UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONSTRUCCIÓN

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

“EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN PUERTOS”
CO722 - G

ALUMNA

Paola Masiel Contreras Moran 20151043E

PROFESORES

Profesor principal: Ing. Enrique Millones Olano

Profesor Auxiliar: Ing. Edén Atalaya Haro

Profesor J. Practica: Ing. Hilario Villaca Acero

Lima - Perú

Noviembre, 2019
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Departamento Académico de Construcción Práctica Calificada N° 3

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 4
RESUMEN................................................................................................................................................. 4
ABSTRACT ................................................................................................................................................ 4
CAPITULO I: GENERALIDADES .................................................................................................................. 5
CAPITULO II: ANTECEDENTES .................................................................................................................. 5
CAPITULO III: MARCO TEORICO ............................................................................................................... 5
CAPITULO IV: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, METODOLOGÍAS EMPLEADAS Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................................................... 6
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.1 ................................................................................. 6
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 8
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ................................................................................................... 8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... 11
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.2 ................................................................................ 17
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................... 17
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ................................................................................................. 19
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... 20
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.3 ................................................................................ 25
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................... 25
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ................................................................................................. 34
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... 37
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.4 ................................................................................ 41
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................... 41
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ................................................................................................. 42
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... 43

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Detalle de las actividades en la fase de construcción del proyecto Terminal Internacional del
Puerto de Manta.
Tabla 2. Detalle de las actividades a realizarse durante la etapa de operación y mantenimiento.
Tabla 3. Detalle de las actividades a realizarse en la etapa de abandono.
Tabla 4. Valores de las características de los impactos.
Tabla 5. Descripción de las características de los impactos.
Tabla 6. Rango porcentual y Nivel de significancia de los impactos.
Tabla 7. Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales en la fase de construcción.
Tabla 8. Plan de Manejo de Desechos durante la etapa de Construcción.
Tabla 9. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental para la etapa de Construcción.
Tabla 10. Plan de Abandono y entrega del área.
Tabla 11. Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos durante la operación y
mantenimiento del proyecto.
Tabla 12. Variables a evaluar.
Tabla 13. Componentes principales y lineamientos de acción.
Tabla 14. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para el Dragado.
Tabla 15. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obras en agua.
Tabla 16. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obras en tierra.
Tabla 17. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obrador.
Tabla 18. Variables presentes en la metodología de evaluación.
Tabla 19. Escala de puntuación de los atributos considerados para la determinación de la importancia
del impacto.
Tabla 20. Escala de indicador de importancia del impacto.
Tabla 21. Medidas de mitigación para el componente físico suelo
Tabla 22. Medidas de mitigación para el componente físico agua.
Tabla 23. Medidas de mitigación para el componente físico aire.
Tabla 24. Medidas de mitigación para el componente biológico fauna.
Tabla 25. Medidas de mitigación para el componente antrópico seguridad.
Tabla 26. Actividades del proyecto generadoras de impactos ambientales.
Tabla 27. Impactos ambientales asociados con las etapas de construcción y operación del
Proyecto.
Tabla 28. Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación del medio físico – Etapa de
Construcción.
Tabla 29. Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación del medio biológico – Etapa de
Construcción.

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INTRODUCCIÓN

Hasta no hace mucho tiempo la construcción y el medio ambiente eran dos elementos enfrentados. La
construcción se veía como fuente de contaminación y de destrucción ambiental, y, por su parte, se pensaba
que la preocupación ambiental era un freno al desarrollo empresarial y a la creación de empleo. Esta
perspectiva ha empezado a cambiar desde la introducción del concepto de "desarrollo sostenible" y ante la
necesidad de superar una concepción "productivista" de los modelos de desarrollo que conducía
irremediablemente a una crisis ambiental a gran escala (destrucción de la capa de ozono, cambio climático,
pérdida de biodiversidad, contaminación de los recursos vitales -aire, agua, suelo -, incremento de los
residuos, etc.), razón por la cual en la construcción de hoy se les exige a los diseñadores una evaluación a
detalle de Impacto Ambiental que genera el funcionamiento de cada proyecto con el objetivo de lograr
concebir proyectos más limpios y sustentables.

RESUMEN

Este informe tiene como objetivo describir el proyecto de estudio, Línea de Base, Área de Influencia directa e
indirecta en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con respecto a obras relacionadas a Puertos.
Para ello se escogerán 10 casos no solo en diversos departamentos del Perú, sino también en distintos países
para contrastar la elaboración y analizar como varían los parámetros a tomar en cuenta, y si profundizan más
en esos parámetros o no.

ABSTRACT

Until not long ago, construction and the environment were two opposing elements. Construction was seen as
a source of pollution and environmental destruction, and, on the other hand, it was thought that environmental
concern was a brake on business development and job creation. This perspective has begun to change since
the introduction of the concept of "sustainable development" and the need to overcome a "productivist"
conception of development models that inevitably led to a large-scale environmental crisis (destruction of the
ozone layer, climate change, loss of biodiversity, pollution of vital resources - air, water, soil -, increased waste,
etc.), which is why designers are required to make a detailed impact assessment in today's construction
Environmental that generates the operation of each project with the aim of conceiving cleaner and more
sustainable projects.

This report aims to describe the study project, Baseline, Area of Direct and Indirect Influence in an
Environmental Impact Study (EIA) regarding works related to Ports.
For this, 10 cases will be chosen not only in various departments of Peru, but also in different countries to
contrast the elaboration and analyze how the parameters to take into account vary, and if they deepen more
in those parameters or not.

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CAPÍTULO I: GENERALIDADES

Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo que sirve para
identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de
ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o
modificarlo. Este procedimiento jurídico administrativo se inicia con la presentación de la memoria que es un
resumen por parte del promotor, sigue con la realización de consultas previas a personas e instituciones por
parte del órgano ambiental, continúa con la realización del EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del
promotor y su presentación al órgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participación pública y se
concluye con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por parte del Órgano Ambiental.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluación negativa pueden
ser diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique, yendo desde la paralización definitiva
del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto apareció primero en la legislación de Estados Unidos
y se ha ido extendiendo después a la de otros países. La Unión Europea la introdujo en su legislación en 1985,
habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores.
La EIA se refiere siempre a un proyecto específico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra,
materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa,
tecnologías utilizadas, insumos, etc.

CAPÍTULO II: ANTECEDENTES

Antes de la creación del Ministerio del Ambiente del Perú, la regulación de impactos ambientales negativos
era prácticamente nula y el daño ambiental a los diversos medios como el abiótico, físico y socio-económico
era común en la mayoría de obras, era necesaria su creación.

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CAPÍTULO III: MARCO TEÓRICO

En este informe destacaremos 3 puntos importantes:
Proyecto de Estudio:

Se describirá la razón por la cual se está realizando dicha obra, es decir los antecedentes y el objetivo.

Línea de Base Ambiental:

Es el estudio y posterior diagnóstico de los medios a los cuales serán afectados principalmente, generalmente
se dividen en medio físico, medio biológico y medio socio-económico.

Área de Influencia:
Es la principal área en la cual se desarrollarán los principales impactos por la obra a ejecutar.

Plan de Manejo Ambiental:

Es un conjunto de actividades o acciones para que un proyecto sea realizado según los principios de protección
del ambiente y la legislación ambiental vigente en el país. Se elabora en la preinversión y se ejecuta en la
inversión.

CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, METODOLOGÍAS

EMPLEADAS Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.1
Fuente: Consulsua (2017), “Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación de la Terminal
Internacional del Puerto de Manta Fase 1A – 1B”, Ecuador.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Etapa de Construcción
Los posibles impactos que se generan en las actividades en la etapa de construcción se detallan en la tabla
siguiente:
Tabla 1. Detalle de las actividades en la fase de construcción del proyecto Terminal Internacional del Puerto de Manta.

ENTRADA SALIDA

MATERIA ACTIVIDADES DESECHOS

PRIMA Y
ENERGÍA Líquidos Sólidos Gaseosos
Maquinaria, Terminal de Aguas Desechos comunes (residuos Gases de combustión,
equipos, pasajeros de servidas de cartón, madera, plásticos, material particulado y ruido
combustible, Manta papel, desechos orgánicos)
personal, materia
prima

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Maquinaria, Extensión muelle Aguas Desechos comunes (residuos Gases de combustión,

equipos, Internacional 2 servidas de cartón, madera, plásticos, material particulado y ruido
combustible, papel, desechos orgánicos).
personal, materia
prima.
Maquinaria, Dragado a 12.5 m Aguas Desechos sólidos comunes. Gases de combustión
equipos, servidas
combustibles,
materia prima,
personal
Maquinaria, Habilitación y Aguas Desechos sólidos comunes Gases de combustión,
equipos, mejoramiento de servidas material particulado y ruido
combustible, explanadas
personal, materia
primas, personal
Maquinaria, Habilitación de Aguas Desechos sólidos comunes Gases de combustión y
equipos, gates servidas ruido
combustible,
personal, materia
primas, personal
Maquinaria, Implementación Aguas Desechos comunes Gases de combustión,
equipos, sistema de servidas material particulado y ruido
combustible, luminarias
personal,
materia primas,
personal
Etapa de Operación
Los trabajos de operación y mantenimiento de las instalaciones y maquinaria que operará en el Terminal
Internacional del Puerto de Manta serán ejecutados mediante el empleo de personal calificado y mano de
obra no calificada, uso de energía, combustibles, equipos y materia prima para el respectivo mantenimiento
de las instalaciones y los posibles desechos generados:
Tabla 2. Detalle de las actividades a realizarse durante la etapa de operación y mantenimiento.

ENTRADA SALIDA

ACTIVIDADES DESECHOS
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
Líquidos Sólidos Gaseosos
Energía, agua, Operación normal del Aguas Desechos Gases de combustión,
personal, proyecto residuales comunes ruido
maquinaria.
Energía, agua, Mantenimiento de la Aguas Desechos N/A
personal, infraestructura residuales comunes y
maquinaria. portuaria peligrosos
Energía, agua, Mantenimiento de la Aguas Desechos Gases de combustión,
personal, infraestructura de tierra residuales comunes y material particulado,
maquinaria. peligrosos ruido

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Etapa de Abandono
La identificación de la materia prima, energía y desechos generados durante el desarrollo de las actividades
que conforman la fase después de las actividades de operación del Terminal Internacional del Puerto de Manta
se detalla en la tabla siguiente:
Tabla 3. Detalle de las actividades a realizarse en la etapa de abandono.

ENTRADA SALIDA

ACTIVIDADES DESECHOS
MATERIA PRIMA Y
ENERGÍA
Líquidos Sólidos Gaseosos
Maquinaria, equipos, Desmontaje de Aguas Desechos Gases de combustión,
energía eléctrica, maquinaria y equipos servidas comunes material particulado y
combustible, personal. ruido
Maquinaria, equipos, Desmantelamiento de Aguas Desechos Gases de combustión,
energía eléctrica, obra civil servidas sólidos material
combustible, personal. comunes particulado y ruido
Maquinaria, equipos, Disposición final de los N/A Desechos Gases de Combustión,
energía eléctrica, desechos sólidos material particulado y
combustible, personal. comunes ruido

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa - Efecto”, como parte
de una investigación científica en la Escuela Politécnica Nacional (León – Arregui 00).
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se valora la
importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción. Los valores de
magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características
de los impactos de acuerdo a la tabla siguiente:
Tabla 4. Valores de las características de los impactos.

NATURALEZA DURACIÓN REVERSIBILIDAD PROBABILIDAD INTENSIDAD EXTENSIÓN

Benéfico +1 Temporal 1 A corto plazo 1 Poco 0.1 Baja 1 Puntual 1

probable

Detrimente -1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable 0.5 Media 2 Local 2

Cierto 1 Alta 3 Regional 3

Tabla 5. Descripción de las características de los impactos.

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa

(-), neutral o indiferente, lo que implica ausencia de impactos
Naturaleza significativos. Por tanto, cuando se determina que un impacto es
adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es
benéfico, “+1”.
Alto si el efecto es obvio o notable.
Intensidad

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La implantación del proyecto y cada Medio Si es efecto es notable pero difícil de medirse o
una de sus acciones, puede tener un monitorear.
efecto particular sobre cada
componente ambiental. Bajo si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración Permanente El tiempo requerido para la fase de construcción.
Corresponde al tiempo que va a Temporal El tiempo requerido para la fase de construcción.
permanecer el efecto.
Extensión Regional si el efecto o impacto sale de los límites del área
Corresponde a la extensión espacial del proyecto.
y geográfica del impacto con Local si el efecto se concentra en los límites de área de
relación al área de estudio. La influencia del proyecto.
escala adoptada para la valoración Puntual si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
fue la siguiente.
Cuando un impacto puede ser asimilado por el
Reversibilidad A corto plazo
propio entorno en el tiempo.
En función de su capacidad de
Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o
recuperación. A largo plazo
si es asimilado toma un tiempo considerable.
el impacto tiene una baja probabilidad de
Probabilidad Poco probable
ocurrencia.
Se entiende como el riesgo de
el impacto tiene una media probabilidad de
ocurrencia del impacto y demuestra Probable
ocurrencia.
el grado de certidumbre en la
el impacto tiene una alta probabilidad de
aparición del mismo. Cierto
ocurrencia.

Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más altos tendrán un
valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto o –10 cuando
se trate de un impacto de similares características, pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de
factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo
de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 o de –1 a –100 que resulta de
multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma
una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio
estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de
acuerdo a la tabla siguiente.

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Tabla 6. Rango porcentual y Nivel de significancia de los impactos.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El PMA precisó medidas ambientales preventivas, de mitigación, control, contingencia y de monitoreo y
seguimiento. Se presenta a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deberán
ser cumplidos por cada una de las partes que trabajarán durante las actividades de rehabilitación y operación
del Puerto de Manta, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano.

Tiene como objetivos:

 Minimizar los impactos sobre el entorno del Puerto de Manta, derivados de las actividades de
Rehabilitación de sus instalaciones.
 Minimizar los daños a la salud de los obreros y habitantes del sector circundante de la obra, mediante
la aplicación de las medidas preventivas durante las actividades de construcción.
 Proporcionar al Terminal Portuario de Manta TPM S.A. un instructivo para el manejo de las
actividades, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno donde se
ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes.

El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto consta de los siguientes subplanes:

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Figura 1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental.

Tabla 7. Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales en la fase de construcción.

IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
IDENTIFICADO
Contaminación de los Los Contratistas a cargo de la construcción de obras de infraestructura tendrán la responsabilidad de
recursos agua, por implementar las siguientes medidas de prevención:
actividades de - Los combustibles, lubricantes y productos químicos se mantendrán en recipientes seguros y con bandejas
construcción, manejo de contención para evitar fugas y derrames en las embarcaciones que pueden llegar a la superficie del mar.
de productos y - Se debe definir una zona específica para la colocación del material excedente de las operaciones
materiales y por constructivas con bermas de contención para evitar que los sedimentos entren en los cuerpos de agua.
manejo de desechos - Se ubicarán recipientes cerca de las obras para el depósito de desechos
En el caso que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que pudiera
alcanzar el mar o los drenajes naturales, éste deberá notificar inmediatamente al Fiscalizador de obra sobre
el particular y tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.
- Se prohíbe terminantemente la descarga de fango o lodos en el cuerpo de agua, con el fin de proteger a las
Afectaciones a la especies que viven en los ecosistemas acuáticos.
flora y fauna del área - El Contratista deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos de cemento,
de influencia por limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final el mar.
contaminación del - El uso de detergentes y productos peligrosos usados para lavado de implementos y maquinaria, será
recurso agua restringido por constituirse éstos contaminantes potenciales. Para efectuar dicha limpieza se deberán retirar
a un taller mecánico los equipos y maquinarias para evitar afectaciones a la calidad del agua marina.
- Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, el Contratista, durante el período de construcción,
colocará alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de los accesos y efectuará las
limpiezas debidas a fin de evitar obstrucciones.
 El número de baterías sanitarias portátiles a ser instaladas temporalmente, se determinará de acuerdo al
número de trabajadores en el frente de trabajo y será como mínimo de una batería sanitaria por cada 15
Contaminación de los trabajadores, dándole mantenimiento y limpieza periódica (mínimo 3 veces a la semana).
recursos suelo y  La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias portátiles se realizará siguiendo las
agua. Afectación a la disposiciones de la Empresa de Alcantarillado de Manta, debiendo constar por escrito el procedimiento
imagen paisajística aprobado y aplicado por dicha Empresa y el destino final de disposición de las excretas.
 Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas
en las baterías sanitarias portátiles sin previo tratamiento, así como la disposición en terrenos baldíos.

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– Se deberá dejar con un registro en el que conste la disposición de las excretas en el lugar
autorizado por la Empresa de Alcantarillado de Manta.
– Se deberá instruir a los trabajadores sobre la prohibición de realizar sus necesidades biológicas en
lugares diferentes a las baterías sanitarias.
Número total de trabajadores / número de baterías sanitarias instaladas
Número de registros de la limpieza y mantenimiento de las baterías sanitarias.
 Los materiales de desecho serán colocados en envases y recipientes adecuados para evitar que caigan
al mar durante la construcción. Se seguirá en todo momento el Plan de Manejo de Desechos que se
Molestias visuales e propone en el presente PMA.
interferencias  Ante la presencia de cualquier desecho se deberá iniciar inmediatamente las labores de limpieza para
operacionales en los evitar afectaciones al recurso agua y a la imagen paisajística.
muelles, vías de  Se debe mantener un programa de vigilancia y monitoreo del paisaje marino principalmente alrededor
acceso y de de las embarcaciones en el área de trabajo para indicar la presencia de brillo aceitoso o residuos
circulación y patios.J sólidos en la superficie.
 Los desechos generados por una ruptura en los sistemas hidráulicos de la maquinaria serán colocados
en recipientes seguros para su adecuada disposición por medio de Gestores Autorizados.
 Todos los equipos, maquinarias y embarcaciones utilizadas durante la construcción de la Terminal
Internacional del Puerto de Manta, deberán operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar
ruidos excesivos, controlando los mantenimientos preventivos a las maquinarias, equipos y
embarcaciones.
 Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles o mayores, determinados en el ambiente de
trabajo durante la construcción, deberán ser aislados adecuadamente a fin de prevenir la transmisión de
vibraciones. TPM evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido control de ruido,
requieran medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de
alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma.
 La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento generen excesivos niveles de ruido (sobre los 85 dB),
deberán ser movilizados a los talleres para ser reparados. Sólo retornarán al área de trabajo una vez que
Contaminación éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción que
ambiental por realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la Ley de Prevención y Control de
generación de niveles la Contaminación.
de presión sonora  Otras medidas a ser aplicadas son:
elevados – Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de talleres de
mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
– Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
– Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante barreras o
pantallas.
 El tráfico de embarcaciones se restringirá en el área de construcción para reducir así las fuentes de
generación de ruido.
 La Supervisión Ambiental de los Contratistas de obra, controlarán los niveles de ruidos e informarán si
estos exceden los niveles aceptables.
 Los trabajadores de obra contarán con el equipo de protección auditiva necesario para prevenir
afectaciones por niveles elevados de ruido. Igualmente, se les dotará con los EPP adecuados a los
trabajadores que operen concreteras, vibradores y martillos hidroneumáticos.
 Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado, gases de
Contaminación por combustión excesivos, niveles elevados de ruido o puedan contaminar el suelo o agua.
transmisión excesiva – Mantener un inventario de maquinarias y equipos.
de niveles de presión – Establecer cronograma de mantenimiento para todos los equipos y maquinarias que operan en las
sonora, actividades de construcción de acuerdo al inventario.
– Llevar bitácora de los mantenimientos efectuados.
contaminación del
 El mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias deberá realizarse en talleres autorizados para
suelo y agua por
evitar la contaminación del suelo y de las aguas. Queda prohibido efectuar dicho mantenimiento en el
ineficiente área de construcción y de campamento.
mantenimiento a – En caso de requerirse mantenimientos correctivos en el área de construcción por impedimento del
maquinarias y traslado de equipos y maquinarias a talleres mecánicos, éstos se podrán efectuar asegurando que
equipos de se tomen todas las medidas necesarias para evitar la contaminación del agua y el suelo. Para tal
construcción efecto se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites (trampas de grasas) a
fin de que los posibles escurrimientos y/o vertimientos de grasas y combustibles accidentales sean
recolectados adecuadamente.

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 Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes herméticos y disponerse en sitios
adecuados de almacenamiento con miras su posterior desalojo y eliminación.
 Establecer un lugar adecuado dentro del área de construcción para el depósito temporal de los
escombros, debidamente señalado.
 Contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del Servicio de Recolección de Escombros por
Especificaciones para la Municipalidad de Manta.
– Los Contratistas deberán contar con la respectiva autorización por parte de la Municipalidad para
el Manejo y
el transporte y disposición de los escombros.
Disposición de – El Municipio de Manta determinará el o los sitios en el que se deberán depositar los escombros
Escombreras dentro de las instalaciones del Relleno Sanitario, debiendo ser vehículos autorizados
 En el caso de que materiales de construcción se encuentren contaminados con aceite y demás sustancias
especiales y peligrosas, deberán ser adecuadamente separados para gestionar su eliminación por medio
de un gestor calificado por el Ministerio del Ambiente (ver plan de manejo de desechos peligrosos).
 A fin de evitar y/o controlar la generación de polvo en los frentes de trabajo y áreas aledañas a la
construcción, el Contratista deberá regar agua sobre el suelo expuesto al tránsito vehicular, mediante la
utilización de carros cisternas.
– En caso de usar el agua como paliativo para el polvo, ésta será distribuida de modo uniforme por
carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión. El equipo empleado deberá
contar con la aprobación del Fiscalizador. La tasa de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros
por metro cuadrado, conforme indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación.
Contaminación en la  Para los sitios de acopio de materiales y los vehículos que transportan materiales de construcción (arena,
calidad del aire por grava), éstos deberán cubrirse con lonas u otro material que atenúe el efecto de los vientos en la
emisión de material elevación de material particulado.
particulado  En los trabajos de corte de pilotes con maquinaria y/o manual que se evidencie la elevación de material
particulado, se deberá aplicar un roció de agua en el sitio directo de trabajo.
 Controlar igualmente la velocidad de los vehículos en el área de construcción y cerca de esta para evitar
la elevación de polvo. La velocidad máxima será de 20 Km/h.
– Instalar señales en los frentes de obra que indiquen el límite de velocidad permitido dentro del
Puerto.
 Está completamente prohibido la quema de desechos. El incumplimiento de esta medida será
sancionado por la Fiscalización por atentar contra el ambiente.
Contaminación del  Construir resguardos temporales de contención alrededor del lugar de almacenamiento de
suelo por inadecuado hidrocarburos, aceites, grasas, pinturas y otras sustancias contaminantes, con el fin de prevenir la
manejo de desechos, polución del suelo.
aceites, grasas y  Asegurar el almacenamiento de productos contaminantes en áreas adecuadas (bodegas con canales
productos de perimetrales de contención).
construcción  Instruir a los trabajadores sobre el adecuado manejo de productos contaminantes.
 El contratista de la obra estará obligado a adquirir los materiales o explotarlos de una mina que tenga los
permisos debidamente otorgados por las autoridades competentes.
– La Fiscalización Ambiental evaluará las condiciones ambientales del sitio y emitirá un reporte, al
final de la extracción de igual forma se emitirá un reporte aceptando la entrega del sitio. Cualquier
Contaminación del
arreglo corre por cuenta del Contratista de la obra o por los acuerdos realizados con los
aire y afectación al propietarios de la mina.
recurso suelo  No se podrá depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. En lo posible se
empleará tal material para la construcción de terraplenes.
 Se encuentra totalmente prohibido el vertimiento de materiales en terrenos de propiedad privada sin la
previa autorización del dueño, y con visto bueno de la Fiscalización.
 Evitar el vertido de material durante el transporte, como, por ejemplo, contar con lonas de
recubrimiento, envases herméticos u otros. El Fiscalizador podrá ordenar el retiro de los camiones que
no cumplan con esta disposición.
 La velocidad máxima para transporte de material dentro de las instalaciones será de 20 km/h. Los
Contaminación del
trabajos de transporte de materiales deberán programarse de manera que se evite todo daño a caminos
aire y polución de
públicos y privados, a las construcciones y a otros bienes públicos o privados.
vías de tránsito  El transporte se debe realizar en calles o caminos públicos, el Contratista deberá asegurarse que los
vehículos no excedan los pesos por eje máximos autorizados.
 El Fiscalizador podrá ordenar la recuperación de aquellas áreas que hayan sido innecesariamente
transitadas, por cuenta y cargo del Contratista.

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 Todo material que sea encontrado fuera de lugar, a causa de descuido en el transporte, como restos de
hormigón, rocas, restos etc., será retirado por el Contratista. En caso de no hacerlo, la Fiscalización
podrá ordenar el retiro del material a terceros, a costo del Contratista.
 Los tanques con combustible requeridos para abastecimiento de maquinarias y equipos deberán ser
movilizados hasta al área de construcción, efectuándose en áreas donde exista menor riesgo de
afectación a los recursos y tan pronto se efectúe el abastecimiento deberán ser retirados.
 Para el abastecimiento de maquinarias que se encuentren en embarcaciones (barcazas), se deberá
emplear las bombas de abastecimiento o bombas de transferencia manuales, ideales para dicho
Contaminación del procedimiento. Con la utilización de dichas bombas se busca evitar el riesgo de contaminación del agua
suelo, agua y riesgo marina.
de contingencias  Cada abastecimiento deberá se comunicado al área de Gestión Ambiental y Seguridad Ocupacional,
llevando una bitácora de registro de cada abastecimiento y novedades, con el fin de verificar que se
cumpla con los procedimientos de seguridad requeridos.
 Se deberá mantener al momento del abastecimiento, los diferentes elementos, materiales y
herramientas para contención de derrames pequeños.
 En las áreas donde se manipulen combustibles se deberá instalar rótulos que digan "NO FUMAR.

Tabla 8. Plan de Manejo de Desechos durante la etapa de Construcción.

IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
IDENTIFICADO
MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS, COMUNES Y ESPECIALES
 Todos los desechos comunes y especiales generados en las actividades de construcción deberán ser
dispuestos en recipientes metálicos, pintados y etiquetado de acuerdo al tipo de desecho.
 Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para favorecer la
recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el suelo, prohibiéndose arrojar
los desechos fuera de los recipientes y la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con los peligrosos.
- El área donde se ubiquen los recipientes deberán mantenerse en perfectas condiciones de higiene
y limpieza.
 Para la recolección y almacenamiento temporal de grandes volúmenes de desechos especiales como
(escombros, chatarra y madera no contaminada con desechos peligrosos), se deberá designar un área
específica dentro del área de construcción, la cual deberá estar debidamente demarcada y delimitada,
asegurándose de separar los desechos de acuerdo a la clasificación.
 Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de
desechos comunes y especiales con todos los trabajadores, con el fin de garantizar la adecuada y
correcta disposición de los mismos.
 Para el retiro de los desechos comunes se deberá solicitar y/o programar con la entidad de aseo
Contaminación del municipal la recolección de los mismos, con una periodicidad tal que evite se exceda el 90% de la
capacidad de almacenamiento de los recipientes.
suelo, agua y
 Para el retiro de los desechos especiales se deberá coordinar con empresas recicladoras debidamente
contaminación visual
autorizadas. - Se deberá llevar un registro de los desechos especiales no peligrosos generados y
o paisajística entregados para su reutilización o reciclaje.
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
 Todos los desechos peligrosos generados en las actividades de construcción deberán ser dispuestos en
recipientes metálicos y con tapa, pintados y etiquetados de acuerdo al tipo de desecho.
- Los desechos peligrosos líquidos (residuos de aceites, grasas, pinturas y otros productos químicos
utilizados en la construcción), deberán almacenarse en recipientes herméticos encima de pallets,
exclusivamente en un área adecuada que evite la contaminación del recurso suelo.
 Se deberán instalar recipientes en diferentes lugares del área de construcción para favorecer la
recolección de los desechos y evitar que los trabajadores los depositen en el suelo, prohibiéndose arrojar
los desechos fuera de los recipientes y mantener en perfectas condiciones de higiene y limpieza.
 Se deberá emprender una campaña de educación de manejo, clasificación y almacenamiento de
desechos peligrosos con todos los trabajadores, con el fin de garantizar la adecuada y correcta
disposición de los mismos.
 Para el retiro de los desechos peligrosos se deberá contratar a Gestores Ambientales debidamente
autorizados por el Ministerio del Ambientes.
- Se deberá llenar el formato de manifiesto único para el transporte y eliminación de los desechos
peligrosos.

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- Se deberán archivar los registros para entregar soportes a la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable.

Tabla 9. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental para la etapa de Construcción.

IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
IDENTIFICADO
Para la aplicación del plan de capacitación a la población trabajadora se considerará los siguientes
lineamientos:
Contaminación de los  Establecer un cronograma de capacitación.
recursos naturales  Los temas de capacitación a ser impartidos son:
1. Políticas ambientales y de seguridad laboral.
por ausencia de
2. Riesgos de contaminación en trabajos de construcción.
conocimientos
3. Manejo adecuado de materiales y productos de construcción.
básicos de gestión 4. Uso adecuado de elementos de protección personal.
ambiental y de 5. Manejo adecuado y clasificación de desechos generados en la construcción. Prevención de la
seguridad y salud contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
ocupacional 6. Preparación y respuesta ante situaciones de emergencia.
 Los Jefes de obra realizarán inspecciones periódicas para vigilar el desempeño de los trabajadores en el
cumplimiento de las políticas ambientales

Tabla 10. Plan de Abandono y entrega del área.

IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
IDENTIFICADO
Una vez que finalice la construcción de cada proyecto de inversión, los Contratistas deberán aplicar las
siguientes acciones:
Contaminación  El campamento de obra, materiales y herramientas, maquinarias y equipos de construcción deberán ser
ambiental producto movilizados fuera del Puerto.
de las acciones de  Se deberá retirar conjuntamente, todo el equipo instalado y retiradas todas las estructuras temporales
retiro de construidas.
campamento de  De ser pertinente, se efectuarán acciones de remediación que las circunstancias lo ameriten.
obra, materiales y  Abandono y reconformación de campamentos y áreas constructivas.
desechos de  Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán tratados y
construcción dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos del PMA.
 Se deberá levantar un acta de conformidad al momento de entregar las áreas limpias y remediadas, la
cual deberá estar firmada por la Fiscalización de la obra y el Promotor del proyecto.
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS
Contaminación al Una vez finalizada las actividades de la etapa de construcción y teniendo los resultados de la inspección a
recurso agua, aire y todas las áreas que fueron intervenidas por el proyecto, se deberá disponer los desechos que han sido
suelo. identificados a través de los gestores autorizados como es el caso de los desechos no peligrosos a través del
Municipio local, y los desechos peligrosos a través de un Gestor Autorizado por el Ministerio del Ambiente.

Tabla 11. Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos durante la operación y mantenimiento del
proyecto.

IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
IDENTIFICADO
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO AGUA CON POSIBLES DESCARGAS
Para la protección del recurso agua, se deberán adoptar las siguientes acciones:
Contaminación de los  En el caso que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de desechos que pudiera
recursos agua. alcanzar el mar o los drenajes naturales, éste deberá notificar inmediatamente al departamento de
gestión ambiental sobre el particular y tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la
contaminación producida.

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 Se prohíbe terminantemente la descarga de fango o lodos en el cuerpo de agua, con el fin de proteger a
las especies que viven en los ecosistemas acuáticos.
 El uso de detergentes y productos peligrosos usados para lavado de implementos y maquinaria por
mantenimientos, será restringido por constituirse éstos contaminantes potenciales. Para efectuar dicha
limpieza se deberán retirar a un taller mecánico los equipos y maquinarias para evitar afectaciones a la
calidad del agua marina.
 Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, durante el período de operación, efectuará las
limpiezas debidas a las alcantarillas y cajas recolectoras.
MITIGACIÓN DEL IMPACTO AL PAISAJE EN LAS OPERACIONES COSTA AFUERA
 Los materiales de desecho serán colocados en envases y recipientes adecuados para evitar que caigan al
mar. Se seguirá en todo momento el Plan de Manejo de Desechos que se propone en el presente PMA.
 Ante la presencia de cualquier desecho se deberá iniciar inmediatamente las labores de limpieza para
evitar afectaciones al recurso agua y a la imagen paisajística.
 Se debe mantener un programa de vigilancia y monitoreo del paisaje marino principalmente alrededor
de las embarcaciones en el área de influencia de los muelles, para indicar la presencia de brillo aceitoso
o residuos sólidos en la superficie.
 Todos los equipos, maquinarias y embarcaciones utilizadas durante la operación de la Terminal
Internacional del Puerto de Manta, deberán operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar
ruidos excesivos.
Contaminación  Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 85 decibeles o mayores, determinados en el ambiente de
trabajo durante la operación, deberán ser aislados adecuadamente a fin de prevenir la transmisión de
ambiental por
vibraciones, y movilizados a talleres para ser reparados. TPM evaluará aquellos procesos y máquinas
generación de niveles
que, sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de atenuación de ruido aceptadas
de presión sonora generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en
elevados. esta norma.
 Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de talleres de
mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
 Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
 Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento y calibración regular, a fin de permanecer en
buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado, gases de
Contaminación por combustión excesivos y niveles elevados de ruido. Establecer cronograma y bitácoras de mantenimiento
transmisión excesiva para todos los equipos y maquinarias que operan en las instalaciones.
de niveles de presión  El mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias deberá realizarse en talleres autorizados para
sonora y vibraciones evitar la contaminación del suelo y de las aguas. Queda prohibido efectuar dicho mantenimiento en el
área de operación del puerto.
por ineficiente
- En caso de requerirse mantenimientos correctivos en el área de operación por impedimento del
mantenimiento a traslado de equipos y maquinarias a talleres mecánicos, éstos se podrán efectuar en el área de
maquinarias y operación, asegurando que se tomen todas las medidas necesarias para evitar la contaminación del
equipos de agua y el suelo. Para tal efecto se deberá instalar sistemas de manejo y disposición de grasas y
operación. aceites (trampas de grasas) a fin de que los posibles escurrimientos y/o vertimientos de grasas y
combustibles accidentales sean recolectados adecuadamente.
 Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes herméticos y disponerse en sitios
adecuados de almacenamiento con miras a su posterior desalojo y eliminación.
Contaminación en la
 A fin de evitar y/o controlar la generación de polvo en las áreas de trabajo y áreas aledañas a la
calidad del aire por
operación del puerto, se deberá regar agua sobre el suelo expuesto al tránsito vehicular, mediante la
emisión de material utilización de carros cisternas.
particulado.
 Los almacenamientos de este tipo de productos se colocarán sobre pallets para evitar contacto directo
Contaminación del sobre el suelo y con un cubeto para la retención de posibles derrames.
suelo por inadecuado  Construir resguardos temporales de contención alrededor del lugar de almacenamiento de
hidrocarburos, aceites, grasas, pinturas y otras sustancias contaminantes, con el fin de prevenir la
manejo de desechos,
polución del suelo.
aceites, grasas y
 Asegurar el almacenamiento de productos contaminantes en áreas adecuadas (bodegas con canales
productos de perimetrales de contención).
operación.  Retirar oportunamente los equipos y maquinarias que presenten fallas mecánicas para evitar que
contaminen el suelo.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.2

Fuente: Terminal Cuenca del Plata S.A. (2007), “Estudio de Impacto Ambiental para la ampliación de la Playa
Contenedores y muelle de Escala, Etapa 2, Puerto de Montevideo, Uruguay.”
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Impactos de la fase de Construcción
En la fase de construcción, se desarrollarán una serie de actividades pasibles de provocar impactos
ambientales:
 Dragado y disposición de lodos
 Extracción, transporte y relleno de arena
 Construcción de muros de contención
 Transporte terrestre de materiales
 Construcción de pilotes y estructura del muelle
 Actividades en el obrador
Dichas actividades podrán afectar distintas zonas de las mencionadas en el punto anterior y producir diversos
impactos ambientales en función del área de desarrollo de la actividad y de las características de la misma.
Dragado de lodos
Esta actividad tiene dos áreas de afectación bien definidas en las que deben estudiarse los impactos
ambientales:
 La primera es la correspondiente al área de dragado en sí misma, que es la zona subacuática ocupada
por el emprendimiento, la bahía y las playas del Cerro y Ramírez.
 La segunda se asocia al área de disposición final de los lodos extraídos, una importante franja costera
y el canal de navegación.
En resumen, los posibles impactos identificados en relación al dragado de lodos son:
 Afectación arqueológica en la Bahía (VER 5.5)
 Afectación a la calidad de las aguas
 Afectación a la biota marina
 Afectación a la navegación
Extracción, transporte y relleno de arena
La actividad más grande que directamente se asocia a la obra es el relleno con arena hasta las cotas
proyectadas, en la zona del muelle y ampliación de la playa de contenedores.
Los impactos identificados con respecto a las actividades de extracción, transporte y relleno de arena son:
 Afectación a la dinámica del Banco Inglés
 Afectación arqueológica en el Banco Inglés
 Afectación a la biota marina en la zona del Banco Inglés
Construcción de pedraplenes de contención
Se han considerado estas actividades en forma conjunta debido a que los posibles impactos que de ellas se
deriven están vinculados en todos los casos al suministro de materiales.

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Se recomendará que, en el pliego particular de la obra, se le imponga como condición de suministro de este
material al contratista que la cantera tenga la autorización ambiental correspondiente, en caso de
corresponder (Plan de Medidas de Mitigación).
En cuanto a los materiales granulares para pavimento, pilotaje y la estructura del muelle la situación es similar,
donde los proveedores de estos áridos deberán acreditar las autorizaciones ambientales correspondientes.
La recomendación a incluir en el Plan de Gestión Ambiental, será que dentro de las tareas que debe realizar
TCP sea presentar a la DINAMA las copias de las autorizaciones ambientales correspondientes de las fuentes
de suministro de áridos, principalmente piedra, a emplear por el contratista.
Transporte terrestre de materiales
El transporte terrestre de materiales, áridos gruesos e insumos en general, significará un impacto en el tránsito
de la rambla importante, siendo necesario adoptar las medidas de seguridad necesarias.
Construcción de muelle, pavimentos y funcionamiento del obrador en
general
La construcción del muelle en cuanto a las obras de hormigón y las obras de pavimentación, tanto de muelle
como de playa; así como el funcionamiento del obrador, en referencia a todas las actividades relacionadas a
la fabricación de los elementos de hormigón, parque de maquinarias, talleres de hierro, etc implican
aspectos ambientales cuyos impactos están vinculados a la forma como se ejecuten estos trabajos y
actividades, a potenciales derrames de combustible y productos, lixiviación de pilas de material, aceites
usados, etc.
Se entiende necesario precisar que éstos aspectos son muy conocidos a nivel de obras civiles en general, los
cuales serán manejados a nivel del Plan de Gestión Ambiental.
Impactos de la fase de Operación
Los impactos debidos a la operación son consecuencia directa del aumento de capacidad operativa del puerto
y no por modificaciones en las operaciones.
Los principales impactos que se producirán en la fase de operación son:
 Aumento de tráfico de buques
 Aumento de tránsito de camiones
 Aumento de riesgo de accidentes con contenedores que transporten
 mercaderías peligrosas
 Aumento de riesgo de accidentes en los servicios de atención a buques (derrames de combustibles)
Impactos de la fase de Abandono
Para este proyecto no se plantea una fase de abandono por el tipo de infraestructura y servicios en cuestión.
En el momento de finalizar la concesión se establece un cambio de empresa, pero predecir en este momento
la evolución del proyecto resulta imposible; por lo tanto, no se realizará un análisis de estas características.
Impacto arqueológico en el área Subacuática
Los estudios de este equipo vinculados a la afectación o impacto que el proyecto provocaría sobre las
expectativas de hallazgos arqueológicos en la zona subacuática de la Terminal, en particular, y los aspectos
relativos a cascos hundidos en dicha zona, serán estudiados en un Estudio de Impacto Arqueológico (EIAr).
Dicho estudio viene siendo realizado por técnicos nacionales con técnicos extranjeros, en forma paralela al
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presente trabajo, el cual será presentado en su momento a las autoridades competentes.

Si bien este es un aspecto de la evaluación de impacto ambiental y por tanto tema del presente trabajo, debido
al peso específico del aspecto arqueológico, se ha entendido necesario la realización de un trabajo por sí
mismo.
Dicho EIAr será presentado oportunamente para su inclusión en la solicitud de Autorización Ambiental Previa
y su posterior evaluación por parte de la Comisión Nacional de Patrimonio.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Identificados los impactos ambientales, la metodología prosigue con las etapas de caracterización, valoración
y evaluación de los mismos, para luego seguir con el diseño de las medidas de mitigación en caso que sean
estas necesarias.
La aseveración anterior se basa en que, en algunos casos, las medidas de mitigación están previstas en el
propio proyecto y condicionan al mismo. No obstante, esta metodología de evaluación de impactos
ambientales sirve para verificar esta situación e identificar a impactos que no han sido debidamente tenidos
en cuenta.
A estos efectos la metodología seguida es la siguiente:
1. Caracterización de los impactos identificados
2. Construcción de matrices de valoración a fin de seleccionar aquellos que se consideren significativos.
Los criterios para la valoración se presentan en el punto siguiente.
3. Con la lista de impactos significativos se procede a establecer la información ambiental necesaria para
su evaluación. El resultado de esta recopilación se incluyó en el Capítulo de descripción del medio
receptor.
4. Posteriormente se procede a la evaluación de los impactos significativos realizando una predicción de
los efectos de los mismos. En el caso en que los impactos sean estocásticos se procede a estimar sus
efectos en su peor situación.
5. La evaluación del impacto se realiza comparando la predicción con algún criterio que permita definir
la aceptabilidad del mismo o la necesidad de algún tipo de mitigación.
6. El siguiente paso es la determinación de las medidas de mitigación y el establecimiento del impacto
residual.
CRITERIO PARA LA VALORACIÓN
Para la valoración cualitativa de los impactos identificados se utilizará una metodología clásica de matriz. En
las columnas de la matriz se colocarán las variables a valorar. En tanto, en cada una de las filas se colocarán
los impactos identificados. Para la valoración se considerarán las siguientes variables:
Tabla 12. Variables a evaluar.
Esta variable hace referencia a la fase del emprendimiento en que se puede generar el
FASE impacto. Esta variable, para este caso, podrá tomar los valores P para proyecto u O para la
operación. Puede darse la situación que un impacto se desarrolle durante más de una fase
por lo cual en la celda correspondiente se colocará más de una letra de referencia.
TIPO El “tipo” indica si los impactos pueden considerarse negativos o positivos de acuerdo al signo
de la afectación que produce.

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MAGNITUD Esta característica mide el grado de amplitud del impacto desde el punto de vista de la
magnitud de la actividad que lo genera. Para su clasificación se tomará una graduación de 1
a 5 en la que la graduación es de carácter exponencial, es decir un impacto de magnitud 2
es el doble del de magnitud 1 y uno de magnitud 3 el doble del de magnitud 2. De esta forma
un valor 4 es 4 veces más que uno 2 y no solamente el doble de éste.

IMPORTANCIA Esta característica mide el impacto desde el punto de vista del recurso afectado. En este
sentido, un impacto podría tener una gran magnitud, pero al no afectar un recurso
ambiental importante este impacto tiene baja importancia. En caso contrario puede ser muy
importante, aunque la magnitud sea baja, por afectar a un recurso ambiental muy sensible.
Para la medición de esta característica se utilizará una escala de 1 a 5 con las mismas
características de la magnitud.

PROBABILIDAD Mide la probabilidad de ocurrencia del impacto. Se toma una escala de tres valores
clasificando en alta (A), media (M) y baja (B), probabilidad de ocurrencia del impacto. En alta
se clasifica aquellos impactos que son seguros en su ocurrencia y en baja los que son
altamente potenciales. Los casos dudosos fueron clasificados como media.

DURACIÓN Mide si el impacto se considera temporal (T) cuando abarca un período corto de tiempo o
es permanente (P). Para aquellos impactos que se puedan calificar como intermitentes, es
decir aquellos que se producen en lapsos espaciados y por un corto tiempo se los clasifican
con (I).

CLASIFICACIÓN En cuanto a la clasificación de los impactos la misma se hace en función de las otras
características. La escala adoptada es del 1 al 3 y su significado es el siguiente:
1. Poco significativo
2. Medio significativo
3. Muy significativo

Para los impactos de poca importancia y de poca magnitud, dado el tenor de las actividades que los generan,
se recomendarán medidas para su prevención en la medida que existan, sean bien conocidas y fácilmente
aplicables.
Para aquellos impactos más significativos se verificará si el proyecto tiene implementadas medidas para su
mitigación, así como la efectividad de las mismas.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
El programa de gestión además se deberá adecuar a todas las fases del proyecto, identificando en el caso
especial del presente emprendimiento la gestión en obra y la gestión operativa. En los numerales siguientes
se presentarán los elementos principales identificados en el EsIA realizado y las recomendaciones que se
deberán incluir en el PGA global que gestione el proyecto en su conjunto.

PLAN DE GESTIÓN EN OBRA

Tabla 13. Componentes principales y lineamientos de acción.

COMPONENTES
LINEAMIENTOS DE ACCIÓN RESPONSABLE
PRINCIPALES
Dragado, transporte y descarga del lodo. Subcontratista del dragado
Dragado, transporte y vuelco o bombeo de la arena en la
Dragado Subcontratista del dragado
zona a rellenar.
Manejo de hidrocarburos en las operaciones de dragado. Contratistas de dragado
Construcción de pilotes y plataforma de atraque. Contratista de obras civiles en agua

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Obras en agua Construcción de pedraplenes perimetrales. Contratista de obras civiles en agua

Obras en tierra Construcción de base y pavimento de la playa Contratista de movimiento de suelos
Operación de la planta de hormigón. Contratista de obras civiles
Recepción de combustibles y distribución en obra. Contratistas en general
Obrador Taller y mantenimiento preventivo de maquinaria. Contratistas que tengan maquinaria a su cargo
Gestión de residuos. Contratista principal
Tránsito. Contratista principal

Tabla 14. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para el Dragado.

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COMPONENTE PRINCIPAL: DRAGADO

Dragado, transporte y vuelco o
LINEAMIENTO DE Dragado, transporte y Manejo de hidrocarburos en las
bombeo de la arena en la zona
ACCIÓN descarga del lodo. operaciones de dragado.
a rellenar.
• Cambio temporal en la
• Cambio en la morfología en la zona
turbiedad del agua en el • El manejo de hidrocarburos es un
de extracción definida al Oeste del
entorno de la zona de factor de riesgo de derrames, caso en el
banco, correspondiente a un
dragado. cual se contaminaría el agua.
rectángulo de 5.000 x 1.000 m.
EFECTOS • La operación de la draga • Asociado al manejo de hidrocarburos
• La extracción de arena en el Banco
AMBIENTALES puede afectar las está el riesgo de incendio, que
Ingles plantea el problema de una
condiciones locales de compromete la seguridad de los
posible afectación a una zona con
navegación. trabajadores y del área de recepción y
expectativas de hallazgos
• Resuspensión de suministro de combustible.
arqueológicos.
sedimentos.
• Uso de bandejas de derrame en los
puntos de acoplamiento.
• Las operaciones de “Bunkering” se
• Durante el dragado del realizarán únicamente en condiciones
lodo no se realizará favorables de viento y de mar.
“overflow” dentro del • La planta flotante se anclará
recinto portuario, adecuadamente durante el proceso de
minimizando de esta abastecimiento
manera la resuspensión de • Se dispondrá de barreras absorbentes
sedimentos. y dispersantes de hidrocarburos como
• Según el punto de para actuar en caso de derrames.
descarga seleccionado • Control pormenorizado de las tareas
MEDIDAS DE
deberá considerarse lo de acople antes de iniciar la operación
MITIGACIÓN siguiente: de abastecimiento, por parte de
1. Si la descarga se realiza en personal idóneo.
el punto E28 se recomienda • Disponer de tanques con cierre
realizar el dragado y su hermético para el almacenamiento de
consecuente disposición aceites a bordo de la draga.
entre marzo y noviembre. • Los tanques de almacenamiento en la
2. Si la descarga se realiza en draga se dispondrán debajo de la
el punto E41 no se restringe cubierta siempre que sea posible.
a la del período del año. • En la zona de recepción de
combustible se dispondrá de
extinguidores clase ABC para actuar en
caso de incendio.
• Un relevamiento batimétrico con
ecosonda para obtener información
• Se deberá coordinar con morfológica del fondo en cada sector.
• Carga de combustible en la draga.
Prefectura Nacional Naval la • Un relevamiento con sonar de
• Gestión de aceites usados.
operación de la draga y los barrido lateral para obtener
MEDIDAS DE • Acción en caso de incendio.
requerimientos de información sobre la topografía y
GESTIÓN • Acción en caso de derrames de
balizamientos necesarios rasgos del fondo con posicionamiento
combustible - equipamiento de
para asegurar una DGPS.
seguridad.
operación portuaria segura. • Un relevamiento con
magnetómetro también posicionado
con DGPS.

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Tabla 15. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obras en agua.

COMPONENTE PRINCIPAL: OBRAS EN AGUA

LINEAMIENTO DE Construcción de pilotes y plataforma de
Construcción de pedraplenes perimetrales.
ACCIÓN atraque.
• Posibles derrames de hidrocarburos u otro tipo de
fluido hidráulico en la maquinaria afectada a esta
• Posibles derrames de hidrocarburos u otro tipo de
tarea, podrían generar contaminación del agua de la
fluido hidráulico en la
bahía.
maquinaria afectada a esta tarea, podrían generar
• El suministro de combustible a la maquinaria
EFECTOS contaminación del agua de la
representa una actividad donde se pueden generar
AMBIENTALES bahía.
derrames que podrían contaminar el agua de la
• El manejo de hormigón cerca del agua puede
bahía.
generar efectos en la calidad de la
• El suministro de la piedra generará vinculada a una
misma
cantera un conjunto de afectaciones locales que
deberán ser atendidas por sus responsables.
• Se extremarán las tareas de mantenimiento • Se extremarán las tareas de mantenimiento
preventivo para la maquinaria que trabaje en la preventivo para la maquinaria que trabaje en la
construcción de los pilotes. construcción del pedraplén.
MEDIDAS DE • Se deberá extremar la precaución en las tareas de • El suministro de combustible y los cambios de
MITIGACIÓN hormigonado sobre el agua. aceite se realizarán siguiendo procedimientos que
• No se podrá realizar lavado de herramientas ni minimicen posibles derrames de hidrocarburo al agua
equipos próximo a la bahía, disponiendo de una zona de la bahía o preferiblemente se realizarán en tierra
específica para tal fin. fuera del cuerpo del pedraplen de cierre.
• Suministro de combustible y el cambio de aceite de
• Suministro de combustible y el cambio de aceite de
las maquinarias que trabajará en la construcción de
las maquinarias que trabajará en la construcción de
los pilotes y la plataforma de atraque.
los pilotes y la plataforma de atraque.
• Procedimiento de chequeo de la maquinaria, que
• Procedimiento de chequeo de la maquinaria, que
MEDIDAS DE contemple además del mantenimiento preventivo el
contemple además del mantenimiento preventivo el
GESTIÓN chequeo inicial de las líneas hidráulicas.
chequeo inicial de las líneas hidráulicas.
• Instrumentar un sitio de lavado de herramientas de
• El contratista entregará a TCP la habilitación
trabajo para hormigonado, junto con el sitio de
ambiental correspondiente de la cantera de la cual
lavado de equipos mayores (caso planta de hormigón
provenga la piedra para esta componente de obra.
y camiones mixer).

Tabla 16. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obras en tierra.

COMPONENTE PRINCIPAL: OBRAS EN TIERRA

LINEAMIENTO DE
Construcción de base y pavimento de la playa
ACCIÓN
• Posibles derrames de hidrocarburos u otro tipo de fluido hidráulico en la maquinaria afectada a esta tarea,
EFECTOS
podrían generar contaminación del agua o del
AMBIENTALES suelo de la zona de obras.
• Se extremarán las tareas de mantenimiento preventivo para la maquinaria que trabaje en la terminación de
MEDIDAS DE la base de la playa de acopio.
MITIGACIÓN • El suministro de combustible y los cambios de aceite se realizarán siguiendo procedimientos que minimicen
posibles derrames de hidrocarburos sobre la zona rellenada.
• Suministro de combustible y el cambio de aceite de las maquinarias que trabajará en la construcción de los
MEDIDAS DE pilotes y la plataforma de atraque.
GESTIÓN • Procedimiento de chequeo de la maquinaria, que contemple además del mantenimiento preventivo el
chequeo inicial de las líneas hidráulicas.

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Tabla 17. Lineamiento, efectos ambientales y medidas de mitigación y gestión para Obrador.

COMPONENTE PRINCIPAL: OBRADOR

LINEAMIENTO DE ACCIÓN Tránsito. Taller y mantenimiento preventivo de maquinaria.
• El manejo inadecuado o contingencias con los residuos especiales (aceites,
filtros y baterías), los residuos industriales y el aceite usado, puede derivar en
• El transito de camiones por la rambla portuaria puede afectar el transito
contaminación de los recursos suelo y agua, pudiendo además afectar a la biota
EFECTOS AMBIENTALES normal de los vehículos que por allí circulan, generando embotellamientos y/o
de la zona.
accidentes.
• El riesgo de incendio compromete la seguridad de los trabajadores del área del
taller y de otros módulos del obrador.

• Se deberá disponer de un sitio especialmente acondicionado para el manejo

de aceite para la maquinaria, con pavimento impermeable y zócalo para control
de derrames.
• El perímetro del área para hidrocarburos estará cerrada, y techada, colocando
carteles indicadores del riesgo correspondiente.
• El obrador contará con una entrada independiente de la entrada a la terminal
• El taller dispondrá de extinguidores clase ABC para actuar en caso de incendio.
de contenedores.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN • El efluente generado en el lavado de motores y cualquier otro efluente líquido
• Dicha entrada se encontrará debidamente señalizada con cartelería que será
que tenga restos de hidrocarburos deberá ser colectado y conducido hacia una
acordada con la autoridad competente en dicha zona.
desengrasador en el cual se retendrán los hidrocarburos los cuales deberán ser
retirados y dispuestos como residuos industriales.
• Los recipientes vacíos, tales como los bidones de metal o de plástico,
conteniendo aceites y productos químicos serán almacenados para su manejo
junto con el resto de los residuos generados en el obrador.

• El control de la entrada de los camiones al obrador se realizará dentro del

recinto portuario con el fin de que los camiones tengan un acceso preferencial,
• Cambios de aceite, su almacenamiento y registro.
no integrando el tránsito rutinario.
• Gestión de residuos de taller, separando chatarra, residuos inertes y residuos
MEDIDAS DE GESTIÓN • Se instalarán semáforos de obra que facilitarán la entrada y salida de los
especiales, caso filtros de aceite y baterías.
camiones al obrador, evitando de esta manera posibles accidentes y entorpecer
• Acción en caso de incendio.
el transito normal de la rambla.
• Se realizará el mantenimiento adecuado de las obras, en materia vial.

LINEAMIENTO DE ACCIÓN Recepción de combustibles y distribución en obra. Gestión de residuos.

• El manejo inadecuado de residuos sólidos de origen doméstico puede dar
origen a formación de vectores y contaminación del recurso agua.
• El manejo de hidrocarburos es un factor de riesgo de derrames caso en el cual
• El manejo inadecuado de efluentes líquidos puede generar contaminación del
se contaminaría el suelo y/o el agua.
EFECTOS AMBIENTALES recurso agua y ser un punto de generación de vectores y enfermedades de
• El riesgo de incendio compromete la seguridad de los trabajadores del área de
origen hídrico.
recepción y suministro de combustible y de otros módulos del obrador.
• Generación de residuos sólidos especiales en las áreas de taller y fabricación
de prefabricados de hormigón.
• Tomar precauciones en las tareas de suministro para no generar derrames en
el manejo de hidrocarburos. • El obrador deberá disponer de recipientes debidamente identificados para la
• Se dispondrá de mantas absorbentes a ser colocadas en el piso en caso de disposición de residuos tipo doméstico, que serán recolectados en forma
derrame. periódica por el servicio existente para su posterior envío al relleno municipal.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
• El suministro de combustible se realizará con un pico de carga con corte • La infraestructura sanitaria del obrador será manejada con un sistema de
automático. captación y pozo de bombeo que elevará el efluente hacia las instalaciones
• En la zona de recepción y en el camión surtidor se dispondrá de extinguidores existentes.
clase ABC para actuar en caso de incendio.

• Manejo integral de residuos sólidos, que contemple la gestión de residuos

• Recepción del combustible, en caso de almacenamiento en la obra. domésticos, especiales de obra y de taller, en especial baterías usadas, y de la
MEDIDAS DE GESTIÓN • Suministro de combustible y atención de pequeños derrames. planta de elaboración de hormigón.
• Combate de incendio. • Procedimiento de gestión y mantenimiento de la infraestructura sanitaria para
líquidos cloacales.

LINEAMIENTO DE ACCIÓN Operación de la planta de hormigón.

• La generación de polvo durante el llenado de la mezcladora con los distintos áridos y durante el mezclado de éstos tiene una afectación local generando
molestias al personal del entorno inmediato a la planta.
EFECTOS AMBIENTALES
• En el lavado de la maquinaria y elementos para trabajo con hormigón genera emisiones líquidas que deberán ser manejadas en forma adecuada.
• Generación de restos de hormigón en la playa de elementos prefabricados.

Sin perjuicio de otras medidas que surjan más adelante acorde al tipo de instalaciones que utilice el contratista, se dispondrá de las siguientes medidas:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN • La planta deberá disponer de un sistema para lavado de camiones y maquinaria, formado por una unidad de sedimentación que logre una adecuada separación
del material fino. Además, será necesario realizar ajustes de pH. El ajuste definitivo se realizará en acuerdo con la empresa contratista.

• Todo el equipamiento y los camiones vinculados al proceso de elaboración, transporte y colocación de hormigón será lavado en el punto donde esté instalado el
sistema de lavado general.
• En la operación del sistema de lavado se atenderá la acumulación de sólidos en la unidad de sedimentación y neutralización. Cuando la misma esté colmatada
MEDIDAS DE GESTIÓN
se vaciará y se procederá a realizar su limpieza. El material retirado de la unidad de sedimentación será manejado como residuo industrial. Una vez que el
efluente ha sido tratado será vertido al sistema de saneamiento municipal.
• Disponer de un procedimiento para la gestión de los residuos de hormigón generados en la planta de hormigón y de prefabricados.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.3

Fuente: San Francisco S.A. (2016), “Relatorio de Impacto Ambiental para la construcción y operación del puerto
privado CAACUPE-MÍ /VILLETA, para la operación nacional e internacional de transporte de carga multimodal,
desembarques y embarques de mercaderías en general, de productos fertilizantes, químicos y agroquímicos
permitidos, patio de contenedores, depósitos en general, depósito para agroquímicos permitidos, depósito
para fertilizantes y expendio de combustible para uso interno, Paraguay.”

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Fase Pre-Operativa
EXTRACCIÓN ARBÓREA Y LIMPIEZA GENERAL
Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos de las
maquinarias
 Compactación del suelo
 Erosión de la capa laminar por el suelo desnudo
 Perdida de cierto volumen de la capa vegetal por movimiento de materiales
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de cursos de aguas superficiales por derrames accidentales de hidrocarburos de las
maquinarias
 Posible alteración de aguas superficiales por la sedimentación de partículas por la acción de aguas de
lluvia.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de la calidad del aire por ruidos generados
 Alteración posible de la calidad del aire por el olor de hidrocarburos
 Alteración posible de la calidad del aire por el material particulado (polvos)
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Cambio en el aspecto de la biomasa.
 Cambio en el aspecto paisajístico.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Afectación a la avifauna por disminución de masa vegetal.
 Estampido de la avifauna por la generación ruidos.
 Afectación a la microfauna (suelo).

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Subcomponente ambiental: Flora

Potenciales Impactos Ambientales
 Disminución de la masa vegetal local.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Peligrosidad a los obreros por el movimiento de las maquinarias.
 Peligrosidad a terceras personas.
 Peligrosidad por desarrollo de la actividad de extracción (cortes, caídas, etc.).
 Riesgo de posible caída de materiales sobre obreros durante la carga y retiro.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Dinamización de la economía zonal por la tercerización de los servicios especializados.
 Generación de fuente de empleos en forma directa.
 Se produce aumento de la economía local en forma indirecta (vendedores ocasionales).

INSTALACIÓN DE OBRADOR
Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Compactación del suelo.
 Alteración posible de la calidad del suelo debido al almacenamiento inadecuado de residuos sólidos.
 Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Arrastre de materiales por efecto de la lluvia hasta los cursos superficiales cercano al proyecto.
 Aporte de coliformes fecales, lo que afecta a la aptitud del agua para consumo humano por la
contaminación bacteriológica.
 Alteración posible de cursos de aguas superficiales por derrames accidentales de hidrocarburos.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Emanación de olores por los residuos generados dispuestos de manera inadecuada.
 Alteración posible de la calidad del aire por el material particulado (polvos).
 Alteración posible de la calidad del aire por ruidos.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Presencia de alimañas por la inadecuada disposición de residuo.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud

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Potenciales Impactos Ambientales

 Peligrosidad por el movimiento de las maquinarias.
 Riesgo de posible caída de materiales sobre obreros.
 Peligrosidad a los transeúntes.
 Posible afectación a la salud de los operarios por el uso inadecuado de dichos productos.
 Posible caída de baños por su mala ubicación.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuente de empleos en forma directa.
 Se produce aumento de la economía local en forma indirecta (vendedores ocasionales).
 Dinamización de la economía zonal por la tercerización de los servicios especializados.

MOVIMIENTO DE SUELO, RELLENO Y NIVELACIÓN

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Compactación del suelo
 Incrementos de procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.
 Remoción de suelos blandos.
 Rompimiento de la estructura del suelo.
 Afectación posible al suelo natural costero.
 Posible alteración de las propiedades físicas del suelo natural.
 Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de cursos de aguas superficiales por sedimentación.
 Disminución de la superficie de recarga de mantos freáticos.
 Posible erosión de suelos hacia las aguas superficiales.
 Aumento probable de la turbidez del agua.
 Alteración posible de las aguas subterráneas por derrames accidentales de hidrocarburos.
 Producción de efluentes con contenidos de aceites y/o lubricantes, combustibles usados.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
 Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado.
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Cambio del paisaje natural.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
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Potenciales Impactos Ambientales

 Peligrosidad por el movimiento de maquinarias.
 Desprendimiento de suelo durante el momento de trabajo.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuente de empleos en forma directa.
 Dinamización de la economía regional.
 Se produce aumento de la economía local en forma indirecta (vendedores ocasionales).
 Tercerización de los servicios especializados (relleno y nivelación).

CONSTRUCCIÓN EDILICIA EN GENERAL

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Riesgo de alteración por la disposición inadecuada de los residuos sólidos.
 Riesgos de contaminación del suelo por derrames accidentales y ocasionales de combustibles o
lubricantes.
 Compactación del suelo.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Arrastre a cursos superficiales de residuos sólidos (escombros, arena) por efectos de las aguas
pluviales.
 Alteración posible de las aguas superficiales por el derrame accidental y ocasional de hidrocarburos,
aceites y grasas.
 Aumento de la turbidez del agua por arrastre del suelo por los efectos pluviales.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Riesgos de incendios por acumulación de desechos.
 Producción de olores por la acumulación de residuos sólidos.
 Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
 Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Presencia de alimañas por la inadecuada disposición de residuos .
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Peligro a la seguridad laboral de los obreros por posible derrumbe de construcciones.
 Peligro a los operarios por posibles caídas de herramientas y/o equipos.

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 Riesgo a la seguridad del operario como así a terceros.

 Riesgo al personal obrero durante la construcción de los muelles.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Contratación de servicios de proveedores de insumos mercaderías.

Fase Operativa y de Funcionamiento

OCUPACIÓN DE ÁREAS CONSTRUIDAS

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración posible de la calidad del suelo debido al almacenamiento inadecuado de residuos sólidos.
 Erosión del suelo costero.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de efluentes cloacales.
 Producción de lixiviado por la acumulación temporal de residuos en áreas inapropiadas.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Olores desagradables en el ambiente por la disposición inadecuada de los residuos sólidos.
 Olores desagradables por la falta de retiro de los contenedores de residuos sólidos.
 Aglomeración de personas en áreas cerradas.
 Presencia del polvo en el ambiente.
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración del paisaje en los patios de contenedores.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Aumento de riesgo de accidentes laborales.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuente de empleos en forma directa.
 Dinamización de la economía regional.

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EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE MERCADERÍAS

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Posible alteración del suelo por derrames de hidrocarburos de camiones transportadores y/o
maquinarias de izar
 Dispersión de los residuos en todo el predio de la terminal portuaria.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Colmatación de los cauces por los sólidos sedimentables.
 Afectación a las aguas por sustancias nocivas de hidrocarburos descargadas accidentalmente, por
operaciones portuarias o mantenimiento.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Emisiones de partículas, ruidos y vibraciones.
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la percepción paisajística.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Riesgo a la seguridad del operario como así a terceros
 Riesgo de accidentes durante la carga y descarga de mercaderías.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuente de empleos en forma directa
 Dinamización de la economía regional.

INGRESO Y SALIDA DE VEHÍCULOS AL PRECIO DEL PROYECTO

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 La alteración del suelo por la presencia accidental de hidrocarburos.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 La alteración del agua superficial/subterránea por el derrame accidental de hidrocarburos.
Subcomponente ambiental: Aire

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Potenciales Impactos Ambientales

 Generación de polución sonora.
 Emisiones de gases (humo negro).
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Presencia de vehículos particulares en forma no organizada.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Se compromete la seguridad de conductores y peatones por el tráfico.

DEPÓSITO DE QUÍMICOS Y AGROQUÍMICOS

Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del suelo en caso de fugas de químicos y agroquímicos.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de fugas de químicos y
agroquímicos.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Toxicidad para los animales en caso que los productos o el agua o suelo contaminado con los mismos
entren en contacto con especies de la fauna.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Ocurrencia de accidentes a operarios.
 Toxicidad para los operarios en caso de contacto con los agroquímicos.
 Riesgo de ocurrencia de incendios.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuentes de trabajo.

DEPÓSITOS DE FERTILIZANTES
Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales

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 Alteración de la calidad del suelo en caso de contacto permanente con el suelo.

Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de esparcimiento en el medio.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Emisiones de partículas.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Presencia de alimañas por la inadecuada disposición de los restos de los fertilizantes.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Ocurrencia de accidentes a operarios.
 Toxicidad para los operarios en caso de contacto permanente con los productos fertilizantes.
 Riesgo de ocurrencia de incendios.
Subcomponente ambiental: Socio-Económico
Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuentes de trabajo

TALLER
Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del suelo en caso de disposición incorrecta de aceites.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de disposición incorrecta de
aceites.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Riesgo de ocurrencia de incendios.

EXPENDIO DE COMBUSTIBLES
Subcomponente ambiental: Suelo

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Potenciales Impactos Ambientales

 Alteración de la calidad del suelo en caso de derrames de combustibles.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de derrame de combustibles.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Riesgo de ocurrencia de incendios.

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS
Subcomponente ambiental: Suelo
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del suelo en caso de mala gestión de residuos generados en las actividades de
mantenimiento.
Subcomponente ambiental: Agua
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la calidad del agua superficial y/o subterránea en caso de mala gestión de residuos
generados en las actividades de mantenimiento.
 Alteración de la calidad del agua subterránea por la disposición de efluentes cloacales.
Subcomponente ambiental: Aire
Potenciales Impactos Ambientales
 Posible alteración de la calidad del aire por la presencia de olores por la mala disposición de los
residuos sólidos y efluentes cloacales.
Subcomponente ambiental: Paisaje
Potenciales Impactos Ambientales
 Alteración de la visual del paisaje en caso de almacenamiento desordenado de los residuos generados
en las actividades de mantenimiento.
Subcomponente ambiental: Fauna
Potenciales Impactos Ambientales
 Presencia de alimañas y/o animales en áreas donde haya manejo inadecuado de residuos sólidos y
efluentes cloacales.
Subcomponente ambiental: Seguridad y Salud
Potenciales Impactos Ambientales
 Ocurrencia de accidentes a operarios.

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Subcomponente ambiental: Socio-Económico

Potenciales Impactos Ambientales
 Generación de fuentes de trabajo.
 Compromiso social con la comunidad aledaña.

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluación de los impactos ambientales del proyecto se realizó a partir del conocimiento tanto de los
procesos a realizarse durante la ejecución del proyecto, como de las características del ambiente dentro del
área de influencia del proyecto.
Para la evaluación de los impactos, tanto positivos como negativos, se consideraron dos métodos: la Matriz
de Identificación de Impactos o Lista de Chequeo y la Matriz de Valoración de Impactos. La metodología
utilizada para la elaboración de cada matriz se describe a continuación.
La importancia de un impacto se define a través de una serie de atributos que son puntuados a través de una
escala. Cada uno de los atributos considerados para la valoración de un impacto se describe a continuación:
Tabla 18. Variables presentes en la metodología de evaluación.

Naturaleza La naturaleza hace referencia al signo del impacto y por tanto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-
) de las distintas acciones que actúan sobre los distintos factores considerados.
(NA)

Intensidad Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El
índice de valoración estará comprendido entre 1 y 8, en el que el 8 expresará una destrucción total del factor en el
(IN) área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima.

Extensión La extensión de un impacto consiste en la cantidad del factor ambiental afectado por una acción. Si la acción produce
un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no
(EX) admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el
impacto es Total (8), considerando las situaciones intermedias, según su graduación, como impacto Parcial (2) y
Extenso (4). En el caso de que el efecto sea puntual, pero se produzca en un lugar crítico (vertido próximo y aguas
arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc.), se
le atribuye un valor de (+4).

Momento El momento de un impacto hace referencia al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (t0) y el comienzo
del efecto (tj) sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento
(MO) será Inmediato, y si es inferior a 1 año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es un período de
tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, Largo Plazo,
con valor asignado (1). Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabe atribuirle
un valor de 1 o 4 unidades por encima de las especificadas.

Persistencia Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a
las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
(PE) Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto
Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a
los 10 años consideramos el efecto como Permanente asignándole un valor (4).

Reversibilidad Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la acción de un proyecto, es
(RV) decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que
aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto
es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos períodos, son los mismos
asignados en el parámetro anterior.

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Recuperabilidad Posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, la posibilidad de
(MC) retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de
medidas correctoras). Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de manera
inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un valor (4). Cuando el efecto es
Irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el
valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor
adoptado será (4).

Sinergia Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de
los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de
(SI) la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea.
Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor,
el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo el moderado (2) y si es altamente sinérgico (4). Cuando se
presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final
el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada
(AC) o reiterada la acción que lo genera. (La ingestión reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un
incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a producir la muerte). Cuando una acción
no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es
acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción
(EF) consecuencia directa de ésta. (La emisión de CO, impacta sobre el aire del entorno). En el caso de que el efecto sea
indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un
efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. (La emisión de fluorocarbonos, impacta de
manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa
de ozono). Este término toma el valor 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.

Periodicidad La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto
(PR) periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los
efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en
términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).

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Tabla 19. Escala de puntuación de los atributos considerados para la determinación

de la importancia del impacto.

Importancia del Impacto (I)

La importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, no debe
confundirse con la importancia del factor ambiental afectado.
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto
en la Tabla 1, en función del valor asignado a los símbolos considerados.

𝟑 𝐈𝐍 + 𝟐 𝐄𝐗 + 𝐌𝐎 + 𝐏𝐄 + 𝐑𝐕 + 𝐒𝐈 + 𝐀𝐂 + 𝐄𝐅 + 𝐏𝐑 + 𝐑𝐂
𝐈 = (+/−) ( )
𝐀𝐂𝐈

La importancia del impacto toma valores entre el 13% y 100% de la cantidad total de acciones causantes de
impacto (ACI) identificadas.

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Los impactos con valores de Importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea compatibles. Los impactos
moderados presentan una Importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la Importancia se encuentre entre
50 y 75 y críticos cuando los valores sean inferiores a -75.
Tabla 20. Escala de indicador de importancia
del impacto.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del proponente del proyecto,
como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades
competentes.

En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los impactos con efectos
negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las medidas de mitigación para controlar,
reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
Tabla 21. Medidas de mitigación para el componente físico suelo.

COMPONENTE FÍSICO: SUELO

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación

Instalación de oficinas Compactación del suelo Delimitar las áreas a ser intervenidas dentro del inmueble.
temporales y comederos de los
operarios
Mantener el suelo cubierto, de modo a evitar la erosión del
mismo.

Alteración posible de la Distribución de cestos de basuras en sitios adecuados.

calidad del suelo debido
al almacenamiento
inadecuado de residuos Instrucción al personal acerca del buen uso de los cestos de
sólidos basura

Almacenamiento de materiales, Compactación del suelo Colocación de los materiales en lugares adecuados y
equipos y herramientas delimitados

Almacenamiento de Alteración posible de la El piso debe estar impermeabilizado.

combustibles y lubricantes calidad del suelo por
derrames accidentales Contar con material absorbente en caso de pérdidas.

Capacitar al personal acerca de las acciones inmediatas en

caso de presentarse derrames accidentales de productos con
contenido de hidrocarburos.

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Almacenamiento del suelo contaminado en lugares

adecuados.

Uso de baños portátiles y Alteración posible de la Limpieza de los baños portátiles a través de las empresas
vestuarios calidad del suelo contratadas.

Controlar las actividades de las empresas tercerizadas, de

modo a que no se presenten pérdidas de productos al suelo.

Instalación de oficinas Arrastre de materiales Utilización de barreras u otro tipo de estructuras para evitar
temporales y comederos de los por efecto de la lluvia el arrastre de partículas en épocas de lluvias.
operarios hasta los cursos
superficiales cercano al
proyecto

Tabla 22. Medidas de mitigación para el componente físico agua.

COMPONENTE FÍSICO: AGUA

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación

Almacenamiento de Alteración posible de Perimetral al área de almacenamiento instalar

materiales, equipos y cursos de agua barreras de contención y evitar el arrastre de
herramientas superficiales por partículas en días de lluvias
sedimentación de
partículas por acción de
aguas de lluvias

Almacenamiento de Alteración posible de Contar con materiales como arena u otro tipo de material
combustibles y lubricantes cursos de aguas para la absorción en caso de derrames de hidrocarburos.
superficiales por derrames
accidentales de
Capacitar al personal acerca de las acciones inmediatas en
hidrocarburos
caso de presentarse derrames accidentales de productos
con contenido de hidrocarburos.

Almacenamiento del suelo contaminado en lugares

adecuados.

Uso de baños portátiles y Aporte de coliformes Limpieza de los baños portátiles a través de la empresa
vestuarios fecales, lo que afecta a la contratada.
aptitud del agua para
consumo humano por la Controlar las actividades de las empresas tercerizadas, de
contaminación modo a que no se presenten perdidas de productos al
bacteriológica. suelo.

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Tabla 23. Medidas de mitigación para el componente físico aire.

COMPONENTE FÍSICO: AIRE

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación

Instalación de oficinas Emanación de olores por Almacenamiento en cestos de basuras, cerrados y en

temporales y comederos de los residuos generados bolsas
los operarios dispuestos de manera
inadecuada Retiro de los mismos a través de una empresa
tercerizada y/o municipal

Almacenamiento de Alteración posible de la Utilización de forma segura de los materiales y

materiales, equipos y calidad del aire por el herramientas
herramientas material particulado
(polvos) Contar con barreras vivas para minimizar la dispersión
de material particulado

Alteración posible de la Utilizar equipos calibrados y en buenas condiciones de

calidad del aire por ruidos modo a generar el menor ruido posible en el ambiente
generados

Almacenamiento de Alteración posible de la Control de los tanques de combustibles y envases de

combustibles y lubricantes calidad del aire lubricantes (herméticamente cerrados).

Contar con materiales como arena u otro tipo de

material para la absorción en caso de derrames de
hidrocarburos.

Capacitar al personal acerca de las acciones inmediatas

en caso de presentarse derrames accidentales de
productos con contenido de hidrocarburos.
Emanación de olores por
Uso de baños portátiles y La empresa tercerizada deberá hacer mantenimiento
los efluentes generados
vestuarios de sus baños portátiles.

Controlar las actividades de las empresas tercerizadas,

de modo a que no se presenten perdidas de productos
al suelo.

Tabla 24. Medidas de mitigación para el componente biológico fauna.

COMPONENTE FÍSICO: FAUNA

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación

Instalación de oficinas Presencia de alimañas por Realizar fumigaciones dentro del predio con productos
temporales y comederos de la inadecuada disposición permitidos
los operarios de residuos
Distribución de cestos de basuras en sitios adecuados

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Instrucción al personal acerca del buen uso de los

cestos de basura

Tabla 25. Medidas de mitigación para el componente antrópico seguridad.

COMPONENTE FÍSICO: SEGURIDAD

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación

Los obreros estarán capacitados para el manejo seguro

Peligrosidad por el
de los materiales, equipos y herramientas.
movimiento de las
maquinarias
Contar con planes de respuesta a emergencias.

Cada obrero contara con su equipo de protección

individual acorde al tipo de actividad a realizar.
Riesgo de posible caída de
Almacenamiento de
materiales sobre obreros
materiales, equipos y Contar con manuales de procedimientos para evitar
herramientas accidentes a los obreros.

Contar con señales de advertencia en todo el predio

para evitar daños a terceros.
Peligrosidad a los
transeúntes Los accesos deberán incluir barandas y/o redes de
seguridad adecuadamente sujetas para evitar
accidentes.

Capacitación a los operarios de buen uso y directriz en

caso de emergencias
Posible afectación a la
Utilización de equipo de protección durante el
Almacenamiento de salud de los operarios por
manipuleo de dichos productos
combustibles y lubricantes el uso inadecuado de
dichos productos
Contar con materiales como arena u otro tipo de
material para la absorción en caso de derrames de
hidrocarburos

Colocación de baños portátiles en lugares planos, con

Posible caída de baños por
Uso de baños portátiles poca pendiente y de buen acceso para el ingreso de los
su mala ubicación
camiones atmosférico

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Nro.4

Fuente: Bendezú, G. (Tesis) (2011), “Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación del
Terminal portuario de Paita, Lima – Perú.”

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Tabla 26. Actividades del proyecto generadoras de impactos ambientales.

Etapa Actividades Impactantes

Actividades preliminares
Movilización de maquinaria, equipos e insumos
Instalación de infraestructura temporal (campamento, planta de
concreto, taller, almacén)
Dragado
Extracción de sedimentos marino de la zona donde se construirán el
patio y muelle de contenedores.
Extracción de sedimento marino para la habilitación de zona de
maniobras y canal de acceso.
Traslado del sedimento marino extraído hacia la zona seleccionada
para su descarga (DMD).
Muelle y Patio de contenedores
Construcción Explotación de canteras.
Relleno con material graduado de la zona donde se construirán el patio
y muelle de contenedores.
Colocación de material rocoso (enrocado) para protección de los
taludes laterales y debajo del muelle.
Pavimentación del patio de contenedores.
Obras menores
Movimientos de tierra
Construcción del lavadero RTG, fosa de derrame y muro perimétrico.
Abandono de obra
Desmontaje de infraestructura temporal (campamento, planta de
concreto, taller, almacén)
Tránsito y maniobra de naves para el arribo y zarpe del puerto
Embarque, desembarque y almacenamiento de contenedores.
Ingreso y salida de vehículos de las instalaciones portuarias para el
Operación transporte de contenedores.
Mantenimiento de la infraestructura portuaria.
Dragado para el mantenimiento de la profundidad operativa de la zona
de maniobras y canal de acceso.

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Tabla 27. Impactos ambientales asociados con las etapas de construcción y operación del Proyecto.

METODOLOGÍA
La metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales está basada en la comparación de
escenarios. Sin embargo, ninguna de ellas permite por sí sola, identificar y evaluar los posibles impactos
ambientales de los distintos tipos de actividades del Proyecto, por lo que un aspecto clave es la experiencia
profesional y técnica de los especialistas encargados de la elaboración del ElA.
En este contexto, se han utilizado las siguientes metodologías: Lista de Categorías Ambientales, Matriz Tipo
Leopold, Hojas de Campo y Matriz de interacción Causa – Efecto, con el fin de cubrir de una manera integral
el análisis del impacto ambiental.
De esta manera, bajo una concepción del tipo discrecional, se determinaron los impactos ambientales
partiendo desde una perspectiva general hacia una específica, lo cual proporcionó ideas claras de los
distintos fenómenos y acontecimientos que afectarán al ambiente.
Los impactos ambientales identificados han sido calificados de acuerdo a su importancia, sean positivos o
negativos, en ligero, moderado y alto. Esta valoración es otorgada en función a la cantidad situaciones
inducidas que genera cada impacto ambiental, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos
sobre el ambiente a corto y largo plazo, para cada una de las actividades impactantes del Proyecto.

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Figura 2. Proceso Metodológico de Identificación y Evaluación de

Impactos Ambientales.

PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

TPE, como Titular del Proyecto, y sus contratistas, son responsables de la implementación del PMSA y el
cumplimiento de sus objetivos.
Figura 3. Componentes del Plan de Manejo Socio Ambiental.

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Tabla 28. Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación del medio físico – Etapa de Construcción.

IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN

 Humedecer periódicamente las vías de desplazamiento de vehículos y

maquinarias.
 Durante el transporte de agregados, se deberán cubrir las tolvas de
los camiones con lonas para evitar su dispersión por acción del viento.
 Medidas o No exceder la capacidad de carga de los vehículos.
 Los trabajadores que se encuentren expuestos a material particulado
en suspensión durante sus labores, deberán utilizar protectores
Alteración de la calidad del aire
buconasales.
 Los vehículos, equipos y maquinarias deberán encontrarse en óptimas
condiciones de funcionamiento. Se realizarán mantenimientos
periódicos para reparar cualquier anomalía mecánica existente.
 Emplear equipos y maquinarias con motores de inyección y provistos
de catalizadores. Asimismo, utilizar combustibles de calidad
certificada, con bajo contenido de azufre y plomo

Alteración de los niveles de  Las actividades constructivas que generen mayores niveles de ruido
ruido (p.e. hincado de pilotes), deberán programarse fuera de los horarios
de descanso de la población local, con el fin de evitar molestias en los
alrededores del área intervenida.
 Las sirenas y bocinas sólo serán usadas para anunciar el inicio de las
operaciones y el retroceso de vehículos y maquinarias. Asimismo,
siempre que no implique riesgos para los trabajadores y población
local, se buscará reemplazar el uso de señalización acústica por visual
en las actividades constructivas.
 En tanto no se afecten las características técnicas del Proyecto,
deberá considerarse como alternativa el empleo de pilotes con
material sintético (p.e. neopreno) adaptado en las cabezas.
 Los trabajadores que se encuentren expuestos a niveles de ruido
elevados durante sus labores, deberán utilizar protectores auditivos.
 De ser necesario, se instalarán silenciadores en los equipos y
maquinarias
 para reducir los niveles de ruido durante su operación.
 Utilizar sistemas de amortiguación acústica (p.e. pantallas) para
reducir los niveles de ruido producidos por fuentes puntuales (p.e.
generadores).
 Los vehículos, equipos y maquinarias deberán encontrarse en óptimas
 condiciones de funcionamiento. Se realizarán mantenimientos
periódicos para reparar cualquier anomalía mecánica.

Alteración de la calidad de  Optimizar el empleo de insumas mediante la implementación de

sedimentos marinos procesos constructivos limpios, minimizando de esta manera la
generación de residuos sólidos y líquidos. Llevar a cabo programas de
capacitación a los trabajadores para este fin.

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 Realizar inspecciones y mantenimientos periódicos de los equipos,

maquinarias y embarcaciones que se empleen durante la
construcción de las obras marítimas.
 En caso que no puedan ser vertidos a la red de alcantarillado público,
 implementar un sistema de tratamiento para los efluentes
domésticos (aguas negras y grises) generados en el campamento y los
servicios higiénicos habilitados para los trabajadores.
 En caso de ocurrir derrames accidentales durante la construcción de
las obras en mar, se aplicarán las medidas establecidas en el
Programa de Contingencias.

Alteración del relieve y  La actividad de dragado deberá circunscribirse a las zonas

estructura del fondo marino identificadas en los planos de ingeniería: canal de acceso, zona de
maniobras y patio de contenedores. Estas zonas deberán señalizarse
con boyas.
 Se supervisarán los procesos constructivos, en especial la labor del
personal encargado de operar la draga y otras maquinarias que se
utilicen en la ejecución de las obras.
 El material dragado deberá ser depositado en la zona marina
autorizada por la DICAPI para este fin.

Alteración de la morfología  La actividad de dragado deberá circunscribirse a las zonas

costera identificadas en los planos de ingeniería: canal de acceso, zona de
maniobras y patio de contenedores. Estas zonas deberán señalizarse
con boyas.
 El personal (operador de barcaza y draga) asignado para estas
actividades, deberá ser supervisado durante sus labores, con el fin de
evitar que se afecten (p.e. por erosión inducida) las áreas aledañas a
la delimitada en los planos de ingeniería.
 El material dragado deberá ser depositado en la zona marina
autorizada por la DICAPI para este fin.

Alteración de la calidad del agua  Optimizar el empleo de insumas mediante la implementación de

procesos constructivos limpios, minimizando de esta manera la
generación de residuos sólidos y líquidos. Llevar a cabo programas de
capacitación a los trabajadores para este fin.
 Cumplir con las regulaciones nacionales y convenios internacionales
(MARPOL) sobre manejo de residuos sólidos y efluentes (agua de
lastre) de los buques.
 Realizar inspecciones y mantenimientos periódicos de los equipos,
maquinarias y embarcaciones que se empleen durante la
construcción del patio y muele de contenedores.
 Implementar un sistema de tratamiento para los efluentes
industriales generados en la planta industrial y taller de
mantenimiento.
 En caso que no puedan ser vertidos a la red de alcantarillado público,
implementar un sistema de tratamiento para los efluentes
domésticos (aguas negras y grises) generados en el campamento y los
servicios higiénicos habilitados para los trabajadores.

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 En caso de ocurrir derrames accidentales durante la construcción de

las obras en mar, se aplicarán las medidas establecidas en el
Programa de Contingencias.

Tabla 29. Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación del medio biológico – Etapa de Construcción.

IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN

 Cumplir con las regulaciones nacionales y convenios internacionales

(MARPOL) sobre manejo de residuos sólidos y efluentes (agua de
lastre) de los buques.
 Brindar charlas de capacitación a los trabajadores en temas
relacionados con la protección y conservación del ecosistema marino
costero en el Área de Influencia del Proyecto.
 Coordinar con la DICAPI el control del tránsito de las embarcaciones
Modificación del hábitat de (dragas, barcazas, remolcadores) durante la ejecución de las obras.
vertebrados marinos Establecer rutas de navegación para este fin.
 Señalizar con boyas las zonas sensibles dentro del Área de Influencia
Directa del Proyecto, como parte del ordenamiento del tránsito de
embarcaciones durante la ejecución de las obras.
 El material dragado deberá ser depositado en la zona marina
autorizada por la DICAPI para este fin.
 Supervisar el desarrollo de los procesos constructivos de las obras en
 coordinación con la Oficina de Medio Ambiente.

 Optimizar el empleo de insumos mediante la implementación de

procesos constructivos limpios, minimizando de esta manera la
generación de residuos sólidos y líquidos. Llevar a cabo programas de
capacitación a los trabajadores para este fin.
 Brindar charlas de capacitación a los trabajadores en temas
relacionados con la protección y conservación del ecosistema marino
costero en el Área de Influencia del Proyecto.
 Coordinar con la DICAPI el control del tránsito de las embarcaciones
Disminución de la presencia de
(dragas, barcazas, remolcadores) durante la ejecución de las obras.
vertebrados marinos
Establecer rutas de navegación para este fin.
 Señalizar con boyas las zonas sensibles dentro del Área de Influencia
Directa del Proyecto, como parte del ordenamiento del tránsito de
embarcaciones durante la ejecución de las obras.
 El material dragado deberá ser depositado en la zona marina
autorizada por la DICAPI para este fin.
 Supervisar el desarrollo de los procesos constructivos de las obras en
coordinación con la Oficina de Medio Ambiente.

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Tabla 29. Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación del medio socioeconómico – Etapa de Construcción.

IMPACTO MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN

 Coordinar con la DICAPI el control del tránsito de las embarcaiones

(dragas, barcazas, remolcadores y bolas artesanales) durante la
Modificación del uso actual del ejecución de las obras. Establecer rutas de navegación para este fin.
espacio marino costero  La actividad de dragado deberá circunscribirse a las zonas
intervenido identificadas en los planos de ingeniería: canal de acceso, zona de
maniobras y patio de contenedores. Estas zonas deberán señalizarse
con boyas.

 Brindar charlas de capacitación a los operadores de vehículos sobre

normas de tránsito.
 Coordinar acciones con la autoridad competente para el
ordenamiento del tránsito vehicular ´del distrito de Paita,
especialmente en las proximidades de los accesos al área del
proyecto.
Congestión vehicular en vías de
 El contratista deberá programar adecuadamente la cantidad diaria de
acceso al distrito
vehículos que se movilizarán hacia la zona del Proyecto, con el fin d3e
regular el flujo vehicular.
 Colocar señalización informativa y preventiva en los accesos a las
instalaciones portuarias existentes.
 Contar con un registro de los conductores de vehículos de carga
pesada, para la supervisión de sus actividades.

 Informar a los pescadores artesanales sobre los alcances del Proyecto

y los horarios en los que se llevarán a cabo las actividades
constructivas, siendo necesario mostrar apertura al diálogo ante
posibles quejas.
Perturbación temporal de la  Coordinar con la DICAPI el control del tránsito de las embarcaciones
pesca artesanal de ribera (dragas, barcazas, remolcadores y botes artesanales) durante la
ejecución de las obras. Establecer rutas de navegación para este fin.
 Dialogar con los pescadores artesanales acerca de las acciones
adoptadas para el control del tráfico marítimo durante la ejecución de
las obras. Buscar consensos con el fin de evitar conflictos sociales.

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