República bolivariana de Venezuela

Universidad nacional experimental marítima del caribe

Vicerrectorado académico

Escuela de ciencias sociales

Sistema de Seguimiento y Monitoreo de las reuniones internacionales en el marco de la OMC, OMPI,

OMA, UNCTAD, Entre otros.

Caso de estudio: Ministerio del poder popular para relaciones exteriores (MPPRE)

Informe de pasantía presentado ante la universidad nacional experimental marítima del caribe como
requisito para optar al titulo de Lic. En administración. Mención: Comercio Internacional

Autor: David Salazar

V- 24.177.673

Tutor empresarial: Pedro Albarran

Tutor Academico: Haydee Perez Lista

Catia la mar, junio de 2019

 República bolivariana de Venezuela

Universidad nacional experimental marítima del caribe

Vicerrectorado académico

Escuela de ciencias sociales

INFORME DE PASANTIAS

Desde 29/04/2019 hasta 21/08/2019 Carga horaria: 640 horas

Elaborado en el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores

Autor: David Salazar

V- 24.177.673

Tutor empresarial: Pedro Albarran

Tutor academico: Haydee Perez Lista

 República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe

Vicerrectorado académico

Escuela de ciencias sociales

APROBACION DEL JURADO

Informe de pasantía entregado ante la Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe como
requisito para optar al titulo de Lic. En administración. Mención: Comercio Internacional

Obtuvo la calificación de ______ puntos

________________ ________________

Tutor académico: Jurado

Profe. Haydee Perez lista

_____________________

Tutor empresarial

Lic. Pedro Albarran

 República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe

Vicerrectorado académico

Escuela de ciencias sociales

Sistema de Seguimiento y Monitoreo de las reuniones internacionales en el marco de la OMC, OMPI,

OMA, UNCTAD, Entre otros.

Caso de estudio: Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores (MPPRE)

Informe de pasantía presentado ante la Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe como
requisito para optar al titulo de Lic. En administración. Mención: Comercio Internacional

Autor: David Salazar

Tutor Academico: Haydee perez lista

Fecha: Junio 2019

RESUMEN

La realización del presente “ informe de pasantías profesionales” fue desarrollado en la unidad de asuntos
económicos y comerciales del despacho del viceministro para temas multilaterales, del Ministerio del
poder popular para relaciones exteriores (MPPRE).

En tal sentido, las prácticas profesionales como parte del pensum de estudio de la Universidad Marítima
Del Caribe, para optar al titulo de Lic. en Administración, mención: Comercio Internacional, consistió en la
aplicación de conocimientos teóricos y prácticos para el conocimiento de la estructura de esos organismos
y por consiguiente los objetivos centrales como la OMC, OMPI, OMA, UNCTAD, entre otros.
Especificamente en el seguimiento y monitoreo de la programacion de reuniones y encuentro
internacionales, vinculados a estas organizaciones de carácter comercial.

Fue una investigación realizada con el fin de atender espacios de interés estratégico para la definición de
la participación a nivel nacional en las reuniones ordinarias y extraordinarias previstas en estas
organizaciones. Inicialmente se realizo un trabajo de recaudación de datos a través de documentos
oficiales, tanto en físico como en las paginas web de estos organismos asi como de la unidad antes
referida de observación directa, las cuales dieron a conocer que eran problemas básicos y sencillos de
solventar, pero que a su vez permite obtener información precisa, puntual y actualizada para la toma de
decisiones.

Palabras clave: Sistema de Seguimiento y Monitoreo de las reuniones internacionales en el marco de la

OMC, OMPI, OMA, UNCTAD, Entre otros. Recolección de datos

DEDICATORIA

En primera instancia se lo dedico a DIOS, a mis abuelos que están en algún lugar del cielo, como bien decía
mi abuelo, tu puedes campeón y como complemento mi abuelita me comentaba “no te des por vencido,
aunque estés caído, sigue luchando, el enemigo nunca querrá verte alzar cabeza, pero como bien sabes,
no le debes dar el gusto” a mi señora madre que jamás se dio por vencida conmigo y siempre me apoyo
moral e incondicionalmente en la consecución de mis propósitos personales, a mis hermanos que he
procurado de ser el mejor ejemplo para ellos como hermano mayor y patrón a seguir, en fin, a todas esas
personas que de una forma u otra hicieron que este logro fuese posible.

Muchas veces me sentí sin ánimos de terminar, sin esperanzas, pero Dios siempre estuvo allí, diciéndome,
tu puedes, no te rindas, termina lo que iniciaste, eso te hará un hombre completo, pues desde entonces
comencé a creer y seguir el camino por el cual me guiaba sin permitirme dejar de luchar, y aunque
académicamente no tuviese oportunidad de aprobar la materia, seguía hasta el final con las
probabilidades muy remotas de pasar, fue así entonces como lo logre, me caí, me levante y seguí
caminando aunque con dolor de los tropiezos y los sinsabores.

Una vez mi padre que aunque me abandono desde pequeño antes de irse les dijo estas palabras a algunas
de mis tias “de ese muchacho no se va a sacar nada bueno” fue entonces que decidí hacerle caso omiso a
esas palabras y serví de ejemplo para el que no apostaba a mi proyección y capacitación como ser
humano.

“Intenta y falla, pero nunca falles en intentarlo” – Jared leto

David Salazar

INDICE GENERAL

INTRODUCCION ……………………………………………………………………………………………………..

PARTE I: ………………………………………………………………………………………………………

DESCRIPCION DE LA ORGANIZACIÓN………………………………………………………………………………
Reseña histórica de la organización ……………………………………………………………………………….

Misión …………………………………………………………………………………………………………………………..

Visión ……………………………………………………………………………………………………………………………..

Valores …………………………………………………………………………………………………………………………..

Políticas …………………………………………………………………………………………………………………………

Organigrama general ………………………………………………………………………………………………………

Descripción de la estructura ………………………………………………………………………………………….

Parte II: ……………………………………………………………………………………………………………………….

ABORDAJE DEL PROBLEMA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN ………………………………………..

Antecedentes de la investigación ………………………………………………………………………………..

Contexto del problema ……………………………………………………………………………………………….

Relación del problema con otras áreas de la organización ……………………………………………

Definición del problema ……………………………………………………………………………………………..

Justificación ……………………………………………………………………………………………………………….

Objetivos de abordaje ……………………………………………………………………………………………….

PARTE III …………………………………………………………………………………………………………………..

PLANIFICACION DE LAS PASANTIAS …………………………………………………………………………..

Cronograma de actividades: Diagrama de Gantt ………………………………………………………..

Descripción técnica de las actividades más relevantes ………………………………………………..

PARTE IV: ………………………………………………………………………………………………………………….

DESCRIPCION DEL DEPARTAMENTO DONDE REALIZO LAS PASANTIAS ………………………..

Funciones de la gerencia general de servicios multilaterales …………………………………….

Relación del departamento con la especialidad ………………………………………………………….

PARTE V: ………………………………………………………………………………………………………………….

Formulación de la propuesta de resolución a la situación de la problemática planteada ..

Diseño de la investigación ………………………………………………………………………………………….

Tipo de investigación ……………………………………………………………………………………………….

Nivel de investigación ………………………………………………………………………………………………

Población y muestra de la investigación ……………………………………………………………………

Técnicas e instrumentos de recolección de datos …………………………………………………….

Materiales y equipos utilizados ……………………………………………………………………………….

Presentación y análisis de los resultados ………………………………………………………………….

Cuestionario realizado …………………………………………………………………………………………….

Análisis de los resultados …………………………………………………………………………………………

Descripción de la propuesta …………………………………………………………………………………..

Marco legal que lo sustenta ………………………………………………………………………………….

REFLEXIONES ………………………………………………………………………………………………………..

RECOMENDACIONES ……………………………………………………………………………………………..

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ……………………………………………………………………………..

ANEXOS ………………………………………………………………………………………………………………..

INDICE DE CUADROS

CUADRO
1. Planificacion de las actividades de pasantías ………………………..
2. Diagrama de Gantt ……………………………………………………………….
3. Cuestionario de respuestas dicotómicas ……………………………..

INDICE DE GRAFICOS
Graficos

1. Respuesta Nro. 1 …………………………………………………..

2. Respuesta Nro. 2 …………………………………………………..
3. Respuesta Nro. 3 …………………………………………………..
4. Respuesta Nro. 4 …………………………………………………..
5. Respuesta Nro. 5 ……………………………………………………
6. Respuesta Nro. 6 ……………………………………………………
 INDICE DE FIGURAS

Figura
1. Estructura Organizativa general del MPPRE ………………………….
2. Organigrama de la gerencia de servicios multilaterales ……….
3. Diagrama de flujo ………………………………………………………………..
 INDICE DE ANEXOS

Anexos

1.
 INTRODUCCION

Las primeras transacciones comerciales en el tiempo fueron los trueques, dada la circunstancias
de lo complejo que eran estas practicas económicas surge el nacimiento de la creación del dinero
como materia de compensación para los intercambios de bienes y servicios, compra y venta de
mercancía. Esto mejoro las operaciones y le dio mayor celeridad a los temas ya antes referidos,
dándole así una mayor formalidad, moralidad, integridad y honradez en las acciones.

Debido a lo volátil que se han vuelto las economías en cuanto a materia global se refiere, surge la
necesidad que dentro de las naciones existan entidades públicas o ministerios encargados de las
negociaciones de importación y exportación, la estandarización de acuerdos que regulen estas
actividades en principio de reciprocidad y beneficio mutuo entre las partes, la diplomacia entre
las naciones juegan un papel único y elemental para la creación de alianzas comerciales. A su vez
cabe destacar los organismos multilaterales que forman parte de los grandes convenios, tales
como, la OMC, OMI, OMA, UNTACD, entre otros. El mundo actual sufre de cambios repentinos e
imprevistos, por ello en mencionadas organizaciones se realizan convenciones periódicamente
para prever situaciones adversas dentro de las economías internas y externas.

En la actualidad y como parte del requisito único exigido por la Universidad Marítima del Caribe
para optar por el titulo de Lic. en Administración Mención Comercio Internacional se realizo en el
area de asuntos multilaterales el sistema de seguimiento y monitoreo de las reuniones
internacionales en el marco de la OMC, OMPI, UNCTAD, Entre otros.

El proyecto lo antecede 5 capítulos los cuales se describen brevemente a continuación:

Parte I. Hace mención a la descripción del Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores,
a su vez incluye la reseña histórica de la institución, la misión, visión, valores, políticas, así como
su estructura organizativa.
Parte II. Se refiere al problema, en el cual se tratan los aspectos generales, tales como los
antecedentes de la investigación, contexto del problema, donde se describe de forma de
detallada la problemática presentada, los objetivos de abordaje, justificación y la relación que
tiene el problema con otras áreas de la institución.

Parte III. Describe el desarrollo de las actividades ejecutadas en el proceso de las pasantías
dentro del área de asuntos multilaterales, utilizando un cuadro de planificación de actividades y
un diagrama de Gantt.

Parte IV. Se hace referencia a la descripción del área donde se realizaron las actividades de
pasantías, en el cual se presenta la estructura organizativa y la relación con la especialidad del
investigador

Parte V. Contiene el basamento metodológico y legal de la investigación, así como el desarrollo

de la propuesta en cuestión. Finalmente, se realiza la reflexión y recomendaciones de acuerdo al
estudio.

PARTE I

DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores (MPPRE), Es uno de los organismos
que conforman el gabinete ejecutivo del gobierno venezolano. Entre las funciones principales de
este ministerio esta en promover, organizar y planificar políticas en el exterior de Venezuela.

Reseña histórica de la institución

Fue creada con la entrada en vigencia del Reglamento de Ministerios del 9 de febrero de
1922, publicado en gaceta oficial Nro. 14,596 bajo la denominación de Oficina de Publicación
y Biblioteca General del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos de
Venezuela, actualmente Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de la
República Bolivariana de Venezuela, con el propósito de contar con una dependencia técnica
encargada de fijar las políticas para la organización, sistematización y preservación de los
recursos de información documentales y bibliográficas del Ministerio.

Su misión, es la de planificar, ejecutar y asegurar la custodia, organización y administración

de los recursos de información de carácter archivistico, bibliográfico e histórico generados
desde las diferentes dependencias del MPPRE con la finalidad de favorecer la toma de
decisiones y garantizar a la ciudadanía en general el acceso oportuno a la cultura e
información en el área de las relaciones internacionales.

Su visión, ser referencia en la comunidad latinoamericana, caribeña y mas allá, en justicia de

refugio, asilo de personas que lo soliciten y, paradigma en derechos humanos. Para cumplir
 el sueño de Simón Bolívar de la construcción de la patria grande, y de Hugo Chavez del
mundo multiétnico y pluricultural.

Sus valores, Mantener el compromiso para abordar los distintos temas que sean objeto de
debate internacional en pro al bienestar de la nación, demostrar confianza ante la
comunidad internacional de resolver problemas y compartir soluciones, asumir las garantías
del cumplimiento de las normas tanto nacionales como internacionales, mostrar un
comportamiento que sea reflejo de honradez, igualdad y equidad hacia los pueblos de
latinoamericano con transparencia de pensamiento, palabras, acción y conducta, ser leales
en preservar la visión, misión, políticas y objetivos internos.

La comisión, valora y promueve el trato cortes y considerado hacia las personas solicitantes
de refugio, en todas las actuaciones de la institución, conforme a los derechos humanos
ratificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La comisión obra con
pleno respeto a la verdad y al fiel cumplimiento de la política institucional, cultivando y
promoviendo la honestidad ante cualquier circunstancia.

Estructura, esta conformado por cinco (5) áreas:

 Área de archivo central
 Área de Archivo Histórico
 Área de Servicios de Automatización y Conservación Documental
 Área de Biblioteca
 Área de Divulgación y Apoyo Documental

Fuente: http://mppre.gob.ve/archivos-biblioteca/quien-es-archivos-bibliotecas/
 Organigrama general.

Figura 1. Estructura Organizativa general del Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Exteriores

Descripción de la estructura: Una estructura organizativa es un sistema que describe como se

dirigen ciertas actividades para alcanzar los objetivos de una organización y permitir un
crecimiento futuro o en efecto el mejor de los funcionamientos. Estas actividades incluyen reglas,
roles y responsabilidades de estricto cumplimiento. Asimismo, la estructura organizativa
determina como fluye la información entre los diferentes niveles de gestión.

A su vez, como su nombre lo indica, los organigramas muestran la distribución interna o la

jerarquía dentro y fuera de la organización, es decir, es una representación gráfica de la cadena
de mando, los niveles de autoridad, y la comunicación de arriba hacia abajo, el cual crea una ruta
sobre como deben realizarse las actividades y el trabajo en los procesos requeridos para
garantizar que la información llegue de forma adecuada y precisa a su destino, de manera tal que
garantice el alcance y la eficiencia para la consecución de las metas proyectadas dentro de las
planificaciones periódicas.

El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores posee un organigrama vertical, como
puede notarse en su representación gráfica ya que la responsabilidad recae en los altos
ejecutivos los cuales pertenecen al nivel superior del organigrama y según baja el rango de la
cadena de mando hasta el ultimo eslabón, el nivel de autoridad y responsabilidad jerárquica
disminuye. Según lo establecido por el reglamento interno del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
1. El nivel superior dentro de la institución esta integrado por el consejo Ministerial, vice-
ministros
2. El nivel de apoyo, esta integrado por las oficinas de asuntos sociales, oficina de Enlace con la
presidencia de la república, consultoría jurídica, oficina de recursos humanos, oficina de asuntos
multilaterales, oficina de planificación, logística y presupuesto, oficina de tecnología de la
información, oficina de comunicación e imagen, oficina de administración.

El objetivo del nivel superior es evaluar y decidir sobre aspectos de política exterior y toma de
decisiones para distintos acuerdos en materia internacional que beneficien a la nación, por su
parte el nivel de apoyo es el vinculo entre el nivel superior y el presente en cuestión, el cual se
basa principalmente en las decisiones que se toman a nivel interno para garantizar la
optimización de los procesos
 PARTE II

ABORDAJE DEL PROBLEMA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN

Antecedentes de la investigación

Es fundamental que se mantenga una relación actualizada del calendario de reuniones de los
distintos organismos internacionales y el resultados de las mismas, porque partiendo de ello, se
analiza el contexto global y se cuenta con las herramientas para la construcción de la posición
nacional y la evolución que se genere en cada uno de los temas que allí se aborden en el ámbito
comercial multilateral.

Se entiende por antecedentes de la investigación, la revisión de todos aquellos trabajos que

fueron realizados por otros investigadores que proceden al problema planteado y que además
guarda una estrecha relación con el objeto de estudio. Los antecedentes indican la raíz de la
investigación y provee al investigador ganar familiaridad con el tema de estudio.

Para Tamayo y Tamayo (2004), Los antecedentes “Son una síntesis conceptual de las
investigaciones realizadas, con el fin de determinar el enfoque de la misma investigación” Es
decir, los antecedentes de la investigación le permiten al investigador guiarse en la búsqueda de
información por medio de bases con argumentos solidos.

En otros términos, desde los antecedentes se construye el punto de partida para establecer un
marco de referencia a partir del conocimiento previo de los puntos relativos al objeto de estudio
abordado con una revisión bibliográfica.

Como único antecedente en la dependencia del despacho para temas multilaterales, se pudo
revisar el anterior sistema de registro (OAMI) Oficina de Asuntos Multilaterales de Integración,
en la cual se podía visibilizar la existencia de un calendario de la reuniones anuales, solo con
lugar, fecha y nombre del evento a realizarse, esta herramienta carecía de otros elementos
importantes tales como: Grupo de países o países participantes en los encuentros, Posición de
cada uno de estos, Seguimiento a las agendas tanto trimestrales como semestrales y anuales,
aspectos que limitaban la visión integral de los analistas así como los tomadores de decisiones
sobre las agendas en el campo del comercio internacional.
Contexto del Problema

En un mundo de constantes cambios tecnológicos, sociales y culturales, las empresas, las

entidades publicas, entre otros, se ven en la imperiosa necesidad de ir renovando sus políticas
internas de acuerdo al comportamiento que se vaya desarrollando por parte de la población o
comunidad internacional, de manera tal que le permitan mejorar su funcionalidad y así obtener
una mayor eficiencia en sus procesos u objetivos que así se planteen alcanzar. El desarrollo de los
sistemas de información es de suma importancia ya que este le permite que se satisfagan en gran
medida los requerimientos de datos y sirven de soporte para la toma de decisiones.

El Ministerio Del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Es el ente encargado de coordinar los
procesos de valoración, registro, clasificación y descripción de los fondos documentales y
bibliográficos bajo custodia, conforme a las técnicas y normas nacionales e internacionales
vigentes; garantizar la incorporación de nuevas tecnologías que optimicen los procesos de
recuperación, conservación y difusión de la información documental y bibliográfica, sistematizar
y divulgar la información de carácter histórico custodiada en el archivo Histórico del Ministerio;
apoyar la gestión de las Misiones de Venezuela mediante el suministro sistemático y permanente
de publicaciones y certificar las copias y/o transcripciones de los documentos custodiados tanto
en la Biblioteca Central como en el Archivo Central del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Exteriores.

Es por ello, que mediante la observación directa del autor y la práctica

realizada en el proceso de pasantías en el Area de Asuntos Multilaterales, se detecta la
problemática en cuanto a la inexistencia de un programa eficaz que permita el manejo,
elaboración y rápido acceso de la información relacionada a las fechas y lugares de las reuniones
y conferencias internacionales solicitados por líneas aéreas nacionales y extranjeras, lo cual
ocasiona retraso en la obtención de la información.
 PARTE III

PLANIFICACIÓN DE LAS PASANTÍAS

Las pasantías se realizaron bajo un tiempo comprendido de 16 semanas continuas, periodo que contó con
una planificación del 29/04/2019 hasta el día 21/08/2019, cumpliendo en la totalidad con las actividades
programadas por el tutor empresarial Lic. Pedro Albarran

y posteriormente verificadas por el tutor académico Haydee Perez Lista

Cuadro 1.