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Bases Edición Bicentenario. Aprobado Con RM 170-2019-MIDIS PDF
Bases Edición Bicentenario. Aprobado Con RM 170-2019-MIDIS PDF
Considerando los alcances de esta política, en octubre del año 2016, la Comisión
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) aprobó las Prioridades de la Política Social,
las cuales se enfocan en: 1) la reducción de los niveles de pobreza, 2) la reducción de los
niveles de desigualdad en términos del acceso a los servicios básicos de agua,
saneamiento, electrificación y telefonía, 3) la promoción del desarrollo infantil temprano,
con énfasis en la lucha contra la desnutrición crónica y anemia y, 4) la reducción de
brechas de acceso a oportunidades de desarrollo de las comunidades nativas de la
Amazonía.
Luego de tres (3) ediciones consecutivas (Primera Edición 2015-2016, Segunda Edición
2016-2017 y Tercera Edición 2018), el MIDIS presenta las bases para la cuarta edición
denominada en adelante como Edición Bicentenario del Sello Municipal, con el objetivo
de reconocer a las municipalidades que se esfuerzan por trabajar articuladamente para
impulsar el logro de los objetivos de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social.
Esta edición se extiende desde el 2019 al 2021, y se estructura en dos (2) períodos de
implementación, siendo el primero ejecutado durante el 2019 y el segundo ejecutado
durante el 2020 – 2021. En virtud a ello, la Edición Bicentenario del Sello Municipal se
alinea para celebrar y conmemorar los 200 años de vida republicana del Perú.
1
Naturaleza de la Edición Bicentenario
El presupuesto orientado a resultados tiene, entre uno de sus componentes, el sistema
de incentivos que contribuye a la mejora de los procesos de gestión. De acuerdo a lo
señalado por García López y García Moreno, los incentivos crean “sinergia entre los
intereses de las personas e instituciones y los intereses del país expresados en los
objetivos estratégicos gubernamentales” 1.
Elaboración propia
1
García López y García Moreno. La gestión para resultados en el desarrollo. Avances y desafíos en América Latina y el
Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo; 2010
2
Asimismo, para asegurar la sostenibilidad y fortalecer estos resultados, la Edición
Bicentenario del Sello Municipal se extiende desde el 2019 al 2021, a través de dos
períodos de implementación, siendo el primero ejecutado durante el 2019 y el segundo
ejecutado durante el 2020 – 2021. En virtud a ello, la Edición Bicentenario del Sello
Municipal se alinea para celebrar y conmemorar los 200 años de vida republicana del
Perú.
Con respecto al primer periodo de la Edición Bicentenario, está estructurado en dos (2)
componentes de cumplimiento: 1) implementación de productos y 2) desarrollo y
fortalecimiento de capacidades de gestión.
2
Los quintiles de pobreza a nivel regional se determinaron usando el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013, elaborado
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
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A continuación, se muestra la clasificación por grupo de municipalidades.
NÚMERO DE
GRUPO ABREVIATURA %
DISTRITOS
Para el primer periodo de la Edición Bicentenario del Sello Municipal, se presentan dos
(2) componentes de cumplimiento: 1) implementación de productos y 2) desarrollo y
fortalecimiento de capacidades de gestión. Ambos se detallan a continuación:
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Cuadro N° 2: Productos e indicadores del Componente “Implementación de
productos”
ENTIDAD N° N°
EJE PRODUCTO INDICADOR
PÚBLICA producto Indicador
Porcentaje de niñas y niños
menores de 12 meses de edad
Niñas y niños menores
con trámite del Documento
de 12 meses de edad
P1 1 Nacional de Identidad (DNI)
con trámite oportuno a
Registro iniciado dentro de los 30 días
la identidad.
Nacional de después de su nacimiento en la
Identificación red de oficinas de RENIEC.
y Estado Civil Número de OREC de
Municipalidades
(RENIEC) comunidades nativas que envían
fortalecen las Oficinas
el Cuadro Estadístico de Hechos
P2 de Registro Civil 2
Vitales y Actos Modificatorios del
(OREC) de
Estado Civil (CEHVAMEC) y las
comunidades nativas
Actas de reserva de nacimiento.
Porcentaje de niñas y niños
menores de 12 meses de edad
Niñas y niños menores registradas/os en el padrón
de 12 meses de edad nominal del distrito con
Desarrollo Infantil Temprano
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ENTIDAD N° N°
EJE PRODUCTO INDICADOR
PÚBLICA producto Indicador
Porcentaje de hogares con
Clasificación Socioeconómica y
Empadronamiento (CSE) en un
plazo no mayor a veinticinco (25)
días hábiles, contados desde la
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fecha de registro de la solicitud de
CSE en el mecanismo electrónico
provisto por la Dirección de
Operaciones de Focalización
Hogares con
(DOF).
clasificación
P8 Porcentaje de hogares con
socioeconómica
Clasificación Socioeconómica
oportuna y actualizada.
(CSE) en el Padrón General de
Hogares (PGH), con algún
integrante del hogar usuario de las
10 Instituciones Públicas del SINAFO
(IPSINAFO) Juntos, Pensión 65,
Contigo y FISE, por vencer a partir
del 01 de julio del 2019 hasta el 30
de junio del 2020, con CSE
actualizada en el 2019.
Porcentaje de ejecución
Municipalidad ejecuta presupuestal a nivel de
recursos a nivel de devengado en el producto
P9 devengado para la 11 “Servicio de agua y saneamiento
prestación del servicio para hogares rurales (3000627)”
Ministerio de
de agua y saneamiento del Programa Nacional de
Vivienda
Saneamiento Rural.
Construcción
Número de Organizaciones
y Municipalidad formaliza
Comunales Prestadoras de
Saneamiento a las Organizaciones
Servicios de Agua y Saneamiento
(MVCS) Comunales
formalizadas y reportadas en el
P10 Prestadoras de 12
Sistema de Diagnóstico sobre
Servicios de Agua y
Abastecimiento de Agua y
Saneamiento de los
Saneamiento en el Ámbito Rural –
Centros Poblados.
MVCS.
Municipalidades
Instituto Número de actividades de
promueven prácticas
Nacional de organización, capacitación y
P11 seguras para la 13
Defensa Civil sensibilización a la población ante
resiliencia en la
(INDECI) emergencias y desastres.
población
Elaboración propia.
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de las municipalidades, con el fin de mejorar el desempeño en la gestión municipal en
territorio y la prestación de servicios a la población, en coherencia con los resultados que
promueve la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social.
El inicio de los cursos será comunicado a los participantes con una semana de
anticipación, a través del correo electrónico comunidad@midis.gob.pe, por la plataforma
Comunidad MIDIS (www.midis.gob.pe/comunidad) y la página web del Sello Municipal
(www.midis.gob.pe/sello_municipal).
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En caso de no ser miembro del Equipo Técnico Municipal inscrito, el curso también debe ser llevado por el Gerente de
Desarrollo Social o el que haga sus veces, así como por al menos dos de los siguientes funcionarios: Alcalde, Gerente de
desarrollo económico o el que haga sus veces, responsable de la Unidad Local de Empadronamiento o el responsable del
Área Técnica Municipal.
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Este puntaje se expresa en una escala de 0 a 100 puntos, donde 0 es el puntaje más bajo
y 100 es el puntaje más alto y se otorga a todas las municipalidades inscritas.
Donde:
• C1 : Componente de Cumplimiento N° 1 “Implementación de productos”
• C2 : Componente de Cumplimiento N° 2 “Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión”
• A : Número de indicadores cumplidos
• B : Número de indicadores comprometidos
Se lee:
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a) Comuníquese al Sello Municipal a través de los datos de contacto señalados
en el Numeral 12 “Informes, Consultas y Coordinaciones” de las presentes
bases, para conocer los productos, indicadores y metas que su distrito deberá
lograr.
b) Con la información recibida, complete y emita el Acta de Sesión de Concejo
Municipal, considerando el modelo disponible en el Anexo N° 1 de las
presentes bases.
c) Remita el Acta de Sesión de Concejo Municipal mediante una comunicación
oficial a la Dirección General de Políticas y Estrategias del MIDIS (Avenida
Paseo de la República N° 3101, San Isidro, Lima).
6.2. Implementación
Las municipalidades inscritas deben asegurar la realización de las acciones necesarias
que permitan el logro de los productos, indicadores y metas comprometidos.
6.3.1. Seguimiento
Se publicarán los resultados periódicos de aquellos indicadores cuya frecuencia de
medición es mensual, con el objetivo de medir el avance del cumplimiento de las metas
comprometidas.
6.3.2. Calificación
Para los dos (2) componentes de cumplimiento, se realizará una calificación al finalizar la
etapa de implementación, con el objetivo de determinar a las municipalidades ganadoras
del primer periodo de la Edición Bicentenario.
Para que la municipalidad inscrita gane el primer periodo de la Edición Bicentenario, debe
cumplir con dos (2) condiciones, las cuales cambian según al grupo de municipalidad que
pertenezca, tal como se señala en el siguiente cuadro:
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Entre los materiales que serán entregados a aquellas municipalidades que se inscriban a la Edición Bicentenario del Sello
Municipal, está la “Guía para el cumplimiento de los productos de la Edición Bicentenario del Sello Municipal”. Asimismo,
todos estos materiales informativos serán publicados en la página web del Sello Municipal
(www.midis.gob.pe/sello_municipal).
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Cuadro N° 4: Condiciones de las municipalidades para ser ganadoras del primer
periodo de la Edición Bicentenario, según grupo de municipalidad
CONDICIÓN PRIMER GRUPO SEGUNDO GRUPO
Cumplir con los indicadores comprometidos del
componente 1 “Cumplimiento de Productos”, según
la siguiente tabla:
6.4. Resultados
La Dirección de Promoción de Implementación de Políticas del MIDIS, de acuerdo con la
información remitida por las entidades públicas involucradas, elaborará y publicará en la
página web del Sello Municipal (www.midis.gob.pe/sello_municipal) la calificación
preliminar de cada una de las municipalidades inscritas al primer periodo de la Edición
Bicentenario, según las fechas establecidas en el Numeral 7 “Cronograma de ejecución”
de las presentes bases.
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Cuadro N° 5: Cronograma de ejecución de la Edición Bicentenario del Sello
Municipal
Periodo ACTIVIDADES FECHAS
Proceso de aceptación de productos, indicadores y metas De julio a agosto de 2019
Publicación de la lista de municipalidades inscritas Hasta el 16 de agosto de 2019
Ejecución De agosto a diciembre de 2019
Primer Publicación de resultados preliminares Hasta el 07 de febrero de 2020
periodo Presentación de observaciones o reclamos de las
08 al 14 de febrero de 2020
municipalidades
Publicación de reporte de evaluación Hasta el 21 de febrero de 2020
Entrega de premios Última semana de febrero de 2020
Proceso de aceptación de productos, indicadores y metas De enero a febrero de 2020
Publicación de la lista de municipalidades inscritas Hasta el 02 de marzo de 2020
Primera Ejecución De marzo a julio de 2020
Publicación del reporte de cumplimiento de la meta de avance Hasta el 11de setiembre de 2020
Segundo Segunda ejecución De agosto a diciembre de 2020
periodo Publicación de resultados preliminares 05 de febrero de 2021
Presentación de observaciones o reclamos de las
06 al 12 de febrero de 2021
municipalidades
Publicación de reporte de evaluación Hasta el 19 de febrero de 2021
Reconocimiento y entrega de premios Última semana de marzo de 2021
Elaboración: Propia
Se precisa que, como primera tarea, el ETM debe realizar el procedimiento que se detalla
en el Numeral 6.1 “Aceptación de productos, indicadores y metas” de las presentes bases.
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b) Ser integrante de su ETM con una permanencia no menor a tres (3) meses
(períodos ininterrumpidos y consecutivos), durante el primer periodo de la Edición
Bicentenario.
Las municipalidades inscritas autorizan al MIDIS a utilizar y difundir los resultados, las
listas de ganadores, fotografías, videos y cualquier otro material remitido por ellas, en la
forma y medios que consideren conveniente, sin restricciones y respetando el derecho de
autor.
Las consultas respecto a las presentes bases serán absueltas por la Dirección de
Promoción de Implementación de Políticas del MIDIS e informadas a través de la página
web del Sello Municipal (www.midis.gob.pe/sello_municipal).
Otras consideraciones
Los productos e indicadores que formen parte del segundo periodo de la Edición
Bicentenario, así como cualquier modificación de las presentes bases, serán publicadas
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oportunamente a través de la página web del Sello Municipal
(www.midis.gob.pe/sello_municipal).
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ANEXO
Anexo N° 1: MODELO DE ACTA DE SESIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
LOGOTIPO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SEGUNDO.- Da cuenta que la municipalidad está comprometida con la lucha por el desarrollo e
inclusión social de su población y que su gestión municipal está orientada a resultados, por ello
considera que esta iniciativa es una oportunidad para contribuir a la mejora de los servicios
públicos orientada a las personas; siendo necesario para ello, implementar las políticas,
estrategias, acciones, actividades y destinar el presupuesto necesario para lograrlo. Luego del
debate respectivo se da por finalizado el Concejo Municipal con los siguientes acuerdos:
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Las metas asignadas al distrito para el Primer Componente de Cumplimiento del primer periodo
son las que, a continuación, se muestran:
LÍNEA
ENTIDAD META
EJE N° PRODUCTO INDICADOR BASE
PÚBLICA
Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de edad
Niñas y niños menores de 12
con trámite del Documento Nacional de Identidad (DNI)
Registro P1 meses de edad con trámite
iniciado dentro de los 30 días después de su nacimiento en la
Nacional de oportuno a la identidad.
red de oficinas de RENIEC.
Identificación y
Municipalidades fortalecen Número de OREC de comunidades nativas que envían el
Estado Civil
las Oficinas de Registro Civil Cuadro Estadístico de Hechos Vitales y Actos Modificatorios
(RENIEC) P2
(OREC) de comunidades del Estado Civil (CEHVAMEC) y las Actas de reserva de
nativas nacimiento.
Niñas y niños menores de 12
Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de edad
meses de edad
Desarrollo Infantil Temprano
La meta asignada al distrito para el Segundo Componente de Cumplimiento del primer periodo es
las que, a continuación, se describe:
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ACTIVIDADES A
MEDIO DE
OBJETIVO REALIZAR POR LA INDICADOR META 2019
VERIFICACIÓN
MUNICIPALIDAD
Participación de todos los
Desarrollar competencias
integrantes del equipo
en el personal involucrado 1 curso aprobado por
técnico municipal y Número de cursos
respecto a los temas de cada miembro del equipo Plataforma Comunidad
funcionarios priorizados aprobados por el Equipo
desarrollo e inclusión técnico Municipal y, al MIDIS
en los cursos que se Técnico Municipal y
social, orientadas a menos 2 funcionarios
establezcan, los cuales funcionarios priorizados.
mejorar la gestión del priorizados.
estarán disponibles en la
Gobierno local.
Comunidad MIDIS.
e) Asignar como primera tarea al Equipo Técnico Municipal la realización de las acciones
descritas en las bases, para concretar la inscripción de la municipalidad en el primer
periodo de la Edición Bicentenario del Sello Municipal.
f) Aceptar los términos y condiciones establecidas en las Bases del primer periodo de la
Edición Bicentenario del Sello Municipal.
Con estos acuerdos, se da por concluida la sesión del Concejo Municipal, siendo las....... horas
del mismo día, firmando las/os presentes en señal de conformidad de los acuerdos tomados.
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