Ministerio del Agua

Viceministerio de Riego

Distribución Gratuita (Prohibida su Venta)

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 PRESENTACION

Ing. Demetrio Céspedes Amurrio

Viceministro de Riego
 LEY Nº 2878
8 DE OCTUBRE DE 2004
LEY DE PROMOCION Y APOYO AL
SECTOR RIEGO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
ARTICULO 1º (OBJETO).- La presente Ley tiene
por objeto establecer las normas que regulan el
aprovechamiento sostenible de los recursos
hídricos en las actividades del riego para la
producción agropecuaria y forestal, su política, el
marco institucional, regulatorio y de gestión de
riego, otorgando y reconociendo derechos,
estableciendo obligaciones y procedimientos para
la resolución de conflictos, garantizando la
seguridad de las inversiones comunitarias,
familiares, publicas y privadas.
ARTICULO 2º (AMBITO DE APLICACIÓN).-
La presente Ley tiene como ámbito de aplicación
y regulación las actividades relacionadas con el
uso y aprovechamiento del agua para riego, la
infraestructura e inversiones relacionadas con
estas actividades así como el rol y funciones de
instituciones públicas y privadas del sector riego,
en el territorio nacional.
TITULO II
MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
INSTITUCIONES PÚBLICAS
ARTICULO 3º (MINISTERIO DE ASUNTOS
CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS).- El
Ministerio de Asuntos Campesinos y Servicios departamentales de Riego (SEDERI’s),
Agropecuarios, como cabeza del sector, tiene las
siguientes atribuciones y obligaciones en el ámbito
de riego:
a) Formular y aprobar de manera concertada
con el Directorio del Servicio Nacional de Riego
(SENARI), las políticas, normativas, planes y
programas para el desarrollo de riego.
b) Gestionar financiamiento nacional y de la
cooperación internacional para impulsar el
desarrollo de riego.
c) Fomentar, programar, promover y delegar la
asistencia técnica, la capacitación de recursos
humanos, la investigación aplicada y los
programas de organización para la gestión de riego.
d) Promover la descentralización participativa
en el desarrollo de riego a nivel prefecturas,
municipios y directorios locales o de cuencas, en
el marco de la presente Ley y sus reglamentos.
ARTICULO 4º (MINISTERIO DE
DESARROLLO SOSTENIBLE).- El Ministerio
de Desarrollo Sostenible, tiene las siguientes
responsabilidades con relación al riego:
a) Planificar y supervisar el manejo y
rehabilitación de las cuencas hidrográficas de
manera concertada con el Servicio Nacional de
Riego (SENARI)
b) Controlar que las obras, actividades o
proyectos de riego no atenten contra la
sostenibilidad de los recursos naturales.
c) Coordinar con el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, la formulación y
aplicación de las normas ambientales relacionadas
con el riego.
d) Controlar la calidad de los recursos hídricos
para el riego, y prevenir su contaminación, en
coordinación con los organismos sectoriales
competentes.
ARTICULO 5º.- (PREFECTURAS). Con relación
al riego, las Prefecturas de Departamento, en el
ámbito de su jurisdicción y conforme a la Ley de
Descentralización Administrativa Nº 1654 y su
Reglamento, son responsables de:
a) Elaborar y desarrollar planes, programas y
proyectos de riego de manera concertada con los
en el marco de lo establecido en la presente Ley y
sus Reglamentos.
b) Coordinar con el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios y los Gobiernos
Municipales, la supervisión y control de la
ejecución y calidad de obras para el riego,
financiadas con recursos públicos.
c) Fomentar y apoyar la organización de
usuarios de sistemas de riego, en coordinación con
el Servicio Nacional de Riego (SENARI), los
Servicios Departamentales (SEDERI’s), los
Gobiernos Municipales y los Directorios Locales o
de cuencas.
d) Promover la descentralización participativa
de la gestión de riego a nivel provincial, municipal
y local o de cuencas.
e) Velar que las actividades relacionadas con el
riego; realizadas por las Organizaciones No
Gubernamentales y otras entidades competentes,
se encuadren dentro de las disposiciones de la
presente Ley y sus Reglamentos.
f) Apoyar a todas las organizaciones publicas
en la gestión de riego, a través de los Servicios
Departamentales de Riego (SEDERI’s).
ARTICULO 6º (GOBIERNOS MUNICIPALES).
Con relación al microriego, los gobiernos
municipales, en el ámbito de su jurisdicción, son
responsables de:
a) Planificar, promover, gestionar recursos
económicos y ejecutar las actividades destinadas a
mejorar o construir sistemas de microriegos de
forma participativa con las organizaciones de
regantes, en el marco de lo establecido en la
presente Ley y sus Reglamentos.
b) Identificar, recoger las demandas y priorizar
los proyectos de riego para gestionar su
financiamiento, conforme a las normativas de
elegibilidad establecidas por el Servicio Nacional
de Riego (SENARI).
c) Velar que las actividades relacionadas con el
riego que realicen las Organizaciones No
Gubernamentales y otras entidades se encuadren
dentro de las disposiciones de la presente Ley y
sus Reglamentos.
d) Supervisar y fiscalizar, junto a los usuarios,
la correcta ejecución de los proyectos de riego que
se implementen en su jurisdicción, en
coordinación con los Servicios Departamentales
de Riego (SEDERI’s).
e) Coadyuvar al funcionamiento del marco
regulatorio y cumplimiento de las normativas para
el riego, en el ámbito de la descentralización
participativa, en coordinación con los Servicios
Departamentales de Riego. (SEDERI’s).
CAPITULO II
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTICULO 7º.- (CREACION). Crease el
Servicio Nacional de Riego (SENARI), como
entidad autarquica, bajo la tuición del Ministerio
de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, con
autonomía administrativa y de gestión, personería
y patrimonio propio, con la responsabilidad de
regular, planificar, gestionar y promover la
inversión publica para el desarrollo de riego y la
producción agropecuaria y forestal bajo riego.
ARTICULO 8º.- (COMPOSICION DEL
SENARI), El Servicio Nacional de Riego, esta
compuesto por las siguientes instancias:
a) Directorio del Servicio Nacional de Riego
(SENARI)
b) Dirección Nacional del Servicio Nacional de
Riego (SENARI)
c) Directorios Departamentales de los Servicios
Departamentales de Riego (SEDERI’s)
d) Direcciones Departamentales
e) Directorios de Cuencas.
ARTICULO 9º.- (DIRECTORIO DEL SENARI).
El Directorio del Servicio Nacional de Riego
(SENARI), esta conformado por:
a) Dos representantes del Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios
b) Un representante del Ministerio de
Desarrollo Sostenible.
c) Siete representantes de la Asociación
Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de
Agua Potable de Bolivia.
d) Dos representantes de organizaciones
sociales y económicas del sector agropecuario.
e) El Director Nacional del Servicio Nacional
de Riego (SENARI), quien actuara como
Secretario.
El Directorio tendrá como presidente al Ministro
de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
ARTICULO 10º.- (ATRIBUCIONES DEL
DIRECTORIO). Son atribuciones del Directorio
del Servicio Nacional de Riego (SENARI):
a) Proponer políticas; estrategias y normas para
el riego.
b) Aprobar de manera concertada, planes y
programas, presupuestos e inversiones,
gestionando, promoviendo e integrando la
inversión publica para el desarrollo de riego y la
producción agropecuaria y forestal bajo riego.
c) Programar y promover la asistencia técnica,
capacitación de recursos humanos, investigación
aplicada y acciones de organización para la
gestión del riego.
d) Coordinar todas las acciones de apoyo y
gestión en relación a las necesidades de los
Servicios Departamentales de Riego (SEDERI’s).
e) Considerar y aprobar su Presupuesto.
f) Nombrar, destituir y reemplazar al Director
Nacional del SENARI.
ARTICULO 11º.- (RECURSOS FINANCIEROS).
Las actividades del SENARI se financiaran por
medio de:
a) Recursos del Tesoro General de la Nación
b) Aportes provenientes de los organismos de
cooperación internacional.
c) Ingresos propios.
d) Donaciones
ARTICULO 12º.- (ATRIBUCIONES DE LA
DIRECCION DEL SENARI)
a) Ejecutar planes, programas y estrategias
aprobadas por el Directorio del SENARI.
b) Coordinar con las diferentes instancias, a
nivel nacional, departamental, municipal, local y
de cuencas, las actividades para el desarrollo del
riego.
c) Tener a su cargo y mantener actualizado el
Sistema Nacional de Información de Riego
(SNIR).
d) Elaborar y mantener actualizado el Padrón
Nacional de Sistemas de Riego (PNSR).
e) Apoyar al Directorio del SENARI, en todas
las acciones que le sean encomendadas.
f) Programar y ejecutar su presupuesto.
g) Presentar informes financieros y de gestión
al Directorio del SENARI
ARTICULO 13º.- (CREACION Y Prefectura de Departamento y los municipios.
COMPOSICION DE LOS SEDERI’s). Se crean
los Servicios Departamentales de Riego
(SEDERI’s) en cada departamento, los mismos
que estarán compuestos por las siguientes
instancias:
a) Directorio del SEDERI.
b) Dirección Departamental del SEDERI.
El Directorio del Servicio Departamental del
Riego (SEDERI) tendrá como presidente al
Prefecto de Departamento.
ARTICULO 14º.- (DIRECTORIO DEL SEDERI).
El Directorio del SEDERI esta conformado por:
a) El Prefecto de Departamento o la autoridad
delegada por la misma.
b) Tres representantes de la Prefectura
relacionados con los ámbitos de competencia del
riego.
c) Siete representantes de la Asociación
Departamental de Regantes y Sistemas
Comunitarios de Agua Potable.
d) Dos representantes de organizaciones
sociales y económicas del sector agropecuario.
ARTICULO 15º.- (ATRIBUCIONES DEL
SEDERI)
a) Proponer al SENARI, políticas, estrategias y
normas para el riego.
b) Aprobar el Plan Departamental de Riego.
c) Presentar el SENARI, proyectos de inversión
publica para el desarrollo de riego en su región.
d) Programar y promover la asistencia técnica,
capacitación de recursos humanos, investigación
aplicada y acciones de organización para la
gestión de riego.
e) Tener a su cargo y mantener actualizado el
Sistema Departamental de Información de Riego.
(SDIR)
f) Elaborar y mantener actualizado el Padrón
Departamental de Sistemas de Riego (PDSR)
g) Coordinar con el SENARI todas las acciones
relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos.
h) Fomentar y apoyar la organización de
usuarios de sistemas de riego, en coordinación con
el SENARI, los gobiernos municipales y los
directorios locales o de cuencas.
i) Apoyar a todas las organizaciones públicas
en la gestión del riego, en coordinación con la
j) Formular y ejecutar su presupuesto.
ARTICULO 16º.- (RECURSOS FINANCIEROS).
Las actividades de los SEDERI’s se financiaran a
través de:
a) Recursos de las Prefecturas de Departamento.
b) Transferencia de recursos del SENARI.
c) Aportes provenientes de los organismos de
cooperación internacional.
d) Ingresos propios.
e) Donaciones.
ARTICULO 17º.- Las diferentes organizaciones
de regantes de cuencas de los diferentes
Departamentos podrán organizar Directorios de
Cuencas en base a acuerdos establecidos
socialmente en coordinación con los Directorios
de los SEDERI’s.
CAPITULO III
FUNDACION NACIONAL DE RIEGO
ARTICULO 18º.- (CREACION). Se encomienda
al Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios la creación de la Fundación
Nacional de Riego (FUNRIEGO), como entidad
de interés publico.
TITULO III
GESTION DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
CAPITULO UNICO
DERECHOS SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
ARTICULO 19º.- (DERECHOS). La
administración y el manejo de la infraestructura de
los sistemas de riego, mejorados o nuevos,
construidos o por construirse con recursos
públicos, serán transferidos a las diferentes
organizaciones de usuarios a través del Servicio
Nacional de Riego (SENARI), en los términos
establecidos en reglamento.
ARTICULO 20º.- (SERVIDUMBRES). Las
servidumbres existentes sobre fuentes de agua y
en los sistemas de riego establecidos por usos y
costumbres en comunidades y organizaciones de
campesinos e indígenas relacionadas con las
actividades de riego están garantizadas y serán
respetadas por las personas naturales y jurídicas.
TITULO IV
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
FINALES
ARTICULO 21º.- (DERECHOS DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
HIDRICOS PARA RIEGO). Los registros y
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de
los recursos hídricos destinados al agua para riego,
así como la revocatoria de los mismos, serán
otorgados por la Autoridad Competente de los
Recursos Hídricos. En tanto esta sea creada, el
Servicio Nacional de Riego (SENARI), otorgara y
revocara los que correspondan, de acuerdo a
reglamento. Son formas de reconocimiento y
otorgacion de derechos de uso de agua para riego
en el marco de lo establecido en los artículos 171º
de la Constitución Política del Estado, 49º y 50º de
la Ley Nº 2066 de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, las siguientes:
a) Registro: Acto administrativo mediante el
cual el Estado, a través del Servicio Nacional de
Riego (SENARI), reconoce y otorga el derecho de
uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para
riego a pueblos indígenas y originarios,
comunidades indígenas y campesinas,
asociaciones, organizaciones y sindicatos
campesinos, garantizando jurídicamente de
manera permanente, los recursos hídricos según
sus usos, costumbres.
b) Autorización: Acto administrativo mediante
el cual el Estado, a través del Servicio Nacional de
Riego (SENARI), otorga el derecho de uso y
aprovechamiento de agua para riego en el sector
agropecuario y forestal, a personas jurídicas o
individuales que no estén contempladas como
sujetos de registro.
ARTICULO 22º.- (REGLAMENTACION). Los
Reglamentos de la presente Ley serán presentados
al Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios, a través del Consejo
Interinstitucional del Agua (CONIAG), dentro de
los ciento veinte días de promulgada la presente
Ley, para su posterior aprobación mediante
Decreto Supremo.
ARTICULO 23º.- (VIGENCIA). La presente Ley
tendrá vigencia a partir de su publicación oficial,
debiendo adecuarse a las normas que establezca la
futura Ley Nacional de Recursos Hídricos.
Remítase al Poder Ejecutivo, para fines
constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable DECRETO SUPREMO Nº 28817
Congreso Nacional, a los quince días del mes de
septiembre de dos mil cuatro años.
Presidencia de la Republica Bolivia
________
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
Fdo. H. Mario Diego Justiniano Aponte
CONSIDERANDO:
PRESIDENTE EN EJERCICIO H. CAMARA DE
SENADORES
Que la Ley Nº 2878 de 8
Fdo.H. Mario Cossío Cortez
de octubre de 2004 –Ley de Promoción y Apoyo
PRESIDENTE H. CAMARA DE DIPUTADOS
al Sector Riego para la producción Agropecuaria y
Fdo.H.JuanLuisChoque Armijo
Forestal, establece las normas generales que
Fdo. H. Marcelo Aramayo Pérez
regulan el aprovechamiento sostenible de los
SENADOR SECRETARIO
recursos hídricos en las actividades de riego para
Fdo. H. Marcelo Aramayo Pérez
la producción agropecuaria y forestal, su política,
SENADOR SECRETARIO
el marco institucional, regulación y de gestión de
Fdo. H. Erick Reyes Villa B.
riego, para otorgar y reconocer derechos,
DIPUTADO SECRETARIO
establecer obligaciones y garantizar la seguridad
Fdo. H. Aurelio Ambrosio Muruchi
de las inversiones comunitarias, familiares,
DIPUTADO SECRETARIO
publicas y privadas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla
Que el ámbito de
como Ley de la Republica.
aplicación de la indicada Ley, comprende la
regulación del uso y aprovechamiento del agua
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los
para riego, la infraestructura e inversiones
ocho días del mes de Octubre de dos mil cuatro
relacionadas con estas actividades, así como el rol
anos.
y funciones de las instituciones publicas y
privadas del sector riego, en el territorio nacional.
Carlos D. Mesa Gisbert
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Que mediante Ley Nº 1257 de 11 de junio
de1991, de conformidad a la Atribución 12ª del
Artículo 9 de la Constitución Política del Estado,
se aprueba el Convenio 169 sobre Pueblos
Jose Galindo Neder
Indígenas y Tribales en Países Independientes,
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
aprobado en la 76ª Conferencia de la Organización
Internacional del Trabajo, realizada el 27 de junio
Diego Montenegro Ernst
de 1989.
MINISTRO DE ASUNTOS
CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS
Que a objeto de garantizar el
cumplimiento de las normas que regulen el
aprovechamiento sostenible, armónico y
respetuoso de la naturaleza, desde el uso de los
recursos hídricos en actividades de riego,
reconociendo y otorgando derechos de uso y
aprovechamiento de agua con fines agropecuarios
y forestales, se hace necesario establecer el marco
institucional correspondiente a la Ley Nº 2878 de
8 de octubre 2004.
Que la política de riego se desarrolla y esta
comprendida en el Plan Nacional de Desarrollo
del Gobierno Nacional.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 2878
MARCO INSTITUCIONAL
TITULO I
MARCO GENERAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto
Supremo tiene por objeto Reglamentar la Ley Nº
2878, de fecha 8 de octubre de 2004,
estableciendo el marco general e institucional de la
Promoción y Apoyo al Sector Riego para la
Producción Agropecuaria y Forestal.
ARTÍCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIÓN).-
I.- El presente reglamento tiene alcance nacional,
en los ámbitos departamental, municipal, regional
en las cuencas y actividades relacionadas con el
uso y aprovechamiento de los recursos hídricos en
riego, para la producción agropecuaria y forestal.
Es obligación de las Autoridades a cumplir y
hacer cumplir la presente disposición.
II.- El presente reglamento comprende también a
las personas naturales y jurídicas, relacionadas con
el uso y aprovechamiento del agua para la
producción agropecuaria y forestal.
ARTICULO 3.- (DEFINICIONES).- Para efectos
de un mejor entendimiento del presente
Reglamento, se establecen las siguientes
definiciones:
ACUIFERO SUBTERRANEO (AGUAS
SUBTERRÁNEAS).- Agua estática o en
movimiento existente bajo la superficie del suelo.
Se encuentra saturando completamente el volumen
de los poros y fisuras de estructuras geológicas
sedimentarias.
AGUAS DE USO RITUAL.- Aguas que están
relacionadas o son parte de prácticas o actividades
rituales de la población. El uso de estas aguas se
constituye en expresión cultural comunitaria que
debe ser preservada como patrimonio de la nación.
AGUAS COMUNITARIAS.- Son aguas cuya
posesión, uso y aprovechamiento se encuentra en
el ámbito de lo comunitario y dentro las prácticas
y tradiciones culturales campesinas. Se constituye
en expresión cultural que debe ser preservada
como patrimonio de la nación.
AGUAS MEDICINALES.- Aguas que por sus
características o propiedades tienen usos y
aprovechamientos relacionados con la medicina y
la salud y debe ser preservada como patrimonio de
la nación.
AGUAS RESIDUALES.- Aguas provenientes de
efluentes urbanos o de procesos de extracción,
tratamiento de productos mineros o industriales
restituidas después de su uso no consuntivo.
AGUAS SUPERFICIALES.- Agua proveniente de
las precipitaciones, deshielos o surgimientos que
se encuentra discurriendo o en reposo sobre la
superficie terrestre del territorio nacional.
ALMACENAMIENTO (EMBALSE O
RESERVORIO).- Espacios naturales u obras de
infraestructura construidas que están destinadas a
la regulación o al deposito temporal o permanente
de agua con fines de uso y aprovechamiento
AREA DE ESCURRIMIENTO.- Cuenca (s) o
región (es) delimitada (s) por líneas y divisorias de
escurrimiento, definida (s) con objeto de
reconocimiento de registros y autorizaciones de
fuentes de agua destinadas al uso múltiple o para
aprovechamiento con fines agropecuarios y
forestales.
AREA BAJO RIEGO OPTIMO (ABRO) O
AREA OPTIMAMENTE REGADA.- Área
calculada de manera teórica. Es el área que se
puede regar de manera óptima con el agua
disponible en un ciclo agrícola y en un sistema de
riego o proyecto determinado. Área calculada a
partir de asumir cedulas y calendarios de cultivos
también teóricos o proyectados.
ÁREA DE RIEGO OPTIMA INCREMENTAL.-
Área de riego optima adicional. Diferencia entre el
área de riego óptima con proyecto y el área de
riego óptima sin proyecto.
AREA REGADA.- Área del sistema de riego que
recibe riego por lo menos una vez en el año o
periodo agrícola. Medida de carácter generalmente
variable cada año y que depende de la
disponibilidad de agua y la estrategia productiva
de los regantes.
ÁREA REGABLE O AREA DE RIEGO.- Área
con vocación agrícola cubierta por la red de
canales e infraestructura de servicio de un sistema
de riego y que puede recibir riego.
ASISTENCIA TÉCNICA EN RIEGO.-
Actividades destinadas a apoyar el desarrollo de
capacidades y mejorar el desempeño de entidades
o personas relacionadas con la planificación,
promoción e implementación de acciones
orientadas al desarrollo y la gestión del riego y al
uso y aprovechamiento de agua con fines
agropecuarios y forestales
ASOCIACIONES DE RIEGO O al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y
ASOCIACIONES DE USUARIOS.-
Organizaciones conformadas por los usuarios de
un sistema de riego de carácter asociativo y que de
acuerdo a ley se reconocen como sociedades sin
fines de lucro, destinadas a la administración,
operación y mantenimiento de los sistemas de
riego y la promoción de actividades relacionadas a
la producción agropecuaria y forestal, incluyendo
organizaciones conformadas de acuerdo a usos y
costumbres.
ASOCIACIONES DE SISTEMAS DE RIEGO.-
Entidades conformadas por organizaciones de
riego o de usuarios tales como asociaciones,
comités, cooperativas, comunidades, y otras a
nivel regional, de cuenca, departamental y
nacional, de carácter asociativo y que de acuerdo a
ley se reconocen como sociedades sin fines de
lucro, destinadas a la gestión y desarrollo del riego
y otras actividades relacionadas con la producción
agropecuaria y forestal, y que incluye
organizaciones conformadas de acuerdo a usos y
costumbres.
AUTORIDAD COMPETENTE EN RIEGO.-
Instancia responsable que tiene la potestad de
regular aspectos concernientes a la gestión del
riego y las condiciones de derecho de uso y
aprovechamiento de fuentes de agua para riego,
establecidas en la Ley Nº 2878.
AUTORIDAD COMPETENTE DE LOS
RECURSOS HIDRICOS.- Instancia responsable
que tiene la potestad de regular aspectos
concernientes al uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos y la resolución de conflictos.
AUTORIDADES NATURALES DE RIEGO.-
Autoridades reconocidas o elegidas en el ámbito
comunitario o por las organizaciones de regantes
de acuerdo a usos y costumbres, que ejercen
autoridad en los recursos hídricos para riego y
solución de conflictos y en la gestión.
AUTORIZACION.- Acto Administrativo
mediante el cual el SENARI y los SEDERI,
otorgan el derecho de uso y aprovechamiento de
fuentes de agua para riego en el sector
agropecuario y forestal a toda persona jurídica o
individual que no esté contemplada como sujeto
de Registro, en los términos establecidos en el
artículo 21 de la Ley 2878 de Promoción y Apoyo
Forestal
BALANCE HIDRICO SUPERFICIAL.-
Diferencia entre las aportaciones naturales de agua
como lluvias, deshielos, condensaciones,
surgimientos y el uso consuntivo existente o
potencial del agua en una cuenca o espacio y en un
periodo determinado.
BOFEDAL.- Pradera naturales o ecosistema
presente en zonas agroecológicas de puna alta, con
condiciones hídricas del suelo propias y humedad
edáfica permanente que permite una productividad
alta de hierbas y gramíneas.
CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO.-
Propiedades y características del agua relacionadas
con la aptitud o condiciones requeridas para a su
uso con fines agropecuarios o forestales.
CAMBIO DE USO DEL AGUA.- Cambio del uso
de la fuente de agua sujeta a registro o
autorización.
CARPETAS DE USOS Y COSTUMBRES.-
Conjunto de documentos que respaldan y
describen las características de los usos y
costumbres para fines de trámite de registro

CAUDAL DE AGUA.- Medida física relativa a la
cantidad de agua medida o expresada en volumen
por unidad de tiempo que circula o pasa por una
sección o punto y un momento determinado.
CAUDAL DE RIEGO.- Caudal de agua u otra
forma de distribución del agua según usos y
costumbres, condicionado por los requerimientos
y limitantes de la operación y distribución del
sistema de riego, tecnologías que usa y
relacionado con los requerimientos de la estrategia
productiva y el manejo del agua a nivel parcelario.
CAUDAL ECOLOGICO O VOLUMEN
ECOLOGICO.- Aguas en escurrimiento o
almacenadas que deben ser preservadas y
respetadas en cantidades que permitan la
conservación ambiental y ecológica además de
preservar los hábitat naturales de biodiversidad.
CICLO HIDROLOGICO.- Sucesión de estados
físicos del agua que se repiten cíclicamente de
forma natural: evaporación, condensación,
precipitación pluvial, escorrentía superficial,
infiltración subterránea, depósitos en cuerpos
superficiales y nuevamente evaporación
CONTAMINACION.- Alteración de las
propiedades y características físico químicas y/o
biológicas del agua por sustancias ajenas por
encima de los límites permisibles y que afecta a la
salud y del medio ambiente que la hacen
inapropiada para su uso con fines agropecuarios y
forestales.
CUENCA HIDROGRAFICA.- Zona o unidad
geográfica delimitada por divisorias de escorrentía
de aguas que confluyen de forma natural hacia un
cauce o almacenamiento.
CUENCA.- Cuenca hidrográfica o unidad
geográfica definida por límites y divisorias de
escorrentía de agua, naturales o establecidas en
acuerdos sociales, que confluyen hacia un cauce o
almacenamiento y que ha sido delimitada a partir
de acuerdos establecidos que permiten la
conformación de un Directorio de la Cuenca.
CUENCA HIDROGRAFICA
INTERDEPARTAMENTAL.- Zona o unidad
geográfica delimitada por divisorias de escorrentía
de aguas que territorialmente corresponden a dos o
mas departamentos, que confluyen de forma
natural hacia un cauce o almacenamiento.
DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO.- Reconocimiento
otorgado a personas naturales, jurídicas y
comunitarias en las modalidades de registro y
autorización para el uso y aprovechamiento de
fuentes de agua con fines productivos
agropecuarios y forestales.
DICTAMEN SOBRE INFORME TÉCNICO
JURIDICO.- Es una opinión técnica expresada en
un documento, elaborada y emitida por una
autoridad jurídico-administrativo, correspondiente
a un proceso administrativo establecido en la Ley
Nº 2878 y sus reglamentos.
DIRECTORIO DE CUENCA LOCAL.-
Organismo o entidad conformada por regantes,
organizaciones de regantes o poseedores de
registros y autorizaciones de uso de agua con fines
productivos agropecuarios y forestales en los
límites de una determinada cuenca.
EROSION.- Desagregación, desprendimiento y
arrastre de sólidos desde la superficie terrestre por
la acción del agua, viento, gravedad, hielo u otros.
FUENTE DE AGUA.- Volumen, caudal o áreas
de escurrimiento de agua en uso y
aprovechamiento o susceptible de
aprovechamientos embalsados o que prosiguen un
cauce o que provienen de ríos, vertientes,
acuíferos, áreas de recarga, entre otros; sujeto de
derecho de uso y aprovechamiento en calidad de
registro o autorización.
GESTION DEL RIEGO.- Conjunto de decisiones
y actividades concomitantes, que se orientan al
ordenamiento del desarrollo del riego y a mejorar
el uso productivo agropecuario y forestal del agua.
Entre otras comprende decisiones y actividades de
carácter: a) político normativo; b) de planificación
y promoción c) investigaciones; d) de
participación e inclusión social e) intercultural, f)
implementación de inversiones, g) asistencia
técnica; h) gestión de información.
GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO.- Conjunto
de decisiones y actividades concomitantes,
orientadas a que las fuentes de agua de un sistema
de riego puedan ser aprovechadas en las parcelas
de cultivos en los caudales apropiados, la calidad
requerida, en la cantidad necesaria y en el
momento oportuno.
GESTIÓN CAMPESINA, INDIGENA Y
ORIGINARIA DE SISTEMAS DE RIEGO.-
Conjunto de usos, costumbres y prácticas
campesinas, originarias e indígenas, decisiones y
actividades concomitantes, relacionadas con la
organización, administración, operación y
mantenimiento del sistema de riego y distribución
de las aguas y que están orientadas al uso y
aprovechamiento de las fuentes de agua para fines
de uso agropecuario y forestal.
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO U OBRAS
DE RIEGO.- Estructura físico– mecánicos o
medios materiales dispuestos e interrelacionados
con el propósito de captar, almacenar, conducir o
distribuir la fuente de agua en un sistema de riego.
Las más características son: presas, obras de toma,
galerías filtrantes, canales, sifones, acueductos y
otras obras directa o indirectamente relacionadas
con el riego.
INVERSION PÚBLICA.- Se entiende por
inversión pública todo gasto de recursos de origen
público destinado a incrementar, mejorar o
reponer las existencias de capital físico de
dominio público o de capital humano, con el
objeto de ampliar la capacidad del país para la
prestación de servicios o producción de bienes.
INVERSION PÚBLICA EN RIEGO.- Gastos de
recursos de origen público destinados a
inversiones en riego en el marco de políticas
sectoriales de desarrollo y de estrategias
nacionales, departamentales, municipales y locales.
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS.- Gestión
de los procesos de evaluación, planificación e
implementación de acciones en el ámbito de una
cuenca. Conjunto estructurado e integral de
medidas dirigidas a la conservación, protección y
aprovechamiento de los recursos naturales para
emprender procesos de desarrollo, social,
económico, cultural y ambientalmente
sustentables en el mediano y largo plazo.
METODOS DE RIEGO.- Forma en que se aplica
el agua al suelo para que sea utilizada por la planta.
Estos métodos pueden ser: presurizados o
gravitacionales, superficiales y de inundación o de
goteo y de aspersión, entre otros.
MITAS DE AGUA.- Formas de expresión del
derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de
agua a nivel colectivo, comunitario, familiar o
individual. Derecho de características diversas
expresado en usos y costumbres reflejados en la
dotación de fuentes de agua generalmente en
periodos de tiempo sujetos calendario, variables o
de manera permanente y continua.
NORMAS AMBIENTALES.- Conjunto de
disposiciones jurídicas, técnicas y reglamentarias
que se refieren al procedimiento ambiental en
general. Entre ellas la Ley Nº 1333 del 27 de
abril de 1992 – Ley de Medio Ambiente y sus
Decretos Supremos Reglamentarios, a los que se
suman las normas técnicas sectoriales, entre otros.
ORGANISMO COMPETENTE EN RIEGO.-
Instancia local, regional departamental o nacional
o sus dependencias que tienen o han sido creados
con la tuición o competencia de vincularse y
atender temáticas relacionadas con el riego y sus
actividades concomitantes, en el marco de la Ley
Nº 2878.
ORGANIZACION DE REGANTES U
ORGANIZACIÓN DE USUARIOS.- Estructura
organizativa conformada por los usuarios o
regantes de un sistema de riego, creada con la
finalidad de gestionar el sistema de riego,
mantener y administrar la infraestructura,
conservar y proteger las fuentes de agua aplicadas
a procesos productivos de agricultura bajo riego.
Organizaciones como asociaciones, comités,
cooperativas y otras formas de carácter
comunitario, sustentadas y reconocidas en
estatutos y reglamentos internos o por su
constitución de acuerdo a usos y costumbres.
PARAMETROS DE ASIGNACIÓN.- Criterios o
medidas para el otorgamiento de registros y
autorizaciones, que comprenden entre otros:
fuentes de agua, acuerdos de uso entre los
diferentes usuarios de la fuente y rreservas
naturales o artificiales de aguas.
PEQUEÑOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS.- Persona o familia que
desarrolla actividades productivas agropecuarias
en su predio para consumo familiar o en pequeña
escala, basada en fuerza de trabajo personal,
familiar, en mecanismos de apoyo mutuo o con
participación circunstancial de mano de obra
asalariada.
PRODUCCION AGROPECUARIA TEMPORAL
O SECANO.- Se entiende como la producción
agropecuaria en dependencia de los fenómenos
climatológicos y de estacionalidad, cuando las
precipitaciones y lluvias se constituyen en fuente
primaria de agua para condicionar y adecuar los
suelos y el desarrollo de los cultivos.
PROYECTOS DE MICRORIEGO.- Propuesta de
inversión para áreas menores a 100 hectáreas
para lograr un cambio, modificación y/o creación
de una situación proyectada a partir de una
situación dada. Acciones realizadas en torno al
aprovechamiento del agua en las actividades
agropecuarias y forestales, para obtener resultados
que anulen las causas de determinados problemas
ligados al uso de los recursos hídricos con fines
productivos y alimentarios, a través del aumento
esperado de la producción dentro de un ámbito
territorial determinado.
PROYECTOS DE RIEGO.- Propuesta de
inversión para áreas mayores a 100 hectáreas
para lograr un cambio, modificación o creación de
una situación proyectada a partir de una situación
dada. Acciones realizadas respecto al
aprovechamiento del agua en las actividades
agropecuarias y forestales, para obtener resultados
que anulen las causas de determinados problemas
ligados al uso de los recursos hídricos con fines
productivos y alimentarios, a través del aumento
esperado de la producción dentro de un ámbito
territorial determinado.
RECURSOS HÍDRICOS.- Porción del agua
existente que es susceptible de ser aprovechada
para fines productivos y de consumo humano.
RECURSOS NATURALES.- Hace relación a los
medios de vida o a los elementos que constituyen
las riquezas o potencialidades de una nación.
Cuando se refiere a los recursos naturales, se
extiende no sólo a los recursos efectivamente
utilizados sino también a los que potencialmente
pueden beneficiar al hombre en su actividad
socioeconómica. Los recursos naturales pueden
ser renovables y no renovables.
REGISTRO.- Acto Administrativo mediante el
cual el Estado, a través del Servicio Nacional de
Riego - SENARI y los Servicios Departamentales
de Riego - SEDERI, reconoce y otorga el derecho
de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua a
pueblos indígenas y originarios, comunidades
indígenas y campesinas, asociaciones,
organizaciones de regantes y sindicatos
campesinos o pequeños productores agropecuarios
y forestales, afiliadas y los usos agrícolas ,
pecuarios y forestales que realizan de dichas
fuentes.
REGISTRO COLECTIVO.- Derecho de uso y
aprovechamiento de fuentes de agua, otorgado a
organizaciones de usuarios y asociaciones de
sistemas de riego correspondientes a pueblos y
organizaciones indígenas, originarias, campesinas,
colonizadores, ayllus, Organizaciones Económicas
Campesinas - OECA, asociaciones de pequeños
productores agropecuarios y forestales y otras
formas de organización social comunitaria que
usan agua para actividades agropecuarias y
forestales.
REGISTRO INDIVIDUAL O FAMILIAR.-
Derecho de uso y aprovechamiento de fuentes de
agua, otorgado a pequeños productores
agropecuarios o forestales o familias campesinas,
indígenas u originarias, que pertenecen y están
afiliadas a una organización campesina,
económica indígena u originaria, asociaciones,
organizaciones de regantes, colonizadores, cuyo
uso de la fuente de agua es de alcance
exclusivamente familiar según usos y costumbres.
RIEGO.- Aplicación artificial de agua al suelo
relacionada con fines productivos agropecuarios o
forestales como: a) proporcionar la humedad para
el desarrollo de los cultivos; b) conservar
humedad ante sequías de corta duración; c)
refrigerar el suelo y la atmósfera; d) lavar o
disolver las sales; e) reducir el peligro de
tubificación; f) suavizar las parcelas de producción.
SALINIZACION.- Proceso de concentración de
sales disueltas en el agua de riego sumadas a las
sales de los suelos que son arrastradas a la
superficie por la acción capilar debida a diferentes
factores.
SEDIMENTACION.- Deposición de material
rocoso meteorizado o de otras sustancias en vasos
de almacenamiento, canales u obras de arte o en
lugares de la superficie terrestre distintos al lugar
de origen. Toda sedimentación va precedida de
erosión y transporte
SERVIDUMBRES DE RIEGO.- Reconocimiento
al uso de bienes de terceros o a la aplicación de
diferentes formas de derecho y también a los
medios necesarios para ejercitarlo con el objeto de
posibilitar el uso y aprovechamiento de las aguas
destinadas al riego. Como formas de servidumbres
de riego se observan las siguientes: derecho de
paso, derecho de acueducto, derecho de conducir
aguas, entre otros.
SISTEMA DE RIEGO O SISTEMAS DE
MICRO-RIEGO.- Conjunto de elementos físicos e
infraestructura, áreas de riego y organización de
regantes diferenciado de otros, ubicados en un
espacio territorial determinado y dispuestos con el
propósito del aprovechamiento de una fuente de
agua con fines productivos agropecuarios y
forestales, basados en acuerdos y normas
convenidas reconocidas por ley o según usos y
costumbres.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA - SNIP.- Conjunto de normas,
instrumentos y procedimientos comunes para
todas las entidades del sector público, mediante
los cuales se relacionan y coordinan entre sí para
formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar
los proyectos de inversión pública que, en el
marco de los planes de desarrollo nacional,
departamental y municipal, constituyan las
opciones más convenientes desde el punto de vista
económico y social.
TURNOS DE RIEGO.- Forma de expresión del
derecho o del acceso al agua en los sistemas de
riego para su uso y aprovechamiento con fines
productivos. Se expresa a nivel individual,
familiar o colectivo. Por ejemplo: turnos de mita,
turnos de pozo, rol de turnos, etc.
USOS DEL AGUA.- Diferentes usos que se le da
al agua. Usos consuntivos y no consuntivos
relacionados con el consumo humano o sectores
económicos productivos como agricultura, minería,
industria, energía eléctrica, pesca, turismo y otros.
USOS Y COSTUMBRES.- Practicas sociales y/o
comunitarias conocidas y aceptadas, relacionadas
con el uso y aprovechamiento de fuentes de agua
con fines agropecuarios y forestales y con la
gestión de sistemas de riego basadas en
autoridades naturales o constituidas,
procedimientos y normas convenidas.
ARTÍCULO 4.- (GLOSARIO).- Para efectos del
presente reglamento, las siguientes siglas deben
ser atendidas como:
MDA: Ministerio del Agua.
MPD: Ministerio de Planificación del Desarrollo.
MDRAMA: Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente.
LEY: Ley 2878 de Promoción y Apoyo al Sector
Riego para la producción agropecuaria y forestal.
SENARI: Servicio Nacional de Riego.
SEDERI: Servicio Departamental de Riego
SEDERI’s: Servicios Departamentales de
Riego
SNIR: Sistema Nacional de Información de
Riego
PNSR: Padrón Nacional de Sistemas de Riego
SDIR: Sistema Departamental de Información de
Riego
PDSR: Padrón Departamental de Sistemas de
Riego
FUNRIEGO: Fundación Nacional de Riego
CONIAG: Consejo Interinstitucional de Agua
SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública
ANARESCAPYS: Asociación Nacional de
Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua
Potable.
CSUTCB: Confederación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia.
CAPÍTULO II
POLÍTICAS PÚBLICAS DE RIEGO
ARTÍCULO 5.- (FUNDAMENTOS).- Los
fundamentos de la política pública del uso y
aprovechamiento del agua, son los siguientes:
El Estado y Pueblo Bolivianos tiene el dominio
originario y la propiedad sobre los recursos
hídricos en todos sus estados y manifestaciones.
El Estado boliviano reconoce el acceso al agua
como un derecho humano, legítimo, fundamental
y de todos los seres vivos en su territorio,
respetando los principios de solidaridad, equidad,
diversidad, sostenibilidad y seguridad jurídica.
El agua es un recurso natural vital, estratégico,
finito, vulnerable y sus usos cumplen una función
vital, social, ambiental, cultural y económica.
La cuenca hidrográfica es la unidad geográfica,
considerada como unidad de planificación y
gestión de los recursos hídricos en el país, su
manejo y protección debe conducir al
mejoramiento de la eficiencia y calidad de sus
recursos hídricos.
La gestión de los recursos hídricos es integral,
descentralizada, participativa, comunitaria y
considera la diversidad cultural, étnica y
geográfica de los diferentes ecosistemas del país.
El Estado Boliviano reconoce el derecho de las
comunidades indígenas, originarias y campesinas,
de realizar una gestión sostenible de los recursos
hídricos respetando sus autoridades, reconociendo
sus usos, costumbres, servidumbres
conocimientos culturales sobre el uso del agua, y
dando garantía jurídica sobre las fuentes de agua
con fines agropecuarios y forestales.
El Estado Boliviano promueve el uso productivo
del agua a través del riego, con el fin de mejorar
las condiciones de vida de las comunidades
indígenas, originarias, campesinas y otros
productores.
El Estado Boliviano a través de sus instancias
establecidas por Ley busca validar, desarrollar y
difundir prácticas y tecnologías nuevas y del saber
local que contribuyan a la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el Medio Ambiente.
El Estado Boliviano promueve la participación,
entendida como la incorporación de la opinión de
la población y de sus instancias representativas,
incluyendo a comunidades indígenas y campesinas,
a través de medios adecuados, en niveles
institucionales de planificación, en los procesos de
elaboración de políticas y planes relacionados con
el riego; promoviendo y fortaleciendo las formas
comunitarias de participación de la población y
particularmente de las mujeres en los procesos de
toma de decisiones y de gestión del riego.
El Estado Boliviano promueve la equidad
entendida como la construcción de las condiciones
institucionales y legales adecuadas para que los
beneficios de la gestión del riego incidan de
manera positiva en el mejoramiento de
condiciones de vida de hombres y mujeres,
campesinos, indígenas, productores agropecuarios
y otros actores involucrados en las actividades de
riego, respetando y haciendo efectiva la
realización de los derechos económicos, sociales
y culturales de las poblaciones y comunidades
sobre las fuentes de agua y los beneficios
derivados del uso y aprovechamiento sostenible de
éstas.
El Estado Boliviano promueve y construye en el
marco de las normas legales, la descentralización
en el ámbito del riego, fortaleciendo los procesos
de toma decisiones y de elaboración, gestión y
aplicación de políticas, planes, proyectos y
programas en los niveles departamental, municipal
y local, en este último caso, particularmente en el
nivel de cuencas. Acercando la administración
pública a los niveles locales.
Los mismos son de cumplimiento obligatorio.
ARTÍCULO 6.- (REGIMEN LEGAL).- El
y Régimen legal aplicable por el presente
Reglamento se enmarca en la Constitución Política
del Estado, la Ley Nº 3351 de Organización del
Poder Ejecutivo, la Ley Nº 2878, normas y
reglamentos aplicables a la presente disposición:
TITULO II
MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I
INSTITUCIONES PÚBLICAS
ARTÍCULO 7.- (INSTITUCIONES
PÚBLICAS).- Las siguientes Instituciones
Públicas forman parte de la estructura institucional
de la ley N° 2878 de Promoción y Apoyo al Sector
Riego Para la Producción Agropecuaria y Forestal
y la Ley 3351 de Organización del Poder
Ejecutivo:
- MINISTERIO DEL AGUA (MDA).-El
Ministerio del Agua, como Institución cabeza de
sector, , realiza políticas elabora programas y
proyectos para el desarrollo del riego.
- MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL,
AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE
(MDRAMA).-El Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, tiene
competencias dirigidas a lograr el desarrollo del
sector productivo agropecuario, en coordinación
con el MDA.
- MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO (MPD).-El Ministerio de
Planificación del Desarrollo, tiene dentro sus roles
la planificación y ordenamiento territorial y de las
políticas ambientales, en coordinación con el
MDA y MDRAMA.
- PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO.- Las
Prefecturas de Departamentos, tienen dentro de su
jurisdicción, el manejo directo de programas y
proyectos destinados al riego, en coordinación con
el MDA.
- GOBIERNOS MUNICIPALES.- Los Gobiernos
Municipales son responsables dentro de su
jurisdicción, de planificar y ejecutar actividades de
micro-riego, en coordinación con el MDA y la
Prefectura.
CAPITULO II
ESTRUCTURA GENERAL DEL
SERVICIO NACIONAL DE RIEGO
ARTICULO 8.- (NATURALEZA
INSTITUCIONAL, ORGANIZACIÓN Y Agropecuario
FINANCIAMIENTO).
I.- El Servicio Nacional de Riego - SENARI.- El
Servicio Nacional de Riego – SENARI, es una
entidad autárquica bajo tuición del Ministerio del
Agua, con autonomía administrativa y de gestión,
personería y patrimonio propio con la
responsabilidad de regular , planificar y promover
la gestión publica para el desarrollo del riego y la
producción agropecuaria y forestal.
II. El SENARI se organizará de la siguiente
manera:
a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI.
b) Nivel Ejecutivo: Director Nacional
c) Nivel Administrativo –Operativo;
- Áreas Operativas.- El Directorio podrá
crear hasta un máximo de cuatro (4)
unidades operativas para el ejercicio de
sus competencias.
- Área administrativa y Financiera.
- Área Jurídica.
III.- De a cuerdo al Artículo 11 de la Ley Nº 2878,
las fuentes de recursos del SENARI son:
a) Recursos del Tesoro General de la Nación.
b) Aportes de los Organismos de Cooperación
Internacional.
c) Ingresos Propios.- Entendiéndose por estos, los
ingresos específicos.
d) Donaciones.
CAPITULO III
ESTRUCTURA DELDIRECTORIO DEL
SENARI
ARTÍCULO 9.- (CONFORMACIÓN DE
DIRECTORIO).- El Directorio del SENARI,
estará conformado por trece (13) miembros, de
conformidad a lo establecido en el Articulo 9 de la
Ley Nº 2878, y la Ley 3351 de Organización del
Poder Ejecutivo, cuyos miembros son:
a) El Viceministro de Riego del Ministerio del
Agua.
b) El Viceministro de Desarrollo Rural,
o el Viceministro de
Biodiversidad, Recursos Forestales y medio
Ambiente, según disposición del Ministro.
c) El Viceministro de Planificación Territorial y
Medio Ambiente del Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
d) Siete (7) representantes de la Asociación
Nacional de Regantes y Sistemas
Comunitarios de Agua Potable de Bolivia
(ANARESCAPYS).
e) Un representante de la Confederación Sindical
Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
– CSUTCB.
f) Un representante de la Confederación
Nacional de Agropecuarios - CONFEAGRO.
g) El Director Ejecutivo del SENARI como
secretario con derecho a voz.
II.- El directorio tendrá como presidente al
Ministro del Agua.
ARTÍCULO 10.- (ACREDITACIONES).- I. Las
Autoridades mencionadas en los Incisos a), b) y c)
del Artículo precedente podrán ser representadas
en el directorio por una autoridad de igual nivel
jerárquico debidamente acreditada.

II.- Los representantes de las entidades a los que
se refiere los Incisos e) y f) del Articulo 9 deberán
ser los máximos ejecutivos o el ejecutivo
inmediato en jerarquía debidamente acreditados
ante el Presidente del Directorio del SENARI.
III.- Los representantes de la ANARESCAPYS
establecidos en el inciso d) del Artículo
precedente, deberán estar debidamente acreditados
ante el Presidente del Directorio del SENARI.
ARTÍCULO 11.- (SUPLENCIAS).- En caso de
que los miembros mencionados en los incisos d),
e) y f) del Artículo 9 estén impedidos por de asistir
a las reuniones, serán sustituidos por un suplente
debidamente acreditado, con todas las
atribuciones.
ARTÍCULO 12.- (REVOCATORIA DE LA
REPRESENTACION).- Las organizaciones
sociales podrán revocar a sus representantes según
sus procedimientos y normas internas, notificando
por carta y señalando en la misma el nombre de
los reemplazantes tanto titulares como suplentes.
ARTICULO 13.- (DURACIÓN, REMOCIÓN Y
RENUNCIA).- I.-Los miembros titulares y
suplentes de los sectores sociales del Directorio
del SENARI, tendrán un periodo de funciones en
el cargo de tres (3) años.
II.- Los representantes de la Asociación Nacional
de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua
Potable - ANARESCAPYS y de las
organizaciones sociales y económicas ante el
Directorio del SENARI, ejercerán sus funciones
de miembros del Directorio por un período de tres
años, prorrogables por similar período, las veces
que así lo consideren conveniente las
organizaciones sociales a las que representan.
III.- En caso de renuncia, ejercerá las funciones de
representación titular el suplente acreditado.
ARTICULO 14.- (RESPONSABILIDAD POR
LA FUNCIÓN PUBLICA).- Los Miembros del
Directorio del SENARI, son responsables de sus
actos por la función pública, conforme lo establece
la Ley Nº 1178 - Ley SAFCO, pudiendo ser
sujetos a procesos establecidos en las normas
aplicables al ejercicio de funciones públicas,
durante y después del cumplimiento de sus
funciones.
ARTICULO 15.- (REGLAMENTO INTERNO).-
Las funciones que realicen los miembros del
Directorio estarán reguladas por el reglamento
interno aprobado por el Directorio.
ARTÍCULO 16.- (ATRIBUCIONES Y
COMPETENCIAS) I.- El Directorio del SENARI,
tendrá las siguientes atribuciones y funciones
establecidas por ley:
Sobre registros y autorizaciones de agua
para riego
Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos destinados
para riego, en las cuencas o fuentes de agua
ínterdepartamentales y de forma transitoria en los
Departamentos donde no se ha establecido el
SEDERI
Homologar los Registros y Autorizaciones
otorgados por los SEDERI, en los términos
establecidos en el Reglamento de Derechos de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos
para Riego.
Revocar y declarar caducidad de Autorizaciones,
y registros, en las cuencas o fuentes de agua
interdepartamentales y en forma transitoria en los
departamentos donde no existe el SEDERI, en los
términos establecidos en el Reglamento de de
Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos
Hídricos para Riego.
Resolver oposiciones, conflictos y controversias
respecto a derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hídricos para riego, en los términos
establecidos en el Reglamento de Derechos de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos
para Riego.
Determinar y reglamentar los montos relativos a
costos de tramitación de Autorizaciones de uso y
aprovechamiento de recursos hídricos para riego.
Elaborar el Reglamento Nacional de Infracciones
y Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua
para titulares de registro y autorización.
Homologar los reglamentos de Infracciones y
Sanciones en el uso y aprovechamiento de agua
para titulares de registro y autorización aprobados
por los SEDERI.
Resolver en segunda instancia administrativa
sobre conflictos y problemas relacionados con el
uso de agua para riego.

Planificación y coordinación
Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las
políticas, planes y programas de carácter nacional,
que considere pertinentes, para su aprobación en
las instancias que corresponda.
Coordinar con las entidades públicas sectoriales
que estén relacionadas con el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos, y con la
planificación y manejo de cuencas.
Velar por el cumplimiento de las políticas y
planes vinculados al uso y aprovechamiento
sostenible de recursos hídricos.
Representar y defender, los intereses del sector
riego frente a los diferentes sectores de uso,
Minero, Hidroeléctrico, Petrolero, Industrial y
Saneamiento Básico entre otros, en vistas a lograr
una gestión integrada de los recursos hídricos en el
ámbito de las cuencas hidrográficas.
Conocer y resolver conflictos interregionales e
interdepartamentales cuando estén relacionados
con el uso y aprovechamiento del agua,
estableciendo las condiciones de conciliación,
designando a los árbitros cuando no existiese
acuerdo de partes, o actuando como última
instancia de resolución.
Pronunciarse a través de Informes Técnico –
Jurídicos, sobre los Planes, Políticas y Normas
propuestas por el Ministerio del Agua,
relacionadas con recursos hídricos y riego.
Promover y organizar, a través de sus instancias
ejecutivas, actividades de investigación de
recursos hídricos, sus usos, conflictos, derechos de
aguas y otros de carácter técnico, tecnológico,
económico y social de importancia para el sector
riego y la producción agropecuaria y forestal.
Proponer normas y procedimientos para fines de
inversión pública en el desarrollo del riego y la
producción agropecuaria y forestal bajo riego.
Coordinar y establecer vínculos entre los SEDERI
e instancias del poder ejecutivo en lo relativo al
establecimiento de normas.
Administrativo
Supervisar el funcionamiento de la Dirección
Nacional del SENARI.
Crear las Comisiones de Trabajo en su interior,
que considere necesarias.
Designar, destituir o suspender al Director
Nacional del SENARI y a los Directores
Generales.
Elaborar y aprobar normas internas de
funcionamiento de la Dirección Nacional del
SENARI.
Definir el destino de los recursos provenientes de
costos de tramitación de autorizaciones de uso de
agua para riego procesados por el SENARI.
Coordinar la ejecución de programas y proyectos
de riego con la Fundación Nacional de Riego -
FUNRIEGO.
Supervisar y evaluar la ejecución de convenios
suscritos con FUNRIEGO y otras instituciones no
gubernamentales en el marco de programas y
proyectos de riego.
Promover la concertación y la equidad entre
diferentes sectores de uso y usuarios, en el ámbito
de sus competencias, buscando siempre una
gestión integral del agua.
II.- El directorio del SENARI podrá delegar
funciones y atribuciones al Director Ejecutivo.
III.- El SENARI tiene tuición sobre los programas
y proyectos de riego planificados, en ejecución o
finalizados sin importar el origen de los fondos o
agencias ejecutoras, teniendo éstos dependencias
del SENARI para el cumplimiento de sus políticas,
objetivos y funciones.
ARTICULO 17.- (DE LOS ASPECTOS
ORGANIZATIVOS INTERNOS).- I.- Las
reuniones del Directorio de SENARI se
desarrollarán de manera ordinaria una vez cada
dos (2) meses y de manera extraordinaria las veces
que sean necesarias, a solicitud escrita
fundamentada de al menos tres (3) miembros del
Directorio o a convocatoria de su Presidente.
II.- Las reuniones del directorio se realizarán en la
sede del SENARI y excepcionalmente en las sedes
de los SEDERI.
III.- El Directorio del SENARI, sesionará con el
quórum establecido de la siguiente forma:
1. Con la presencia de al menos la mitad más
uno de los representantes de las
organizaciones de regantes, sociales y
económicas, y
2. Con la presencia de la mitad mas uno de
las instituciones públicas.
IV.- Los miembros del Directorio gozarán de
pasajes y viáticos por su asistencia a las reuniones
ordinarias y extraordinarias, conforme a las
normas en vigencia.
ARTÍCULO 18.- (PROCEDIMIENTO DE
TOMA DE DECISIONES).- I.- Para emitir
decisiones en el Directorio del SENARI se seguirá
el siguiente procedimiento:
Primera Instancia: Se someterá a votación la
medida o asunto en discusión, debiendo contar
para su aprobación con Unanimidad, entendida
como el acuerdo de todos los miembros del
directorio. Si no existiese unanimidad se
procederá a la segunda instancia.
Segunda Instancia: Se someterá a votación la
medida o asunto en discusión, debiendo contar
para fines de aprobación:
Con el acuerdo de la mitad más uno del total de
representantes de las instituciones públicas del
Directorio y con el acuerdo de la mitad más uno
del total de representantes regantes y de las
organizaciones sociales y económicas del
Directorio.
Si la medida o asunto en discusión no fuera
aprobada en Segunda Instancia, se pospondrá la
decisión hasta que se logre una concertación.
CAPITULO IV
DIRECCIÓN DEL SENARI
ARTICULO 19.- (DIRECCION NACIONAL
DEL SENARI).- El Servicio Nacional de Riego -
SENARI cuenta con una Dirección Nacional, a
cargo de un Director Nacional Ejecutivo.
ARTICULO 20.- (REQUISITOS).- Para ser
Director Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional
de Riego, se requiere tener los siguientes
requisitos:
a).- Tener nacionalidad boliviana
b).- Poseer preferentemente título Universitario.
c).- Tener por lo menos cinco (5) años, de
experiencia en las materias de riego, producción
agropecuaria o forestal.
ARTÍCULO 21.- (PROHIBICIONES).- No
podrán ser nombradas, en el cargo de Director
Nacional Ejecutivo del Servicio Nacional de
Riego, las personas que:
a).- Tengan en su contra sentencia penal
ejecutoriada con responsabilidad civil y
administrativa.
b).- Tengan condena privada de libertad mayor a 5
años y que se encuentre en plena ejecución.
c).- Tengan relación de parentesco de
consanguinidad en línea directa o colateral o de
afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el
Presidente de la Republica, Vicepresidente de la
Republica o con los Ministros o Viceministros de
Estado en las carteras de Desarrollo Rural,
Agropecuaria y Medio Ambiente, Planificación
del Desarrollo y del Agua.
ARTÍCULO 22.- (PROCEDIMIENTO DE
ELECCIÓN DEL DIRECTOR NACIONAL
EJECUTIVO).- Para la elección del Director
Nacional Ejecutivo del SENARI, el Directorio
procederá de la siguiente manera:
Realizará la Convocatoria Pública señalando los
requisitos y prohibiciones.
Conformará la Comisión de Calificadora dentro
del Directorio.
La Comisión de Calificación, seleccionará una
terna de candidatos, con base en las normas
legales en vigencia y elevará un Informe final al
Directorio del SENARI.
ARTICULO 23.- (DESTITUCIÓN Y
REMPLAZO DEL DIRECTOR NACIONAL
EJECUTIVO).- I.- El Director Nacional Ejecutivo
del Servicio Nacional de Riego podrá ser
destituido previo proceso administrativo.
II.- El Director Nacional Ejecutivo será
remplazado previo proceso de contratación,
mediante Convocatoria Pública.
III.- En caso de renuncia, destitución fallecimiento,
ausencia por impedimento por más de noventa (90)
días o vencimiento del periodo de funciones, se
designara un suplente mediante resolución del
SENARI hasta la posesión del cargo del nuevo
titular.
IV.- El suplente deberá reunir los requisitos y no
estar contemplado en las prohibiciones
establecidas en el Artículo 22 del presente
Reglamento.
ARTICULO 24.- (SEDE O DOMICILIO).- La
Dirección Nacional Ejecutiva tendrá su sede de
funciones en la Ciudad de La Paz.
ARTICULO 25.- (RESPONSABILIDAD POR
LA FUNCIÓN PÚBLICA).- El Director Nacional
Ejecutivo del SENARI, es responsable de sus
actos por la función pública y, por lo mismo, sus
miembros podrán ser sometidos a los procesos
establecidos en la Ley Nº 1178 y sus decretos
reglamentarios.
ARTICULO 26.- (ATRIBUCIONES).- I.-
Además de las atribuciones establecidas en el
artículo 12 de la Ley Nº 2878, la Dirección
Nacional Ejecutiva tiene las siguientes
atribuciones y funciones.
Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del
Directorio del SENARI.
Vigilar y supervisar el cumplimiento de las
obligaciones de los titulares de derechos de uso y
aprovechamiento de aguas para riego de cuencas y
fuentes de agua interdepartamentales en los casos
en que sea solicitado por algún Servicio
departamental de Riego o de oficio en caso de
conflictos.
Desarrollar mecanismos y procesos de
planificación participativa de los recursos hídricos
en coordinación con las entidades competentes.
Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la
autoridad competente, en función a los
requerimientos de los Proyectos de Riego y
Agropecuarios, que fuesen necesarias respetando
los usos y costumbres, para un mejor uso y
aprovechamiento de los recursos hídricos.
Actualizar y mantener el Padrón Nacional de
Sistemas de Riego.
Actualizar y mantener el Sistema Nacional de
Información de Riego.
Coordinar con las entidades institucionales
sectoriales que estén relacionadas con el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos, la
planificación y el manejo de cuencas.
Realizar el seguimiento y evaluación a la
implementación de políticas y planes vinculados al
uso y aprovechamiento sostenible de recursos
hídricos y su relación con el riego.
Emitir Informes Técnico - Jurídicos sobre la
otorgación y revocatoria de derechos de uso y
aprovechamiento de agua, cuando se trate de
Cuencas Interdepartamentales o existieran
oposiciones, y elevarlos a consideración del
Directorio del SENARI.
Emitir Informes Técnico – Jurídico sobre
conflictos intersectoriales, interregionales e
interdepartamentales cuando estén relacionados
con el uso y aprovechamiento de agua para riego,
proponiendo condiciones de conciliación, o
arbitraje y elevarlos a consideración del Directorio
del SENARI.
Administrar el presupuesto del SENARI a través
de la dirección correspondiente, del área
administrativa.
Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al
interior del Directorio del SENARI.
Supervisar y dirigir al personal técnico, a los
Responsables de sus Direcciones y jefaturas.
Elaborar y proponer manuales de normas técnicas,
reglamentos, resoluciones y normas internas y
ponerlas a consideración del Directorio del
SENARI en coordinación con sus direcciones
operativas.
Elaborar propuestas sobre Políticas, Planes, y
Normas elaboradas por el Ministerio del Agua y
otras instituciones sobre recursos hídricos en
general, y elevarlas a consideración del Directorio
del SENARI.
Ejecutar las sanciones impuestas en caso de
infracciones, conforme al Reglamento de
Infracciones y Sanciones aprobado por el
Directorio del SENARI.
Emitir Informes Técnico – Jurídicos sobre
conflictos y problemas relacionados con el uso de
agua cuando estas afecten o tuvieren relación con
el uso de agua para riego, y elevarlos a
consideración del Directorio del SENARI.
Organizar a través de los órganos ejecutivos
actividades de investigación de recursos hídricos,
sus usos, conflictos relacionados con derechos de
aguas y otros de carácter técnico, tecnológico y
social de importancia para el sector.
Elaborar un proyecto de presupuesto de
funcionamiento interno y ponerlo a consideración
del Directorio del SENARI.
Procesar los trámites de solicitud y otorgación de
Registros y Autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos destinados
al riego en las cuencas o fuentes de agua
interdepartamentales.
Procesar las solicitudes de homologación de los
Registros y Autorizaciones otorgados por los
SEDERI, en los términos establecidos en el
Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Procesar los trámites de solicitud de revocatoria o
declaración de caducidad de Autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de recursos hídricos
destinados al agua para riego en las cuencas o
fuentes de agua interdepartamentales, en los
términos establecidos en el Reglamento de
Derechos de Uso y Aprovechamiento de Recursos
Hídricos para Riego.
Procesar los trámites de resolución de oposiciones,
conflictos y controversias respecto a derechos de
uso y aprovechamiento de recursos hídricos para
riego en los términos establecidos en el
Reglamento de Derechos de Uso y suplente y acreditándolos a través de una carta
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Gestionar recursos financieros para la promoción
y apoyo al desarrollo del riego.
CAPITULO V
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
DEPARTAMENTAL DE RIEGO
ARTICULO 27.- (CARÁCTER Y Las
ESTRUCTURA DEL SEDERI).- I.- El SEDERI
es una entidad descentralizada del SENARI, para
cumplir funciones departamentales.
II.- Los Directorios de SEDERI, tendrán como
Presidentes al Prefecto de cada Departamento y
estarán conformados por trece (13) miembros
según establece el Articulo 14 de la Ley Nº 2878,
y cuyos miembros son:
a).- El Prefecto del departamento o un delegado
que tenga carácter permanente.
b).-Tres representantes de la Prefectura, dos de
nivel jerárquico, competentes en desarrollo
productivo y riego con carácter permanente, y
un miembro elegido por el Consejo
Departamental.
c)- Siete representantes de la Asociación
Departamental de Regantes y Sistemas
Comunitarios de Agua Potable con voz y voto.
d).-Un representante de la Federación Sindical
Única de Trabajadores Campesinos
Departamental u organización indígena
departamental.
e).- Un representante de las cámaras agropecuarias
de cada departamento.
III.- El directorio del SEDERI estará sujeto a
control y fiscalización por parte del Directorio del
SEDERI.
ARTÍCULO 28.- (REPRESENTANTES
REGANTES Y SOCIALES ANTE EL
DIRECTORIO DEL SEDERI).- I.- Los
representantes de las organizaciones de regantes
ante el Directorio del SEDERI serán elegidos de
acuerdo a sus reglamentos internos o normas
convenidas por las Asociaciones Departamentales
de Regantes, tomando en cuenta criterios de
cuenca y regiones, eligiendo un titular y un
dirigida al Presidente del Directorio.
II.- Los representantes de organizaciones sociales
ante el Directorio de SEDERI, señalados en el
inciso d) del Artículo 14 de la Ley Nº 2878 de
Promoción y Apoyo al Sector Riego, serán
designados y acreditados de la siguiente manera:
Las Federaciones Sindicales Únicas de
Trabajadores Campesinos Departamentales u
organizaciones indígenas departamentales.
organizaciones departamentales
representativas de empresas agropecuarias y
forestales que usen recursos hídricos para riego,
acreditarán, según normas convenidas un titular y
un suplente ante el Directorio del SEDERI.
III.- Los representantes de las organizaciones
sociales y regantes ante el Directorio del SEDERI,
ejercerán sus funciones de miembros del
Directorio por un período de tres años,
prorrogables las veces que así lo consideren
conveniente las organizaciones sociales a las que
representan.
IV.- Las organizaciones sociales y de regantes
podrán revocar a sus representantes según sus
procedimientos y normas propias, notificando por
carta y señalando en la misma, el nombre de los
reemplazantes, tanto titulares como suplentes.
V.- Los representantes sociales y estatales
presentarán ante el Directorio que corresponda, los
documentos que los acrediten como tales.
ARTÍCULO 29.- (REUNIONES ORDINARIAS
Y EXTRAORDINARIAS DEL DIRECTORIO
DEL SEDERI).- Las reuniones de Directorio de
SEDERI se desarrollarán de manera ordinaria con
una frecuencia de una vez por mes, y de manera
extraordinaria cuando corresponda, a solicitud
escrita fundamentada de al menos tres miembros
del Directorio o a convocatoria de su Presidente.
La convocatoria se realizará por los canales
establecidos y con el quórum necesario.
ARTÍCULO 30.- (QUORUM MINIMO PARA
LAS SESIONES DEL DIRECTORIO DEL
SEDERI).- El Directorio del SEDERI, sesionará
con la presencia de al menos la mitad más uno de
los representantes regantes, sociales y económicos,
y con la presencia de la mitad mas uno de los
representantes gubernamentales.
ARTICULO 31.- (DURACIÓN, REELECCIÓN,
REMOCIÓN Y RENUNCIA).- I.- Los miembros
del Directorio del SEDERI, tendrán un periodo de
funciones en el cargo de tres (3) años.
II.- Los representantes de la Asociación
Departamental de Regantes y Sistemas
Comunitarios SEDERI, ejercerán sus funciones de
miembros del Directorio por un período de tres (3)
años, prorrogables las veces que así lo consideren
conveniente las organizaciones sociales a las que
representan.
III.- La remoción de los miembros del Directorio
del SEDERI, procederá en cualquier momento de
su periodo por expresa disposición de la
institución u organización que representa,
mediante solicitud escrita fundamentada al
directorio.
IV.- En caso de renuncia, ejercerá las funciones de
representación titular el suplente acreditado.
ARTICULO 32.- (RESPONSABILIDAD POR
LA FUNCIÓN PUBLICA).- Los Miembros del
Directorio del SEDERI, son responsables de sus
actos por la función pública y , por lo mismo
podrán ser sometidos a los procesos establecidos
en la Ley Nº 1178 y sus decretos reglamentarios.
ARTICULO 33.- (REGLAMENTO INTERNO).-
Las funciones, procedimientos, actos y sanciones
de los miembros del directorio estarán regidos
mediante reglamento interno aprobado por el
Directorio.
Artículo 34.- (ATRIBUCIONES Y
COMPETENCIAS) I.- El Directorio de los
SEDERI, tendrá las siguientes funciones y
atribuciones:
Sobre registros y autorizaciones a nivel
departamental.
Otorgar Registros y Autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos destinados
al agua para riego, en los términos establecidos en
el Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Revocar y declarar caducidad de Autorizaciones
para el uso y aprovechamiento de recursos
hídricos destinados al riego, en los términos
establecidos en el Reglamento de Derechos de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos
para Riego.
Resolver oposiciones, conflictos y controversias
respecto a derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hídricos para riego en los términos
establecidos en el Reglamento de Derechos de
Uso y Aprovechamiento de Recursos Hídricos
para Riego.
Determinar y reglamentar los montos relativos a
costos de tramitación de Autorizaciones de uso y
aprovechamiento de recursos hídricos.
Elaborar los Reglamento de Infracciones y
Sanciones de derechos de agua.
Conocer y resolver en primera instancia
administrativa, sobre conflictos y problemas
relacionados con el uso de agua para riego.
Planificación y coordinación a nivel
departamental.
Proponer mediante sus Comisiones de Trabajo las
políticas, planes y programas de carácter
departamental, que considere pertinentes, para su
aprobación en el SENARI.
Coordinar con las entidades públicas sectoriales
que estén relacionadas con el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos, y con la
planificación y manejo de cuencas.
Aplicar a nivel departamental las políticas y
planes nacionales vinculados al uso y
aprovechamiento sostenible de recursos hídricos
aprobados por el SENARI.
Representar y defender los intereses del sector
riego, en coordinación con el SENARI frente a
los diferentes sectores de uso, Minero,
Hidroeléctrico, Petrolero, Industrial y preparación e implementación de planes y
Saneamiento Básico entre otros, con el propósito
de lograr una gestión integral de los recursos
hídricos en el ámbito de las cuencas.
Conocer y resolver conflictos relacionados con el
uso y aprovechamiento del agua con fines de riego.
Establecer condiciones de conciliación,
designando a los árbitros cuando no existiese
acuerdo de partes, o actuando como primera
instancia administrativa de resolución.
Emitir Informes Técnico – Jurídicos sobre los
Planes, Políticas y Normas relacionadas con riego,
propuestas por el Ministerio del Agua.
Promover y organizar a través de sus instancias
ejecutivas actividades de investigación de recursos
hídricos, sus usos, conflictos relacionados con
derechos de aguas y otros de carácter técnico,
tecnológico y social de importancia para el sector.
Administrativo
Supervisar el funcionamiento de la Dirección
Departamental del SEDERI.
Crear las Comisiones de Trabajo en su interior,
que considere necesarias.
Solicitar ante el SENARI, conforme a las normas
aplicables, la destitución o suspensión del
Director Departamental del SEDERI.
Definir el destino de los recursos provenientes de
costos de tramitación de autorizaciones de uso de
agua para riego con el SENARI.
Promover la concertación y la equidad entre
diferentes sectores de uso y usuarios, en el ámbito
de sus competencias, buscando siempre una
gestión integral del agua.
II.- El directorio del SEDERI podrá delegar
funciones y atribuciones al Director Ejecutivo.
III.- El Directorio del SEDERI asume la
responsabilidad de los actos jurídicos y
administrativos de la Dirección del SEDERI.
IV.- Sobre los criterios técnicos para los proyectos
de riego
Los directorios de los SEDERI, a través del
SENARI elaborarán y propondrán al Ministerio
del Agua criterios técnicos para la elección y
evaluación de proyectos de riego.
Los directorios de los SEDERI, en coordinación
con el SENARI, elaborarán y pondrán en
funcionamiento criterios técnicos relativos a la
proyectos de riego en el ámbito de su jurisdicción.
V.- El SEDERI a nivel departamental tiene
tuición en el ámbito de sus atribuciones y
competencias, establecidas en el párrafo I del
presente artículo , sobre los programas y proyectos
de riego planificados , en ejecución o finalizados
sin importar el origen de los fondos o agencias
ejecutoras, teniendo estos dependencia del
SEDERI para el cumplimiento de sus políticas,
objetivos y funciones.
CAPITULO VI
DIRECCION DEPARTAMENTAL DEL
SEDERI
ARTÍCULO 35.- (ATRIBUCIONES Y
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN
DEPARTAMENTAL DEL SEDERI) La
Dirección Departamental del SEDERI tendrá las
siguientes atribuciones y funciones en la
Jurisdicción Departamental:
Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del
Directorio del SEDERI.
Vigilar y supervisar el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades de los titulares
de derechos de uso y aprovechamiento de aguas
para riego.
Promover la concertación y la equidad entre
diferentes sectores de uso y usuarios, en el ámbito
de sus competencias, buscando siempre una
gestión integral del agua.
Desarrollar mecanismos y procesos de
planificación participativa de los recursos hídricos.
Gestionar servidumbres y expropiaciones ante la
autoridad competente, en función a los
requerimientos de los Proyectos de Riego y
Agropecuarios, que fuesen necesarias respetando
los usos y costumbres, para un mejor uso y
aprovechamiento de los recursos hídricos.
Actualizar y mantener el Padrón Departamental de
Derechos de Aguas donde se inscribirán los
derechos otorgados y reconocidos, así como toda
la información que se considere necesaria.
Actualizar y mantener el Sistema de Información
Departamental de Riego.
Coordinar con otras instituciones sectoriales que
estén relacionadas con el uso y aprovechamiento
de recursos hídricos, la planificación y el manejo
de cuencas.
Ejecutar mecanismos de seguimiento y evaluación
a políticas y planes vinculados al uso y
aprovechamiento sostenible de recursos hídricos y
su relación con el riego.
Emitir Informes Técnicos – Jurídicos, sobre
solicitudes de otorgamiento y revocatoria de
derechos de uso y aprovechamiento de recursos
hídricos para riego y elevarlos a consideración del
Directorio del SEDERI.
Emitir Informes Técnicos – Jurídicos, sobre
conflictos relacionados con el uso y
aprovechamiento del agua o en casos de
presentación de oposiciones a derechos de uso y
aprovechamiento de recursos hídricos para riego
ya otorgados o en proceso de tramitación,
proponiendo condiciones de conciliación, o SEDERI).- Las relaciones entre el Director
arbitraje y elevar los Dictámenes a consideración
del Directorio del SEDERI.
Coordinar sus funciones con el Director Nacional
del SENARI.
Rendir informes periódicos ante el Directorio del
SEDERI.
Administrar el presupuesto del SEDERI a través
de la unidad técnica correspondiente, dependiente
de su autoridad.
Apoyar a las Comisiones de Trabajo creadas al
interior del Directorio del SEDERI.
Supervisar y dirigir al personal técnico, a los
Responsables de sus Departamentos o Unidades
Técnicas a ser creadas por el SEDERI.
Imponer sanciones en caso de infracciones,
conforme al Reglamento de Infracciones y
Sanciones aprobado por el Directorio del SEDERI.
Organizar a través de los órganos ejecutivos
actividades de investigación de recursos hídricos,
sus usos, conflictos relacionados con derechos de
aguas y otros de carácter técnico, tecnológico,
social y ambiental de importancia para el sector.
Elaborar un presupuesto de funcionamiento
interno y ponerlo a consideración del Directorio
del SEDERI.
Procesar los trámites de solicitud y otorgación de
Registros y Autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos destinados
al agua para riego, en los términos establecidos en
el Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Procesar los trámites de solicitud de revocatoria y
de caducidad de Autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de recursos hídricos destinados
al agua para riego, en los términos establecidos en
el Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Procesar los trámites de resolución de oposiciones,
conflictos y controversias respecto a derechos de
uso y aprovechamiento de recursos hídricos para
riego en los términos establecidos en el
Reglamento de Derechos de Uso y
Aprovechamiento de Recursos Hídricos para
Riego.
Administrar los recursos económicos conforme a
los planes y presupuestos aprobados por el
Directorio del SEDERI y elevar a éste informes
periódicos sobre la ejecución de aquellos.
ARTÍCULO 36.- (COORDINACION SENARI -
Nacional Ejecutivo y los Directores
Departamentales en lo relativo al ejercicio de sus
funciones el SENARI coordinará, fiscalizará y
controlará a los SEDERI.
ARTÍCULO 37.- (ASPECTOS
ORGANIZATIVOS INTERNOS).- I.- Las
reuniones del Directorio de SEDERI se
desarrollarán de manera ordinaria con una
periodicidad de una vez cada dos meses y de
manera extraordinaria las veces que sean
necesarias, a solicitud escrita fundamentada de al
menos tres miembros del Directorio o a
convocatoria de su Presidente.
II.- Las reuniones del directorio del SENARI se
realizan en su sede del SEDERI y
excepcionalmente en la localidad que fije el
directorio.
III.- El Directorio del SEDERI sesionará con el
quórum establecido de la siguiente forma:
1.- Con la presencia de al menos la mitad más uno
de los representantes regantes, sociales y
económicos, y
2.- Con la presencia de la mitad mas uno de los
representantes de la prefectura departamental.
IV.- Los miembros del Directorio gozarán de
pasajes y viáticos por su asistencia a las reuniones
ordinarias y extraordinarias, con forme a las
normas en vigencia.
ARTÍCULO 38.- (PROCEDIMIENTO DE
TOMA DE DECISIONES).- I.- Para emitir
decisiones el Directorio del SEDERI seguirá el
siguiente procedimiento:
Primera Instancia: Se someterá a votación la
medida o asunto en discusión, debiendo contar
para su aprobación con Unanimidad, entendida
como el acuerdo de todos los miembros del
directorio. Si no existiese unanimidad se
procederá a la segunda instancia.
Segunda Instancia: Se someterá a votación la
medida o asunto en discusión, debiendo contar
para fines de aprobación:
Con el acuerdo de la mitad más uno del total de
representantes de las instituciones públicas del
Directorio y con el acuerdo de la mitad más uno
del total de representantes regantes y de las
organizaciones sociales y económicas del
Directorio.
Si la medida o asunto en discusión no fuera
aprobada en Segunda Instancia, se pospondrá la
decisión hasta que se logre una concertación.
CAPITULO VII
DIRECCION DEPARTAMENTAL DEL
SEDERI
ARTÍCULO 39.- (DIRECCION
DEPARTAMENTAL DEL SEDERI).- El Servicio
Departamental de Riego – SEDERI, como entidad
desconcentrada (ver ANEXO, Gaceta oficial de
Bolivia) del SENARI, se organizará de la
siguiente manera:
a) Nivel Directivo: Directorio del SEDERI.
b) Nivel Ejecutivo: Director Departamental.
c) Nivel Administrativo –Operativo;
- Áreas Operativas.- El Directorio podrá
crear hasta un máximo de tres unidades
operativas para el ejercicio de sus
competencias.
- Área administrativa y Financiera.
- Área Jurídica.
ARTICULO 40.- (REQUISITOS).- Para ser
Director Departamental Ejecutivo del SEDERI se
requiere:
a).- Tener nacionalidad boliviana
b).- Poseer preferentemente título Universitario.
c).- Tener por lo menos cinco (5) años, de
experiencia en las materias de riego, producción
agropecuaria o forestal.
d).- Se valora el conocimiento del idioma
originario de la región.
ARTICULO 41.- (PROHIBICIONES).- No podrá
ser nombrado, ni ejercer el cargo de Director
Departamental Ejecutivo del SEDERI la persona
que:
a).- Tenga en su contra sentencia penal
ejecutoriada con responsabilidad civil y
administrativa.
b).- Tengan condena privada de libertad mayor a 5
años y que se encuentre en plena ejecución.
c).- Tenga relación de parentesco de
consanguinidad en línea directa o colateral o de
afinidad hasta el segundo grado inclusive, con el
Presidente de la República, Vicepresidente de la
República o con los Ministros o Viceministros de
Estado en las carteras de Desarrollo Rural,
Agropecuaria y Medio Ambiente, Planificación
del Desarrollo y del Agua, y con el Prefecto del
Departamento.
ARTICULO 42.- (PROCEDIMIENTO DE
ELECCIÓN DEL DIRECTOR
DEPARTAMENTAL).- I. Para la elección del
Director Departamental Ejecutivo de los SEDERI,
el Directorio Departamental procederá de la
siguiente manera:
Realizará la Convocatoria Pública señalando los
requisitos y prohibiciones.
Conformará la Comisión de Calificadora dentro
del Directorio.
La Comisión de Calificación, seleccionará una
terna de candidatos, con base en las normas
legales en vigencia y elevará un Informe final al
Directorio del SEDERI.
El Directorio del SEDERI procederá a la elección
del candidato ganador.
II.- El Director Departamental del SEDERI será
oficialmente designado mediante resolución de
Directorio del SENARI.
ARTICULO 43.- (DESTITUCIÓN Y
REMPLAZO).- I.- El Director Departamental
Ejecutivo del SEDERI podrá ser destituido previo
proceso administrativo.
II.- El Director Departamental Ejecutivo será
remplazado previo proceso de contratación,
mediante Convocatoria Pública.
III.- En caso de renuncia, destitución,
fallecimiento, ausencia por impedimento por más
de noventa (90) días o vencimiento del periodo de
funciones, se designará un suplente mediante
resolución del SEDERI hasta la posesión del cargo
del nuevo titular.
IV.- El suplente deberá reunir los requisitos y no
estar en curso en las prohibiciones establecidas en
el Art. 42 del presente Reglamento.
ARTICULO 44.- (SEDE O DOMICILIO).- La
Dirección Departamental Ejecutiva, del SEDERI
tendrá su sede en la capital de departamento.
ARTICULO 45.- (RESPONSABILIDAD POR
LA FUNCIÓN PUBLICA).-El Directorio
Departamental del SEDERI, es responsable de sus
actos por la función pública y, por lo mismo, sus
miembros podrán ser sometidos a los procesos
establecidos en la Ley Nº 1178, y sus decretos
reglamentarios.
TITULO III
DE LAS AUTORIDADES NATURALES O
LOCALES
CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 46.- (DE LAS AUTORIDADES
NATURALES O LOCALES).- I.- Se entiende por
autoridades naturales o locales de aguas para riego
las siguientes: los Jueces de agua, celadores,
organizaciones de regantes, asamblea comunitaria,
vigilantes, cabecillas, tomeros, alcaldes mayores,
alcaldes menores, sindicato, asociación de
usuarios, secretarios de agricultura y otros que
existan o puedan conformarse en el ámbito de los
sistemas u organizaciones de regantes.
II.- En aplicación del Artículo 171 de la
Constitución Política del Estado se reconocen y
respetan las resoluciones de todas las Autoridades
o formas de organización que a nivel local tienen
jurisdicción y competencia en materia de aguas;
por lo que los asuntos considerados y resueltos por
estas Autoridades serán homologados por el
SENARI o el SEDERI, según corresponda.
TITULO IV
DE LA FUNDACION NACIONAL DE RIEGO
CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 47.- (FUNDACIÓN NACIONAL
DE RIEGO).- De acuerdo a lo dispuesto en el
Artículo 18 de la Ley Nº 2878 de Octubre del
2004 y la Ley Nº 3351 de 21 de febrero de 2006,
se encomienda al Ministerio del Agua la creación
de la Fundación Nacional de Riego como entidad
de interés público.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.-
El Directorio del SENARI y de los SEDERI serán
constituidos en un plazo no mayor a ciento
ochenta (180) días después de promulgado el
presente reglamento bajo la responsabilidad de sus
respectivos presidentes, quienes procederán a fijar
fecha de reunión dentro el plazo establecido en el
presente Artículo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA
I.- El Ministerio de Hacienda, programará el
presupuesto del SENARI en coordinación con el
Ministerio del Agua.
II.- Las Prefecturas Departamentales en cuyas
jurisdicciones existan o se puedan desarrollar
actividades de riego para la producción
agropecuaria y forestal, programarán el
presupuesto para el funcionamiento del SEDERI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS TERCERA.
I.- El Ministerio de la Hacienda en coordinación
con el Ministerio del Agua y el Servicio Nacional
de Patrimonio del Estado – SENAPE, realizarán
las gestiones necesarias para asignar la
infraestructura y el equipamiento necesario al
SENARI.
II.- La transferencia de otros Bienes y Servicios
por parte del Gobierno Nacional y las Prefecturas
podrán ser realizadas al SENARI y los SEDERI a
solicitud de sus directorios. El Servicio Nacional
de Patrimonio del Estado – SENAPE realizará las
gestiones necesarias para asignar la infraestructura DISPOSICION DEROGATORIA. Se derogan las
y el equipamiento necesario para el disposiciones contrarias al presente Decreto
funcionamiento de los SEDERI. Supremo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA. El Señor ministro de Estado en el Despacho del

I- Los programas y proyectos vigentes que
ejecuten y promuevan proyectos de riego, bajo
tuición y dependencia del poder ejecutivo y las
Prefecturas Departamentales, serán coordinados
con el SENARI y los SEDERI, adecuándose a las
normas, disposiciones legales y reglamentos de la
Ley Nº 2878 de Promoción y Apoyo al Sector
Riego Agropecuario y Forestal.
Los nuevos programas y proyectos relacionados
con riego a crearse a nivel nacional y
departamental, deberán adecuarse en el nuevo
marco institucional y normativo de la Ley 2878 de
Promoción y Apoyo al Sector Riego Agropecuario
y Forestal y sus reglamentos
II.- Las Direcciones y las Unidades
Departamentales de las Prefecturas, relacionadas
con el sector riego de las Prefecturas, adecuarán
igualmente sus funciones y atribuciones a las
normas, disposiciones legales y reglamentos de la
Ley Nº 2878, en coordinación con los directorios
de SEDERI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS QUINTA.-
Los Gobiernos Municipales en el marco de lo
establecido en el artículo 6 de la Ley 2878 de
Promoción y Apoyo al Sector Riego, coordinarán
sus acciones con el SENARI y los SEDERI.
Agua, queda encargado de ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de
La Paz, a los dos días del mes de agosto de 2006.
FDO. EVO MORALES AYMA
Fdo. David Choquehuanca Céspedes
Fdo. Juan Ramón Quintana Taborga
Fdo. Alicia Muñoz Alá
Fdo. Walter San Miguel Rodríguez
Fdo. Casimira Rodríguez Romero
Fdo. Carlos Villegas Quiroga
Fdo. Luis Alberto Arce Catacora
Fdo. Abel Mamani Marca
Fdo. Celinda Sosa Lunda
Fdo. Salvador Ric Riera
Fdo. Hugo Salvatierra Gutierrez
Fdo. Andrés Solíz Rada.
Fdo. Walter Villaruel Morochi
Fdo. Santiago Alex Galvez Mamani
Fdo. Felix Patzi Paco
Fdo. Nila Heredia Miranda.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICION FINAL PRIMERA. Dentro el

marco dispuesto por el Articulo 136 de la
Constitución Política del Estado, el registro y la
autorización, únicamente constituye el
reconocimiento de derecho de uso del agua o las
fuentes de agua con fines de riego previa
conformidad con las comunidades vecinas y otras
formas de uso comunal, intercomunal conforme a
usos y costumbres.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DECRETO SUPREMO Nº 28818
Presidencia de la Republica Bolivia
DECRETO SUPREMO Nº 28818
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 2878 de
8 de octubre de 2004 – Ley de Promoción y
Apoyo al Sector Riego para la producción
Agropecuaria y Forestal, establece las normas
generales que regulan el aprovechamiento
sostenible de los recursos hídricos en las
actividades de riego para la producción
agropecuaria y forestal, su política, el marco
institucional, regulación y de gestión de riego,
para otorgar y reconocer derechos, establecer
obligaciones y garantizar la seguridad de las
inversiones comunitarias, familiares, publicas y
privadas.
Que el ámbito de
aplicación de la indicada Ley, comprende la
regulación del uso y aprovechamiento del agua
para riego, la infraestructura e inversiones
relacionadas con estas actividades, así como el
rol y funciones de las instituciones publicas y
privadas del sector riego, en el territorio nacional.
Que mediante Ley Nº 1257 de 11 de
junio de 1991, de conformidad a la Atribución 12ª
del Artículo 59 de la Constitución Política del
Estado, se aprueba el Convenio 169 sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes, aprobado en la 76ª Conferencia de
la Organización Internacional del Trabajo,
realizada el 27 de junio de 1989.
Que los Artículos 49 y 50 de la Ley Nº
2066 de 11 de abril de 2000 establecen derechos
sobre los Registros de servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario, así como el uso y
aprovechamiento de las fuentes de agua para la
prestación de servicios de agua potable.
Que el Artículo 171 de la Constitución
Política del Estado establece el reconocimiento,
respeto y protección de los derechos sociales,
económicos y culturales de los pueblos indígenas
que habitan en el territorio nacional, especialmente
los relativos a sus tierras comunitarias de origen,
con el fin de garantizar el uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, así como de
proteger su identidad, valores, lenguas,
costumbres e instituciones.
Que con el objeto de establecer normas
que regulen el aprovechamiento sostenible,
armónico y respetuoso de la naturaleza y el uso de
los recursos hídricos en actividades de riego, es
necesario conformar marcos institucionales
participativos a nivel nacional, departamental,
regional y de cuenca, con el objeto de reglamentar
las obligaciones y procedimientos para la gestión
de las actividades de riego y la solución de
conflictos teniendo en cuenta el respeto a la
diversidad cultural y las garantías a la seguridad
de inversiones comunitarias, familiares , publicas
y privadas.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
REGLAMENTO DE LA LEY 2878
RECONOCIMIENTO Y OTORGACIÓN DE
DERECHOS DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
HÍDRICOS
PARA RIEGO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente
Decreto Supremo tiene por objeto Reglamentar la
Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 – La Ley de
Promoción y Apoyo al Sector Riego para la
Producción Agropecuaria y Forestal, en lo relativo
a los derechos de uso y aprovechamiento de
recursos hídricos para riego.
ARTÍCULO 2.- (AMBITO DE
APLICACION). Las disposiciones del presente
Decreto Supremo se aplicarán en todo el territorio
nacional a las actividades relacionadas con el uso
y aprovechamiento del agua para riego, la
infraestructura e inversiones relacionadas con
estas actividades así como el rol y funciones de
instituciones públicas y privadas del sector riego.
ARTÍCULO 3.- (DEFINICIONES). A los
efectos de la aplicación del presente Decreto
Supremo, se asumirán las definiciones
establecidas en el Artículo 3 del Reglamento a la
Ley Nº 2878 - Marco Institucional.
ARTÍCULO 4.- (PRINCIPIOS).
I. A los fines de otorgamiento de Registros y
Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de
recursos hídricos destinados al riego, establecido
en el Artículo 21 de la Ley Nº 2878 de 8 de
octubre de 2004- Ley de Promoción y Apoyo al
Sector Riego para la Producción Agropecuaria y
Forestal, se establecen los siguientes principios:
a) El Respeto a la existencia de derechos de uso y
aprovechamiento sobre fuentes de agua basados en
usos y costumbres de comunidades y
organizaciones indígenas, campesinas, originarias
y de pequeños productores agropecuarios y
forestales.
b) El Respeto a los acuerdos y convenios entre
usuarios individuales o colectivos relativos al uso
y manejo de las fuentes de agua así como el
acceso y distribución de la fuente de agua de
acuerdo a los usos y costumbres.
c) Fomento a las actividades agropecuarias y
forestales bajo riego.
II. A efectos de la aplicación de lo dispuesto en el
Parágrafo I del Articulo 21 de la Ley Nº 2878, se
entenderá por permanente el carácter
imprescriptible, inalienable, indivisible e indígenas y originarios, comunidades indígenas y
inembargable y oponible a terceros del Registro
mientras se mantenga el objeto y el sujeto del
Registro.
TITULO II
REGISTROS Y
AUTORIZACIONES SOBRE USO
Y APROVECHAMIENTO DE
AGUA PARA RIEGO
CAPITULO I
REGISTRO DE USO Y
APROVECHAMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO
ARTÍCULO 5.- (DEFINICIÓN DE
REGISTRO). El Registro es el Acto
Administrativo mediante el cual el Estado, a través
del Servicio Nacional de Riego - SENARI y los
Servicios Departamentales de Riego - SEDERI,
reconoce el derecho de uso y aprovechamiento de
las fuentes de agua con fines de riego a pueblos y
organizaciones indígenas, originarios, campesinas,
colonizadores, ayllus, Organizaciones Económicas
Campesinas - OECA, asociaciones de pequeños
productores agropecuarios y forestales y pequeños
productores agropecuarios y forestales y otras
formas de organización social comunitaria, y los
usos que realizan de éstas.
ARTÍCULO 6.- (VALOR JURÍDICO).
I.- El Registro constituye un instrumento jurídico
que protege y garantiza el derecho de uso y
aprovechamiento de recursos hídricos, dentro del
marco de lo establecido en el artículo 171 de la
Constitución Política del Estado, el Artículo 21 de
la Ley Nº 2878 de 8 de octubre de 2004 ley de
Promoción y Apoyo al Sector Riego para la
Producción Agropecuaria y Forestal, la Ley Nº
1257 de 11 de julio de 1991 que ratifica del
Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo, el artículo 3 de la Ley Nº 1715 de 18
de octubre de 1996 – Ley del Servicio Nacional de
Reforma Agraria, y los artículos 49 y 50 de la Ley
Nº 2066 11 de abril de 2000 – Ley de Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
II.- El Registro no es requisito ni condición
indispensable o exigible para que los pueblos
campesinas, ayllus, asociaciones, organizaciones y
sindicatos campesinos usen o aprovechen las
aguas.
ARTÍCULO 7.- (RECONOCIMIENTO Y
GARANTÍA). El Registro reconoce y garantiza a
los pueblos indígenas y originarios, comunidades,
organizaciones indígenas y campesinas,
asociaciones y sindicatos campesinos, familias
campesinas o indígenas y pequeños productores
agropecuarios y forestales, el derecho a usar y
aprovechar a perpetuidad las fuentes de agua para
consumo humano y para riego según usos y
costumbres mientras se mantenga el objeto y el
sujeto del Registro.
ARTÍCULO 8.- (CLASES DE REGISTRO).
I. Se establecen dos clases de registro de uso y
aprovechamiento de agua para riego:
a) Registro Colectivo.- Es un acto administrativo
que reconoce derecho de uso y aprovechamiento
de fuentes de agua, otorgado a organizaciones de
usuarios y asociaciones de sistemas de riego
correspondientes a pueblos y organizaciones
indígenas, originarias, campesinas, regantes,
colonizadores, ayllus, Organizaciones Económicas
Campesinas - OECA, asociaciones de pequeños
productores agropecuarios y forestales y otras
formas de organización social comunitaria que
usan agua para actividades agropecuarias y
forestales.
b) Registro Familiar.- Es un acto administrativo
que reconoce derecho de uso y aprovechamiento
de fuentes de agua, otorgado a familias de
pequeños productores agropecuarios o forestales,
familias campesinas, indígenas u originarias que
pertenecen y están afiliadas a una organización
campesina, económica, indígena u originaria,
asociaciones, organizaciones de regantes,
colonizadores, cuyo uso de la fuente de agua es de
alcance exclusivamente familiar según usos y
costumbres.
II.- El Registro Colectivo tiene prioridad sobre el
Registro Familiar.
CAPITULO II
REGISTRO COLECTIVO DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE FUENTES DE
AGUA PARA RIEGO
ARTÍCULO 9.- (TITULARES DEL
DERECHO).- Son titulares del Registro Colectivo
de uso y aprovechamiento de fuentes de agua para
riego, las siguientes organizaciones:
a) Organizaciones Indígenas
b) Organizaciones Originarias
c) Organizaciones Campesinas
d) Organizaciones de Colonizadores
e) Organizaciones de Regantes
f) Organizaciones Económicas Campesinas
g) Asociaciones de Organizaciones de Regantes
h) Asociaciones de Sistemas de Riego
i) Otras Asociaciones de Pequeños Productores
Agropecuarios o Forestales.
j) Marcas, Ayllus Y Comunidades Campesinas
k) Titulares o demandantes de tierras comunitarias
de origen ó propiedades comunitarias establecidas
en los numerales 5 y 6 del parágrafo I del Artículo
41 de la Ley Nº 1715 del Servicio Nacional de
Reforma Agraria.
l) Asociaciones organizaciones Indígenas o
Campesinas
ARTÍCULO 10.- (CARACTERÍSTICAS). El
Registro Colectivo tiene las siguientes
características:
a) Es gratuito.
b) Es permanente.
c) Es imprescriptible
d) Es inalienable.
e) Es intransferible.
f) Es inembargable.
g) Es indivisible
h) No está sujeto a patentes o impuestos
ARTÍCULO 11.- (OBLIGACIONES DE LOS
TITULARES). Las obligaciones de los titulares
son las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el
recurso hídrico, y la fuente de agua.
b) Desarrollar acuerdos con otros titulares, en el
marco de lo dispuesto la Ley Nº 2878 de 8 de
octubre de 2004 y sus reglamentos.
c) Informar a la autoridad competente y establecer
acuerdos o convenios antes de la construcción de
obras hidráulicas que puedan afectar a terceros.
d) Denunciar contravenciones a las normas
contenidas en la Ley Nº 2878 de 8 de octubre de
2004 y sus reglamentos.
ARTÍCULO 12.- (PROHIBICIONES DE LOS
TITULARES). I. Se establecen las siguientes
prohibiciones:
a) Transferir el Registro.
b) Transferir el agua a título oneroso.
c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de
lucro.
II.- El SENARI y los SEDERI establecerán
mediante Resolución un reglamento de sanciones
e infracciones por incumplimiento de obligaciones.
ARTÍCULO 13.- (INFRACCIONES Y fines exclusivamente individuales o familiares,
SANCIONES).
I. El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en los incisos a) y b) del Artículo 11
del presente reglamento, se considerará como
infracción grave, la misma que estará sujeta a
sanciones dentro del marco del reglamento
aprobado por los Directorios del SENARI y los
SEDERI en los términos señalados en el parágrafo
II del artículo 12 del presente Decreto Supremo.
II. Las afectaciones a titulares de Registros y
Autorizaciones o a comunidades y poblaciones
que usan el agua para consumo humano, por mal
uso del agua, contaminación, daños a la fuente y
desvíos de cursos no previstos en el Registro, se
considerarán como infracciones graves y darán
lugar a la aplicación de sanciones, considerados
como delitos ambientales previa comprobación del
hecho, y al pago de la indemnización y
compensaciones que correspondan por daños y
perjuicios.
ARTÍCULO 14.- (CADUCIDAD DEL
REGISTRO).
I. Procederá la caducidad del Registro cuando el
área correspondiente se haya urbanizado
completamente y no exista ninguna actividad
agrícola o pecuaria, en cuyo caso se considerará
que el objeto y el sujeto del registro no existen.
II. La caducidad será declarada por el SENARI de
oficio o a petición de personas naturales o
jurídicas, previa comprobación del hecho.
III. El uso temporal de fuentes de agua para fines
de interés público no constituye infracción ni
causal de caducidad del registro.
CAPITULO III
REGISTRO FAMILIAR DE USO Y
APROVECHAMIENTO DE FUENTES
DE AGUA
ARTÍCULO 15.- (TITULARES DEL
DERECHO).- El registro familiar se otorga en
favor de personas, pequeños productores
agropecuarios, forestales, familias campesinas,
indígenas y originarias que pertenecen o están
afiliadas a una organización campesina, indígena u
originaria, organización o asociación de regantes y
asociaciones, que utilizan la fuente de agua para
según usos y costumbres.
ARTÍCULO 16.- (CARACTERÍSTICAS). El
registro familiar tiene las siguientes
características:
a) Es gratuito.
b) Es permanente.
c) Es inalienable.
d) Es intransferible a título oneroso.
e) Es inembargable
f) Es indivisible.
g) No están sujetos a patentes o impuestos.
ARTÍCULO 17.- (OBLIGACIONES DE LOS
TITULARES). Son obligaciones de los titulares
del Registro Familiar son las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar la cuenca, el
recurso hídrico y la fuente de agua.
b) Desarrollar acuerdos con otros titulares,
en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº
2878 de 8 de octubre de 2004 y sus
reglamentos.
c) Informar a la autoridad competente y
establecer acuerdos o convenios antes de
la construcción de obras hidráulicas que
puedan afectar a terceros.
d) Denunciar casos de contravenciones a la
Ley Nº 2878 de 8 de octubre de 2004 y
sus reglamentos.
e) Notificar al Directorio Local o de Cuenca,
y al SEDERI en caso de abandono o
transferencia del predio familiar.
ARTÍCULO 18.- (PROHIBICIONES DE LOS
TITULARES). I. Se establecen las siguientes
prohibiciones:
a) Transferir el registro.
b) Transferir el agua a título oneroso.
c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de
lucro.
II. El SENARI y los SEDERI establecerán
mediante Resolución un reglamento de sanciones
e infracciones por incumplimiento de obligaciones.

ARTÍCULO 19.- (INFRACCIONES Y un máximo de cuarenta (40) años, a ser
SANCIONES).
I. El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en los incisos a), b), c) y e) del
Artículo 17 del presente Reglamento se
considerará infracción grave y estará sujetas a las
sanciones previstas en el Reglamento aprobado
por los Directorios del SENARI y los SEDERI, en
los términos señalados en el parágrafo II del
Artículo 18 del presente Decreto Supremo.
II.- Las afectaciones a titulares de registros y
autorizaciones o a comunidades y poblaciones
que usan el agua para consumo humano, por mal
uso del agua, contaminación, daños a la fuente y
desvíos de cursos no previstos en el registro, se
considerarán infracciones graves y darán lugar a la
aplicación de sanciones, previa comprobación del
hecho y al pago de indemnizaciones y
compensaciones por daños y perjuicios.
ARTÍCULO 20.- (CADUCIDAD DEL
REGISTRO). Procederá la caducidad del registro
cuando el área correspondiente se haya urbanizado
completamente y no exista ninguna actividad
agrícola o pecuaria.
CAPITULO IV
OTORGACIÓN DE AUTORIZACIÓN
ARTÍCULO 21. (DEFINICIÓN). La
Autorización es el Acto Administrativo mediante
el cual el SENARI y los SEDERI otorgan, a toda
persona jurídica o individual que no tenga registro,
derecho de uso y aprovechamiento de fuente de
agua con carácter temporal para riego en el sector
agropecuario y forestal, en los términos
establecidos en el Artículo 21 de la Ley Nº 2878
de 8 de octubre de 2004 – Ley de Promoción y
Apoyo al Sector Riego para la Producción
Agropecuaria y Forestal.
ARTÍCULO 22. (CARACTERÍSTICAS). La
Autorización para el uso y aprovechamiento de
agua para riego en el sector agropecuario y
forestal tiene las siguientes características:
a) Es otorgada para el uso agropecuario y
forestal en el marco del proyecto
correspondiente, que debe cumplir con los
requisitos de gestión ambiental. No podrá
otorgarse para otros usos.
b) El tiempo de vigencia de la autorización es de
determinado por los SEDERI, renovables
previa evaluación del Servicio Departamental
de Riego - SEDERI o del Servicio Nacional
de Riego - SENARI, según corresponda,
conforme al procedimiento establecido en el
presente reglamento. Periódicamente y a
solicitud de terceros, el SEDERI o el
SENARI, según corresponda, realizará una
evaluación del titular de la autorización.
c) Es intransferible y no puede ser sujeta a
transacciones comerciales.
d) No incluye el derecho de transferencia
comercial del agua.
e) Esta sujeta a un Informe Técnico que
elaborarán los Gobiernos Municipales
correspondientes.
ARTÍCULO 23.- (OBLIGACIONES DE LOS
TITULARES). Son obligaciones de los titulares
de Autorización para el uso y aprovechamiento de
agua para riego en el sector agropecuario y
forestal, las siguientes:
a) Cuidar, proteger y conservar el recurso y la
cuenca en el marco de las normas establecidas.
b) Respetar los derechos de indígenas,
campesinos, y de organizaciones sociales que
dependen del recurso, así como de otros
titulares de registro o autorización.
c) Informar a la Autoridad competente,
interesados y a las organizaciones respectivas,
antes de la construcción de obras hidráulicas
que puedan afectar al hábitat de las
comunidades, que se respetaran sus propias
estructuras y suscribiendo al efecto los
acuerdos o convenios que correspondan.
ARTÍCULO 24. (PROHIBICIONES).
I. Se establecen las siguientes prohibiciones:
a) Transferir el agua a título oneroso.
b) Transferir la autorización a título oneroso.
c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de
lucro.
II. El SENARI y los SEDERI establecerán
mediante Resolución un reglamento de sanciones
e infracciones por incumplimiento de obligaciones.
ARTÍCULO 25.- (CAUSALES DE
REVOCATORIA).
I.- Además de las prohibiciones establecidas en el
Artículo 23, del presente Reglamento, se señalan
las siguientes causales de revocatoria:
a) Contaminación hídrica.
b) Cambio de uso del agua.
c) Uso indiscriminado que afecten a terceros.
d) Usurpación de aguas.
e) Daños a la fuente de agua.
f) Desvío del curso de agua.
g) Afectación al consumo humano, agrícola o
pecuario.
II. En caso de que existan afectaciones a titulares
de registros o autorizaciones, los SEDERI las
sancionaran de acuerdo al reglamento.
ARTÍCULO 26.- (CAUSALES DE
CADUCIDAD).
I. Se establecen como causales de caducidad los
siguientes hechos:
a) No ejercer la autorización durante tres (3)
años continuos.
b) La transferencia total o parcial del predio
cuando implique la inviabilidad del proyecto
agropecuario objeto de la autorización.
c) La terminación del plazo de Autorización.
II. En caso de caducidad por la causal del inciso
b) del parágrafo I del presente Artículo, ésta
entrará en vigencia ciento veinte (120) días
después de la suscripción del documento legítimo
de transferencia del predio.
TITULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA
OTORGACIÓN DE REGISTROS
Y AUTORIZACIONES
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO GENERAL
ARTÍCULO 27.- (PRINCIPIO DE GRATUIDAD
Y TRANSPARENCIA).
I. Todo trámite de registro y de autorización de
uso y aprovechamiento, será concedido de manera
ágil y transparente por los SEDERI a nivel
departamental y por el SENARI para fuentes de
agua de carácter interdepartamental.
II. El registro será concedido de manera gratuita.
ARTÍCULO 28.- (RESPETO A DECISIONES
COMUNITARIAS). Las decisiones sobre fuentes
de agua realizadas por las comunidades indígenas
y campesinas, asociaciones de pequeños
productores agropecuarios o forestales,
organizaciones de regantes y directorios locales de
cuenca, para fines de mejoramiento de volúmenes
y caudales y otro tipo de decisiones basadas en
acuerdos y convenios entre usuarios y
organizaciones de usuarios, serán respetadas y
homologadas por los SEDERI y el SENARI, salvo
la presentación de oposiciones debidamente
fundamentadas por afectación a terceros.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA
OTORGACIÓN DE REGISTROS
ARTÍCULO 29.- (CRITERIOS DE
ASIGNACIÓN).
I. Para otorgar registros colectivos y familiares o
individuales prevalecerán los usos y costumbres,
los acuerdos, normas internas, de los pueblos
indígenas y originarios, comunidades y
organizaciones indígenas y campesinas,
organizaciones de regantes, asociaciones,
organizaciones y sindicatos campesinos.
II. Para fines descriptivos se establecen los
siguientes criterios de asignación del Registro, sin
excluir aquellos que pudieran ampararse en lo
dispuesto en el parágrafo I del presente Artículo:
a) Fuentes de agua:
1) Áreas de escurrimiento de cuencas, micro-
cuencas o parte de ellas, y sus reservorios
naturales o artificiales de aguas (lagunas naturales,
lagunas artificiales, represas, cochas, curiches,
atajados, tanques, estanques, vertientes y otros).
2) Acuíferos y sus áreas de recarga de vertientes,
pozos, galerías, tajamares y otros.
3) En los ríos, caudales parciales según acuerdos
establecidos o por establecerse según usos y
costumbres.
4) Reservorios naturales o artificiales de aguas.
b) Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de
la fuente.
.
ARTÍCULO 30.- (RESOLUCIÓN CONJUNTA).
Cuando existan fuentes de agua de uso mixto,
destinadas al riego y al consumo humano, los
Registros de uso y aprovechamiento de fuentes de
agua para uso agropecuario y forestal establecidos
en el artículo 21 de la Ley Nº 2878 de 8 de octubre
de 2004 y los registros para el aprovechamiento de
fuentes de agua para la prestación de servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario establecidos
en los Artículos 49 y 50 de la Ley Nº 2066 de 11
de abril de 2000, podrán ser otorgados a través de
Resolución Conjunta, en tanto no exista la
autoridad competente de los recursos hídricos, por
el SENARI y los SEDERI, y por la autoridad
delegada por la Superintendencia de Saneamiento
Básico, conforme al procedimiento, requisitos y
condiciones establecidos en los reglamentos de la
Ley Nº 2878 y la Ley Nº 2066.
ARTÍCULO 31.- (PRESENTACIÓN DE
SOLICITUDES DE REGISTROS).
I. Las solicitudes de registro de los pueblos
indígenas y originarios, comunidades indígenas y
campesinas, asociaciones de sistemas de riego,
organizaciones y sindicatos campesinos,
directorios de cuencas o las familias campesinas e
indígenas, según corresponda a registro colectivo,
familiar o individual, deberán ser dirigidas por
escrito al SEDERI a nivel departamental y al
SENARI para fuentes de agua de carácter
interdepartamental, que sean limítrofes y
transitoriamente para fuentes de agua donde no se
haya establecido el SEDERI.
II. Las solicitudes a nivel departamental se
realizarán ante la Dirección del SEDERI de
manera directa. Las organizaciones matrices
campesinas, indígenas u originarias y directorios
de cuencas se constituirán en partes coadyuvantes
de este trámite.
III. Los Directorios de Cuencas, allí donde fueran
creados por voluntad de las organizaciones de
regantes, dentro del marco del Artículo 17 de la
Ley Nº 2878 de Promoción y Apoyo al Sector
Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal,
cumplirán funciones coadyuvantes al órgano
competente, para recibir, ordenar y certificar la
documentación e información requerida en el
Reglamento, sin perjuicio de que lo hagan las
organizaciones naturales de regantes.
IV. En el caso de las fuentes de agua como ser ríos,
áreas de escurrimiento y reservorios, en las que
existan varios sistemas u organizaciones de riego
que hacen uso del agua de la fuente, estas
organizaciones deberán reunirse de manera previa
a la presentación de la solicitud, para ordenar y
verificar sus usos y costumbres, establecidos en
sus carpetas de usos y costumbres, respaldando
esa solicitud con un documento que exprese su
conformidad en los términos que hubieran
acordado en cada una de ellas, pudiendo presentar
y realizar la solicitud de forma conjunta.
ARTÍCULO 32.- (ORGANIZACIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN). La información y
documentación para el trámite de Registros será
organizada en carpetas de usos y costumbres por
las representaciones de las organizaciones sociales
sean éstas de regantes y pueblos indígenas,
comunidades o asociaciones campesinas,
sindicatos, u otras formas propias de comunidades
originarias, pequeños productores agropecuarios o
forestales.
ARTÍCULO 33.- (PROCEDIMIENTO PARA LA
OTORGACIÓN DEL REGISTRO).
I. El procedimiento a seguir para el Registro es el
siguiente:
1. Las organizaciones o entidades interesadas
presentaran su solicitud acompañada de las
carpetas de usos y costumbres al SEDERI a
nivel departamental, a través de la Dirección
Departamental o la Dirección del SENARI
para fuentes de agua de carácter
interdepartamental y que sean limítrofes.
2. Recibida la solicitud, la Dirección
Departamental del SEDERI o la Dirección
Nacional del SENARI, según corresponda,
efectuará en un plazo de cinco (5) días, la
publicación de la misma con cargo a su
presupuesto en medios de comunicación
escrita y radial con cobertura en el ámbito
local y departamental que corresponda por
tres (3) veces discontinuas con intervalo de
tres (3) días.
3. La Dirección Departamental del SEDERI, o la
Dirección Nacional del SENARI, según
corresponda, en un plazo máximo de sesenta
(60) días después de recibida la solicitud,
previo análisis y verificación de la validez de
la documentación presentada y previa
inspección, conforme lo establecen las normas
del presente reglamento, emitirá dictamen
técnico ante el Directorio del SEDERI o del
SENARI, según corresponda.
4. El Directorio del SEDERI o del SENARI,
según corresponda, en un plazo de treinta (30)
días después de recibido el dictamen técnico
de la Dirección, se pronunciará otorgando o
negado el registro.
II. En caso de oposición fundamentada a la
solicitud de Registro, se procederá conforme lo
establece el Régimen de Oposiciones y Resolución
de Conflictos y Controversias correspondientes a
los Artículos 53 y 54 del presente reglamento.
CAPITULO III
REGISTRO COLECTIVO
ARTÍCULO 34.- (REQUISITOS). I. Para la
solicitud de registro colectivo, el o los interesados
deberán presentar junto a una carta de solicitud, su
carpeta de usos y costumbres.
II. La Carpeta de Usos y Costumbres deberá
contener:
a) De manera indistinta, cualquiera de los
siguientes documentos:
1. Resolución de reconocimiento de
Personalidad Jurídica.
2. Actas de la Organización.
3. Documentos de resolución de conflictos,
acuerdos y convenios con las comunidades
vecinas e interesadas u otros de igual índole
que indiquen el derecho de uso del recurso y
la fuente de agua.
4. Documentos sobre la gestión del agua en
base a usos y costumbres, como ser lista de
turnos, mitas de agua, larkas o largas, curiches
actas de reuniones, informes de trabajos
comunitarios y otros.
5. Certificación de alguna representación de
organización social colindante sobre el uso
de la fuente y el sistema de aguas.
b) La siguiente información:
1. Datos generales a través de un formulario
simple proporcionado por el SEDERI
señalando: nombre del pueblo indígena u
originario, comunidad indígena o campesina,
asociación, organización o sindicato
campesino, ubicación, número de usuarios.
2. Croquis o mapa referencial basado en cartas
geográficas del IGM, identificando el área de
fuentes de agua: Área de escurrimiento y sus
reservorios, uso y aprovechamiento de aguas,
incluyendo las cuencas o micro-cuencas, las
fuentes de aguas subterráneas, áreas de
recarga y puntos de captación en ríos.
3. Croquis referencial del sistema, estanques,
represas u otras formas de almacenamiento y
distribución, si existen.
4. Datos generales, en un formulario, sobre las
características de la fuente.
5. Mención de los usos que se hace de las aguas.
6. Mención de las comunidades, poblaciones u
organizaciones sociales vecinas o colindantes
y acuerdos de distribución de aguas.
7. Documentos que acrediten su acceso al uso
del agua si existieran.
8. Definición de marcas, medidas, niveles,
tomas, porcentajes, partes, turnos, u otras
medidas técnicas convencionales o basadas en
usos y costumbres.
III. Las Carpetas de Usos y Costumbres deberán
contener una certificación de la validez de la
información contenida en la carpeta, por parte de
la organización matriz a la que pertenezca el
solicitante o del directorio de cuenca.
IV. En el caso de las fuentes de agua como ser ríos
y otros, en las que existieran varios sistemas u
organizaciones de riego u otras comunidades
campesinas indígenas o poblaciones que usan la
fuente de agua para consumo humano y riego, la
solicitud debe acompañarse el acuerdo de las
comunidades vecinas que expresen su
conformidad al uso y aprovechamiento de fuentes
de agua. El SEDERI, de oficio o a solicitud de
parte, establecerá la pertinencia y la forma de
cumplimiento de ese requisito.
V. La información de la carpeta de usos y
costumbres será registrada en el Sistema de
Información del Agua en Bolivia - SIAB donde se
inscribirá el registro y se cotejarán parámetros de
disponibilidad, localización, sub cuenca, fuente de
agua y otros.
ARTÍCULO 35. (REGISTROS PARA NUEVOS
DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO
DE FUENTES DE AGUA).
I. Para otorgar nuevos Registros de agua de riego
resultantes de obras e infraestructura, lagunas
artificiales, entre otros, se deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
a)Proyecto y planos de la obra e infraestructura de
riego.
b) Documentos de acuerdos y convenios entre los
distintos usuarios, organizaciones de usuarios y
nuevos usuarios.
c) Documentos relativos a compensaciones,
indemnizaciones o arreglos de usuarios afectados,
si existiere.
II. Los SEDERI y el SENARI cuando corresponda,
evaluarán y dispondrán la presentación de
requisitos adicionales establecidos en el Artículo
34 del presente Decreto Supremo, sujetándose a
los siguientes objetivos:
a) Promover la elaboración del Plan de Manejo de
Cuencas con un criterio basado en áreas y sistemas
en conflicto con efectos en la disponibilidad de
aguas.
b) Promover la elaboración del Plan de Manejo de
Cuencas con un criterio basado en un desarrollo
integral con respecto al riego.
III. El Registro y sus criterios de asignación de
fuentes de agua podrán ser modificados, por el
SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en
función a los proyectos de mejoramiento o
creación de nuevos sistemas de riego, previa
presentación de un acuerdo entre los titulares o en
función de necesidades de fuentes de agua de
comunidades o poblaciones existentes o nuevas,
o de un interés colectivo, promoviendo el acceso
equitativo de nuevos usuarios y mejorando las
condiciones de los usuarios existentes para el
acceso a las fuentes de agua.
ARTÍCULO 36.- (RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL
REGISTRO COLECTIVO).
I. El contenido de la resolución administrativa será
determinado por los SEDERI y el SENARI en su
reglamento interno. La resolución administrativa
de los SEDERI será firmada por el Prefecto y dos
representantes de la organización de regantes y
será puesta a consideración para su homologación
por el SENARI.
II. Toda la documentación señalada en el
Parágrafo I del presente Artículo, será de carácter
público, debiendo la autoridad competente proveer
una copia original o legalizada a la comunidad de
todo el proceso.
III. El documento de registro, será firmado por el
Ministro del Agua y dos representantes regantes
del Directorio del SENARI.
CAPITULO IV
REGISTROS FAMILIARES O
INDIVIDUALES
ARTÍCULO 37.- (REQUISITOS).
I. Los requisitos para Registro Familiar son los
siguientes:
a) Certificaciones de organizaciones campesinas o
indígenas colindantes, asociaciones u
organizaciones matrices del ámbito local o
departamental, estableciendo que la fuente
solicitada no es de uso colectivo y tiene fines
agropecuarios o forestales.
b) Documentos que acrediten el acceso al agua.
c) Formularios de datos generales, proporcionado
por el SEDERI.
d) Croquis de ubicación del predio, estanques u
otras formas de captación, almacenamiento y
distribución.
e) Datos generales, sobre las características de la
fuente.
f) Mención de los usos que se hace de agua.
II. La información del registro familiar será
archivada en el Sistema de Información del Agua
en Bolivia - SIAB donde se inscribirá el registro y
se cotejaran parámetros de disponibilidad,
localización, subcuenca, fuente de agua y otros, y
no constituye registro personal de carácter privado.
ARTÍCULO 38.- (TRÁMITE DE CAMBIO DE
NOMBRE DEL REGISTRO FAMILIAR).
Cuando se transfiérale predio familiar, se
procederá a la inscripción de nombre del
subadquirente o heredero cuando este presente
ante el SENARI o SEDERI, según corresponda
una certificación de aprobación de una asociación,
organización campesina o indígena local que lo
represente o a la que esté afiliada, o directorio de
cuenca, donde se demuestre el uso del agua
previsto en el presente reglamento.
ARTÍCULO 39.- (RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTO DEL
REGISTRO FAMILIAR).
I. El contenido de la resolución administrativa será
determinado por los SEDERI en su reglamento
interno. La resolución administrativa de los
SEDERI será firmada por el Prefecto y dos
representantes de la organización de regantes y
será homologada por el SENARI.
II. Toda la documentación señalada en el
Parágrafo I del presente Artículo será de carácter
público, debiendo la autoridad competente proveer
una copia original o legalizada a la comunidad de
todo el proceso de trámite.
III. El documento del Registro, será firmado por el
Ministro del Agua y dos representantes regantes
del Directorio del SENARI.
ARTÍCULO 40.- (MODIFICACION DE LOS
REGISTROS Y SUS CRITERIOS DE
ASIGNACIÓN). Los registros familiares o
individuales y sus criterios de asignación de
fuentes de agua podrán ser podrán ser modificados,
por el SEDERI de oficio o a solicitud de parte, en
función a los proyectos de mejoramiento o
creación de nuevos sistemas de riego, previa
presentación de un acuerdo entre los titulares, o
en función de necesidades de fuentes de agua de
comunidades existentes o nuevas, o de un interés
colectivo, promoviendo el acceso equitativo de
nuevos usuarios y mejorando las condiciones de
los usuarios existentes para el acceso a las fuentes
de agua.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO PARA EL
RECONOCIMIENTO Y
OTORGACIÓN DE AUTORIZACIONES
ARTÍCULO 41.- (CRITERIOS DE
ASIGNACIÓN).
I. Para otorgar autorizaciones se establecen los
siguientes criterios de asignación:
a) Fuentes de agua:
1. Áreas de escurrimiento de cuencas,
microcuencas o parte de ellas.
2. Áreas de acuíferos y sus áreas de recarga
de vertientes, en pozos, galerías, tajamares
determinando caudales y otros
3. En ríos, caudales parciales según acuerdos
establecidos o por establecerse respetando
usos y costumbres.
b)Acuerdos de uso entre los diferentes usuarios de
la fuente.
c) Reservorios naturales o artificiales de aguas.
II. En todos los casos establecidos en el Parágrafo
precedente, se determinará la variabilidad o
combinación de criterios de asignación tomando
en cuenta usos, la extensión y frecuencia de riego,
así como los acuerdos y convenios con pueblos
indígenas, regantes y campesinos.
ARTÍCULO 42.- (REQUISITOS Y
CONDICIONES).
I. Las autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de aguas, serán otorgadas en
base a los siguientes requisitos:
a) Ubicación y descripción de la fuente de agua
en una carta geográfica a la escala adecuada
del Instituto Geográfico Militar – IGM u otro
medio tecnológico autorizado por el IGM.
b) Definición de criterios de asignación según lo
establecido en el Artículo anterior, en base a
las necesidades y disponibilidades sin afectar
el uso y dependencia de pueblos, comunidades
y organizaciones campesinas e indígenas y
titulares de registro y autorización.
c) Proyecto agropecuario y/o plan de manejo
forestal y plan de ordenamiento predial
d) Identificación de titulares de registro
existentes y de aquellos que pudieran ser
afectados por las operaciones del solicitante.
e) Acuerdos con las comunidades y técnicas y modalidades de ejercicio del derecho
organizaciones campesinas, de regantes,
indígenas y originarias para el acceso y uso de
las aguas, y con titulares de Registro Familiar
colindantes, donde se establezca la
autorización expresa de éstas para el uso de la
fuente de agua y realización de obras
adyacentes.
II. En los casos conflictivos el SEDERI requerirá
para otorgar las autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de aguas, un acta de
concertación participativa con las comunidades y
organizaciones campesinas e indígenas de un Plan
de Manejo de la Cuenca o Subcuenca a través de
un directorio de cuenca donde están las fuentes de
agua que utiliza; en ese plan se debe considerar y
respetar los usos, costumbres y derechos de las
comunidades y establecer modalidades e
instancias de ejecución, evaluación y monitoreo de
dichos planes con plena participación y
aprobación de las organizaciones sociales del
lugar. Este plan debe estar inscrito en los acuerdos
señalados en el inciso e), del parágrafo I del
presente artículo.
III. Cuando se soliciten autorizaciones para la
explotación de aguas subterráneas adicionalmente
se deben cumplir las siguientes condiciones:
a) La comprobación previa de la
existencia de aguas subterráneas en el
acuífero, lo que se verificará a través de
la obra de captación.
b) La comprobación del caudal susceptible
a ser extraído por la obra de captación
de agua subterránea a través de pruebas
de bombeo de caudal constante, hasta
lograr la estabilización de los niveles.
c) No afectar los derechos de terceros ni
los servicios ambientales asociados
tanto sobre aguas subterráneas como
superficiales considerando la
interconexión entre ambos.
d) El SEDERI definirá de acuerdo a las
características de cada departamento la
distancia del punto de captación de
aguas subterráneas a otras captaciones
donde se solicita la autorización
IV. La resolución de autorización de uso y
aprovechamiento de aguas subterráneas emitida
por los SEDERI podrá establecer especificaciones
con objeto de conservar el medio ambiente o
proteger el derecho de terceros
ARTÍCULO 43.- (RESTRICCIONES).I. Para
otorgar autorizaciones de uso y aprovechamiento
de agua para fines agropecuarios y forestales, se
considerarán las siguientes restricciones:
a) Cuando las solicitudes afecten a otros usuarios
o titulares, donde no existan acuerdos.
b) Cuando las aguas sean de uso ritual de
pueblos y comunidades indígenas, campesinas
y originarias.
c) No se permitirá la prospección, perforación,
excavación o construcción de galerías
filtrantes, ni extraer aguas subterráneas cuando
afecten el bienestar familiar o individual y el
desarrollo económico y ambiental de pueblos
indígenas y originarios, comunidades y
organizaciones campesinas e indígenas.
d) Cuando se trate de caudales mínimos
ecológicos determinados por la autoridad
competente en las fuentes solicitadas.
e) Cuando el aprovechamiento de las agua
subterráneas afecte afloramientos o vertientes,
derechos de terceros o la relación existente
entre aguas subterráneas y superficiales.
II. Para fines de aplicación de la restricción
establecida en el inciso d) del presente Artículo, el
SEDERI o el SENARI según corresponda,
coordinarán con la entidad estatal competente en
medio ambiente y recursos naturales.
ARTÍCULO 44.- (MANIFESTACIÓN DE
DERECHOS DE TERCEROS).
I. En todos los casos, durante el proceso de
otorgación de autorizaciones, el SEDERI invitará
a través de edictos a los posibles afectados a
manifestar sus derechos sobre las fuentes de agua
solicitadas en autorización.
II. La invitación por edicto para la manifestación
de derechos sobre fuentes de agua se realizará en
los siguientes términos:
a) Difusión del edicto, a partir del quinto día de
ser admitida la solicitud, a través de medios
locales de radiodifusión, televisión, carteles u
 otros medios de comunicación masiva
establecidos por el SEDERI, dos (2) veces por
día, con un intervalo máximo de dos días.
Hasta completar veinte (20) días.
b) Notificación del edicto a los miembros del
Directorio del SENARI y del SEDERI que
corresponda, la misma que se efectuará en el
plazo máximo de diez (10) días calendario
después de la primera publicación del edicto.
c) Carta oficial acompañada por una copia del
edicto a las organizaciones indígenas, de
regantes, pequeños productores agropecuarios
y forestales, organizaciones campesinas y
originarias matrices provinciales, seccionales,
cantonales departamentales y nacionales, y a
las autoridades naturales locales que pudieran
ser afectadas, con constancia escrita de su
recepción, la misma que se efectuará como
máximo diez (10) días calendario después de
la primera publicación del edicto.
III. Los edictos públicos contendrán un resumen
de los requisitos y condiciones presentadas por el
solicitante en el marco de lo establecido en el
presente reglamento. Las notificaciones
señaladas en el parágrafo I del presente artículo
llevarán en anexo toda la información presentada
por el solicitante de autorización, la misma que
será entregada al notificado en forma personal con
el costo a cargo del solicitante.
IV. Para fines de presentación de oposiciones se
concederá un plazo de sesenta (60) días hábiles,
computables a partir del último día de
publicación del edicto.
V. Cuando se presenten oposiciones debidamente
fundamentadas se suspenderá el proceso de
otorgación de autorizaciones dándose curso al
procedimiento de Oposiciones y Resolución de
Conflictos y Controversias establecido en los
Artículos 53 y 54 del presente reglamento.
ARTÍCULO 45.- (CONTENIDO DE LA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA).
I. El contenido de la resolución administrativa será
determinado por los SEDERI y el SENARI en su
reglamento interno. La resolución administrativa
de los SEDERI será firmada por el Prefecto y dos
representantes de la organización de regantes y
será homologada por el SENARI.
II. Toda la documentación señalada en el
parágrafo I del presente Artículo será de carácter
público, debiendo la autoridad competente del
recurso agua proveer una copia original o
legalizada al interesado de todo el proceso de
trámite.
III. El documento de autorización, será firmado
por el Ministro del Agua más dos representantes
regantes del Directorio del SENARI.
ARTÍCULO 46.- (RENOVACIÓN DE
AUTORIZACIÓN).
I. Se entiende por Renovación de Autorización de
Uso y aprovechamiento de Recurso Agua para
Uso Agropecuario y Forestal, la otorgación de una
Autorización con dicho fin por un plazo igual o
menor a cuarenta (40) años a una persona natural o
jurídica cuya Autorización ha caducado.
II. Se dará curso al trámite de renovación
únicamente cuando la solicitud se haga en los
mismos términos establecidos en el contenido de
la Resolución de Autorización que ha caducado.
III. Toda solicitud de Renovación de Autorización
que se haga en términos diferentes a los
establecidos en los contenidos a la Resolución de
Autorización que ha caducado, será considerada
como una solicitud nueva, debiendo, a los efectos
de su atención, cumplir con los procedimientos y
requisitos establecidos en el presente reglamento.
ARTÍCULO 47.- (PROCEDIMIENTO DE
RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN). Para
renovar la autorización se establece el siguiente
procedimiento:
1.- El titular de Autorización, deberá presentar su
solicitud de Renovación ante el SEDERI o el
SENARI, según corresponda, noventa (90) días
antes de la caducidad de autorización presentando
una certificación de parte de titulares de Registro y
Autorización colindantes, que compartan una
fuente de agua. La certificación deberá estar
suscrita en una fecha no anterior a los treinta (30)
días antes de presentada la solicitud de
renovación de autorización, estableciendo que el
solicitante ha cumplido satisfactoriamente las
condiciones señaladas en el parágrafo I, inciso e) y
parágrafo II del Artículo 41, y que el solicitante no
ha vulnerado las restricciones establecidas en los
incisos a) y c) del Artículo 43 del presente
reglamento.
2. Recibida la solicitud, el SENARI o el SEDERI,
según corresponda, enviará una carta oficial a las
organizaciones sociales del lugar, particularmente
indígenas y campesinas, con constancia escrita de
su recepción, que se efectuará en un plazo no
mayor a diez (10) días.
3.- Si cumplidos ochenta (80) días después de
efectuarse las notificaciones señaladas en los
incisos b) y c) del parágrafo I del Artículo 44 del
presente reglamento, no se presentaran
oposiciones, procederá la renovación de la
Autorización, debiendo el SENARI o el SEDERI,
según corresponda, proceder a emitir la
Resolución Administrativa correspondiente.
ARTÍCULO 48.- (RENOVACIÓN POR
TRANSFERENCIA DE PREDIOS). Cuando se
transfiera el predio beneficiado con riego de aguas
amparadas en autorización de uso y
aprovechamiento de recurso agua para uso
agropecuario y forestal, el subadquirente
heredero, tendrá un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) días para proceder al trámite de
renovación, de acuerdo a lo establecido en los
Artículos 46 y 47 del presente reglamento. No se
admitirá dentro del plazo indicado en el presente
artículo ninguna otra solicitud sobre las fuentes de
agua sujetas a renovación, salvo las de los
subadquirentes o herederos.
ARTÍCULO 49. (MODIFICACIONES DE LAS
AUTORIZACIONES Y SUS CRITERIOS DE
ASIGNACIÓN). Las autorizaciones y sus criterios
de asignación de fuentes de agua podrán ser
modificados, por SEDERI de oficio o a solicitud
de parte, en función a los proyectos de
mejoramiento o creación de nuevos sistemas de
riego, previa presentación de acuerdo entre los
titulares, o en función de necesidades de fuentes
de agua comunidades existentes o nuevas o de
interés colectivo promoviendo el acceso equitativo
de nuevos usuarios y mejorando las condiciones
de los usuarios existentes para el acceso a las
fuentes de agua.
CAPITULO VI
OTORGACIÓN DE DERECHOS EN
CUENCAS PRIORIZADAS DE
DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO
ARTÍCULO 50.- (CUENCAS PRIORIZADAS
DE DESARROLLO INTEGRAL CON RIEGO).
I. Los SEDERI en coordinación con el SENARI y
las instancias involucradas definirán cuencas o
regiones priorizadas en las que se desarrollarán
procesos concertados y participativos que de
manera integral y complementaria realicen las
siguientes acciones:
Planificación de manejo de cuenca.
Preparación e implementación de un plan de
gestión integral de recursos hídricos para la
preparación e implementación de proyectos de
riego.
Procesos de investigación y aplicación de
instrumentos y metodología para el logro de
metas y objetivos de la cuenca priorizada.
Conformación de directorios locales de cuenca.
Otorgación de registros y autorizaciones sobre
fuentes de agua para riego
o
II. Con la finalidad de cumplir con las acciones
indicadas en los parágrafos I del presente Artículo
los SEDERI, organizaran plataformas
institucionales.
TITULO IV
COORDINACIÓN ENTRE SECTORES DE
USO DE RECURSOS HÍDRICOS
CAPITULO ÚNICO
ACUERDOS ENTRE USUARIOS Y
COORDINACIÓN ENTRE REGULADORES
ARTÍCULO 51.-
(PROCESO DE COORDINACIÓN).
I. A efectos de garantizar el uso adecuado del agua
y el manejo integral de cuencas, la
compatibilización entre sectores de uso, y la
regulación adecuada, en casos de concurrencia de
solicitudes de usos sobre las mismas fuentes de
agua o sobre cuencas o micro-cuencas en las que
existan organizaciones de regantes, el SENARI o
el SEDERI, según corresponda, previa evaluación,
desarrollará procesos de coordinación con otros
entes reguladores de actividades u operaciones que
requieren usar aguas y que pudiesen afectar a
titulares de Registro y Autorización, haciendo
prevalecer el artículo 171 de la Constitución
Política del Estado, el respeto al Artículo 21 de
la Ley Nº 2878 y el Convenio 169 de la OIT
ratificado por Ley Nº 1257 del 11 de Julio de
1991.
II. En caso de existir derechos otorgados por
entidades reguladoras que afectaran derechos de
titulares de registro o autorización amparados por
el artículo 21 de la Ley Nº 2878, al artículo 171
de la Constitución Política del Estado, al Convenio
169 de la OIT; el SEDERI o el SENARI según
corresponda actuará de oficio, realizando las
gestiones y acciones legales correspondientes para
garantizar la seguridad jurídica de los titulares de
registro y autorización.
ARTÍCULO 52.- (ACUERDOS ENTRE
TITULARES DE REGISTRO, DE
AUTORIZACIÓN Y OTROS USUARIOS).
I. En los casos en que operadores industriales o
extractivos que requieran aguas para sus
actividades productivas, en áreas o fuentes bajo
registro, las entidades reguladoras de los sectores
correspondientes a dichos operadores, deberán, en
coordinación con el SENARI, promover la
realización de acuerdos con los titulares de los
mismos para efectuar el uso y aprovechamiento de
aguas siempre y cuando éstos no afecten el uso de
aguas por parte de los titulares que suscriban el
acuerdo y de otras colectividades indígenas y
campesinas, así como de poblaciones en general
que dependan del recurso.
II. En todos los casos se aplicará las condiciones
establecidas a continuación:
a) Los acuerdos establecidos con titulares de
registro no implican la obtención de
autorización de uso de recursos hídricos, por
tanto no afectarán el derecho de registrados,
quedando los plazos sometidos a las cláusulas
establecidas en el acuerdo.
b) Los acuerdos deberán ser refrendados por las
organizaciones matrices de los titulares de
registro y por la autoridad competente del
recurso agua, en tanto esta no exista, esta
función la cumplirá el SENARI.
c) Los acuerdos no implican la venta o
transacción de aguas ni de los derechos de uso
de aguas, establecerán cláusulas de
reciprocidad por parte del operador que
requiera usar el recurso en términos de apoyo
y soporte de programas de desarrollo que
mejoren la calidad de vida de la población.
d) Los acuerdos establecerán los requisitos y
condiciones previstos en el inciso e) del
parágrafo I y el parágrafo II del Artículo 42
del presente reglamento.
e) Los acuerdos no afectarán, en ningún caso, la
garantía jurídica establecida por la Ley Nº
2878 del 8 de octubre de 2004 y sus
reglamentos sobre Registros y autorizaciones.
TITULO V
RÉGIMEN DE OPOSICIONES,
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y
CONTROVERSIAS
CAPITULO ÚNICO
ARTÍCULO 53.- (RESPETO A LOS USOS Y
COSTUMBRES). Los conflictos y controversias
suscitados entre los titulares de Registro y
Autorización, serán resueltos según usos y
costumbres, en base a las autoridades,
instituciones y normas internas de los mismos.
ARTÍCULO 54. (OPOSICIONES Y
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y
CONTROVERSIAS).
I. En caso de existir oposiciones, a derechos
conferidos o por conferirse ó controversias entre
titulares de derecho, que no fueran resueltas en
los términos establecidos en el artículo anterior, se
procederá de la siguiente manera:
1. La parte interesada presentara su solicitud por
escrito ante el Director del SEDERI o del
SENARI según corresponda, cumpliendo los
requisitos exigidos para este fin.
2. Recibida la solicitud de la parte interesada y
cumplidos las formalidades exigidas, se
admitirá la solicitud.
II. Admitida la solicitud y previa realización de las
inspecciones que correspondan, se verificara la
existencia de derechos, la legitimidad y legalidad
de los mismos, la dirección correspondiente
procederá a emitir Informe técnico-legal sobre el
caso, en base al cual el Director emitirá una
resolución final en un plazo no mayor a cincuenta
(50) días hábiles, computables a partir de la fecha
de admisión.
ARTÍCULO 55.- (PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO). I. En caso de que la
Resolución Final emitida, no este conforme a la
solicitud planteada por el interesado, este tendrá el
derecho de solicitar el recurso de revocatoria y
jerárquico cuando sea el caso, de acuerdo al
siguiente procedimiento:
1. Las resoluciones emitidas por el Director
Departamental Ejecutivo del SEDERI, podrán
ser impugnadas entre la misma autoridad
mediante Recurso de Revocatoria en un plazo
no mayor a cinco (5) días hábiles después de
ser emitidas.
2. Las resoluciones emitidas por el Director
Nacional Ejecutivo del SENARI, podrán ser
impugnadas ante la misma autoridad
mediante Recurso de Revocatoria en un plazo
no mayor a cinco (5) días hábiles después de
ser emitidas.
3. Las resoluciones emitidas por el Director
Departamental Ejecutivo del SEDERI cuando
resuelva un recurso de revocatoria podrá
apelarse como recurso jerárquico ante el
Directorio del SEDERI en un plazo de 5 días
hábiles.
4. Las resoluciones emitidas por el Director
Nacional Ejecutivo del SENARI que resuelva
un recurso de revocatoria podrá apelarse como
recurso jerárquico ante el Directorio del
SENARI en un plazo de cinco (5) días hábiles.
5. Las resoluciones emitidas por el Directorio del
SEDERI podrán ser impugnada ante el
Directorio del SENARI.
II.- En todos los casos cuando sea agotada la vía
administrativa se podrá recurrir en última
instancia llamada por ley.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICION FINAL PRIMERA. En casos de
contaminación de aguas que afectaran a titulares
de registro o autorización, el SEDERI o el
SENARI, según corresponda, se constituirán en
parte demandante, realizando las gestiones que
correspondan ante las autoridades estatales
competentes, en el marco de la Ley de Medio
Ambiente, sus reglamentos y el Código Penal.
DISPOSICION FINAL SEGUNDA.-
I. El SENARI y/o SEDERI determinarán en base a
estudios un sector hidrogeológico o acuífero de
aprovechamiento común como área de restricción
para el uso de aguas subterráneas, de oficio o a
solicitud de cualquier titular de registro o
autorización cuando se demuestre que la
explotación actual del acuífero ocasiona, alguno
de los siguientes efectos:
a) Descensos de la napa freática provocando el
agotamiento de algunas zonas del acuífero,
imposibilitando la extracción de aguas
subterráneas de otros titulares de derechos y
usuarios existentes en dichas zonas.
b) Descensos sostenibles de los niveles del
acuífero debido a que la recarga es superada
por la explotación.
c) Afectación a los caudales de los cursos de
aguas superficiales y vertientes afectando
derechos y servicios ambientales.
d) Contaminación del acuífero por intrusión de
aguas contaminadas o aguas salobres
e) Afectación al medio ambiente con especial
atención a bofedales, humedales, turberas,
santuarios, reservas de vida silvestre y parques
nacionales.
II. Esta restricción abarcará a todos los usos y a
los diferentes derechos otorgados
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICION DEROGATORIA. Se derogan las
disposiciones jurídicas contrarias al presente
Decreto Supremo.
El Señor ministro de Estado en el Despacho del
Agua, queda encargado de ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
 y funciones de las instituciones publicas y
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad privadas del sector riego, en el territorio nacional.
de La Paz, a los dos días del mes de agosto de
2006. Que mediante Ley Nº 1257 de 11 de junio
de1991, de conformidad a la Atribución 12ª del
FDO. EVO MORALES AYMA Artículo 59 de la Constitución Política del Estado,
Fdo. David Choquehuanca Céspedes se aprueba se aprueba el Convenio 169 sobre
Fdo. Juan Ramón Quintana Taborga Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Fdo. Alicia Muñoz Alá Independientes, aprobado en la 76”Conferencia de
Fdo. Walter San Miguel Rodríguez la Organización Internacional del Trabajo,
Fdo. Casimira Rodríguez Romero realizada el 27 de junio de 1989.
Fdo. Carlos Villegas Quiroga
Fdo. Luis Alberto Arce Catacora Que a objeto de establecer normas que
Fdo. Abel Mamani Marca regulen el aprovechamiento sostenible, armónico y
Fdo. Celinda Sosa Lunda respetuoso de la naturaleza, desde el uso de los
Fdo. Salvador Ric Riera recursos hídricos en actividades de riego,
Fdo. Hugo Salvatierra Gutierrez conociendo y otorgando derechos de uso y
Fdo. Andrés Solíz Rada. aprovechamiento de agua con fines agropecuarios,
Fdo. Walter Villaruel Morochi conformando marcos institucionales participativos
Fdo. Santiago Alex Galvez Mamani a nivel nacional, departamental y de cuenca,
Fdo. Felix Patzi Paco estableciendo obligaciones y procedimientos para
Fdo. Nila Heredia Miranda. la gestión de las actividades relacionadas con el
riego y la resolución de conflictos, respetando la
DECRETO SUPREMO Nº 28819 diversidad cultural y garantizando la seguridad de
las inversiones comunitarias, familiares, publicas
y privadas, se hace necesario la reglamentación de
Presidencia de la Republica Bolivia la Gestión de Sistemas de Riego, proyectos y
DECRETO SUPREMO Nº 28819 Servidumbres.
Evo Morales Ayma EN CONSEJO DE MINISTROS,
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
D E C R E T A:
CONSIDERANDO:

Que la Ley Nº 2878 de 8

REGLAMENTO DE LA LEY 2878
de octubre de 2004 –Ley de Promoción y Apoyo
GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO,
al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y
PROYECTOS Y SERVIDUMBRES
Forestal, establece las normas generales que
regulan el aprovechamiento sostenible de los
TITULO I
recursos hídricos en las actividades de riego para
DISPOSICIONES GENERALES
la producción agropecuaria y forestal, su política,
el marco institucional, regulación y de gestión de
CAPITULO ÚNICO
riego, para otorgar y reconocer derechos,
establecer obligaciones y garantizar la seguridad
ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto
de las inversiones comunitarias, familiares,
Supremo legal tiene por objeto Reglamentar la
publicas y privadas.
gestión de los sistemas de riego respecto a la
administración y manejo de la infraestructura, el
Que el ámbito de
respeto y establecimiento de servidumbres y
aplicación de la indicada Ley, comprende la
gestión de proyectos de riego, orientada a mejorar
regulación del uso y aprovechamiento del agua
la eficiencia y equidad, de acuerdo a lo establecido
para riego, la infraestructura e inversiones
por la Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004-Ley
relacionadas con estas actividades, así como el rol
 de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la
Producción Agropecuaria y Forestal.
ARTÍCULO 2.- (AMBITO DE APLICACION).
Las disposiciones del Presente Decreto Supremo
se aplicarán en todo el territorio nacional a las
actividades relacionadas con el uso y
aprovechamiento del agua para riego, la
infraestructura e inversiones relacionadas con
estas actividades así como el rol y funciones de
instituciones públicas y privadas del sector riego,
dentro el marco de las normas ambientales
aplicables.
TITULO II
GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO
CAPITULO I
GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO
EXISTENTES
ARTÍCULO 3.- (GARANTÍAS). Dentro el marco
de lo establecido en el artículo 171 de la
Constitución Política del Estado, el artículo 169
del Convenio de la OIT y los artículos 19 y 20 de
la Ley 2878, se garantiza el respeto a las formas
existentes de gestión, autogestión de riego,
promoviendo la sostenibilidad de los sistemas de
riego de pueblos indígenas y originarios,
comunidades indígenas y campesinas,
asociaciones de regantes, organizaciones y
sindicatos campesinos, pequeños productores
agropecuarios y forestales, así como las áreas
tradicionales en las que se practica la actividad de
riego.
ARTÍCULO 4.- (DE LA GESTIÓN DE RIEGO).
I. La gestión de los sistemas de riego deberá
establecer autoridades, normas de
funcionamiento, mecanismos de
administración generando derechos y
obligaciones orientados a lograr las
condiciones de autogestión y sostenibilidad
del sistema, a través de procedimientos
acordados entre los usuarios.
II. Las decisiones relacionadas con las formas
de organización y de distribución de agua
para riego, las normas para la operación y
mantenimiento de los sistemas de riego de
pueblos indígenas y originarios,
comunidades indígenas y campesinas,
asociaciones de regantes, organizaciones y
sindicatos campesinos, pequeños
productores agropecuarios y forestales, así
como las decisiones concernientes a otros
aspectos de la gestión de los sistemas de
riego, son de exclusiva competencia y
responsabilidad de las organizaciones de
usuarios y no serán modificadas o
intervenidas sin su consentimiento.
CAPITULO II
SISTEMAS DE RIEGO MEJORADOS Y
NUEVOS
ARTÍCULO 5.- (CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS MEJORADOS). Todas las
organizaciones que manejan sistemas de riego
podrán elaborar y ejecutar proyectos de
mejoramiento de infraestructura, como ser lagunas
artificiales, canales de captación y conducción,
canales de distribución, conservación y
mejoramiento de áreas de escurrimiento, de
reservorios y otros; la misma que contará con
acuerdos de sistemas existentes y nuevos usuarios.
ARTÍCULO 6.- (CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS NUEVOS).
Los pueblos indígenas y originarios, las
comunidades indígenas y campesinas, las
asociaciones de regantes, las organizaciones y
sindicatos campesinos y los pequeños productores
agropecuarios y forestales podrán elaborar y
ejecutar nuevos proyectos de riego.
La gestión, la administración y los derechos para
el uso del agua serán definidos en acuerdos o
convenios de todas las organizaciones y usuarios
involucrados en el nuevo proyecto.
En caso de no existir una organización natural
para llevar adelante los proyectos nuevos, se
podrán organizar directorios locales impulsores de
las obras o del proyecto.
ARTÍCULO 7.- (DE LOS ACUERDOS SOBRE
LA GESTIÓN).- Los proyectos de mejoramiento
de sistemas de riego que promuevan cambios en la
gestión, deberán realizarse en común acuerdo con
los pueblos indígenas y originarios, comunidades
indígenas y campesinas, asociaciones de regantes,
organizaciones y sindicatos campesinos, pequeños
productores agropecuarios y forestales y otros
usuarios agropecuarios buscando eficiencia y
equidad en el acceso y uso del recurso.
ARTÍCULO 8.- (DE LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL).
I. Los pueblos indígenas y originarios, las
comunidades indígenas y campesinas, las
asociaciones de regantes, organizaciones y
sindicatos campesinos, los pequeños productores
agropecuarios y forestales participarán en todas las
etapas de diseño y ejecución de proyectos de
mejoramiento de sistemas de riego o de nuevos
sistemas.
II. El ejercicio y respeto al derecho de
participación social en los proyectos será
condición para su aprobación y ejecución.
ARTÍCULO 9.- (DIRECTORIO LOCAL
IMPULSOR DE OBRA). En coordinación con los
Servicios Departamentales de Riego - SEDERI’s
y los Directorios Locales de Cuenca, se
organizarán Directorios Impulsores de Obras,
cuando corresponda, para la construcción de
lagunas artificiales e infraestructura de riego, los
cuales planificaran y desarrollaran las gestiones
para el diseño, ejecución y administración de los
embalses locales. Los directorios impulsores de
obra estarán conformados por:
Alcalde Municipal, agente cantonal o sus
representantes que ocupan la Presidencia
Dos representantes de los pueblos indígenas y
originarios, comunidades indígenas y campesinas,
asociaciones de regantes, organizaciones y
sindicatos campesinos, pequeños productores
agropecuarios y forestales.
Dos representantes de los usuarios o beneficiarios
del proyecto.
Un representante de la Prefectura.
Dos representantes de usuarios nuevos.
ARTÍCULO 10.- (DE LA FISCALIZACIÓN).
Los usuarios de sistemas de riego que se
beneficien de proyectos de mejoramiento o
proyectos nuevos de sistemas de riego,
fiscalizarán la ejecución de proyectos a través de
Comités de Fiscalización de Obras.
ARTICULO 11.- (NORMAS INTERNAS DE
GESTIÓN EN PROYECTOS DE
MEJORAMIENTO O NUEVOS).
I. La gestión de sistemas con proyectos de
mejoramiento deberán basarse en usos y
costumbres o en acuerdos nuevos que
establezcan los usuarios según sus
procedimientos internos, considerando los
cambios de disponibilidad de agua en el
sistema, con el fin de lograr la equidad de
acceso al agua para riego.
II.- En proyectos de sistemas de riego nuevos
las condiciones de gestión, la
conformación de grupos de usuarios, la
definición de normas y de administración
será establecida por los beneficiarios, a
través de acuerdos internos, buscando la
equidad del acceso al agua para riego.
ARTICULO 12.- (RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA).
I. La administración de la infraestructura de
los sistemas de riego es responsabilidad de las
comunidades u organizaciones beneficiarias.
II. Cuando finalice la construcción de los
proyectos de sistemas de riego mejorados o
nuevos y entre en funcionamiento un sistema de
riego, la administración, el manejo y la operación
de la infraestructura, deberá ser transferida a
responsabilidad de las comunidades u
organizaciones beneficiarias, por tiempo
indefinido, legalizadas mediante Ordenanzas
Municipales y Resoluciones Prefecturales, o
Resoluciones Ministeriales con la cooperación del
SEDERI o del SENARI según corresponda.
ARTÍCULO 13.- (DEL MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN).
I. El mantenimiento rutinario y preventivo
adecuado de la infraestructura de los sistemas de
riego, será responsabilidad de las organizaciones
de regantes encargadas de su administración.
II. El mantenimiento de emergencia y/o
rehabilitación de la infraestructura de sistemas de
riego será de responsabilidad compartida entre
usuarios y las Prefecturas y/o los Gobiernos
Municipales con la cooperación de los SEDERI
y/o SENARI cuando corresponda.
III. El cumplimiento de lo dispuesto en los
párrafos I y II del presente Artículo será condición
para el acceso a nuevos recursos públicos
destinados a la ampliación o construcción de
nuevos sistemas de riego.
TITULO III
SERVIDUMBRES Y USO DE BIENES
DE DOMINIO PÚBLICO
CAPITULO I
SERVIDUMBRES
ARTÍCULO 14.- (RESPETO DE LAS
SERVIDUMBRES).
I. Se respeta y garantiza las servidumbres
existentes, en los sistemas de riego que
fueron constituidos según usos y
costumbres de pueblos indígenas y
originarios, comunidades indígenas y
campesinas, asociaciones de regantes,
organizaciones y sindicatos campesinos,
pequeños productores agropecuarios y
forestales y de otros usuarios de agua para
riego.
II.- Las Prefecturas, los Gobiernos
Municipales, los SEDERI, y otras
instituciones públicas y privadas
relacionadas con las actividades de riego,
deben respetar y hacer respetar las
servidumbres existentes y las convenidas
por los usuarios, relacionadas con la
infraestructura y los sistemas de riego en
su jurisdicción o área trabajo.
ARTÍCULO 15.- (DERECHO DE CONSULTA Y
ACUERDOS).
I. Para fines de determinación de
servidumbres que afecten a pueblos
indígenas y originarios, comunidades
indígenas y campesinas, asociaciones,
organizaciones y sindicatos campesinos,
cumpliendo lo establecido en los artículos
6 y 7 del Convenio 169 de la OIT,
ratificado por Ley 1257 del 11 de julio de
1991, el SENARI, los SEDERI, las
Prefecturas y los Gobiernos Municipales,
deberán consultar con los afectados con la
finalidad de llegar a acuerdos a cerca de
las medidas a desarrollar.
II. La constitución de servidumbres se
determinará en base a la consulta y la
concertación entre el solicitante y los
propietarios o poseedores de predios
sirvientes. Para tal fin, los SEDERI, los
Directorios Locales de Cuenca, las
Prefecturas y/o el Gobierno Municipal que
corresponda, promoverán la realización de
acuerdos entre partes afectadas y
beneficiarias.
ARTÍCULO 16.- (CONSTITUCIÓN DE
SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS).
I. Las Servidumbres voluntarias se
constituyen o reconocen por acuerdo de
partes o según usos y costumbres.
II. Los titulares de Registros podrán
constituir servidumbres nuevas y resolver
conflictos de las mismas de acuerdo a usos
y costumbres o normas convenidas.
III. Cuando el bien objeto de la servidumbre
pertenezca a varias personas, la
servidumbre voluntaria sólo podrá
constituirse con el consentimiento de todas
ellas.
IV. El Acuerdo de servidumbre voluntaria
entre las partes deberá precisar al menos:
a. La ubicación y extensión de la
propiedad,
b. La extensión y delimitación del área
geográfica, haciendo constar el área
sujeta a servidumbre.
c. Las restricciones de uso en el área
bajo servidumbre.
d. La descripción de las actividades u
obras a realizarse dentro de esa área.
e. Temporalidad de la servidumbre y
forma de compensación si
corresponde.
V. El SENARI y los SEDERI administraran
un Padrón de Servidumbres.
 CAPITULO II
USO DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
ARTÍCULO 17.- (USO DE BIENES DE
DOMINIO PÚBLICO).
I. Los proyectos para la implementación de
infraestructura de riego deberán contar
con el diseño final para la construcción de
infraestructura de riego, previo trámite de
necesidad de uso de bienes de dominio
público, cuando corresponda
II. Los SEDERI, podrán constituirse como
parte coadyuvante para los trámites de
solicitud de uso de bienes públicos para
actividades de riego agropecuario y forestal
facilitando el proceso de obtención de los
instrumentos legales correspondientes.
TITULO IV
GESTIÓN DE PROYECTOS
CAPITULO ÚNICO
ARTÍCULO 18.- (GESTIÓN DE PROYECTOS).
El SENARI y los SEDERI promoverán el
mejoramiento del desempeño de las instituciones
participantes en proyectos de sistemas de riego y
la simplificación de los procedimientos y los
trámites, además de una mayor participación de
regantes en los procesos de planificación y
ejecución con base en los medios más adecuados,
con base en los siguientes objetivos:
Elaborar y corregir las normas para proyectos de
riego con los usuarios.
Mejorar el desempeño institucional
Eliminar burocracia en ciclo de proyectos
Contar con un registro actualizado de la cantidad y
características de los sistemas de riego.
Garantizar la transparencia en la administración de
la inversión pública en proyectos de riego.
Garantizar la calidad de la obra de infraestructura
en correspondencia con el proyecto
Garantizar que la infraestructura ejecutada este de
acuerdo con las necesidades de los beneficiarios y
los objetivos del proyecto.
mejor uso del agua para riego, así como de
promover la sostenibilidad, equidad y eficiencia
en el marco de la autogestión.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICION DEROGATORIA. Se derogan las
disposiciones contrarias al presente Decreto
Supremo.
El Señor ministro de Estado en el Despacho del
Agua, queda encargado de ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de
La Paz, a los dos días del mes de agosto del año
dos mil seis.
FDO. EVO MORALES AYMA
Fdo. David Choquehuanca Céspedes
Fdo. Juan Ramón Quintana Taborga
Fdo. Alicia Muñoz Alá
Fdo. Walter San Miguel Rodríguez
Fdo. Casimira Rodríguez Romero
Fdo. Carlos Villegas Quiroga
Fdo. Luis Alberto Arce Catacora
Fdo. Abel Mamani Marca
Fdo. Celinda Sosa Lunda
Fdo. Salvador Ric Riera
Fdo. Hugo Salvatierra Gutierrez
Fdo. Andrés Soliz Rada.
Fdo. Walter Villaruel Morochi
Fdo. Santiago Alex Galvez Mamani
Fdo. Felix Patzi Paco
Fdo. Nila Heredia Miranda.

ARTÍCULO 19.- (INCENTIVOS). Los SEDERI y

SENARI promoverán políticas Departamentales y
Municipales que incentiven a los cambios en
sistemas de riego, con el objetivo de lograr un