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Preparado para:
Minsur S.A.
Las Begonias 441, Of. 301
San Isidro, Lima 27
INFORME
Resumen Ejecutivo
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de la legislación ambiental vigente sobre Planes de Cierre de Minas, MINSUR S.A., encargó a
Golder Associates Peru S.A. la elaboración del Plan de Cierre de Minas (PCM) de su Proyecto Minero
Pucamarca.
El presente PCM, se ha elaborado de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 28090 (La Ley), el reglamento
publicado mediante el Decreto Supremo N° 033-EM (Reglamento) y la Guía de Cierre de Minas.
UBICACIÓN
El proyecto está ubicado en el sur del Perú, aproximadamente a 1,050 km al SE de Lima y 55 km al NE de
Tacna, Región Tacna.
La zona principal del proyecto se encuentra entre las coordenadas 414,000E y 8.030,000 N, la elevación
promedio es de 4,400 msnm.
HISTORIA DE LA MINA
MINSUR S.A. inició actividades de exploración del Proyecto Pucamarca desde los años 2002/2003. Al tener
resultados favorables, decide explotar los recursos minerales de esta área. El Proyecto Pucamarca constituye
una buena opción desde el 2003 y desde entonces han sido evaluadas sus reservas a través de campañas de
exploración que han permitido desarrollar la factibilidad del proyecto, se desarrolla el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) el cual fue presentado al MEM en Agosto del 2006, y fue aprobado el 21 de agosto del 2009 por
Resolución Directoral N° 256-2009-MEM/AAM.
Objetivos Específicos
Recuperar una condición de calidad similar a la que tenía antes del inicio de la actividad minera y/o
proporcionarle un uso alternativo acorde con las condiciones ambientales de la zona. Proteger la calidad de
agua en los cursos de agua. Minimizar o reducir la aplicación de tratamientos activos.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Minimizar los impactos sociales y económicos -cuando sea posible- a las personas involucradas con las
actividades mineras, mediante la ejecución de planes de relaciones inter comunitarias que permitan el diseño de
las alternativas más factibles.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
El costo total de capital y los costos estimados para la operación están proyectados para un rango de
aproximación de ±20%.
Monto
Concepto
(US$)
Monto del Cierre Progresivo 2 124 468.75
Monto del Cierre Final 12 962 482.60
Monto del Post Cierre 692, 230.00
Costo Total del Cierre 15 779 181.35
Monto de Cierre Ejecutado 0
Garantía Constituida 0
Monto Total Actualizado Garantía
13 654 712.60
Costo Total - Cierre Progresivo
Vida Útil de la Mina (Años) 7
Monto de la Garantía Anual 1 950 673.23
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ÍNDICE
TABLAS
Tabla 1-1: Personal de la Empresa Consultora Encargada del Cierre (Golder) .................................................................. 2
Tabla 1-3: Estándares de Calidad del Agua Aplicables al Cierre de la Mina Pucamarca ................................................... 6
Tabla 1-5: Coordenadas del Derecho Minero Acumulación Pucamarca ........................................................................... 10
FIGURAS
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXOS
Anexo 1-A
Resolución Directoral (MEM) de la Concesión de Beneficio del Proyecto Minero Pucamarca
Anexo 1-B
Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de la Empresa MINSUR S.A.
Anexo 1-C
Registro Legal del Representante Legal de MINSUR S.A.
Anexo 1-D
Registro de la Autorización de Construcción de la Planta de Procesos del Proyecto Pucamarca
Anexo 1-E
Testimonio de Compra de los Terrenos del Proyecto Pucamarca
Anexo 1-F
Contrato de Arrendamiento de Predios Rústicos de la Comunidad Campesina de Palca
Anexo 1-G
Resolución Directoral de Aprobación del EIA del Proyecto Minero Pucamarca
Anexo 1-H
Resolución del INRENA de Autorización del Uso de Agua para el Sistema de Abastecimiento de Agua del Proyecto
Pucamarca
Anexo 1-I
Resolución Directoral en que se Autoriza a Golder Associates Perú S.A. como Empresa Consultora para Cierre de Minas
Anexo 1-J
Resolución DIGESA de Autorización para el Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
Anexo 1-K
Resolución Jefatural del MEM de la Concesión Minera Frontera Uno
Anexo 1-L
Partida Registral Concesión Acumulación Pucamarca
Anexo 1-M
Autorización de la Dirección General del Ministerio de Salud para la Planta de Relleno Sanitario Manual de Residuos
Domésticos
Anexo 1-N
Resolución Suprema de Concesión Definitiva para Desarrollar la Actividad de Transmisión Eléctrica
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
1.0 INTRODUCCIÓN
MINSUR S.A. tiene proyectado desarrollar el Proyecto Minero aurífero Pucamarca, el cual se encuentra ubicado
aproximadamente a 1,050 km al sureste de Lima y a 55 km al noreste de la ciudad de Tacna, MINSUR ha
venido desarrollando actividades de exploración y propone desarrollar una nueva mina de tajo abierto, la
implementación de un depósito de desmonte y una pila de lixiviación. El procesamiento de la solución
proveniente de la lixiviación se realizará en una nueva planta de beneficio ADR.
Para cumplir con los dispositivos legales de nuevos proyectos mineros, MINSUR S.A, ha elaborado el Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto Pucamarca, en concordancia con el Decreto Supremo No 016-93-EM, el
cual, luego de cumplir con todos sus requisitos en su desarrollo, fue aprobado por el Ministerio de Energía y
Minas el 21 de agosto del 2009.
Finalmente para adecuarse a la Ley Nº 28090, (Art. 7º) MINSUR S.A. presenta el presente Plan de Cierre de
Minas para su evaluación y aprobación por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio
de Energía y Minas.
Datos de la Empresa
Los datos de identificación de la empresa se detallan a continuación:
Teléfono: 215-8330
Fax: 221-8336
RUC: 20100136741
Representante Legal: Señor Lucio Pareja Chavez, según poder inscrito en el asiento C000017, Partida
Electrónica Registral No.01141929 de la Oficina Registral de Lima y Callao.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Martha Ly Bióloga
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
A pesar de la creación del Ministerio del Ambiente como nueva autoridad ambiental nacional, el ejercicio
sectorial de las funciones ambientales establecidas por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada, Decreto Legislativo N° 757, modificada por la Ley 26734, aún se mantiene bajo responsabilidad de los
diferentes Ministerios del Estado. Además conforman esta estructura regulatoria autoridades trans-sectoriales
como la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA) y la Dirección de
Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura (MINAG). Para el caso de los Planes de Cierre, el Ministerio
de Energía y Minas (MEM) es la autoridad ambiental competente y el Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía y Minería (OSINERGMIN), como organismo fiscalizador.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas (D.S. Nº 016-
93-EM)
En mayo de 1993, por medio del Decreto Supremo Nº 016-93-EM, se aprobó el Reglamento de Protección
Ambiental para las Actividades Mineras. Este reglamento establece los procedimientos generales que los
operadores mineros seguirán para cumplir con los estándares ambientales establecidos por el MEM.
Las metas de estas regulaciones pueden resumirse como:
Establecer los métodos de protección y control, requeridos para desarrollar actividades mineras y
metalúrgicas, en cumplimiento con la protección del ambiente.
Proteger el medio ambiente de los peligros ocasionados por agentes dañinos, que podrían generarse por
actividades mineras, previniendo que éstos superen los límites máximos permisibles.
Fomentar el uso de nuevas técnicas y procesos relacionados con la protección del medio ambiente.
Los estándares establecidos por el MEM fijan los niveles máximos permisibles de contaminación, bajo los
cuales se pueden descargar los efluentes líquidos y emisiones gaseosas. Los Niveles Máximos Permisibles
para Emisiones de Aire fueron aprobados por RM l Nº 315-96-EM/VMM, del 19 de julio de 1996, y los Niveles
Máximos Permisibles para Descarga de Efluentes Líquidos fue aprobada por RM Nº 011-96-EM/VMM, del 13 de
enero de 1996.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Sulfuroso, Partículas, Plomo y Arsénico presente en emisiones gaseosas provenientes de Unidades Minero
Metalúrgicas, por Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM, el 19 de julio de 1996.
Según dicha resolución, el NMP de emisión de partículas, al cual se sujetarán las unidades minero-
metalúrgicas, será de 100 mg/m3, medido en cualquier momento en el punto o puntos de control.
El segundo criterio, corresponde a los Estándares Ambientales de Calidad del Agua, que provienen de la Ley
General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752) en adelante denominada Ley General de Aguas (LGA). La Ley
General de Aguas establece los límites aceptables de las concentraciones de metales traza y otros
componentes en el agua ambiental, en función del uso que se vaya a dar al agua. La Ley General de Aguas
establece seis clases de agua, de las cuales las siguientes dos son aplicables a los cuerpos receptores en la
zona de Pucamarca (Tabla 1-3).
Uso III – Ganadería y Agricultura.
Uso VI – Protección de la Fauna Acuática y Agua para la Pesca Recreativa.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Tabla 1-3: Estándares de Calidad del Agua Aplicables al Cierre de la Mina Pucamarca
Uso
Parámetro Unidad
III VI
Límites Bacteriológicos
NPM/
Coliformes Totales 5 000 20 000
100 ml
NPM/
Coliformes Fecales 1 000 4 000
100 ml
Demanda Bioquímica de Oxígeno y Niveles de Oxígeno Disuelto
Oxígeno Disuelto mg/L 3 4
BOD5 mg/L 15 10
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio mg/L 0,05 0,01
Mercurio mg/L 0,01 0,0002
PCB mg/L 0,002 0,002
ésteres ftalato mg/L 0,0003 0,0003
Cadmio mg/L 0,05 0,004
Cromo mg/L 1 0,05
(b)
Níquel mg/L 0,002
(c)
Cobre mg/L 0,5
Plomo mg/L 0,1 0,03
(b)
Zinc mg/L 25
WAD Free
Cianuro (CN)(d) mg/L
0,1 0,022
Fenoles mg/L 0,001 0,1
Sulfuros mg/L 0,002 0,002
mg/L 0,2 0,05
Nitratos (N) mg/L 0,1 N/A
Niveles para Parámetros y Sustancias Potencialmente Peligrosas
MEH(e) mg/L 0,5 --
(f)
SAAM mg/L 1 --
CAE(g) mg/L 5 --
CCE(h) mg/L 1 --
(a)
III.- Agua de irrigación para vegetales que van a ser consumidos en forma cruda y agua potable para animales. VI - Aguas de áreas de
preservación de la fauna acuática y pesca recreacional o comercial.
(b)
Concentración Letal: LC50 (96 horas) x 0,02.
(c)
LC50 (96 horas) x 0,1.
(d)
Modificado por Decreto Supremo No.003-2003-S.A.
(e)
Materiales para extracción por hexano (principalmente aceites y grasas).
(f)
Compuestos activos de azul de metilo (principalmente detergentes).
(g)
Extracción de la columna de carbón activado con alcohol.
(h)
Extracción de la columna de carbón activado con cloroformo.
-- = No hay información.
N/A = No aplicable.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Ruido
El Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, emitido el 30 de octubre del 2003, establece los estándares primarios
de calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse, a fin de proteger
la salud humana. Dichos estándares consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo
equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y los horarios. Así, se
establece que, para la zona residencial, el estándar de calidad ambiental en el horario diurno (entre las 7:01
horas y las 22:00 horas) es de 60 dBA y para el horario nocturno (entre las 22:01 horas y las 7:00 horas) 50
dBA.
Asimismo, se establece que el manejo de residuos sólidos realizado por toda persona natural o jurídica deberá
ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y
protección de la salud.
Se indica que el manejo de residuos sólidos es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental y que
los EIAs serán formulados con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley, en
particular en los siguientes aspectos: Prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales, Criterios
adoptados y Características de las operaciones o procesos de manejo.
La Ley General de Residuos Sólidos establece que el MTC regula y rige el transporte de residuos peligrosos.
La Dirección General de Transporte por Carretera es el organismo dentro del MTC que está a cargo, de
acuerdo con el Reglamento para la Administración del Transporte, Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC, del 28
de julio del 2001.
Según Ley General de Residuos Sólidos, Ley N º27314 de julio del 2000, el generador y la compañía
prestadora de servicios para residuos sólidos, responsable del transporte, tratamiento y disposición final de
residuos sólidos peligrosos, firmarán un manifiesto de residuos peligrosos para cada entrega, hasta la llegada al
sitio de disposición final. Asimismo, los responsables del transporte, de las plantas de transferencia y de
tratamiento y de la disposición final de toda clase de residuos sólidos deben presentar reportes mensuales,
respecto a sus servicios al organismo local correspondiente del Ministerio de Salud.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Modalidades contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Un fideicomiso, según lo señalado en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
En lo referido a la participación ciudadana, la ley establece que el plan de cierre deberá ser publicado en el
diario oficial El Peruano y en un diario de la capital de la Región, donde se encuentre el proyecto o un diario de
circulación nacional. Asimismo, deberá entregarse copias del Plan de Cierre a las autoridades regionales,
provinciales y distritales en cuyos ámbitos se realizarán las obras o actividades. Las organizaciones
ciudadanas, con personalidad jurídica y las personas naturales directamente afectadas, podrán formular
observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de Cierre de Minas.
Si bien el reglamento menciona la necesidad de consulta con las poblaciones y se establece un capítulo en el
documento, el reglamento no establece para la consulta, por lo que queda a consideración del proponente el
tipo, la forma y el número de reuniones a llevar a cabo.
Con el fin de apoyar técnicamente a los proponentes en la preparación de Planes de Cierre, el 24 de abril del
2006, con Resolución Directoral Nº 130-2006 del MEM, se aprueba la Guía de Plan de Cierre de Minas, de
conformidad con la segunda disposición complementaria del DS Nº 033-05, Reglamento para el Cierre de
Minas.
Finalmente, el 5 de julio del 2006 se publicó con D.S. N° 035-2006-EM la modificación del Reglamento para el
Cierre de Minas. Esta modificación establece que los Planes de Cierre y las garantías que de éste se deriven
son exigibles a titulares con labores mineras subterráneas con más de 10 000 toneladas de material o más de 1
000 toneladas de material con un balance ácido superior a 20 Kg de ácido sulfúrico por tonelada.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Guía para la elaboración y revisión de planes de cierre de minas R.D. Nº 002-96-EM/DGAA (08 feb. 1996).
Guía Ambiental para el Manejo de Aguas en las Operaciones Minero-Metalúrgicas R.D. Nº 035-95-
EM/DGAA (26 sep. 1994).
Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones R.D. Nº 004-94-EM/DGAA (02 mar. 1994).
Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruidos en la Industria Minera R.D. N 034-98-EM/DGAA
(08 sep. 1998).
Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido en Minas R.D. Nº 035-95-EM/DGAA (26 set. 1995).
Guía Ambiental para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental R.D. Nº 015-95-EM/DGAA (31 mar. 1995).
Guía Ambiental para Elaborar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental R.D. Nº 015-95-EM/DGAA
(31 mar. 1995).
Guía Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros R.D. Nº 035-95-EM/DGAA (26 set. 1995).
Aprueba e incluye como parte de la Guía Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros, la Estructura de
Reporte de Estabilidad Física de Depósitos de Relaves. R.D. Nº 019-97-EM/DGAA (20 jun. 1997).
Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero-Metalúrgica R.D. Nº 035-95-
EM/DGAA (26 set. 1995).
Guía Ambiental para el Abandono y Cierre de Minas R.D. Nº 002-96-EM/DGAA (08 feb. 1996).
Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Residuos Sólidos provenientes de Actividades Mineras
R.D. Nº 034-98-EM/DGAA (12 set. 1998).
Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras R.D. Nº 002-96-EM/DGAA (08 feb.
1996).
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
8031000 415438
8028000 415597
8026000 415699
8026000 413000
8027000 413000
8027000 412000
8029000 412000
8029000 410000
8031000 410000
8031000 413000
8028000 413000
8028000 415380
8031000 415240
Concesión de beneficio.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
El depósito mineral del Proyecto Pucamarca está conformado por una colina compuesta de sílice en 98% y
menores porcentajes de hierro, manganeso y otros minerales, con una estructura geológica muy suelta y
compleja se han construido accesos y se ha implementado un campamento para el inicio de la construcción,
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Minsur cuenta con una oficina de operaciones en el centro poblado de Palca, a 40 km del área donde se
localiza el Proyecto.
No existen evidencias de explotación aurífera previa en el área del proyecto, aunque en las regiones de
Tacna y Moquegua varios yacimientos cupríferos importantes han sido explorados y explotados
(Toquepala, Quellaveco, Cuajone, etc.). La exploración minera en el sur del Perú recibió un impulso
creciente a partir de 1980 y en mayor medida después de 1992, como resultado de lo cual han sido
identificados y estudiados numerosos prospectos, como Los Calatos, Baños del Indio, Huilacollo, etc.
Los principales componentes del proyecto se detalle en el acápite siguiente 1.4.1.
Tajo abierto: localizado en el cerro Checocollo, del cual se obtendrán 48.3 Mt de mineral durante los siete
años de vida de la mina; de ellos 34.24 Mt corresponden al mineral con valor económico y 14.06 Mt al
desmonte de mina, el área que utilizará será de aproximadamente 42 ha.
Pilas de lixiviación: El área operativa de la pila de lixiviación será de 56.1 ha, tendrá una capacidad total
de 46.4 Mt.
Pozas de solución y pozas de grandes eventos: Las pozas de solución tendrán una capacidad neta
estimada de 30,000 m3. Se construirán dos pozas de grandes eventos de 60,000 m3 y 30,000 m3
respectivamente.
Depósito de desmonte norte: El área superficial final del depósito de desmonte será de
aproximadamente 25.40 ha con una capacidad total de 8.2 millones de m3, equivalente a más de 14.06 Mt.
Planta de recuperación ADR.- la planta de adsorción-desorción para la recuperación del oro y plata
lixiviados, la refinería, donde se produce el metal Doré, planta de manejo y almacenamiento de reactivos,
laboratorio y edificio de mantenimiento.
Línea de transmisión eléctrica: Su módulo de salida se encuentra en la subestación “Los Héroes” y será
construida siguiendo la carretera Tacna - Alto Perú. Ésta suministrará energía a la planta de captación de
agua, al sistema de bombeo, al área del campamento y al área de operaciones del proyecto.
La carretera de acceso al Proyecto: El proyecto utilizará la carretera existente Tacna – Alto Perú y
mejorará el camino que va al río Azufre hasta el Paso Huaylillas Norte, desde donde se construiría un
nuevo acceso hasta el área del proyecto.
Línea de bombeo de agua: Se inicia en la ribera del río Azufre, los pozos, la estación de bomba y línea
de agua, llevará las aguas hasta un tanque de almacenamiento ubicado cerca al área de la planta ADR en
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
el proyecto Pucamarca. La fuente de abastecimiento de agua será un acuífero profundo, el cual brindará el
agua necesaria para el proyecto.
La recuperación de oro y plata tomará lugar en una planta de absorción-desorción-recuperación de carbón,
ubicada cerca de la poza de solución rica (PLS). La solución rica será bombeada a la planta, desde donde la
absorción se realizará en un tren de cinco columnas en cascadas. La descarga de solución estéril de la
columna final fluirá por gravedad al tanque estéril desde donde esta solución será devuelta al pad para la
lixiviación. Una solución de cianuro de alta concentración será inyectada a la solución estéril, para mantener la
concentración de cianuro a un nivel deseado.
Plan de Cierre
La planificación del cierre es un proceso continuo que empezó con el diseño inicial de la Mina Pucamarca. El
planeamiento del cierre, se realizó de manera conjunta con el planeamiento de la mina, para garantizar un
enfoque de “diseño para el cierre”. Se elaboró un Plan de Cierre conceptual, como parte del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) en el 2008, que fue aprobado por el MEM en agosto del 2009.
El Plan de Cierre, se ha preparado considerando tecnologías conocidas y probadas en la actualidad, así como
la información del proyecto existente a la fecha.
A medida que MINSUR S-A- continúe desarrollando los estudios necesarios, se espera que algunas de las
actividades de cierre propuestas varíen y que el plan de cierre que se implemente cambie en muchos aspectos,
con respecto al plan presentado en este documento. Estos cambios incluirán modificaciones del monto
estimado para el Plan de Cierre. Lo que permanecerá, es el compromiso de MINSUR S.A. de implementar un
plan de cierre que satisfaga los requisitos legales aplicables y que cumpla el compromiso de MINSUR con las
comunidades locales, además de los objetivos que se indican en el presente documento.
Salud y Seguridad de los Trabajadores: Las actividades de cierre necesitan asegurar la salud y
seguridad de los trabajadores.
Salud y Seguridad Pública: Las actividades de cierre deben eliminar o reducir sustancialmente los
riesgos asociados a la salud y seguridad pública dentro de la mina. En los casos que existan peligros
residuales, se establecerán controles, para asegurar que la exposición al riesgo sea la mínima posible.
Diseño de Drenajes: Los sistemas de drenaje deberán ser diseñados para proporcionar capacidad de
conducción de flujos de tormenta consistentes con las condiciones de pre-minado. El diseño de los
sistemas de drenaje debe ser capaz de sustentar los objetivos de calidad y cantidad de agua post-minado,
así como el uso de la tierra. Los sistemas de drenaje deben ser diseñados hasta donde sea práctico, para
requerir un mínimo de mantenimiento continuo.
Recontorneo Superficial: Luego del cese del minado y remoción de las instalaciones se requerirá
típicamente el recontorneo y/o el reperfilado de los taludes. El recontorneo debe sustentar el drenaje
general del sitio, la estabilidad geotécnica en el largo plazo del área, el uso post-minado del terreno donde
sea posible y la compatibilidad con el paisaje existente en donde sea factible.
Revegetación: La revegetación exitosa de las áreas disturbadas por actividades mineras será definida de
diferentes maneras dependiendo de las condiciones originales del sitio, normatividad y legislación local
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
aplicable y requerimientos de permisos. Si las condiciones pre-existentes del lugar son consistentes, el
área deberá ser revegetada de manera que se minimice la erosión, biológicamente auto-sostenible y que
sustenten el uso del terreno post-minado, pero si es un terreno eriazo, se mantendrá como tal.
Calidad Ambiental en el Largo Plazo: El plan de cierre deberá abordar la protección en el largo plazo de
la calidad ambiental. Mantenimiento de la Rehabilitación: El éxito de la rehabilitación inicial es
raramente del 100%. Se debe prever un mantenimiento de la rehabilitación hasta que se logre la
estabilidad. El mantenimiento típico incluye reparaciones que resultan luego de eventos de tormenta,
resembrado y mantenimiento normal de las estructuras o instalaciones hasta que el control del
mantenimiento pueda ser transferido a su uso post-minado.
Relaciones Comunitarias: Las medidas para mitigar los efectos socio-económicos asociados con el cierre
de mina deben ser abordados a lo largo de la vida de la mina. El programa de desarrollo de comunidades
debe reforzar, hasta donde sea factible, el desarrollo de proyectos que sean sustentables sin el soporte de
la mina. Los objetivos son reforzar el desarrollo de las capacidades locales desde el inicio de la mina y
llevarlo a cabo durante la vida de la mina. El plan de cierre, hasta donde sea posible, debe abordar las
preocupaciones de la comunidad y estar alineado con el uso local de la tierra y los objetivos de desarrollo.
Condición de “Walk Away” (i.e., Ningún Cuidado): Ocurre cuando no se requieren actividades de
cuidado y mantenimiento adicionales, después de concluidas las actividades de cierre de la mina. Muy
rara vez se presenta este caso.
Condición de Cuidado Pasivo: Ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y
mantenimiento continúo en la etapa post-cierre. El nivel de esfuerzo requerido en cuidado y
mantenimiento puede variar muy ampliamente, pero en general no se requiere de personal permanente en
el área.
Condición de Cuidado Activo: Esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento post-
cierre a largo plazo. El caso típico de cuidado activo es cuando hay una necesidad continua de
tratamiento de efluentes, para cumplir con los objetivos ambientales. El cuidado activo frecuentemente
comprende la presencia de personal permanente trabajando en el sitio.
Los escenarios de cierre que no requieren de actividades de operación, monitoreo o mantenimiento post-cierre,
se denominan por lo general escenarios de “ningún cuidado”. Estas condiciones se pueden lograr en
instalaciones de la mina que pueden ser demolidas o desmovilizadas, como es el caso de los edificios, tuberías,
caminos y equipos. Sin embargo, para aquellas instalaciones que permanecerán en el período de post-cierre
se requerirá efectuar mantenimiento y cuidado de post-cierre, hasta que se logre alcanzar la estabilidad física y
química.
En la medida de lo posible, este Plan intenta maximizar el número de componentes de la Mina Pucamarca en
condiciones de “ningún cuidado”, durante la etapa de post-cierre.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
1.6.2 Específicos
Se desarrollaron criterios, para el diseño del cierre, tomando como base los estándares internacionalmente
aceptados. En la mayoría de los casos, el enfoque de diseño, para el cierre, ha obligado a adoptar criterios
operativos de diseño, que resulten compatibles con los criterios empleados para el diseño del cierre.
A continuación, se enumeran los criterios clave de diseño que afectan o que son directamente aplicables, a las
etapas de cierre y de post-cierre. Estos criterios, se consideran conservadores y posiblemente serán
optimizados cuando se desarrolle el diseño final para el cierre.
Canales de derivación para el cierre, se diseñarán o modificarán para cumplir los siguientes criterios:
Tormenta de diseño para protección contra la erosión, evento de 24 horas con un período de retorno
de 100 años.
Tormenta de diseño para la conducción del flujo, evento de 24 horas con un período de retorno de 200
años, con un borde libre mínimo.
Las pozas de retención utilizadas en la etapa de post-cierre, se rediseñarán o modificarán para que
cumplan los siguientes criterios:
Aliviaderos, con capacidad de transportar en forma segura los flujos mayores o iguales a la mitad de la
avenida máxima probable (AMP) durante el cierre y post-cierre.
Capacidad de la poza de colección de drenaje ácido de roca (DAR), deberá ser capaz de contener, por
lo menos, el caudal máximo previsto combinado de 30 días en 100 años, proveniente del BDE y de la
pila de mineral durante el post-cierre.
Renivelación, todas las superficies de las instalaciones, a ser rehabilitadas con suelo orgánico y/o sistemas
de cubierta de baja permeabilidad, serán reniveladas (antes de la colocación de la cubierta) hasta alcanzar
taludes no mayores de 2,5H:1V y con no menos del 2% de pendiente positiva, para evitar el
empozamiento.
Suelo orgánico, el material para la cubierta se obtendrá de las pilas de suelo orgánico establecidas,
durante las operaciones de desbroce y remoción, las cuales se mejorarán según sea necesario para
sustentar pajonales a determinarse, mediante pruebas de línea base o parcelas de prueba.
Coberturas para limitar la infiltración, utilizadas en aquellas instalaciones que requieran minimizar la
infiltración, los cuales podrán construirse con arcilla o materiales naturales, que puedan asegurar una
conductividad hidráulica máxima compactada y saturada de 1 x 10-6 cm/s.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
Estabilidad de Taludes
Pila de Lixiviación, los taludes tendrán un factor de seguridad seudo-estático mínimo de 1,0, cuando se
encuentren sujetos a la aceleración máxima estimada del terreno asociada al sismo máximo creíble
(SMC).
BDE, BDO y pila de mineral, los taludes tendrán un factor de seguridad seudo-estático mínimo de 1,0,
cuando se encuentren sujetos a la aceleración máxima del terreno asociada al SMC.
Tajo abierto, se establecerá una “línea segura”, alrededor del tajo abierto, donde se construirá una berma
de seguridad para prevenir el acceso durante el post-cierre. Los sectores de taludes críticos del tajo que
tuvieran una consecuencia de falla inaceptable (por ejemplo: debido a la seguridad o impactos en los
componentes críticos de cierre/post-cierre) serán mitigados con controles pasivos durante el cierre. Las
medidas potenciales de mitigación, para mejorar el margen de seguridad, serán específicas para el sitio y
podrían incluir bermas de pie u otros elementos de control, para lograr la estabilización
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-A
Resolución Directoral (MEM) de la Concesión de Beneficio del
Proyecto Minero Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-B
Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de la
Empresa MINSUR S.A.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-C
Registro Legal del Representante Legal de MINSUR S.A.
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-D
Registro de la Autorización de Construcción de la Planta de
Procesos del Proyecto Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-E
Testimonio de Compra de los Terrenos del Proyecto Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-F
Contrato de Arrendamiento de Predios Rústicos de la
Comunidad Campesina de Palca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-G
Resolución Directoral de Aprobación del EIA del Proyecto Minero
Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-H
Resolución del INRENA de Autorización del Uso de Agua para el
Sistema de Abastecimiento de Agua del Proyecto Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-I
Resolución Directoral en que se Autoriza a Golder Associates
Perú S.A. como Empresa Consultora para Cierre de Minas
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-J
Resolución DIGESA de Autorización para el Tratamiento de
Aguas Residuales Domésticas
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-K
Resolución Jefatural del MEM de la Concesión Minera Frontera
Uno
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-L
Partida Registral Concesión Acumulación Pucamarca
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-M
Autorización de la Dirección General del Ministerio de Salud para
la Planta de Relleno Sanitario Manual de Residuos Domésticos
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CAPITULO 1.0 - INTRODUCCIÓN
ANEXO 1-N
Resolución Suprema de Concesión Definitiva para Desarrollar la
Actividad de Transmisión Eléctrica
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Golder Associates Perú S.A.
Av. La Paz 945
Miraflores
Lima 18
Perú
T: +51 (1) 610 1700