces eran exclusivos de lugares puntuales de
Europa, adquieren una mayor importancia y se manifies- 2
  Gemeinschaft y Gesellschaft son los dos conceptos fundamentales de la
tan en todo el continente. teoría sobre comunidad y sociedad elaborada por Ferdinand Tönnies en (1887).
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 189

El concepto ha suscitado numerosas críticas, aparte étroite le domaine bâti dans les villes, mais l’ensemble des mani-
de ser tildado de simplista y excesivamente generaliza- festations de la prédominance de la ville sur la campagne. Dans
cette acception, une résidence secondaire, une autorute, un super-
dor. Desde un punto sociológico, Gans (1962) apunta a
marché en pleine campagne, font partie du tissu urbain. Plus ou
los vínculos entre habitantes y a la presencia de elemen- moins dense, plus ou moin épais et actif, il n’epargne que les ré-
tos tantos urbanos como rurales en ese supuesto espacio gions stagnantes ou déperissants, vouées à la nature.
continuo. En ese sentido, Pahl (1965) puso de manifiesto
la presencia de comunidades rurales en las ciudades y El geógrafo francés Jaques Lévy (1994) sostiene que
del mismo modo la existencia de sociedades urbanas en de la desaparición de la divisoria entre lo rural y lo urbano
áreas rurales, lo que ha servido para que comúnmente se resulta un gradiente de urbanidad. Incluso elimina la po-
le atribuya el protagonismo acerca del debilitamiento del laridad espacial representada por la urbe y el mundo rural
concepto de continuum. Así pues, describe las relaciones ya que determina que la ciudad ocupa todo el espacio, es
urbano-rurales como una serie de redes o mallas super- decir, se trata de una urbanización total, diferenciada por
puestas que dan lugar a un patrón espacial multifuncional su grado de intensidad, y para su análisis establece seis
y mucho más complejo (Pahl, 1965). Además, sostiene geotipos que representan los diferentes grados de urbani-
que dicho concepto surge más como una reacción ante dad. Lévy no se refiere solo al concepto de grado de urba-
la confusión resultante de la quiebra de la clásica dico- nidad desde un punto de vista morfológico o paisajístico,
tomía entre los espacios rurales y urbanos, y no como un sino que en él intervienen cuestiones de índole social y
intento por comprender las pautas de comportamiento de cultural. Otra idea presentada a menudo como rupturista
la vida urbana o rural, al tiempo que advierte sobre un es la de aquellos académicos que consideran que el mo-
posible determinismo: delo de la ciudad compacta europea ha desaparecido y ha
dado lugar a una urbanización difusa a escala universal,
Any attempt to tie particular patterns of social relationship
to specific geographical milieu is a singularly fruitless exercise
como mantiene Françoise Choay (1994):
[Pahl, 1966]. L’ère des entités urbaines discrètes est terminée. L’ère de la
communication universelle annoncée par Cerdá et par Giovannoni
Desde el punto de vista geográfico lo más relevante est aussi celle de l’urbanisation universelle, diffuse et éclatée.
de la obra de Pahl es que al desacreditar el continuum
como herramienta sociológica también implica que, La impronta de los cambios en las tecnologías de
desde un enfoque territorial, se constate la existencia de transporte y las comunicaciones, conlleva, según Choay,
importantes discontinuidades en la urbanización de las la desarticulación de la ciudad. En relación con esta forma
periferias. Así lo han puesto de manifiesto los geógrafos urbana crea el término de era post-urbana estrechamente
franceses en los espacios periurbanos, en una clara con- vinculado con la noción de post-city age de Melvin Web-
traposición a las conclusiones de Wirth, que anulan toda ber (1968) y en cierta medida como producto territorial
heterogeneidad de estos ámbitos. de la sociedad posindustrial propuesta por Alain Touraine
A pesar de las críticas recibidas, las ideas que sustentan (1971). Bien es cierto que la difusión urbana se acelera a
el continuo urbano han aparecido de forma reiterada bajo partir de la consolidación del automóvil privado y la me-
otras denominaciones, como por ejemplo en el análisis de jora de las telecomunicaciones, entre otros factores, pero
las áreas metropolitanas italianas, donde la extensión de parece exagerado afirmar que este proceso acarree la di-
los asentamientos urbanos más allá del límite administra- lución del fenómeno urbano, toda vez que, en las últimas
tivo de la ciudad confiere un nuevo esquema de relaciones décadas, se ha asistido a una intensa regeneración de las
rurales-urbanas; se difuminan las diferencias socio-cultu- ciudades. Más bien parece un intento de actualización del
rales entre ambos y más bien se trata de un continuum ca- concepto de Auflösung der Städte (Taut, 1920). Es decir,
racterizado por la difusión urbana (Ardigó, 1967). Henri la disolución de las ciudades, un manifiesto de mucho
Lefebvre, en su obra La revolución urbana (1970), sostie- impacto, al menos en el mundo germano, redactado en la
ne que la sociedad urbana no puede sino concebirse como posguerra de la Primera Guerra Mundial y que abogaba
culminación de un proceso en el que, a través de transfor- por una ciudad menos densa y con más presencia de ele-
maciones discontinuas, las antiguas formas urbanas esta- mentos naturales.
llan, y para ilustrarlo emplea el concepto de tejido urbano: El último impulso a esta teoría de una urbanización
total del planeta lo han protagonizado Brenner y Schmid
Le tissu urbain prolifère, s’étend, corrode les résidus de vie (2014), quienes proponen una revolución epistemológica
agraire. Ces mots : «le tissu urbain», ne désignent pas de façon que reduzca este fenómeno a tres tipos de urbanización:
190 E R Í A

concentrada, extendida y diferencial. Como ha sucedido tituido el paisaje rural en favor de otro suburbano. En el
cada vez que desde algún ámbito académico se pretende ámbito mediterráneo, los espacios suburbanos presentan
la revitalización del debate de la urbanización completa grandes diferencias. Como apunta Dematteis (1998), las
del planeta, surgen importantes críticas (Walker, 2015; estrechas relaciones entre la ciudad y el campo ha favo-
Storper y Scott, 2016). recido históricamente la aparición de segundas viviendas
caracterizadas por los lazos familiares y las actividades
agropecuarias, creando un mosaico de viviendas de baja
4. Suburbio, suburbanización, y Sprawl densidad, huertos y cultivos.
La ciudad relatada por Tomás Moro en su obra Utopía
En el Diccionario de la lengua española (dle, 2018) (1516) estaría compuesta por viviendas iguales con huer-
se define suburbio como barrio o núcleo de población to anexo. Junto con las ideas concebidas por Ebenezer
situado en las afueras de la ciudad o en su periferia, es- Howard para lograr una Ciudad Jardín, reflejan hasta qué
pecialmente el que constituye una zona pobre aneja a la punto está enraizada en la cultura anglosajona una tipolo-
ciudad. La raíz latina sub- implica, en función de la de- gía urbana caracterizada por la baja densidad. En relación
clinación empleada, diferentes significados: bajo, debajo, a la suburbanización norteamericana es frecuente tomar
al pie, cerca, al borde de, etcétera, lo que demuestra una como punto de partida la Broadacre City de Frank Lloyd
relación de inferioridad o dependencia respecto de la ciu- Wrigt, una ciudad caracterizada por fronteras difusas en-
dad y conlleva una relativa diferencia de estatus, que en tre lo rural y lo urbano, viviendas unifamiliares con par-
un principio fue determinada por las barreras físicas y celas y donde la movilidad vendría regida por el dominio
posteriormente por prerrogativas y normas. del automóvil. Las políticas fiscales y el exponencial au-
Así pues, el significado de suburbium ha evoluciona- mento del parque automovilístico han terminado por con-
do de modo diferente en función del contexto. Aunque a firmar gran parte de los postulados de Lloyd Wright. A
estas alturas ya resulte un tanto superfluo, conviene re- consecuencia de ello, la dinámica de la población en las
cordar que la connotación del término suburb en inglés áreas metropolitanas de los Estados Unidos ha mantenido
carece del matiz peyorativo al que se suele asociarse el un crecimiento constante, en gran medida, por el apor-
suburbio español. En los países de habla inglesa se iden- te efectuado por la población que reside en los espacios
tifica el suburbio como una parte periférica de la ciudad, suburbanos, que ha pasado de representar el 23 % en el
socialmente homogénea y especialmente caracterizada año 1950 al 50 % en el año 2000 según recoge su Censo.
por el predominio de la función residencial de baja den- Mientras las ciudades mantienen prácticamente los mis-
sidad y no se hace referencia alguna al nivel socioeconó- mos porcentajes, la suburbanización de las periferias es
mico o a la calidad de vida. la que determina la fisonomía de la ciudad norteamerica-
Otra diferencia notable es la relativa al modo de pro- na actual. Este proceso se acelera tras la Segunda Guerra
ducción del espacio. Pese a la persistencia de importan- Mundial debido a múltiples factores: económicos, legis-
tes semejanzas como la vivienda unifamiliar con parcela lativos, tecnológicos, sociológicos, etcétera. Según Aring
anexa existen variaciones dependiendo del contexto geo- (1999) hay dos aspectos claves que explican el desarro-
gráfico. Según Bourne (1996) en el siglo xx han existido, llo de los suburbios norteamericanos, la producción en
fundamentalmente, dos tipologías de espacios suburba- masa de automóviles y la construcción estandarizada de
nos; por un lado aquellos que responden a la lógica del viviendas prefabricadas. No han sido los únicos motivos.
beneficio comercial y las preferencias de los consumido- El marco legislativo estadounidense favoreció condicio-
res, que no se ajustan a ninguna planificación o diseño; nes crediticias más flexibles y alentó la adquisición de
y por otro, los desarrollos proyectados junto con la cons- la vivienda en propiedad, prueba de ello fue la National
trucción de nuevas ciudades. Bourne vincula la primera Housing Act promulgada en 1949 que permitía asegurar
de ellas con la privatización del proceso de suburbaniza- las hipotecas de las nuevas viviendas de los suburbios y
ción generalizado en Norteamérica, mientras que la se- agilizó los préstamos bancarios. Junto a estas medidas,
gunda fue la opción mayoritaria en Europa. otras como deducciones sobre los impuestos de la renta y
Dentro del continente europeo, esta tipología de ur- de las sociedades, además del desarrollo de las autovías,
banización periférica ha cobrado mayor protagonismo en constituyeron un marco propicio para la consolidación de
los países anglosajones, centroeuropeos y escandinavos, los suburbs. Todo ello desencadenó un proceso de en-
donde a consecuencia de la Revolución Industrial y ge- tusiasta suburbanización (Hayden, 2004). La expresión
neralmente mediante desarrollos planificados se ha sus- urban sprawl (literalmente estallido urbano) fue creada
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 191

por William H. Whyte para la descripción de un tipo de rio. Posteriormente surge el concepto Exurbs, es decir,
asentamiento suburbano en el cual el consumo de suelo aquellos suburbios que emergen en el área metropolitana
comprometía las opciones de una ordenación racional del pero fuera de los límites de la ciudad suelen emplazarse
territorio en el futuro: lejos de los primeros desarrollos suburbanos y en muchas
ocasiones fueron construidos de forma aislada. El pro-
[…] el problema es el patrón de crecimiento —o mejor dicho,
ceso de exurbanización es considerado un subproducto
la falta de uno—. Debido a la naturaleza del crecimiento urbano
en salto de rana, incluso dentro de los límites de las ciudades más de la continua descentralización demográfica y funcional
grandes hoy en día hay una sorprendente cantidad de suelo sin edi- de las ciudades norteamericanas. Según Muller (1975)
ficar. Pero es disperso; un suelo vacante aquí, un vertedero ahí, cuatro elementos definen este tipo de suburbios: parques
ninguna parcela bastante grande para ser de mucha utilidad. Y es industriales, tecnológicos y centros de innovación, gran-
con este mismo tipo de estallido con el que estamos arruinando el
des centros comerciales, centros corporativos de gran-
área metropolitana del futuro [Whyte, 1957].
des empresas y pequeñas ciudades con edificios de alta
densidad. A pesar de estos factores, el concepto Exurb
Desde un punto de vista contemporáneo, la reflexión ha variado su connotación desde los años ochenta hasta
de Whyte se asemeja, en gran medida, a los postulados la actualidad y nuevas denominaciones han aparecido,
de la sostenibilidad urbana, en tanto que considera el como las ciudades de borde o Edge Cities (Garreau,
suelo como un recurso natural valioso y no sólo como 1992), que gozan de más popularidad. Este tipo de ciuda-
un recurso económico. Además pone el foco en la fal- des, formadas al borde de las áreas metropolitanas desde
ta de efectividad de los instrumentos de ordenación y la década de los años setenta, se caracterizan por una va-
planeamiento. Ambos factores, el consumo de suelo y riada estructura económica en la que se concentran gran
la mala ordenación del territorio, serán constantes en el número de empleos, y ello propicia que sean considera-
devenir de las periferias urbanas, cualesquiera que sean das nodos de desarrollo regional.
las formas que adopten. Por otra parte, Whyte introduce Como se ha apuntado anteriormente, el suburbio, al
un matiz peyorativo del cual carecían hasta el momento. menos en origen, carecía de acepciones despectivas en
Los suburbios estaban relacionados con familias acomo- lengua inglesa y simplemente se refería a su emplaza-
dadas y un cierto nivel socioeconómico; es a partir de miento y fisonomía. Sin embargo el sprawl, la máxima
1960 cuando comienzan a identificarse con otros atribu- expresión de la suburbanización, ha ido mereciendo con
tos más negativos como la falta de identidad, el excesivo el paso del tiempo ciertas críticas en relación con sus im-
consumo de suelo, la dependencia del automóvil, el cre- pactos medioambientales, fragmentación social y exce-
ciente gasto energético, etcétera. Esta connotación nega- siva homogeneización. Los suburbios consumen paisa-
tiva se mantendrá hasta la actualidad y para muchos au- jes a un ritmo alarmante, borrando la mayor parte de las
tores el Sprawl es la manifestación de una degradación huellas del pasado (Lukez, 2007) y generan la sensación
del medioambiente, una fracturación social y la pérdida de una pérdida de identidad, un no-lugar (Augé, 1992)
del sentido de comunidad (Kunstler, 1993). Según su que James Howard Kunstler adaptó al contexto estadou-
origen etimológico Kiefer (2005) afirma que el verbo to nidense en su obra Geography of Nowhere. The rise and
sprawl proviene de to spread out awkwardly, es decir: decline of America’s man-made landscape (1993).
extenderse, desplegarse o esparcirse de forma torpe, lo La proliferación de términos en torno a las periferias
que confirma, al menos en el plano semántico, la negati- norteamericanas y su rica variedad morfológica demues-
vidad del concepto. tra que tanto la extensión de esta realidad espacial como
Hanlon y otros en su libro Cities and Suburbs. New la atención prestada por los distintos investigadores han
metropolitan realities in the US (2009) sintetizan la his- sido notables. Sin embargo, en el continente europeo
toria urbana del modelo de la ciudad norteamericana y existen discrepancias en torno a la conveniencia de que el
detallan cada una de las formas de ocupación del espacio término Urban Sprawl pueda ser aplicado. Los alemanes
periférico. Los primeros desarrollos suburbanos tienen Hesse y Schmidt (1998) afirman que en Europa no existe
lugar entre los comienzos del siglo xx y la década de algo similar, ni por su morfología ni por su importancia
los años cincuenta, conocidos como early suburbs, be- económica, y se preguntan si es posible afirmar que exis-
droom suburbs o streetcar suburbs. Sus sobrenombres te una «americanización» de las periferias, discusión a la
hacen referencia al carácter de dependencia respecto a que también contribuyen Müller y Rohr-Zänker (2001);
la ciudad principal bien sea por su vinculación con los de este debate se deduce que las principales diferencias
movimientos pendulares, bien por su función dormito- vienen determinadas por:
192 E R Í A

• la red urbana, puesto que en las periferias euro- cación del proceso de urbanización elaborada por Lewis
peas existe una estructura territorial jerarquizada y Maund (1976), quienes establecen un planteamiento
con núcleos de diferentes tamaños que no está tan rupturista con los marcos teóricos heredados tanto de la
bien definida en los Estados Unidos; dicotomía urbano-rural como del continuum, puesto que
• la red de transporte público, lo que permite redu- contemplan la población como un mero gradiente cuyo
cir la dependencia del automóvil privado; valor desciende en relación a la distancia respecto a un
• las tensiones sociales y la segregación, que en Eu- punto central. Los autores destacan que los estudios ante-
ropa no alcanzan el nivel de las ciudades estadou- riores tienden a concentrar su atención sobre los cambios
nidenses; de uso de suelo y sobre la morfología de estos espacios.
• los instrumentos de planeamiento, en concreto el Sin embargo, las estructuras sociales y demográficas in-
papel de la Ordenación del Territorio que en el volucradas en la urbanización periférica permanecían en
centro y norte de Europa tiene una dilatada tradi- un segundo plano. Por todo ello formulan un marco para
ción, mientras en América apenas existe planea- el análisis basado en los movimientos de la población del
miento por encima de la escala local. que resultan varias fases:

No obstante, el término Sprawl se ha utilizado en • Despoblamiento: de las zonas rurales hacia áreas
varias publicaciones europeas (Couch y otros, 2008), urbanas más industrializadas. Se trata pues, del
entre las que se encuentra el informe del año 2006 de éxodo rural.
la Agencia Europea de Medioambiente (eea) titulado: • Poblamiento: de zonas rurales tras el período de
Urban sprawl in Europe. The ignored challenge. En el industrialización. Comienza con el asentamien-
documento se hace explícita la consideración negativa de to de las clases medias y altas, nuevos estilos de
esta realidad espacial que se pretende revertir con una vida, y viviendas secundarias.
serie de recomendaciones y directrices elaboradas a par- • Repoblamiento: la llegada de nuevos rurales y el
tir del análisis a escala continental de las causas de este regreso de familias a la zona rural para dedicarse
crecimiento y los impactos medioambientales y socio­ a actividades del sector terciario o la agricultura
económicos derivados. En la línea argumental del texto ecológica.
subyace la idea de que la función residencial de baja den-
sidad es la que centra la atención tanto en el estudio de las Los autores afirman que un cambio social no puede
causas como de los impactos. Eso refuerza la tesis de que ser explicado de forma determinista, es decir asociado a
los términos suburban y Urban Sprawl corresponden a un lugar determinado, sino como un proceso que incluye
tipos de asentamientos residenciales periféricos, de baja a toda la sociedad, esté situada en la ciudad o no. Exis-
densidad, dominados por la función residencial, estable- ten sin embargo otras interpretaciones como la de Berry
ciéndose entre ambos una diferencia determinada por la (1976), que considera que los problemas sociales y las
escala. Bajo esta denominación del crecimiento urbano condiciones ambientales deficientes de las ciudades son
periférico de las ciudades europeas se desvela el predo- los desencadenantes del proceso de huida de la ciudad ha-
minio de las ideas surgidas en los países anglosajones y cia entornos rurales, acuñando el término counter-urbani-
germanos puesto que este modelo responde, al menos en sation. Se encuadra temporalmente en una época caracte-
cierto grado, al ideal de vivienda unifamiliar con parcela rizada por la crisis o degradación de las ciudades (Urban
construido desde siglos atrás. decay, Stadtverfall, Décline urbain), la cual conlleva a
una cierta desurbanización, es decir, una pérdida no solo
de población sino también de las características propias
5. La caracterización demográfica de la ciudad (Beauregard, 2013). Aunque en origen el
término ha sido concebido para las regiones urbanas de
Las investigaciones no solo se han centrado en la de- Norteamérica, también ha sido aplicado en Europa para
finición de las formas de ocupación de las periferias, sino hacer referencia al proceso demográfico de abandono de
que también han profundizado en los procesos de urbani- la ciudad hacia la periferia, con lo que la distinción entre
zación. Las principales líneas de investigación han sido lo rural y lo urbano ha ido haciéndose más confusa.
las que explican el modo de producción del espacio y las La relación entre cambios espaciales y demográficos
que analizan la estructura y la dinámica de la población. ha sido sintetizada en el modelo que ordena las etapas
Ambas líneas se encuentran en la propuesta de clasifi- del desarrollo urbano (Klaassen y otros, 1981; Van
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 193

mais ce n’est pas non plus la disposition en auréoles péri-urbaines


d’intensité décroissante, et encore moins les faubourgs linéaires qui
se sont développés spontanément à partir des villes depuis cent ans.
On parlera plutôt d’une compénétration intime, adaptée aux apti-
tudes du sol et aux moyens de circulation, des zone résidentielles,
industrielles, agricoles et des espaces verts réservés à la récréation.

En su investigación se mencionan algunos de los fac-


tores que configuran los espacios periurbanos, como su
compleja delimitación, la gradación en intensidad de la
urbanización, la mezcla de usos o la fragmentación del
paisaje, en la que resalta el concepto de barbecho social o
Sozialbrache (Hartke, 1956). Hace referencia al aban-
dono de suelos agrícolas, debido al cambio de la estructu-
ra socioeconómica de la población rural, y que quedan en
Fig. 2. Modelo cíclico de las fases de la urbanización basado en la di-
námica de la población en el núcleo urbano y en su perifiera. Elabora- expectativa de un uso de suelo más rentable en el futuro.
ción propia a partir de Klaassen y otros (1981) y Van den Berg y otros A partir de los años setenta, se consolida en Francia
(1982). el debate académico en torno a las áreas periurbanas
como forma radicalmente diferente de las tipologías pre-
den Berg y otros, 1982), en el que se distinguen cuatro cedentes, faubourg o banlieue, dado que no mantiene la
fases: urbanización, suburbanización, desurbanización o continuidad del tejido urbano y se trata de un lugar de
contraurbanización y finalmente, reurbanización. En la contacto, donde se entrelazan y confrontan dos mundos:
primera etapa la ciudad consolidada o núcleo aumenta el rural y el urbano. Se establecen nuevas relaciones en-
su población debido al éxodo rural y en Europa esta fase tre ambos debido a una serie de factores entre los que se
se sitúa en el período de la industrialización. La segunda, encuentran el desarrollo tecnológico y de los transportes,
o de suburbanización, mantiene en conjunto tasas de au- la evolución de los sistemas de producción agrícola o la
mento de población positivas pero la ciudad pierde habi- difusión de modelos culturales; la suma de todos ellos
tantes en favor de la periferia, cuyo ritmo de crecimiento conlleva una profunda transformación de las relaciones
se acelera. La etapa de desurbanización o contraurbani- históricas entre el campo y la ciudad (Kayser, 1972).
zación conlleva la pérdida de población netamente ur- Entre los elementos que han tenido mayor protagonismo
bana tanto en el centro como en la periferia; y por úl- en el territorio está sin duda el automóvil privado. Dupuy
timo, la cuarta fase, o de reurbanización, muestra una (1991) lo define como un adaptador territorial por la li-
recuperación del contingente demográfico en el centro de bertad de movimientos que otorga a amplios sectores de
las ciudades y posteriormente en sus áreas circundantes la población, y encuentra en el coche un factor desenca-
(Champion, 2001). denante de la rurubanización francesa entre las décadas
de los años sesenta y setenta.
La coexistencia de los términos rururbano y periurba-
6. La periurbanización. no contribuyó a la dificultad de definición de los espacios
Claves para su definición periféricos y dio lugar a una confrontación de ideas en
el ámbito académico, cuyas aportaciones resultaron de-
El término periurbano se asocia con frecuencia al terminantes para evitar futuras confusiones. Así, Berger
estudio de la metamorfosis en la periferia de Montreal y otros (1980), tras una profunda crítica del trabajo de
elaborado por Racine (1967). Sin embargo, se ha creído Bauer y Roux (1976), afirman que el término rururbano
oportuno reseñar que el término no debe ser asociado a es impreciso, ya que se utiliza indistintamente tanto para
un determinado autor de forma tan ligera. En 1961, al referirse a los cambios demográficos desde las ciudades
investigar la urbanización del campo en Europa Occiden- hacia las zonas rurales periféricas como para la disper-
tal, Juillard ya anuncia una nueva forma de ocupación del sión de funciones urbanas en las zonas rurales que rodean
espacio situado entre lo rural y lo urbano: a la ciudad. Otra de las ambigüedades es la que supone
que el proceso de rururbanización es incompatible con el
Autour des agglomérations urbaines, le paysage s’ordonne de desarrollo rural cuando, en realidad, se ha demostrado lo
façon nouvelle. Entre villes et campagne, plus de frontières nettes ; contrario; es decir, la llegada de nuevas funciones y ha-
194 E R Í A

bitantes al medio rural ha permitido el mantenimiento de unités urbaines, dont au moins 40 % des actifs résidents travaillent
la población que tradicionalmente residía en este medio, dans le pôle ou dans les communes attirées par celui-ci [insee,
1999].
evitándose su abandono. Berger y otros (1980) además
interpretan que la rururbanización es un subproceso de
ocupación transitoria del espacio periurbano, que forma Además de la definición del insee, el término periur-
parte de una dinámica más general de periurbanización, bano no ha dejado de aparecer en nuevas investigaciones
cuya definición debe ser entendida en términos de pro- y no solo en el ámbito francófono, ya que en la última
ducción del espacio adaptado al estado momentáneo de década ha cobrado mayor protagonismo en el contexto
las fuerzas productivas y de las relaciones sociales (Jai- anglosajón. Allí es habitual hablar de peri-urban interfa-
llet y Jalabert, 1982). Por esta razón, entre los aspec- ce (Simon, 2008) en relación a los procesos de urbaniza-
tos que impulsan el fenómeno periurbano se encuentran ción en África y Latinoamérica (Browder y otros, 1995;
los cambios socioeconómicos del momento, las innova- Adell, 1999). El proyecto europeo plurel finalizado en
ciones en los medios de transporte y las telecomunicacio- 2011 tenía entre sus objetivos el estudio de las relaciones
nes, las mejoras en las infraestructuras, la generalización urbano-rurales y propone como definición de periurbano
del automóvil o la pérdida de valor de las actividades aquellas zonas caracterizadas por un espacio construido
agrícolas y, por tanto, del suelo rústico. discontinuo, que contiene núcleos de población de me-
En el afán por la precisa delimitación espacial del fe- nos de 20.000 habitantes, con una densidad de población
nómeno, algunos investigadores han propuesto la identi- media de al menos 40 habitantes por kilómetro cuadrado.
ficación de coronas periurbanas, algo similar al método Parte de sus resultados se recogen en una publicación en
empleado por los geógrafos anglosajones en las franjas la que el término periurbano es empleado para definir no
rururbanas. En concreto, Kayser y Schektman (1982) es- sólo una zona de transición entre la ciudad y el campo
tablecen tres coronas periurbanas; la primera aquella que sino una nueva tipología territorial caracterizada por su
se corresponde con la banlieu y, por tanto, contigua a la multifuncionalidad (Nilsson y otros, 2013). A pesar de
ciudad; la segunda se refiere al borde urbano o límite de la reciente consolidación del término peri-urban en las
la ciudad, donde las actividades agrícolas están en situa- investigaciones realizadas en lengua inglesa, desde un
ción de abandono o retroceso y al mismo tiempo donde punto de vista teórico, la base conceptual proviene de
se producen los movimientos especulativos, las reparce- la geografía francesa. Un estudio interesante desde otra
laciones y la compra-venta de suelo. Por último, la ter- perspectiva ajena al contexto norteamericano y europeo
cera corona periurbana es aquella donde el proceso de es el propuesto por McGee sobre los rasgos diferencia-
urbanización se yuxtapone a una sociedad rural en fun- dores de los espacios periurbanos del sudeste asiático.
cionamiento y donde las tareas agrícolas se mantienen en La rápida urbanización en zonas rurales densamente po-
plena vigencia. Dezert y otros (1991) han equiparado esta bladas produce una mezcla de actividades agrícolas jun-
tercera corona periurbana con el concepto de rururbaniza- to con otras nuevas; esta transformación del paisaje ha
ción, puesto que al mismo tiempo que cambia el contin- sido definida por McGee (1989) como desakota, término
gente demográfico se produce una alteración de los usos compuesto por las palabras indonesias; desa, que signifi-
del suelo de la zona rural con la llegada de actividades no ca pueblo, y kota, ciudad.
agrícolas que modifican el modelo histórico que caracte- Hervouët (2001), en un estudio sobre la semántica pe-
rizó al paisaje rural. La propuesta de Kayser y Schektman riurbana, repasa las contribuciones al debate académico
ha sido exitosa si tenemos en cuenta que ha trascendido que han tenido más trascendencia y propone una defini-
del mundo académico a la Administración del Estado. El ción del término periurbano, el cual debe ser entendido
Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos como una expansión o un crecimiento de la ciudad a tra-
francés (insee), haciendo gala a su lema «medir para vés de la zona rural más inmediata; que, a diferencia de la
comprender», ha contribuido a la estandarización de los banlieue, construida de forma continua a la trama urbana,
conceptos que han protagonizado la discusión académica se forma de manera relativamente difusa en un espacio
acerca de las áreas periurbanas, toda vez que los ha reco- que guarda parcialmente su carácter rural. Además de
nocido oficialmente, además de utilizarlos en los diferen- la descripción desde el punto de vista paisajístico en el
tes trabajos estadísticos que lleva a cabo. que predomina su fisonomía y su dinámica, a partir de
los años noventa se intensifica la atención prestada a las
La couronne recouvre l’ensemble des communes de l’aire ur- cuestiones sociales ya que la continuada fragmentación
baine à l’exclusion de son pôle urbain. Ce sont des communes ou del espacio conlleva la aparición de nuevas formas de
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 195

Fig. 3. Principales marcos teóricos,


formas, procesos y referencias
de la urbanización periférica.
Elaboración propia.

segregación social, donde la que la accesibilidad tiene un Se trata de paisajes muy dinámicos, que sufren importan-
papel predominantes (Prost, 1991). tes alteraciones en periodos muy breves. Esta realidad di-
La definición de los paisajes periurbanos se ha enri- ficulta su ordenación, pero también su análisis y su con-
quecido, sobremanera al considerar las diferentes inter- ceptualización. A pesar de los esfuerzos de la comunidad
pretaciones que se hacen en diferentes lenguas, como es académica por lograr una definición precisa permanecen,
el caso de la investigación bibliográfica llevada a cabo aún en la actualidad, sin una convincente ni que posea
por Caruso (2001) en su informe para datar3 en el que se suficiente consenso (Antrop y Van Eetvelde, 2000).
explora el significado y el alcance de los términos habi- A pesar de las múltiples publicaciones que tratan so-
tualmente empleados para referirse a la periurbanización bres estos paisajes, hay autores que sostienen que es poco
en Europa. Finalmente es definida como área mixta de frecuente que estos espacios intermedios sean clasifica-
influencia urbana pero con una morfología rural, donde dos como un tipo específico de paisaje (Meeus y Gu-
el influjo de la ciudad radica en la presencia de despla- linck, 2008). Argumentan que el término paisaje impli-
zamientos pendulares, y la morfología rural se debe a la ca un orden o un patrón reconocible. Este planteamiento
existencia de usos del suelo agrarios (Caruso, 2001). surge desde la perspectiva de la ecología del paisaje y,
como consecuencia, la heterogeneidad de usos del suelo
no encaja con los modelos y los clásicos métodos de aná-
7.  Paisajes intermedios y difusos lisis de esta disciplina.
Las transformaciones paisajísticas en las periferias
La definición recogida en el Convenio Europeo del urbanas han adquirido durante las últimas décadas una
Paisaje establece que se entenderá por paisaje cualquier escala que supera tanto los límites perceptibles de la ciu-
parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo dad compacta, como las de los conceptos anteriormente
carácter sea el resultado de la acción y la interacción de señalados. Conceptos como suburbio o periferia denotan
factores naturales y/o humanos. En este sentido, aquellos una dependencia respecto de un núcleo urbano, algo que
espacios que rodean las ciudades han sido denominados ha sido superado en algunos lugares del planeta, puesto
tradicionalmente como paisajes suburbanos, rururbanos que los avances en las redes de telecomunicaciones y de
o periurbanos. Forman parte de lo que el propio convenio transportes favorecen la aparición de nuevos modos de
denominó paisajes cotidianos, los cuales se encuentran producción y transmisión del conocimiento que alteran
entre los que están sufriendo mayores transformaciones. las relaciones laborales y personales (Dupuy, 1991).
Así pues, las transformaciones no solo tienen lugar en
3
  Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale (Dele­ el borde de la ciudad, sino que pueden aparecer a dece-
gación de Ordenación del Territorio y de acción regional, Francia). nas de kilómetros de cualquier núcleo urbano. Se trata
196 E R Í A

de un fenómeno espacial caracterizado por la difusión de métapole sont profondément hétérogènes et pas nécessairement
funciones antaño urbanas sobre el espacio exterior de las contigus. Une metápole comprend au moins quelques centaines de
milliers d’habitants.
ciudades. Por tanto, asistimos a una transformación de
la sociedad en su conjunto con repercusiones directas en
la ordenación territorial, cuya articulación se basa en in- Uno de los aspectos más relevantes de la obra de As-
fraestructuras de alta capacidad que permiten una rápida cher es que, a pesar de reconocer la existencia de dife-
movilidad. rentes ritmos, tipologías y conceptos en la urbanización
Este proceso disruptivo ha centrado la atención de periférica, ha conseguido identificar los procesos que
numerosos investigadores, que desde distintos puntos de configuran estos espacios en todo el mundo, como el ma-
vista han tratado de comprender esta compleja realidad yor uso de la ciencia y de la técnica, una sociedad que se
territorial. La región italiana del Véneto es un ejemplo mueve entre el riesgo y la incertidumbre, una creciente
de urbanización a escala regional, debido a la difusión de autonomía frente a los límites espaciales y temporales,
funciones y relaciones sociales propias de las ciudades. una individualización cada vez más pujante, una diferen-
Este fenómeno bautizado como cittá diffusa (Indovina, ciación social cada vez más compleja, nuevos tipos de re-
1990) se caracteriza por una ordenación territorial exenta laciones sociales vinculadas a la sociedad del hipertexto
de jerarquía, en la cual las conexiones entre los núcleos organizada en redes, el fin del capitalismo industrial y la
no se efectúan de forma vertical como en las áreas me- aparición de un capitalismo cognitivo que deriva en nue-
tropolitanas desde la periferia hacia el centro, sino que vas formas de economía del conocimiento y la comunica-
predominan los movimientos horizontales entre distintos ción. Todos estos factores enumerados por Ascher en Los
puntos del espacio urbanizado de forma difusa. Otro de nuevos principios del urbanismo (2004) se materializan
los aspectos que diferencian a la ciudad difusa es el de en transformaciones territoriales de un espace flou, esto
la dispersión de las funciones en una amplia extensión, es, un espacio borroso, confuso.
lo que dota al territorio de una baja densidad, sin perjui- En esa incertidumbre, fruto de una ordenación terri-
cio de que puedan establecerse puntos concretos en los torial compleja, ha irrumpido el concepto Zwischenstadt 4
que la intensidad y la densidad sean más elevadas. Sin elaborado por Thomas Sieverts (1997) para describir
embargo, para Indovina los aspectos morfológicos pasan aquellos paisajes intermedios que se encuentran entre lo
a un segundo plano en relación con las condiciones so- rural y urbano; pero también para hacer referencia a su
cioeconómicas, ya que según afirma son las relaciones dinámica, es decir, a espacios en una evolución constante
sociales, la ordenación del territorio y la funcionalidad lo y que, por lo tanto, están lejos de ser considerados como
que otorga el carácter urbano. definitivos o terminados.
A pesar de que Indovina califica la ciudad difusa Este término guarda ciertas similitudes con el en-
como un producto específico en el que las funciones se sayo de Rowe (1991) Making a Middle Landscape que
presentan de forma integrada en viviendas autopromo- pone el foco en los bordes del sprawl norteamericano.
vidas y con un fuerte arraigo familiar, lo que hace que Sieverts argumenta que se trata de un nuevo espacio hí-
su aplicación a otros contextos sea difícil, existen en su brido con personalidad propia, ya que hasta la aparición
análisis ciertas similitudes con otros procesos de urbani- del concepto del Zwischenstadt en la geografía alemana
zación periféricos. Como por ejemplo la extensión de la era habitual identificar cualquier proceso de urbanización
red de infraestructuras, la búsqueda de la máxima acce- periférica como suburbanización (Brake, Dangschat y
sibilidad, una alta conexión entre diversos puntos del te- Herfert, 2001). A diferencia de los espacios suburbanos,
rritorio que presenta múltiples conexiones, además de ser los espacios intermedios no tienen por qué depender de
un lugar en el que existe una notable dotación de empleo. un lugar central, por lo que se manifiestan espacialmente
Las innovaciones tecnológicas y los cambios en los en aglomeraciones urbanas policéntricas como la cuenca
comportamientos sociales son elementos de una tercera
modernidad que según Ascher (1995) tienen repercusio-
nes directas en el territorio:   Traducción literal: «entre ciudad». En un artículo de la revista urbs, publi-
4

cada por la Universidad de Granada, Cabrera Manzano (2014) opta por la expre-
sión «paisajes intermedios», que aunque no se ajusta exactamente a la literalidad
[…] une metápole est l’ensemble des espaces dont tout ou
del concepto de Sieverts es eficaz para lograr el objetivo perseguido por el autor
partie des habitants, des activités économiques ou des territoires en su investigación. Sin embargo, dado que Sieverts es urbanista y la palabra Stadt
sont intégrés dans le fonctionnement quotidien (ordinaire) d’une significa «ciudad», sería más correcto hablar de «ciudad intermedia». Por último,
métropole. Une metápole constitue généralement un seul bassin es conveniente reseñar que, en alemán, el empleo de palabras compuestas con la
d’emploi, d’habitat et d’activités. Les espaces qui composent une raíz Zwischen- denotan frecuentemente una cierta temporalidad o provisionalidad.
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 197

Fig. 4. Estructura de ocupación


del espacio y representación de las
interrelaciones. Elaboración propia
a partir del original de M. Hesse y
S. Schmitz (1998).

del Ruhr y la región Rhein-Main. Las tres condiciones de do considerado el suelo como un recurso económico sin
partida de la tesis de Sieverts son: la división del trabajo tener en cuenta que también es un recurso natural, escaso
a escala global ha modificado el papel de la ciudad en la y no renovable (eea, 2006).
estructura económica mundial, la disolución de la fuerza Esta compleja dinámica reciente de los espacios in-
unificadora de la ciudad y con ella el radical pluralismo termedios está estrechamente vinculada con su estado de
de la cultura urbana y por último la desaparición de los indefinición y transitoriedad (Qviström, 2007). Como
límites entre la naturaleza y la ciudad. consecuencia, en ese limbo o situación de espera, se de-
La configuración actual de las periferias urbanas es sarrollan a menudo paisajes efímeros (Brassley, 1998).
resultado de las transformaciones paisajísticas de las En muchas ocasiones, esos espacios congelados, sin apa-
últimas décadas, que vienen determinadas por las inno- rente uso, sin cultivar, en barbecho o en friche, no son
vaciones tecnológicas así como por las mejoras en las más que el resultado de una sociedad que se descompone
infraestructuras de comunicación y transporte junto con (Lizet y Ravignan, 1987). Tanto las causas como el re-
un incremento de las actividades del sector terciario, sultado de la difusión urbana conducen necesariamente
rasgos propios de la sociedad posindustrial (Touraine, a un cambio de escala que supere no ya el modelo de la
1971). Dichos factores han conducido a una difusión de ciudad compacta sino también la periferia de la ciudad,
las funciones que tradicionalmente han caracterizado a la puesto que asistimos a la producción de un espacio difu-
ciudad; residencial, comercial, industrial, etcétera, tras- so a nivel regional condicionado por dinámicas globales. 
ladándose a los espacios circundantes de las ciudades en
la búsqueda de una mayor rentabilidad y accesibilidad.
Este fenómeno que se caracteriza desde un punto de vista III.  LA DEFINICIÓN DE LOS ESPACIOS
morfológico por su discontinuidad y fragmentación fren- PERIFÉRICOS URBANOS ESPAÑOLES
te a los crecimientos urbanos compactos, es posible gra-
cias a un laxo marco normativo en el que los objetivos de La clara dicotomía entre la ciudad y el campo repre-
la ordenación territorial5 pasan a un segundo plano sien- sentada en los planos elaborados por Francisco Coello
(1847-1870) constituye la mejor prueba de la pervivencia
de la fisonomía de la ciudad preindustrial (Fernandez
  El desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones, la mejora de la Cuesta y Quirós, 2010). Desde entonces y a lo largo
5

calidad de vida, la gestión responsable de los recursos naturales y la protección


del medio ambiente así como la utilización racional del territorio (Consejo de del siglo xx se ha ido desarrollando la parte esencial de
Europa, 1983). la trama urbana de las ciudades españolas. Como indica
198 E R Í A

Capel (1975), la mayor parte del paisaje urbano español a un comportamiento reprobable, radicalmente opuesto
no tiene más de siglo y medio de antigüedad. De acuer- a la moral nacional, burguesa y católica (Quirós Lina-
do con el informe sobre las Áreas Urbanas en España res, 1990). Herencia de esta connotación, el dle define
(Ministerio de Fomento, 2018), entre 1978 y 2017 la suburbio como barrio o núcleo de población situado en
población en el conjunto del Estado aumentó en casi 10 las afueras de la ciudad o en su periferia, especialmente
millones de personas, pasando de 36,7 a 46,6 millones el que constituye una zona pobre aneja a la ciudad. La
de habitantes, lo que supone un incremento del 23 %. referencia a la estructura socioeconómica incluido en la
Sin embargo, el parque de viviendas se incrementó en segunda parte de la definición es sustancial para com-
un 75 %, pasando de 14,7 a 25,6 millones de viviendas. prender la dispar fortuna que ha tenido el empleo del tér-
Por tanto, en este período por cada nuevo habitante se ha mino suburbio en la Geografía española respecto de otros
construido más de una vivienda. Además, la distribución contextos culturales. Vorms (2017) apunta que los térmi-
de la población no ha sido homogénea, sino que ha acen- nos extrarradio y suburbio han tenido un amplio recorri-
tuado los desequilibrios territoriales puesto que el 80 % do para denominar las formas de crecimiento urbano en
del crecimiento demográfico se concentra en las grandes las afueras de la ciudad españolas, al menos entre 1860 y
áreas urbanas. Este crecimiento espacial de las ciudades 1970. Cabría añadir que con posterioridad el extrarradio
españolas ha sido la consecuencia del desarrollo comer- ha ido paulatinamente cayendo en desuso, sin embargo,
cial, la industrialización, la mejora de las infraestructuras al menos en la lengua coloquial, ha ido ganando acepta-
y un importante movimiento de la población hacia los ción en las últimas décadas la expresión las afueras. El
núcleos urbanos. desuso puede achacarse al hecho de que tanto extrarradio
El denominado éxodo rural convirtió los espacios pe- como suburbio son formas que mantienen la continuidad
riféricos de las ciudades españoles en lugares de alta de- con el tejido urbano y en las que la función predominante
manda habitacional. El ritmo de la producción de vivien- es la residencial, mientras que en las últimas décadas la
da no satisfacía las necesidades de las clases populares urbanización de las periferias se caracteriza por su dis-
y así surgió lo que a finales del siglo xix se denominó el persión y su heterogeneidad.
extrarradio (Capel, 1975). Debe entenderse como parte o No obstante, con anterioridad la Geografía española
zona exterior que rodea el casco y radio de una población ya dirigió su atención a la urbanización periférica abor-
(dle, 2018). Se trata, por tanto, de un área que mantiene dando el fenómeno con toda su complejidad. Sin duda al-
la continuidad con el tejido urbano, una pieza añadida al guna, el momento de mayor protagonismo fue durante el
borde urbano, vinculado generalmente a la red caminera. IX Coloquio de Geografía celebrado en Murcia en 1986.
En el extrarradio se han distinguido diferentes unidades: Del coloquio se deduce que el término preferente para
arrabales, suburbios, barrios de chabolas o autoconstruc- la comunidad geográfica española es el de periurbano. A
ción, barriadas o colonias, entre otras. modo de síntesis, Valenzuela Rubio (1986) recogió en su
La forma histórica de los barrios periféricos de las ponencia algunos de los aspectos más significativos de
ciudades españolas ha sido el arrabal, según apunta el los espacios periféricos:
propio Capel. No obstante, también se ha empleado el
término suburbio para identificar las piezas urbanas que • La atención prestada a los procesos periurbanos
se construyen sin ordenación, a la voluntad de los pro- no ha sido capaz de generar una metodología
pietarios (Cerdá, 1867). Las diferencias entre suburbio adaptada a su condición de espacios en transición.
y arrabal no están claras en la geografía española. Ello • La dificultad terminológica ha impedido la con-
es debido a que la terminología empleada no se basa ceptualización de los procesos de periurbaniza-
ni en su localización, ni en la fecha de urbanización o ción en España.
en aspectos funcionales sino en el tipo de urbanización
(Vorms, 2017). El concepto de suburbio se caracteriza Previamente a la celebración de este coloquio, algu-
por su ambigüedad, en algunas ocasiones como sinónimo nos espacios periféricos españoles fueron objeto de estu-
de barrios bajos, en otras como barrio de chabolas o de dio6. La coincidencia temporal de estas investigaciones
viviendas de autoconstrucción, cuando no ambas (Qui-
rós Linares, 1990). Además Quirós añade una perspec-
tiva que no ha tenido especial acogida entre la Geografía   Sirvan como ejemplos los trabajos sobre la agricultura periurbana y su
6

relación con el crecimiento de la ciudad de Madrid (Gómez Mendoza, 1977),


española; los suburbios en España se han asociado desde la relación dual entre la urbanización y la crisis del espacio rural de la sierra
las instituciones franquistas como la forma urbana ligada madrileña (Valenzuela Rubio, 1977), la influencia de la ciudad sobre la
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 199

en torno a una década refuerza la periodización del fe- también en el urbanismo europeo. A pesar de las dife-
nómeno; tal parece como si iniciados los años setenta la rentes evoluciones que ha tenido la suburbanización en
Geografía española fuera consciente del grado de trans- Norteramérica y en el ámbito europeo mediterráneo, en
formación de las periferias urbanas, o más bien de sus ambos casos han dado lugar a una ciudad dispersa, en
inmediatas áreas rurales. Así mismo, se confirma la falta la que el mantenimiento de la relación dialéctica entre
de una definición precisa y ampliamente aceptada entre rural y urbano no tiene sentido ya que ambos fenómenos
la Geografía española, evidencia que será una constan- se entremezclan dando lugar a una ciudad sin confines
te desde entonces. A modo de síntesis, Felipe Fernández (Nel·lo, 1998) resultante de un proceso de metropoliza-
García (1986) establece una serie de criterios que carac- ción asociado al rápido desarrollo de las redes públicas
terizan estos espacios: la discontinuidad en el espacio de transporte, la expansión del transporte privado y los
construido, la heterogeneidad de los usos del suelo, el problemas de gestión y gobernanza, entre los que se en-
mantenimiento del uso silvoagrícola en mayor o menor cuentran la ineficacia del planeamiento o la escasa reper-
medida, la incorporación de la población rural a acti- cusión de los instrumentos de ordenación territorial como
vidades urbanas, los procesos de sustitución social y la apunta Fernández Cuesta (2019).
llegada de población urbana al campo. Posteriormente, En relación al concepto de rururbanización, este ha
en el XXV Congreso de la Asociación de Geógrafos Es- encontrado una gran aceptación especialmente en terri-
pañoles7 celebrado en Valencia, Francisco Quirós Linares torios caracterizados por una histórica dispersión del po-
(1991) destaca dos procesos dentro de las transformacio- blamiento rural como es el caso del noroeste peninsular.
nes urbanas recientes: la periurbanización y la descentra- Sin embargo, tanto por su escala, como por su carácter
lización productiva. exclusivamente, residencial Fernández García (2003)
Con la perspectiva que da el tiempo transcurrido y ha- resta crédito a su posible uso y destaca la presencia de
biéndose consolidado en buena medida el fenómeno de la nuevas funciones en el medio rural al mismo tiempo que
urbanización periférica, varios autores han contribuido a disminuye el peso de las actividades del sector primario.
la explicación de estos espacios. Así, Rafael Mas (1999) Además pone de manifiesto el papel de las infraestructu-
apunta a que conviene distinguir las formas y los proce- ras, los cambios técnicos y económicos, la movilidad del
sos, en la línea de lo apuntado por Sayer (1984) acerca de individuo en la configuración de las nuevas realidades
la esencia nominal y los procesos constitutivos y además territoriales caracterizadas por la difusión urbana.
sostiene que la Geografía española, en respuesta a la com- La influencia del marco teórico del continuum urbano
plejidad de las formas y los procesos que caracterizan las se percibe contribuciones como la de Sempere Roig y
periferias urbanas, ha optado, en muchas ocasiones, por Tulla i Pujol (2008), en la que afirman que estos fenó-
establecer dos franjas, una periferia inmediata y otra le- menos tienen más o menos importancia en función de
jana, en ocasiones denominadas primera y segunda coro- la distancia desde el centro urbano, por lo que se deduce
nas periféricas. Sin embargo, Binimelis Sebastián (2000) una especie de gradiente, y abogan por un modelo similar
considera que la delimitación de franjas es difícil, arbi- al propuesto por Lewis y Maund (1976). La definición
traria y que existe una gran dependencia de las unidades de la urbanización periférica ha venido asociada con fre-
estadísticas y administrativas. Por todo ello apunta, como cuencia a los estudios de la dinámica demográfica. Sirva
alternativa al modelo del continuum y al de la definición como ejemplo la cuantificación del fenómeno de la des-
de franjas, a aquellos modelos que tienen como objeto de concentración urbana para las ciudades medias elaborada
análisis preferente los movimientos de población, tales por Mallarach y Vilagrasa (2002); sin embargo, en rela-
como los establecidos por Lewis y Maund (1976), Klaas- ción al debate terminológico, la contribución de Ferrás
sen y otros (1981) o bien una aproximación multivariable (2007) resulta ilustrativa para conocer la evolución del
como la abordada por Fesenmaier y otros (1979). concepto en lengua española.
Monclús (1998) observa que la proliferación de neo- En las últimas décadas, la urbanización expansiva ex-
logismos asociada al mundo anglosajón se reproduce perimentada en España en el contexto de un período eco-
nómico alcista propició la aparición de diversas tipologías
huerta de Valencia (Burriel de Orieta, 1971), los cambios en la huerta mur- urbanas periféricas. A este respecto, la Geografía españo-
ciana (García-Tornel, 1975), el área de influencia de Valladolid (González la redirigió su atención a este fenómeno como ponen de
Urruela, 1981), la franja periurbana de Gijón (Fernández García, 1984), la manifiesto muchas de las comunicaciones recogidas en
conformación de un franja rururbana sobre la tradicional dispersión rural de La
Coruña (González Encinar, 1984). los coloquios y congresos de la Asociación de Geógra-
7
  En adelante, age. fos Españoles (Artigues y otros, 2007; Delgado y otros
200 E R Í A

Fig. 5. Corema funcional de la urbanización periférica. Elaboración propia. Las imágenes aéreas reflejan la morfología de algunos de los espacios
producidos por la rururbanización (Oporto, Portugal), suburbanización (Osnabrück, Alemania) y periurbanización (Astigarraga, España). Fuente:
Google Earth.

2007). Junto a estas aportaciones colectivas, Valenzuela movilidad de la población y la mezcla de usos del sue-
Rubio y Salom Carrasco (2008) enmarcan el estado de lo y funciones dificultan la tarea de conceptualización.
la cuestión del proceso de urbanización en España en la Frente a este problema, la Geografía española ha recu-
transición del siglo xx al xxi al tiempo que demuestran la rrido al empleo de términos acuñados en otros ámbitos.
escasa atención prestada a la definición de los términos. Suburbano, periurbano y rururbano han gozado de cier-
En definitiva, desde la década de 1970 se observa un ta acogida en numerosos trabajos publicados aunque su
abandono paulatino de los términos tradicionales de la delimitación espacial, su fisonomía y su funcionalidad
lengua española para referirse a la urbanización periféri- no siempre han estado claras. Estas categorías emergen
ca: arrabal, extrarradio y suburbio. El desarrollo urbano como respuesta a la incertidumbre. Por un lado, lo ur-
reciente ha estado caracterizado por las formas urbanas bano; por otro, lo rural, y lo que no se puede asociar a
que mantienen la continuidad con el resto de la ciudad ninguna de las dos categorías se denomina rururbano,
y la aparición de tipologías dispersas que rompen con la suburbano o periurbano. De tal forma que frente a una
tradicional dicotomía entre lo rural y lo urbano (Bran- dicotomía borrosa se opta por una tricotomía, es decir, la
dis, 2007; Valdunciel, 2013). En demasiadas ocasio- tercera categoría como solución. A menudo esta tercera
nes, el estudio de las periferias urbanas españolas se ha categoría viene acompañada de sustantivos que denotan
limitado al análisis del espacio construido y de la función áreas o superficies, como es el caso de las coronas, los
residencial, esto es, reduciendo la urbanización a la pro- anillos, los cinturones, etcétera.
ducción de viviendas. Sin embargo, la realidad es más Sin embargo, otras aproximaciones teóricas como las
compleja y alberga múltiples funciones, como la comer- del continuum urbano o la disolución de la ciudad no han
cial o la industrial, entre otras. gozado de atención entre la Geografía española. El pe-
En estos espacios intermedios, entre lo rural y lo ríodo transcurrido desde el final de la Guerra Civil hasta
urbano, el ritmo de las transformaciones del paisaje, la la actualidad ha estado marcado por el avance continuo
Definir la urbanización periférica: conceptos y terminología 201

de la urbanización. A pesar de que las teorías que esta- más fugaz, en la mayoría de los casos, su volatilidad ha
blecen gradientes o vectores no han tenido gran acogi- quedado ligada al nombre de quien fue artífice de su bau-
da, se observa una cierta tendencia al establecimiento de tismo. La tendencia creciente que sitúa al idioma inglés
divisiones jerárquicas dentro de las periferias españolas. como lingua franca en el ámbito de las investigaciones
De tal modo que sigue siendo habitual hablar de primera, universitarias ha desencadenado un proceso con luces y
segunda o tercera corona, metropolitana en relación a su sombras que, si bien ha alumbrado la homogeneización
distancia al centro de la ciudad. En definitiva, la defini- de ciertos conceptos, también ha estimulado la prolifera-
ción de diferentes tipologías y densidades es resuelta me- ción de neologismos al tiempo que palabras propias de
diante una solución prosaica que considera una periferia otras lenguas han caído en el olvido. Así pues, en una
inmediata y otra lejana (Más Hernández, 1999). muestra de plasticidad se define como sprawl, suburbani-
El marco teórico en que se relacionan las fases de la zación o contraurbanización, por citar algunos ejemplos,
urbanización con la dinámica demográfica, derivado de fenómenos que no responden a esa realidad territorial
Lewis y Maund (1976), ha tenido menor trascendencia mientras que otras como extrarradio o arrabal han desa-
en la definición de la urbanización periférica española en parecido en la práctica.
comparación con el ámbito anglosajón. La fuerte presen- Ante este complejo panorama conviene distinguir
cia del modelo de la ciudad compacta y la heterogenei- claramente los procesos y las formas, es decir, las pie-
dad social de las ciudades del sur de Europa dificultan zas reconocibles bien por su fisonomía o funcionalidad,
la traslación de este modelo. En las últimas décadas se respecto de los procesos que los originan, transforman
ha acrecentado el número de términos asociados a la ur- o extinguen. En esta dilatada y ardua tarea intelectual,
banización de las periferias, en la mayoría de los casos tres marcos teóricos han obtenido el reconocimiento del
extranjerismos o neologismos que, paradójicamente, son resto de la comunidad académica. En primer lugar, se en-
empleados sin que exista una definición precisa ni de am- cuentra el conjunto de investigaciones que considera el
plio consenso. A este respecto Vicente Rufí (2003) vincu- espacio periférico un fenómeno discreto y ha centrado
la la proliferación terminológica no solo a la superación parte de sus esfuerzos en la tarea de la delimitación. Al-
de la dicotomía entre lo urbano y lo rural, sino también gunos autores han reaccionado ante la difusa dicotomía
a la acentuación de las diferencias y a la tendencia a la urbano-rural reemplazándola por una tricotomía en la
ruptura con lo precedente, rasgos característicos de la que las formas características de las periferias, radical-
posmodernidad. mente diferentes de los paisajes urbanos y rurales tradi-
cionales, han sido clasificadas en franjas, anillos, zonas;
en definitiva, en variadas unidades de superficie. En se-
CONCLUSIONES gundo lugar, se considera el enfoque que contempla el
espacio periférico un campo continuo en el que se esta-
Las periferias urbanas han estado sometidas en las blecen gradientes o vectores. Esta perspectiva considera
últimas décadas a intensos procesos de transformación la urbanización como el resultado de un proceso de difu-
que, por su rapidez y magnitud, han suscitado numero- sión desde las ciudades hacia las zonas rurales contiguas
sas investigaciones. La literatura académica publicada al e incluso a otras más remotas. Finalmente, se destacan
respecto refleja los esfuerzos de la comunidad científica aquellas investigaciones que tienen como objetivo la de-
por establecer explicaciones coherentes y definiciones finición de las fases temporales que conforman el proce-
sólidas; sin embargo, también muestra una abundancia so de urbanización periférica. Generalmente, este tipo de
terminológica que a menudo ha derivado en confusión. trabajos parte de un modelo cíclico que, en función de la
El problema de definición de la urbanización periférica variación de la población en el núcleo y en la periferia,
radica en la coexistencia de diversos conceptos que, aun permite establecer algunas conclusiones. Estos tres mar-
representando fenómenos semejantes en la realidad, han cos teóricos constituyen la base del pensamiento acerca
sido concebidos buscando la singularidad. De tal modo de las periferias urbanas. Se considera, así mismo, que el
que una mínima diferencia haya servido para acuñar resto de modelos, reflexiones e interpretaciones parten de
un término nuevo. Entre la rápida sucesión de aconte- los postulados anteriormente mencionados y tan solo han
cimientos, las drásticas transformaciones espaciales y la contribuido a incrementar la confusión o el ego, cuando
profunda reflexión acerca de los espacios que rodean las no ambas.
ciudades, una serie de conceptos gozan de cierta estabili- Entre las formas más características de las periferias
dad y reconocimiento. Otros han tenido un protagonismo urbanas destaca el concepto de suburb, un desarrollo ur-
202 E R Í A

bano caracterizado por la predominancia de la función poblaciones urbanas y periféricas; así pues se entiende,
residencial de baja densidad y socialmente homogéneo en este contexto, suburbanización como el movimiento
que tiene un amplio reconocimiento entre la comunidad de la población desde los tejidos urbanos compactos ha-
anglosajona. En lengua española, el suburbio incluye, cia los suburbios; contraurbanización, desurbanización
además de la localización periférica, una referencia al o exurbanización como el movimiento de la población
nivel socioeconómico de su población. Así pues, no es desde las áreas urbanas, incluyendo por tanto la ciudad
aconsejable su intercambio, ni mucho menos su traduc- compacta y sus suburbios, hacia las rurales.
ción directa. Aparte de esta pieza urbana, delimitable En definitiva, el lenguaje, como el paisaje, es un ele-
por su fisonomía y por su estructura social, han sido mento dinámico además de la herramienta con la que
definidas otro tipo de unidades espaciales: las franjas, cada sociedad comprende y asimila lo que le rodea. La
zonas o áreas suburbanas, rururbanas y periurbanas. La periferia de las ciudades es una realidad territorial com-
primera de ellas se entiende como la unión de varios su- pleja y en constante evolución; como consecuencia, ha
burbs que conservan la continuidad con el tejido urbano. suscitado una prolongada controversia académica y una
Como rururbanas se designan áreas caracterizadas por extraordinaria cantidad de conceptos. Sin embargo, no
la presencia de núcleos rurales dispersos, que reciben han sido tan frecuentes los esfuerzos por lograr una sín-
población urbana y modifican las funciones y las tipolo- tesis que alcance amplios consensos, fije el significado
gías edificatorias rurales. La franja periurbana también de los conceptos y esboce los rasgos principales de las
se manifiesta por la discontinuidad respecto del espacio formas y los procesos. Quizás haya llegado el momento
construido, pero sus rasgos esenciales son la heteroge- de abandonar la carrera individualista en la búsqueda de
neidad de usos del suelo y funciones, el mantenimien- la palabra mágica y podamos concentrarnos en la elabo-
to de las actividades agroganaderas y la alta movilidad ración colectiva de un marco teórico estable y duradero.
de la población. Además de estas unidades espaciales,
delimitables y discretas, las teorías que se basan en la
hipótesis de una urbanización completa de la sociedad BIBLIOGRAFÍA
han producido conceptos que contemplan las periferias
urbanas como campos continuos de difícil delimitación. Adell, G. (1999): Theories and models of the peri-urban
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proceder en el caso de rururbanización y periurbaniza- logico, ave, Roma.
ción. Dentro del proceso de suburbanización conviene Aring, J. (1999): Suburbia-Postsuburbia-Zwischens-
distinguir en función del ámbito de análisis. En Norte- tadt: die jüngere Wohnsiedlungsentwicklung im
américa, este proceso ha adquirido unas dimensiones Umland der grossen Städte Westdeutschlands und
insólitas a consecuencia de varias medidas políticas y Folgerungen für die regionale Planung und Steue-
fiscales, de modo que la periferia urbana norteamericana rung, vol. 262, arl.
ha crecido de forma dispersa y torpe, generando lo que se Artigues, A., A. Bauzà, M. Blázquez, J. M. Gonzá-
denomina sprawl, el resultado de una entusiasta suburba- lez, I. Murray y O. Rullán (2007): Los procesos
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el término sprawl no es el más adecuado para definir las nadas de Campo de Geografía, age, Palma de Ma-
áreas suburbanas europeas; sin embargo continúa usán- llorca.
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Recibido: 21 de mayo de 2019


Aceptado: 20 de julio de 2019

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