Proyecto Semilla Mejorada - Hsi

CORPORACIÓN DE PRODUCTORES DE PAPA Y
AFINES (CORPAPA)
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Proyecto: “Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada,

categoría Básica con variedades Canchan, Única, Yungay y
Amarilis, Mediante siembras en el distrito de Huasahuasi y su
posterior Distribución ha Agricultores Organizados y Comunidades
Campesinas pobres de la Provincia de Tarma - Región Junín”
LIMA, JULIO DEL 2012

Perfil del proyecto: “Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada, categoría Básica con variedades Canchan, Única,
Yungay y Amarilis, Mediante siembras en el distrito de Huasahuasi y su posterior Distribución ha Agricultores Organizados y
Comunidades Campesinas pobres de la Provincia de Tarma - Región Junín”
MODULO 1
ASPECTOS GENERALES
Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada, categoría Básica con variedades

Canchan, Única, Yungay y Amarilis, Mediante siembras en el distrito de Huasahuasi y su
posterior Distribución ha Agricultores Organizados y Comunidades Campesinas pobres de la
Provincia de Tarma - Región Junín”
Ubicación
Departamento /Región : Junín.

Provincia : Tarma
Distritos : Huasahuasi, Tapo, Palca, Huaricolca,
Palcamayo, Acobamba.
Localidad : Comunidades de los respectivos distritos
Región Geográfica : Sierra
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora: Ing. Teodosio Echevarría Campos

Sector Agricultura
Teléfono 3513176
Dirección Calle Orión Mz B Lote 5
Persona Responsable Ing. Teodosio Echevarría Campos
Cargo Presidente
Correo electrónico: teoechevarria@hotmail.com
Unidad Ejecutora: Corporación de Productores de Papa y

Afines (CORPAPA)
Sector Agricultura
Teléfono 3513176
Dirección Calle Orión Mz B Lote 5
Persona Responsable Ing. Teodosio Echevarría Campos
Cargo Presidente
Correo electrónico: teoechevarria@hotmail.com

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
A. Entidades Involucradas
Las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera

directa como indirecta serán las siguientes:
A.1 Corporación de Productores de Papa y Afines (CORPAPA).- Organismo que

promueve la productividad y competitividad de sus productores de papa dentro de los
cuales está comprendido desarrollar varias actividades para aprovechar oportunidades
de mercado, generar valor agregado en las zonas de producción y mejorar la calidad de
vida de los agricultores y campesinos.
También actúa como eje de desarrollo económico – social, teniendo como meta la
promoción y difusión del uso de semilla de calidad, la realización de convenios, cartas de
entendimiento, acuerdos y otros los cuales generen Alianzas con instituciones públicas y
privadas.
En este proyecto la participación de CORPAPA será de forma directa, a través de la

siembra y administración de 20 hectáreas de campos semilleros instaladas con semilla
Básica de las Variedades Canchan, Única, Yungay y Amarilis, para que posteriormente en
la cosecha se realice la distribución de la semilla obtenida a los agricultores organizados
y pobres. Es así que dentro de este marco nuestra institución está involucrada por el
compromiso con los agricultores de papa de la provincia de Tarma y sus Distritos en la
ejecución del presente Proyecto.
A.2 Agro Banco.- El Banco Agropecuario tiene como rol fundamental resolver el reto que
plantea la lucha contra la pobreza convirtiéndose en una palanca para promover la
inclusión de productores agropecuarios al sistema financiero. El esfuerzo del Banco está
orientado a apoyar a los micro y pequeños productores del sector agrícola, ganadero y
acuícola atendiendo sus necesidades de financiamiento para las actividades de
transformación, producción y comercialización.
Bajo esta premisa se plantea que AGROBANCO tendrá una participación directa ya que
será quien financiará con un préstamo a la ejecución del presente proyecto,

aproximadamente para unas 20 hectáreas (S/. 300 000), para ello la Corporación de
Productores de Papa y afines (CORPAPA), firmará una especie de convenio con el Banco
para la devolución del préstamo después de la venta y distribución de la semilla.
A.3 Gobierno Central.- El presente proyecto también se enmarca en la Visión, Misión,

objetivos estratégicos y planes de desarrollo del Gobierno Nacional. Dentro de los
cuales podemos señalar los siguientes:
- Promover la competitividad de las actividades económicas para los mercados
internos y externos.
- Dotar de infraestructura económica, social y de apoyo a la producción para generar
oportunidades y bienestar de la población.
- Otros.
Por esta razón el proyecto encaja de forma precisa ya que con la ejecución del mismo se
lograra mejorar la calidad de vida a través de la competitividad en la producción de
papa, haciendo que los agricultores aprovechen las oportunidades del mercado.
La participación del gobierno central será de manera Indirecta ya que será el ente quien
compre la semilla producida por la Corporación de Productores de Papa – CORPAPA a un
precio tentativo que se fijara en el convenio, el cual sería de 2.50 el Kilogramo. Una vez
realizada la compra; CORPAPA en coordinación con el MINAG serán los encargados de
distribuir la semilla Mejorada a los agricultores organizados y pobres de la provincia de
Tarma.
A.4 Ministerio de Agricultura (MINAG).- si bien la participación del MINAG se da en

forma directa también se da a través de la mayor parte de sus organismos públicos
descentralizados, para el caso del siguiente proyecto será a través de:
- Dirección General de Promoción Agraria (DGPA), Órgano de Línea dependiente de

la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura, que tiene la función de proponer las
políticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios organizados
mejorar su calidad de vida mejorando su rentabilidad como asociación y por ende
permitirle alcanzar su desarrollo socioeconómico.

Propiciando el cumplimento de su rol de agentes promotores de los acuerdos y/o

contratos de los productores organizados. En este sentido, apoya a las Direcciones
Regionales Agrarias en la formulación de propuestas de mecanismos de integración
de la actividad agraria a nivel de los gobiernos locales.
- Instituto Nacional de Investigación agraria (INIA), Organismo Público

Descentralizado del Ministerio de Agricultura, agente sectorial responsable de
desarrollar un nuevo enfoque a la investigación, innovación, extensión y
transferencia de tecnología. Promoviendo la competitividad agraria. Cuyo uno de
sus Objetivos específicos es:
Generar y/o adaptar tecnologías agrarias de carácter estratégico priorizadas para el

quinquenio. Organizar y promover la transferencia y extensión tecnológica agraria
mediante el desarrollo del mercado de bienes (especialmente de semillas
mejoradas).
A.5 Asociaciones de Agricultores de la Provincia de Tarma.- son un eslabón

fundamental para poder promover y difundir el uso de semilla Mejorada en la Provincia
ya que serán como una especie de muestra para que los demás agricultores de la zona
puedan observar insitu la diferencia entre una semilla mejorada de una semilla común y
así darse cuenta que utilizando una semilla de calidad se va lograr incrementar los
rendimientos y comercializar su semilla a un mejor precio.
A.6 Comunidades Campesinas Pobres.- Lo que el proyecto busca es que al entregar

semilla Básica proporcionada por CORPAPA a los agricultores de las comunidades de la
provincia de Tarma; renueven su semilla de papa, de esta manera mejorarles sus
cosechas a través del incremento de su producción y por ende de sus ingresos
económicos conllevando ello a una mejor calidad de vida y a una seguridad alimentaria
para su familia. Su participación está en que también ayudaran a difundir en la zona el
uso de semilla Mejorada de las variedades mencionadas.

B. Beneficiarios del Proyecto
Beneficiarios Directos:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son los agricultores organizados y
agricultores pobres de las comunidades productoras de papa perteneciente al ámbito de
acción del presente estudio, las cuales por cada distrito son:
 En el Distrito de Huasahuasi. : 1500 familias

 En el Distrito de Palca : 650 familias.
 En el Distrito de Tapo : 500 familias.
 En el Distrito de Palcamayo : 350 familias
 En el Distrito de Huaricolca : 100 familias.
 En el Distrito de Acobamba : 50 familias.
Total: 3150 Beneficiarios
 Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la ejecución,

seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra, disponibilidad de
superficie agrícola, etc.
En los cuadros siguientes, se pueden apreciar las zonas productoras de papa y los
beneficiarios segmentados por comunidades y caseríos según su distrito:
Cuadro Nº 1.1
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Huasahuasi
Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla
Región Provincia Distrito
Caseriós beneficiario Beneficiarios Mejorada
Junín Tarma Huasahuasi Pungray 200 150 30
Junín Tarma Huasahuasi Chiras 200 150 30
Junín Tarma Huasahuasi San Juan de la Libertad 200 150 30
Junín Tarma Huasahuasi Tiambra 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Carita 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Cumutay 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Yanco 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Huacuas 200 150 30
Junín Tarma Huasahuasi Cotosh 200 150 30
Junín Tarma Huasahuasi Hualacsha 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Santa Clara 200 100 20
Junín Tarma Huasahuasi Cayan 200 100 20
Junín Tarma Huasahuasi Ogobamba 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Chuluscancha 200 100 20
Junín Tarma Huasahuasi Visca 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Vista Alegre 200 50 10
Junín Tarma Huasahuasi Pongo 200 50 10
Sub total 1500 300
Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 1.2
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Palca

Junín Tarma Palca Carpapata 200 50 10
Junín Tarma Palca Santo Domingo 200 100 20
Junín Tarma Palca Santa Rosa 200 100 20
Junín Tarma Palca Nahuin 200 50 10
Junín Tarma Palca Intipachana 200 50 10
Junín Tarma Palca Culebrayoc 200 50 10
Junín Tarma Palca Patay 200 100 20
Junín Tarma Palca Yanamayo 200 50 10
Junín Tarma Palca Maraynioc 200 50 10
Junín Tarma Palca Alto Yanama 200 50 10
Sub total 650 130
Cuadro Nº 1.3
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Tapo

Junín Tarma Tapo Casacoto 200 150 30
Junín Tarma Tapo Paucarmarca 200 50 10
Junín Tarma Tapo Pichuinioc 200 50 10
Junín Tarma Tapo Queta 200 100 20
Junín Tarma Tapo Maco 200 100 20
Junín Tarma Tapo Yuracmayo 200 50 10
Sub total 500 100
Cuadro Nº 1.4
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Palcamayo

Junín Tarma Palcamayo Shacamarca 200 80 16
Junín Tarma Palcamayo Ochonga 200 50 10
Junín Tarma Palcamayo Huamania 200 50 10
Junín Tarma Palcamayo Calca 200 50 10
Junín Tarma Palcamayo Yanapuquio 200 30 6
Junín Tarma Palcamayo Tingo 200 30 6
Junín Tarma Palcamayo Parco 200 30 6
Junín Tarma Palcamayo Uchco 200 30 6
Sub total 350 70
Cuadro Nº 1.5
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Huaricolca

Junín Tarma Huaricolca Apaycanchilla 200 50 10
Junín Tarma Huaricolca Congas 200 15 3
Junín Tarma Huaricolca Aras 200 15 3
Junín Tarma Huaricolca Santa Rosa de Tingo 200 10 2
Junín Tarma Huaricolca Shururuyoc 200 10 2
Fuente: Elaboración propia Sub total 100 20

Cuadro Nº 1.6
Número de Beneficiarios Directos - Zona Productora Acobamba

Junín Tarma Acobamba Huaracayo 200 15 3
Junín Tarma Acobamba Picoy 200 10 2
Junín Tarma Acobamba Andamarca 200 10 2
Junín Tarma Acobamba Juñic Puquio 200 10 2
Junín Tarma Acobamba Jailin 200 5 1
Fuente: Elaboración propia Sub total 50 10
Beneficiarios Indirectos:
Son los habitantes de la región Junín especialmente de la provincia de Tarma, toda vez que la
actividad que desarrollan estas comunidades productoras que tienen a la papa como la
primera o segunda actividad con mayor presencia en sus jurisdicciones hará que se mejore el
movimiento de la zona.
Asimismo se considera a todos los agentes que participan en la cadena de valor de la papa
blanca comercial (intermediarios, comerciantes, transformadores, transportistas, etc.).
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Contexto macroeconómico
El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano es alcanzar un

crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de
reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los últimos
resultados son muy favorables, lográndose durante el año 2010 y 2011 (de lo avanzado)
superar las metas fijadas, tanto para el sector real como en las cuentas externas y fiscales,
según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Cabe resaltar que a pesar del entorno internacional bastante desfavorable, el Perú
continuará creciendo y se mantendrá como una de las economías más dinámicas del mundo
y la de mayor crecimiento en la región. Para asegurar que el impacto del entorno
internacional sobre la economía local no sea mayor, así como salvaguardar los logros
alcanzados en la reducción de la tasa de pobreza que ha caído desde 48,7% en el 2005 a
36,2% en el 2008, las autoridades económicas han adoptado políticas contracíclicas. El
Ministerio de Economía y Finanzas ha puesto en ejecución un Plan de Estímulo Económico

(PEE) que asciende a 3,2% del PBI para el bienio 2009-2010. La prudencia macroeconómica y
los superávit fiscales acumulados en los 3 años precedentes permitirán financiar el PEE sin
poner en riesgo la estabilidad de la finanzas públicas.
Si bien el PEE está diseñado para atender prioritariamente a los sectores más afectados por
la crisis como los exportadores o los despedidos a causa de la crisis, mantiene la perspectiva
de mediano y largo plazo al concentrarse en el aumento de la inversión pública (priorizando
la construcción de infraestructura) y el gasto social promoviendo así el aumento de la
productividad y el crecimiento de largo plazo.
Con la implementación del PEE se prevé que el PBI crecerá 3.5% en el 2009 y se registrará un
fuerte crecimiento de la inversión pública (51,7%) para el año 2009. Para el 2010 se prevé
que la economía se expanda 5,0%; mientras que el PBI crecería 5,8% y 6,0% en el 2011 y
2012, respectivamente. De otro lado, en el 2009 se registrará un déficit del Sector Público
No Financiero de 1,8% del PBI, para reducirse progresivamente a 0,5% del PBI en el 2012.
1.4.2 Contexto económico regional
En el cuadro 1.4 se puede apreciar que la participación del PBI de la región Junín es
sumamente baja respecto al total nacional, ya que participa con un 3.38%. Mientras que en
el año 2005, el PBI de Lima representó el 47% del PBI total, lo cual denota claramente un
elevado centralismo y la notable desigualdad del desarrollo económico a nivel territorial.
En este contexto el sub sector papero es un segmento económico con posibilidades de

desarrollo, y puede constituirse en una importante fuente de riqueza que dinamice la
economía de la región en la medida que constituya una nueva oferta (en calidad y tipos de
papa). Sin embargo su actual explotación y actividad económica se caracteriza por una crisis
que es endémica (reducida rentabilidad).

Figura Nº 1.1: Ámbito de Influencia del Proyecto
La región
sombreada es
la zona
priorizada.
Cuadro Nº 1.2
PBI por Región de Influencia y Participación
Sobre el Total Nacional - Año 2007
Fuente: INEI

1.4.3 Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría
Según el documento Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004-2015; La Estrategia

Nacional de Seguridad Alimentaría se ha diseñado considerando los enfoques de “derechos
humanos”, “gestión social de riesgos” y deberá prevenir la desnutrición, incrementando las
capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura alimentaria nacional y
fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello debe instalar procesos de “gestión
territorial”, desde espacios menores donde se asienta y permanecen las unidades familiares
con derechos y potencialidades.
El proceso de descentralización en curso en el Perú, determina un cambio sustancial en el
manejo de la gestión pública y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y
responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto de
derechos básicos; teniendo como eje el derecho básico de la alimentación y así las peruanas
y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones que los afectan.
La política de seguridad alimentaría, proyectada para el periodo 2004 - 2015, hace explícita
las opciones de política y técnicas para enfrentar los desafíos, que deben definirse en los
espacios territoriales más pertinentes, siempre teniendo al ser humano como centro de las
decisiones, lo cual ofrece mayor garantía de eficacia y viabilidad social y política.
1.4.4 Marco Legal
El Proyecto también se enmarca dentro del proceso de modernización y descentralización

del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que permiten la construcción de
mecanismos de vigilancia y participación ciudadana, para lograr una descentralización
democrática y participativa, siendo las siguientes:
a) La Constitución Política del país

b) Ley 26300: Ley derechos de control y participación ciudadana
c) Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública
d) Ley 27783: Ley de bases de la descentralización
e) Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003)
f) Ley 27658: Ley marco de la modernización del estado
g) DS Nº 002-2003-FCM “Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y
oportunidades Económicas para los Pobres”.

A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en la Conferencia

Internacional de Nutrición (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentación (FAO, 1996 y
2002), la Declaración del Milenio (NNUU, 2002). Así mismo, el Perú suscribe la Declaración
de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores que “establezcan los lineamientos de una Política de
Seguridad Alimentaria Sub Regional”.
El proyecto que se presenta tiene el enfoque de desarrollo económico, equidad social y de

sostenibilidad; busca promocionar el desarrollo de la importancia que tiene el uso de una
semilla mejorada de papa, para ello se desarrollarán acciones de renovar la semilla actual
del agricultor papero, mejorar la capacidad de organización y gestión de los productores, se
mejorarán los procesos de producción y se articulará competitivamente las zonas
involucradas a los mercados de Lima Metropolitana. Para garantizar ello, se tiene planteado
desarrollar acciones de promoción de las bondades de una semilla Básica de papa, en la
dirección que los consumidores puedan identificar un nuevo segmento productivo que se
basa en la calidad.
El proyecto se articula a la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015, a las

políticas de seguridad alimentaria expresados en los planes de desarrollo (distrital y
provincial) y a las del sector agrario, de modo que se mejore las condiciones de vida de la
población del ámbito del proyecto.
El presente proyecto también se enmarca en los planes de desarrollo del Gobierno Regional
de Junín.

MODULO 2
IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 Análisis de situación actual del ámbito del proyecto.

En el ámbito del proyecto no se requiere realizar estudios especializados para concluir que la
población vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema, esto se evidencia a la simple
observación de la realidad, como la desnutrición infantil, mujeres embarazadas sin acceso a
buena alimentación y servicios de salud, bajos rendimiento escolar, esto se agrava aún más
por el deficiente acceso de la población a los servicios básicos (agua, desagüe, electricidad,
salud, etc.)
La población cotidianamente se enfrenta a la inseguridad alimentaria, sus sistemas de

producción agropecuaria tiene los más bajos rendimientos en comparación promedio
departamental y nacional, debido al deterioro de la base productiva como la pérdida: de la
fertilidad del suelo, de la degeneración de sus semillas, de la transmisión de conocimientos
y prácticas campesinas, a esto se suma la debilidad organizacional que no permite una
buena institucionalidad y organización de los actores sociales y económicos, para una buena
participación en los espacios de concertación de lucha contra la pobreza.
La solicitud de la población para la solución del problema ha tenido su oportunidad en los

espacios de planificación y presupuestos participativos, cuyos resultados se han plasmado en
los planes de desarrollo local, con conocimiento de las autoridades y el gobierno local; de allí
la preocupación de las autoridades municipales en las gestiones para lograr financiamiento y
asistencia técnica, generando de este modo el proceso de cambios hacia la solución del
problema de la inseguridad alimentaria.
Lo descrito arriba es debido al deterioro de la base productiva, por la pérdida:
 De la fertilidad del suelo; principalmente por la erosión hídrica, manejo deficiente del
reciclaje de materia orgánica,
 De la biodiversidad; principalmente en el manejo de semillas que en algunos casos ya

han desaparecido de la zona.

 De la transmisión de conocimientos y prácticas campesinas, originado por la migración y

falta de oportunidades de empleo rural ocasiona que la población joven migre hacía las
ciudades; rompiéndose de este modo la transmisión de conocimientos campesinos.
 La falta de renovación de material genético en este caso de la semilla de papa,

ocasionando que sus rendimientos sean bajos y por ende también sea bajo sus ingresos
económicos.
La población de las comunidades del ámbito del proyecto, tiene como una de sus fuentes de
seguridad alimentaria a la actividad agrícola cuya producción se destina principalmente al
autoconsumo, muestran su interés por resolver la situación negativa de la baja
productividad de sus principales cultivos especialmente de la Papa(fuente de carbohidratos)
por las siguientes razones:
- Mejorar la calidad de su semilla de papa (dirigido a mejorar los ingresos económicos de

las familias).
- Mejorar la disponibilidad de alimentos de origen vegetal de alto contenido proteico y
de origen animal.
La papa, es una de las plantas de mayor diversidad genética. Existen ocho especies
cultivadas y 200 especies silvestres. Sin embargo, hasta la actualidad, la evolución del cultivo
sólo ha favorecido a una subespecie, de la especie Solanum tuberosum indígena, a partir de
la cual se han desarrollado la mayoría de las variedades comerciales conocidas. Las otras
siete especies cultivadas en la zona andina son menos desarrolladas y corren riesgo de
erosión (Horton, 1992; National Research Councíl, 1989).
La Biodiversidad de estas especies presenta un desarrollo desigual, con marcadas diferencias

regionales. Algunas son conocidas en el ámbito nacional y su consumo es difundido. Otras
tienen sólo presencia regional. La mayor parte son desconocidas y corren riesgo de erosión,
las variedades más conocidas son las amarillas, entre ellas la duraznilla (o puca duraznilla),
runtus, peruanita y tumbay; y las huayros, entre ellas uccu huayro, yuracc huayro y runtu
huayro. Estas tienen un mercado dinámico y estable en Lima, a pesar que normalmente

cuesta el doble que las otras papas. Las variedades de presencia regional y de marcada
preferencia de los consumidores son ccompis en Andahuaylas, Cusco y Puno (Mapa 1);
camotillo, papa piña, huancaína blanca y huamantanga en la sierra central; amarilla del
norte o huagalina y las chauchas en Cajamarca; llamellina en Ancash; y yanaimilla y
sanaimilla en Puno. Las variedades amargas tienen un mercado importante en la zona del
altiplano Andahuaylas y Cusco donde son requeridas para el procesamiento de tunta y
chuño (Yamamoto, 1988).
Según el Censo de 2007, el 65% de la población del Perú es urbana y el 35% está
concentrado en Lima Metropolitana, que tiene actualmente una población de 8 millones de
habitantes. De acuerdo a las proyecciones el Instituto Nacional de Estadística e información
(INEI), de mantenerse esta tendencia, Perú tiene aproximadamente 30 millones de
habitantes en el presente año. El 80% es población urbana, y el 30% esta concentrada en
Lima. Si sólo 12% de la población urbana tiene 50 años o más, se prevé que el patrón
predominante de consumo será urbano y concentrado en la población joven.
La demanda creciente de alimentos en las ciudades será abastecida por la población rural
que crecerá a una tasa menor que la urbana. De otro lado, la demanda no abastecida en
volumen y/o calidad por el sector interno será cubierta por importaciones. Por consiguiente,
los ofertantes de alimentos nacionales se enfrentan a una demanda creciente, pero tienen
que competir en calidad y precios con productos importados.
La superficie cosechada de papa durante los últimos 10 años ha tenido un comportamiento
ascendente pasando de 146 mil hectáreas en 1990 a 285 mil hectáreas en el 2000,
representando un incremento del 95% de áreas dedicadas a este cultivo, esto debido
fundamentalmente a la pacificación del país que ha reducido la migración interna, a
excepción de año 1992 que cayó a menos de 140 mil hectáreas como consecuencia de la
falta de recurso hídrico (sequías en la Sierra). Cabe señalar que este incremento no implica
un incremento de la frontera agrícola, ya que en los años 70, la superficie cosechada
superaba las 300 mil hectáreas.

Grafico Nº 2.1: Superficie Cosechada Nacional
300.00
250.00
Miles de Hectáreas
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
La producción nacional de papa en los últimos 10 años ha tenido un crecimiento vertiginoso

pasando de 1’100,000 toneladas en 1990 a 3’270,000 toneladas en el 2000. Es decir en este
periodo la producción nacional se ha triplicado como consecuencia del incremento en el
área sembrada así como de la mejora en la conducción del cultivo que ha permitido que los
rendimientos pasen de 7.8 t/ha en 1990 a 11.4 t/ha en el 2001.
La producción de este tubérculo se concentra durante los meses de abril a junio, época en
que se cosecha más de la mitad de la producción anual (52.9 %), las principales zonas que
aportan a este comportamiento de la oferta de papa son las regiones de la sierra, siendo las
principales Huánuco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Puno.
Grafico Nº 2.2: Producción Nacional
3500.00
3000.00
2500.00
Miles de Toneladas
2000.00
1500.00
1000.00
500.00
0.00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Producción 1,154.0 1,450.8 1,003.1 1,474.8 1,767.40 2,368.40 2,308.90 2,399.90 2,589.30 3,066.20 3,273.80 2,677.70

Un producto senil perecible como la papa con una marcada estacionalidad en su producción,
a fin de evitar mermas y caídas bruscas en el precio que contribuye a descapitalizar a los
productores paperos, debe tender hacia su procesamiento agroindustrial y agro exportador
con el objetivo de dar valor agregado y ampliar el mercado para este producto mejorando
los ingresos para los productores.
Los hongos son la más importante causa de enfermedades de la papa, pudiendo causar la
destrucción total del cultivo. La enfermedad con mayor incidencia en el país es la rancha o
tizón tardío, producida por el hongo Phytophthora infestans que afecta hojas, tallos, bayas y
tubérculos. Entre las principales enfermedades producidas por bacterias se conocen la
marchites bacteriana (Ralstonia solanacearum), la pudrición blanda, pierna negra y la sarna
común. Las principales plagas son la polilla de la papa, gorgojo de los andes, epitrix, mosca
minadora, nemátodos, entre otras. El uso de pesticidas de alto impacto sobre el medio
ambiente es el método más empleado para el control de plagas y enfermedades, los cuales
carecen de efecto sobre las enfermedades causadas por virus, las cuales sólo pueden ser
prevenidas mediante el empleo de semillas libres de virus. El contrabando de papa fresca
procedente de países vecinos incrementa la probabilidad de ingreso de nuevas plagas y
enfermedades.
Con la finalidad de conservar el ecosistema de la papa se ha desarrollado el manejo

integrado de plagas, produciéndose el empleo de productos químicos solo de ser inevitable y
en forma racional. El manejo integrado de plagas incluye la aplicación de un conjunto de
acciones como la rotación de cultivos, prácticas culturales, utilización de semilla sana,
control biológico, trampas, cerco de plantas, eliminación de rastrojos, entre otras.
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, es la autoridad nacional en materia de

sanidad agraria. Entre las principales acciones permanentes vinculadas al cultivo de la papa,
el SENASA conduce sistemas para evitar el ingreso al país de plagas cuarentenarias (aquellas
que al establecerse en el país ocasionan impactos económicos y ambientales importantes) y
la dispersión de las ya existentes.
Asimismo, a fin de prevenir daños a la salud y al ambiente se encarga de orientar sobre el

uso y manejo correcto de plaguicidas químicos, así como ejecuta un Programa de Control

Integrado de plagas de la papa. Por otro lado, realiza acciones para lograr el abastecimiento,
permanente difusión y óptima utilización de semillas de calidad. Para la exportación de
productos agrícolas, el SENASA brinda información respecte de las plagas existentes
respecto al producto a exportar, para que la Organización Nacional de Protección
Fitosanitaria del país de destino realice el análisis de riesgo de plagas correspondiente. La
amplitud de funciones a cumplir por parte del SENASA origina que los recursos
presupuestales sean insuficientes, incrementándose los costos operativos por la atomización
de las unidades productivas.
2.1.2 Problemas relacionados con la Agricultura
a. Minifundio
La agricultura peruana constituye una economía de parceleros en la cual el 85% de los
agricultores tiene parcelas con menos de 3 hectáreas predominando las unidades
productivas con un área entre 3 y 5 hectáreas (33%). Existen 5.7 millones de predios rurales
de los cuales figuran inscritos en registro públicos solamente un tercio (1.9 millones), lo que
da cuenta de lo limitado de la formalidad (que impide la puesta en valor de los predio)
El fraccionamiento de las parcelas en pequeños minifundios y su gran dispersión representan
un límite a la eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del transporte.
La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de propiedad
deben estar claramente definidos a fin de que ese reconocimiento legal les proporcione
respaldo a la producción.
b. Precios y mercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la producción y la disminución de su
rentabilidad y competitividad. Asimismo, los procesos de post cosecha y de mercadeo están
sumamente desordenados por la falta de una infraestructura vial adecuada y la ausencia de
un sistema de mercados mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercialización
que afectan a los productores agrarios.

Una característica del mercadeo interno agrícola es la multiplicidad de intermediarios.

Geoffrey Cnock y Alberto Gonzáles Zuñiga, en su Libro “Economía Agrícola”, mencionan al
menos siete eslabones de intermediación:
1. El productor, quien normalmente mercadea un escaso volumen de producción, no están
organizados para vender sus productos, por lo que puede enfrentarse a situaciones de
monopsonio y oligopsonio.
2. El acopiador, es el comerciante local.
3. El transportista que actúa como rescatista
4. El mayorista, generalmente está especializado por producto.
5. El distribuidor que reparte el producto a través de sus canales de minoristas.
6. Los minoristas, quienes están generalmente muy dispersos y tienen poca capacidad de
negociación frente a los distribuidores y mayoristas, operan en los mercados públicos, de
barrio y en las calles.
7. El consumidor
Por norma general, opinan ambos autores, “puede afirmarse que el sector de mercadeo
interno enfrenta altos costos, problemas de escala, altas mermas, carencia de
infraestructura, todos factores que lo tornan ineficiente.”
Un sistema de comercialización eficiente representa una de las claves para favorecer una
correcta formación de precios en función de las fuerzas del mercado.
c. Asistencia Técnica
Las tareas en el campo de la asistencia técnica son múltiples, consolidar el crecimiento
agrario exigirá el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovación tecnológica
a través del uso de una semilla mejorada, es por ello que una de las tareas es atender las
necesidades urgentes de los productores en materias de innovación tecnológica y gestión
empresarial.
d. Crédito Agrario
El tema del crédito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por ello que el
anuncio de la creación de un Banco Agrario es esperado con mucho interés por la mayoría
de agentes económicos.

2.1.3 Estado de Situación de la Papa en el Ámbito del Proyecto

Los rendimientos de papa durante los últimos años ha variado, de 7.9 t/ha el año 1,990 a
11.4 t/ha el año 2001 (Ver gráfico Nº 2.3). Ello como consecuencia del incremento del uso de
variedades de mayor productividad, mayor uso de fertilizantes y a los trabajos de
investigación y transferencia de tecnología que se han implementado, en las principales
zonas productoras de este tubérculo.
En el ámbito nacional, existen condiciones de producción muy heterogéneas, lo cual se va a
reflejar tanto en los resultados productivos como de rentabilidad del cultivo por zonas
productoras. En la sierra del país se concentra el 96% de la superficie cultivada de papa (III
CENAGRO), obteniéndose niveles de rendimiento por hectárea inferiores con respecto a las
zonas productoras de costa.
Los rendimientos dependen del nivel de tecnología usada, principalmente por el empleo de
semilla certificada, variedades mejoradas, fertilizantes, nivel de mecanización, adecuadas
prácticas agronómicas, riego tecnificado, ocurrencia de factores abióticos y el control
efectivo de plagas y enfermedades.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, en los departamentos de la costa central
(Lima e Ica) se obtienen los mayores rendimientos, seguidos por los departamentos de sierra
central (Junín, Apurímac, Ayacucho, Pasco y Huancavelica) y luego los departamentos de la
sierra norte y sur. En promedio los departamentos de costa (5) obtienen un promedio de
17.08 Tm/Ha y los departamentos de sierra (14) obtienen un promedio de 11.96 Tm/Ha (Ver
cuadro Nº 2.2)
Cuadro Nº 2.2
Rendimiento por Región y Departamentos (Tm/Ha)
Región/Departamento Rendimiento (Tm/Ha)

Costa 17.08
Ica 31.5
Lima 21.3
Tacna 16.6
Moquegua 10.9
Lambayeque 5.1
Sierra Central 12.02
Junín 14.6
Apurímac 9.5
Pasco 12.3
Ayacucho 10.5
Huancavelica 9.1

Sierra Norte 11.32

La Libertad 14.9
Amazonas 12.2
Piura 10.3
Cajamarca 9.9
Ancash 9.3
Sierra Sur 12.55
Arequipa 23
Puno 9.5
Cusco 8.5
Fuente: MINAG, 2005
2.1.4 Descripción y clasificación de los Agricultores y comerciantes
 Pequeños
El grupo de los productores de subsistencia es el mayoritario. Se caracteriza por:

1. Su terreno es de menos de 5 Has
2. Cultiva diversos productos
3. Producción destinada al autoconsumo y para semilla
 Pequeños y Medianos Productores
1. Cultivan hasta 10 Has

2. Aproximadamente 20 % de la producción es destinada al autoconsumo y semilla y el 80%
restante es comercializado.
3. Parte de este grupo es el que viene recibiendo créditos vía Fondos Rotatorios y en otros
casos son financiados por los mayoristas regionales y de Lima, reforzando por este
motivo su dependencia.
Estos grupos enfrentan las siguientes limitaciones:
 Producción agropecuaria dispersa
 Deficiente organización de productores
 Deficiente Sistema de Información
 Grandes
1. Cultivan más de 10 Has.

2. Se dedican exclusivamente al cultivo de la papa.
3. Más del 85% de la producción se destina a la comercialización.
4. Disponen de buena información de los mercados.

 Mayoristas Regionales
1. Tienen una actividad muy dinámica.

2. Comercializan varios productos, además de la papa.
3. Efectúan el acopio en las épocas de mayor producción.
4. Las condiciones de compra (contado o crédito) varía según la situación del mercado.
5. La mayor parte de las adquisiciones se hacen directamente con los productores.
 Transportistas
1. El transporte se realiza como un servicio particular.

2. El valor del flete incluye los costos de carga y descarga del producto, combustible, mano
de obra, pago de peajes y propinas.
3. Parte de los productores prestan servicio de transporte.
4. En la temporada de mayor cosecha, cada transportista realiza un promedio de 4 viajes
por semana y en época de menor cosecha se limita a un viaje por semana.
5. Cerca del 50% del total de camioneros desembarca en el Mercado Mayorista Nº 1.
 Vialidad y Transportes
1. El estado de conservación de las carreteras tiene fuerte incidencia en el transporte de

productos, se tiene información que el 63% de la red vial nacional es afirmada y/o
trocha, de los cuales solo 15 % está en buen estado.
2. El estado inadecuado afecta principalmente a los productos perecibles.
3. En buena medida el estado de las vías de comunicación es una de las causas de la
persistencia de las economías de subsistencia.
 Mayoristas de Lima
1. Compran en la chacra y en sus propios puestos del mercado.

2. Por lo general, tienen más de un abastecedor.
3. Trabajan por muchos años con el mismo abastecedor.
4. Los mayoristas realizan sus operaciones entre las 3 de la mañana y las 6 de la mañana.
5. Los mayoristas de la Parada venden la totalidad de la papa en sus propios puestos del
mercado.

2.1.5 Matriz de Involucrados
Cuadro Nº 2.4
Matriz de Involucrados
Grupos de Interes Población Intereses de grupo Problemas de grupo Conflictos Previsibles

Interes en el desarrollo de la CORPAPA, Gobierno
Ministerio de Agricultura - agricultura
Escasos recursos y limitada capacidad
Regional, Agrobanco
Dirección general de Interes de promocionar el desarrollo Limitada capacidad en gestión de CORPAPA, Gobierno
promoción Agraria
- del uso de semilla mejorada negocios Regional, Agrobanco
Investigación sobre procedimientos Escaso desarrollo de la investigación en CORPAPA, Gobierno
INIA - agrícolas en mejoramiento de semilla prácticas agrícolas Regional, Agrobanco
Desarrollo y apoyo a la articulación en Sostenibilidad en la articulación del uso CORPAPA, Gobierno
CORPAPA - el uso de semilla Mejorada de papa de semilla mejorada Regional, Agrobanco
Desarrollo agrícola comercial de la Escasa transferencia de capacidades en
Gobierno Regional - papa en su región temas agrícolas vinculadas a la papa
MINAG, CORPAPA
Interes de desarrollo de la agricultura a Escasos recursos y limitada capacidad

Agrobanco - traves de financiamiento para el financiamiento
MINAG, CORPAPA
MINAG, DGP,INIA,CORPAPA
Agricultores de los Renovación de sus semilla de papa e Escasos ingresos derivados de la
3150 agricultores Agrobanco y Gobierno
distritos de Tarma incrementar sus ingresos actividad agrícola - siembra de papa
Regional
Cuadro Nº 2.5
Matriz de Involucrados
Efecto del Proyecto Importancia de los involucrados en Grado de Influencia de involucrado

Grupos de Interes
en sus intereses el éxito del Proyecto sobre el proyecto
Ministerio de Agricultura + 4 4
Dirección general de
promoción Agraria
+ 5 5
INIA + 3 3
CORPAPA + 5 4
Gobierno Regional + 2 2
Agrobanco + 5 5
Agricultores de los
distritos de Tarma
+ 5 5

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
A. PROBLEMA CENTRAL
Por las razones señaladas en el marco de referencia y el diagnóstico, el problema central

para este proyecto se define como:
“Bajos niveles de rendimientos y competitividad de los agricultores de papa de la

provincia de Tarma”
Como se ha mencionado, se ha podido detectar el problema planteado, después de haber

revisado fuentes de información secundarias, así como también la información
proporcionada tanto por los directivos de CORPAPA, como por expertos en el tema.
B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia de

ideas con el análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el Árbol de Causas y
Efectos que se muestra en la Figura Nº 2 donde podemos apreciar lo siguiente:
Causas Directas:
1) El uso de semilla común degenerada, viene provocando la baja productividad y una
reducción importante de la biodiversidad con pérdidas de algunas variedades (Ejem
Var. Canchan).
2) La ausencia de un manejo adecuado de la semilla determina que estas estén
contaminadas con virus y enfermedades.
3) La ausencia del uso y difusión de las bondades de una semilla mejorada, impide
conocer la potencialidad de crecimiento de la demanda, interna y externa, de
segmentos de altos ingresos.
Causas Indirectas:
1) Inadecuadas prácticas productivas en el cultivo de la papa.
2) Escaso conocimiento sobre mercados y comercialización por parte de los productores
de papa.
Perfil del proyecto: “Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada, categoría Básica con variedades Canchan,
Única, Yungay y Amarilis, Mediante siembras en el distrito de Huasahuasi y su posterior Distribución ha Agricultores
Organizados y Comunidades Campesinas pobres de la Provincia de Tarma - Región Junín”
3) Limitada capacidad de los agricultores para manejar campos semilleros de papa.

4) Escaso conocimiento de las propiedades y potencial comercial de la papa por parte de
los agricultores.
C. ANÁLISIS DE EFECTOS
Los efectos se miden en la precariedad de sus ingresos, reproduciéndose el círculo vicioso

de pobreza generada a partir de un rico material genético, determinando que se
encuentren en una situación muy pobre o de extrema pobreza.
Efectos Directos:
1. Bajos niveles de productividad y pérdidas de materiales genéticos
2. Reducción del ingreso económico del productor
3. Precios bajos e inestables
4. Contaminación de campos sanos a través de semillas infectadas.
Efecto Final:
 Disminución de los ingresos de los agricultores y baja calidad de vida.
A continuación se presenta en la figura N° 2.1 el Árbol de Causas y efectos identificados

para el presente proyecto:

Figura Nº 2.1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Disminución de Ingresos económicos y baja calidad

de vida de los agricultores de la provincia de Tarma
Bajos Niveles de Productividad Precios Bajos e Aumento de mermas Contaminación de campos

y pérdidas de Variedades Inestables en la cosecha sanos a través de semillas
infectadas.
“Bajos niveles de rendimientos y competitividad de los

agricultores de papa de la provincia de Tarma”
Inadecuadas prácticas productivas en Escaso conocimiento sobre el Limitada capacidad de los

el cultivo de papa en la provincia de mercado y comercialización de agricultores para manejar
Tarma semilla de papa c a m p o s s em i l l e r o s d e p a p a
Uso de Bajos Limitada Limitada Falta de Falta de

semilla Niveles de capacidad capacidad difusión de Capacitación
común fertilización del MINAG de los las en el manejo
degenerada con NPK y y el productores estadísticas de campos
y guano de SENASA en de papa del INEI semilleros
contaminad corral en la la difusión para sobre de papa
a con virus siembra de del uso de analizar el intenciones
y papa semilla comportamie de siembra
enfermedad Mejorada nto del
es mercado de
papa

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“Bajos niveles de rendimientos y “Incrementar los niveles de rendimientos

competitividad de los agricultores y competitividad de los agricultores de
de papa de la provincia de Tarma” papa de la provincia de Tarma”
Para la construcción de los objetivos del proyecto, partimos del árbol de problemas
denominado también árbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando la
situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central, obteniendo
finalmente el árbol de objetivos también denominado árbol de medios - fines.
A. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS

Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en “INCREMENTAR LOS NIVELES DE RENDIMIENTOS Y COMPETITIVIDAD DE LOS
AGRICULTORES DE PAPA DE LA PROVINCIA DE TARMA”
B. ANALISIS DE MEDIOS
En el presente proyecto tenemos seis medios fundamentales:
a) Adecuadas prácticas productivas en el cultivo de la papa, priorizando la renovación de

semilla degenerada e infectada por una semilla Mejorada.
b) Buena capacidad de los productores de papa para manejar sus campos semilleros.
c) Conocimiento sobre mercados y comercialización de papa por parte de los productores
y así poder integrarse al mercado Mayorista.
d) Difusión del MINAG y SENASA para el uso de semilla Mejorada.
e) Capacitaciones constantes y efectivas a los productores de papa.
La relación que existe entre los cinco medios fundamentales del proyecto es que son
complementarios, por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente, ya que ello
permitirá alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: Se pueden ejecutar

simultáneamente, disminuye costos, se ahorra tiempo (es decir incide en la eficacia y

eficiencia del proyecto).
Luego realizamos el planteamiento de las acciones con las que se alcanzaría la solución de
cada medio fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las acciones para
determinar si cumple con las siguientes características:
a) Se cuenta con la capacidad física y técnica para realizarla.

b) Tiene relación demostrada con el objetivo general.
c) Esta dentro de los límites de la institución ejecutora.
En la realidad, es difícil determinar la viabilidad de las acciones definidas, puesto que las
características señaladas anteriormente puede que estén presentes, pero en diferente
grado; de allí que algunas acciones estarán más o menos relacionadas con el objetivo
general, con la capacidad física y técnica y con los límites de la institución ejecutora.
Realizando los medios con las acciones tenemos:

Relaciones complementarias: Las acciones definidas para los dos medios fundamentales
se pueden realizar en forma complementaria, lo que nos permitirá mejorar la eficacia y
eficiencia del proyecto.

Figura 2.2
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Adecuadas prácticas Conocimiento

Buena capacidad Capacitaciones
productivas en el cultivo Difusión del sobre mercados y
de los productores constantes y
de la papa, priorizando la MINAG y SENASA comercialización
de papa para efectivas a los
renovación de semilla para el uso de de papa por parte
manejar sus productores de
degenerada por una semilla Mejorada de los productores
campos semilleros papa
semilla Mejorada. y así poder
integrarse al
mercado
Mayorista
Distribución de Transferencia de Campañas de Programa de Campañas de
semilla Mejorada a capacidades en Difusión comercialización Capacitación
productores manejo de
organizados y campos
Sensibilización y
agricultores pobres semilleros de
transferencia de
papa Capacitar a los capacidades
Ingenieros del comerciales
Obtención de semilla Instalación de MINAG –
mejorada de Yungay, escuelas de SENASA
Canchan, Única y campo ECAs, Tarma, en el Diseño de plan
Amarilis Instalación de uso de semilla de negocios
parcelas Mejorada
demostrativas
cuyo fin es la Marketing y
Siembra de papa obtención de Mercadeo
con semilla Básica semilla
variedades Yungay, Tipos de
Canchan, Única y Organización
Amarilis – a través
de la administración
de CORPAPA
C. ANALISIS DE FINES
El objetivo general, es “Incrementar los niveles de rendimientos y competitividad de los
Este objetivo se logrará aprovechando el potencial como: las capacidades humanas de la

población beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organización entre los
productores, la concertación con los actores del presente proyecto, la participación
organizada de los beneficiarios del proyecto en las mesas de lucha contra la pobreza, con
los gobiernos locales y avanzar hacia una descentralización democrática y participativa
para lograr el desarrollo local.

Figura Nº 2.3
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Incremento de los Ingresos económicos y mejora en la

calidad de vida de los agricultores de la provincia de Tarma
Altos Niveles de Productividad Precios adecuados y Reducción de mermas Conservación de campos sanos
y conservación de Variedades estables en la cosecha libre de enfermedades
“Altos niveles de rendimientos y competitividad de los

Adecuadas prácticas productivas en Buen conocimiento sobre el Buena capacidad de los

el cultivo de papa en la provincia de mercado y comercialización de agricultores para manejar
Tarma semilla de papa c a m p o s s em i l l e r o s d e p a p a
Uso de Adecuados Buena Adecuada Buena Capacitacion

semilla Niveles de capacidad capacidad difusión de es
Mejorada y fertilización del MINAG de los las constantes
libre de con NPK y y el productores estadísticas en el manejo
virus y guano de SENASA en de papa del INEI de campos
enfermedad corral en la la difusión para sobre semilleros
es siembra de del uso de analizar el intenciones de papa
papa semilla comportamie de siembra
Mejorada nto del
mercado de
papa

MODULO 3
FORMULACIÓN Y EVALUACION

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
El SNIP establece que el horizonte del proyecto es de 10 años, lo que quiere decir que al cabo de
10 años el proyecto debe mostrar beneficios mayores que los costos. Mientras que el período de
duración del proyecto es dos años.
3.2 ANÁLISIS DE DEMANDA
3.2.1 Servicios que Brindará el Proyecto
Como se ha podido observar en las secciones anteriores, los servicios que el proyecto entregara
son: a) renovación de semilla de papa de los agricultores del ámbito del proyecto a través de la
producción y distribución de semilla Básica; b) fortalecimiento de las capacidades de los
productores y sus dirigentes, así como apoyarlos a mejorar su manejo agronómico del cultivo de
papa, a través de capacitaciones constantes.
3.2.2 Demanda Potencial
La demanda potencial de los servicios que ofrecería la corporación de productores de papa, está
relacionada directamente con los distintos tipos de servicios que se ofrecerá, dicha demanda
potencial es la siguiente:
a) Demanda por servicios por renovación de semilla

La demanda está dada principalmente por los agricultores pertenecientes a las comunidades
productoras de papa considerados en este estudio, es así que a cada agricultor le correspondería
200 Kg de semilla de papa mejorada, para el caso de este servicio del proyecto, la población
demandante es 3150 agricultores.
b) fortalecimiento de las capacidades de los productores, así como apoyarlos a mejorar su manejo
agronómico del cultivo de papa, a través de capacitaciones constantes.
La demanda para mejorar las capacidades de los productores, está dada principalmente por los
agricultores que forman parte de las comunidades productoras de papa, considerando a cada
agricultor en las capacitaciones que se realizaran, para el caso de este servicio del proyecto, la
población demandante es 3150 agricultores.

Cuadro Nº 3.1
Población Demandante del Proyecto
Total de población demandante: 3150 agricultores

3.2.3 Población demandante sin proyecto
Para la estimación de la población demandante sin proyecto se han realizado los cálculos
pertinentes, y se ha podido estimar las unidades agrícolas que demandan los servicios del
presente proyecto en la actualidad, dicha demanda representa el 95% de la población de
referencia, así como se puede apreciar en el cuadro 3.2
Cuadro Nº 3.2
Población Demandante sin Proyecto
Fuente: Elaboración propia Total de población demandante: 2992 agricultores

3.2.4 Servicios demandados sin proyecto

Los servicios demandados sin proyecto son la renovación de su semilla de papa con
semilla mejorada y a su vez capacitación y asistencia técnica, estos servicios son
demandados por la totalidad de la población demandante sin proyecto antes mencionada.
Esta población demanda por un lado capacitación en distintos temas que ayuden a
fortalecer sus capacidades en el desarrollo agrícola.
3.2.5 Servicios demandados con proyecto

Los servicios demandados con proyecto son la renovación de su semilla de papa con
semilla categoría Básica y asistencia técnica para mejorar el manejo agronómico del
cultivo de papa, estos servicios son demandados por los agricultores que serán
considerados en el proyecto. Esta población demanda por otro lado capacitación en
distintos temas que ayuden a fortalecer sus capacidades en el desarrollo agrícola.
3.3 ANÁLISIS DE OFERTA
Se puede inferir después de haber hecho el análisis correspondiente que actualmente no

existe una oferta de estos servicios, y por ende no se puede contar con una oferta
optimizada relevante.
3.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA
Del análisis de la oferta y demanda efectuado, se puede llegar a la conclusión que los
servicios que potencialmente serán demandados son lo que refieren a la demanda de
servicios con proyecto, debido a la ausencia de una oferta sustantiva de estos servicios en
la actualidad. Es por eso que se tiene, que toda la población demandante de servicios de
renovación de su semilla de papa, capacitación y asistencia técnica en agricultura, además
de les servicios de interpretación e información, es la que será considerada como
demanda potencial del proyecto.

3.5 ANÁLISIS DE COSTOS
Del análisis de costos efectuado, se puede llegar a la conclusión que para la ejecución del
proyecto se tendrá que otorgar un préstamo a CORPAPA de s/. 382’602.00 soles, con el
cual se iniciara la siembra de las 20 hectáreas de papa con semilla Básica de las variedades
Canchan, Yungay, Única y Amarilis.
COSTO DE PRODUCCIÓN DE PAPA / HA.

ZONA: SIERRA
CALIDAD BÁSICA
COSTO COSTO
RUBRO DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO S/. PARCIAL S/.
Alquiler Ha 1 S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
Terreno
Preparación Und 1 S/. 600.00 S/. 600.00
Desinfección Und 1 S/. 200.00 S/. 200.00
Semilla
calidad Básica Kg. 2500 S/. 2.50 S/. 6,250.00
Cloruro de K Bolsa de 50 Kg. 5 S/. 90.00 S/. 450.00
Fosfato - 18 -46 Bolsa de 50 Kg. 8 S/. 100.00 S/. 800.00
Fertilizantes
Nitrato/ úrea Bolsa de 50 Kg. 12 S/. 68.00 S/. 816.00
Guano Sacos 100 S/. 10.00 S/. 1,000.00
Siembra Cn/Peones Jornal 15 S/. 30.00 S/. 450.00
Riegos Cn/Peones Jornal 5 S/. 30.00 S/. 150.00
1er trabajo Jornal 15 S/. 30.00 S/. 450.00
Trabajos
2 do trabajo Jornal 15 S/. 30.00 S/. 450.00
Curaciones Productos + Peones Und 7 S/. 300.00 S/. 2,100.00
Traslado de semilla Sacos de 100 Kg. 25 S/. 2.00 S/. 50.00
Flete A la siembra S. semilla + Guano 125 S/. 1.00 S/. 125.00
A la cosecha Sacos de 70 Kg. 500 S/. 1.00 S/. 500.00
Cosecha Cn/Peones Jornal 50 S/. 30.00 S/. 1,500.00
SUB TOTAL S/. 17,391.00

Otros 10% S/. 1,739.10
COSTO TOTAL S/. 19,130.10
Costo para 20 Ha: S/. 382’602.00

MODULO 4
CONCLUSIONES

IV. CONCLUSIONES
1. Con la ejecución del presente proyecto se mejorar sustancialmente la calidad de

vida de los agricultores de papa de la provincia de Tarma.
2. Con el uso de Variedades mejoradas se incrementará los rendimientos por

hectárea de los productores de papa.
3. Con el buen manejo de la semilla Mejorada se evitara la diseminación de

enfermedades y por ende la contaminación de capos sanos.
4. Los agricultores podrán comercializar su semilla de papa a un precio adecuado y

constante.
5. La provincia de Tarma será considerada como zona productora de semilla

mejorada y tendrá un prestigio a nivel nacional.
6. Al incrementar sus rendimientos y mejorar los precios de su producto se logrará

incrementar los ingresos económicos de los productores de papa de la provincia de
Tarma.
7. Este proyecto será un modelo a copiar para otras zonas productoras de papa y
también de otros cultivos.
8. El uso de semilla mejorada permitirá que centros de investigación como el INIA,

Universidades mejoren su presupuesto a través de la demanda en cuanto a
tuberculillos y semilla Básica.
9. Otros.

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CORPORACIÓN DE PRODUCTORES DE PAPA Y

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Proyecto: “Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada,

LIMA, JULIO DEL 2012

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Apoyo a la articulación en el uso de semilla mejorada, categoría Básica con variedades

Departamento /Región : Junín.

Localidad : Comunidades de los respectivos distritos

Región Geográfica : Sierra

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Ing. Teodosio Echevarría Campos

Unidad Ejecutora: Corporación de Productores de Papa y

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera

A.1 Corporación de Productores de Papa y Afines (CORPAPA).- Organismo que

En este proyecto la participación de CORPAPA será de forma directa, a través de la

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

A.3 Gobierno Central.- El presente proyecto también se enmarca en la Visión, Misión,

A.4 Ministerio de Agricultura (MINAG).- si bien la participación del MINAG se da en

- Dirección General de Promoción Agraria (DGPA), Órgano de Línea dependiente de

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

Propiciando el cumplimento de su rol de agentes promotores de los acuerdos y/o

- Instituto Nacional de Investigación agraria (INIA), Organismo Público

Generar y/o adaptar tecnologías agrarias de carácter estratégico priorizadas para el

A.5 Asociaciones de Agricultores de la Provincia de Tarma.- son un eslabón

A.6 Comunidades Campesinas Pobres.- Lo que el proyecto busca es que al entregar

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

B. Beneficiarios del Proyecto

 En el Distrito de Huasahuasi. : 1500 familias

Total: 3150 Beneficiarios

 Estos actores tienen el compromiso de participar activamente en la ejecución,

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla

Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla

Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla

Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

Comunidades/ Kg.Semilla/ N° de TM de Semilla

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Contexto macroeconómico

El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano es alcanzar un

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

1.4.2 Contexto económico regional

En este contexto el sub sector papero es un segmento económico con posibilidades de

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

Figura Nº 1.1: Ámbito de Influencia del Proyecto

Corporación de Productores de Papa y afines (CORPAPA)

1.4.3 Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría

Según el documento Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004-2015; La Estrategia

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