Fundaciones

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REGULACION
TITULO II: PERSONA JURIDICA
Capitulo I: Parte General (Art.141 al 167)
Capitulo II: Asociaciones Civiles ( 168 al 192)
Capitulo III: Fundaciones (193 al 224)
Res. 1302/13 y 2300/15 DPJ
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Personas jurídicas constituida por una o mas personas

con un objeto de bien común,
sin propósito de lucro
aporte patrimonial destinado a cumplir con sus fines
ARTICULO 193CCCN- Concepto. Las fundaciones son personas jurídicas que
se constituyen con una finalidad de bien común, sin propósito de lucro,
mediante el aporte patrimonial de una o más personas, destinado a hacer
posibles sus fines.
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Constitución

Instrumento público. Si el fundador es una persona humana,

puede disponer su constitución por acto de última voluntad
Autorización del Estado para funcionar. (art. 193)
El acto constitutivo de la fundación debe ser otorgado por:
 el o los fundadores
o apoderado con poder especial, si se lo hace por acto entre vivos;
o por el autorizado por el juez del sucesorio, si lo es por disposición de
última voluntad. (art.195).
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Constitución
El instrumento de constitución debe contener:
a) datos de los fundadores:
b) nombre y domicilio de la fundación;
c) designación del objeto, que debe ser preciso y determinado;
d) patrimonio inicial, integración y recursos futuros
e) plazo de duración;
f) organización del consejo de administración, duración de los cargos, régimen de
reuniones y procedimiento para la designación de sus miembros;
g) cláusulas atinentes al funcionamiento de la entidad;
h) procedimiento y régimen para la reforma del estatuto;
i) fecha del cierre del ejercicio anual;
j) cláusulas de disolución y procedimiento atinentes a la liquidación y destino de
los bienes;
k) plan trienal de acción.
 designar los integrantes del primer consejo de administración y las personas
facultadas para gestionar la autorización para funcionar. (art.195).
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Fundador
Personas humanas Por acto entre vivos

Por disposición testamentaria

Incumbe al Ministerio Público asegurar

cumplimiento, en forma coadyuvante con
herederos y albacea testamentario

Si los herederos no se ponen de acuerdo en

la redacción del estatuto y del acta
constitutiva, las diferencias son resueltas
por el juez de la sucesión.

 Personas jurídicas
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Fundador
 Los fundadores y administradores son SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES
frente a terceros por las obligaciones contraídas hasta el momento en que se
obtiene la autorización para funcionar. (Los bienes personales de cada uno de
ellos pueden ser afectados al pago de esas deudas después de haber sido
satisfechos sus acreedores individuales.) (Art. 200 CCCN)
 Los fundadores pueden reservarse expresamente la FACULTAD DE OCUPAR
CARGOS EN EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, o la de designar los
consejeros.
 Los contratos entre la fundación y los fundadores (o herederos), deben ser
sometido a la aprobación de la autoridad de contralor, y es ineficaz de pleno
derecho sin esa aprobación. Esta norma se aplica a toda resolución del consejo
de administración que origina en favor del fundador o sus herederos un beneficio
no previsto en el estatuto. (art. 212)
excepción : donaciones que éstos hacen a aquélla
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D
O
M  fijado en sus estatutos o en la autorización para funcionar
I
C
 cambio de domicilio : requiere modificación del estatuto.
I  cambio de sede, si no forma parte del estatuto, puede
L ser resuelto por el órgano de administración.
I
 Son válidas todas las notificaciones efectuadas en la sede inscripta
O

 con el aditamento “FUNDACIÓN”

N  veracidad, novedad y aptitud distintiva
O
M
 no puede contener términos o expresiones contrarios a la ley, el orden público
B
o las buenas costumbres ni inducir a error sobre la clase u objeto de la persona
R jurídica.
E  no puede ser igual o similar a otras ya existentes, o que puedan confundirse
con instituciones, dependencias o empresas del estado o inducir a error, sobre
la naturaleza y características de la entidad.

La duración de la persona jurídica es ilimitada en el tiempo, salvo ley

o estatuto en contrario.
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Objeto

BIEN COMUN
 Debe ser lícito El interés general se
 Debe ser preciso y determinado interpreta dentro del
respeto a las diversas
 Ser socialmente útil identidades, creencias
 Debe respetar los principios del y tradiciones, sean
sistema democrático culturales, religiosas,
artísticas, literarias,
 No debe ser contrario al interés sociales, políticas o
general o al bien común. étnicas que no
 No debe perjudicar a terceros, al vulneren los valores
orden público, a la moral y buenas constitucionales.
costumbres
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Objeto
La Fundación tendrá por objeto contribuir al progreso de
las ciencias y disciplinas relacionadas con las políticas y
gestión de la salud, comprendiendo a la misma desde un
enfoque integral que incluye los aspectos biomédicos,
odontológicos, psicológicos, culturales, sociales,
políticos, económicos y jurídicos que intervienen en su
producción social, estableciéndose pautas de estudio y
abordaje interdisciplinario

La Fundación tendrá por objeto: a) Promover, estudiar, investigar y difundir

todas las disciplinas que tengan relación con el desarrollo cívico de los
ciudadanos; b) Promover la discusión, facilitar el estudio y difundir el
conocimiento de temas y disciplinas de interés para la comunidad; c) Propiciar
estudios políticos, económicos, educativos y sociales; d) Propiciar estudios o
proyectos que contribuyan a la consolidación de la democracia, la libertad y la
paz mundial. e) Apoyar mediante la investigación, y tareas de campo la tarea de
legisladores que compartan estos objetivos Para el logro de tales fines, la
Fundación empleará entre otros, los siguientes medios: a) Organización de
cursos, conferencias, jornadas y actos similares; b) Institución de premios al
trabajo y la investigación; c) Auspicio y financiación de viajes de estudio y
difusión; d) Edición de publicaciones especializadas y organización de
concursos, exposiciones, archivos y bibliotecas; e) Programación y realización
de toda clase de estudios y actividades de investigación; f) Concesión de becas,
residencias, patrocinios, subsidios y otros medios que posibiliten el logro de los
objetivos fundacionales; g) Participación en congresos o foros, nacionales e
internacionales, en los que se traten temas referentes a los objetivos
mencionados.
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Patrimonio
razonable para cumplir con el objeto (Mínimo $50.000)

Inicial dinero en efectivo o títulos valores: depósito bancario

aportes no dinerarios : inventario suscripto por contador público

Las promesas de donación hechas por los fundadores en el acto

constitutivo son irrevocables a partir de la resolución de la autoridad de
contralor que autorice a la entidad para funcionar como persona jurídica.
Si el fundador fallece después de firmar el acto constitutivo, las promesas de
donación no podrán ser revocadas por sus herederos, a partir de la
presentación a la autoridad de contralor solicitando la autorización para
funcionar como persona jurídica.(art.197 CCCN)

Compromiso irrevocable del fundador: – Debe constar la expresa declaración de voluntad de entregar los bienes o
dinero a favor de la fundación a título de propiedad y con carácter de irrevocabilidad, con el compromiso de las
futuras entregas, en caso de corresponder, de donde se desprenda claramente: lugar, fecha, monto y forma en que
se realizará la integración del compromiso. Debe ser firmado por el fundador y certificado por escribano público.
(Res.1302/13DPJ)
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Patrimonio

Cumplimiento de las promesas. La fundación constituida tiene

todas las acciones legales para demandar por el cumplimiento
de las promesas de donación hechas a su favor por el fundador o
por terceros, no siéndoles oponible la defensa vinculada a la
revocación hecha antes de la aceptación, ni la relativa al objeto
de la donación si constituye todo el patrimonio del donante o
una parte indivisa de él, o si el donante no tenía la titularidad
dominial de lo comprometido. (art197 CCCN)
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Patrimonio
Planes de acción. Con la solicitud de
otorgamiento de personería jurídica deben
acompañarse los planes que proyecta ejecutar la
entidad en el primer trienio, con indicación
 RECURSOS FUTUROS precisa de la naturaleza, características y
desarrollo de las actividades necesarias para su
cumplimiento, como también las bases
presupuestarias para su realización. Cumplido el
Plan trienal de plazo, se debe proponer lo inherente al trienio
acción subsiguiente, con idénticas exigencias.
(art.199CCCN)

Plan Trienal de Acción- RES.1302/13 DPJ

Art. 6 – Debe ser presentado mencionando las acciones concretas a desarrollar por la entidad con directa relación con el
objeto durante el primer trienio, dividiendo las actividades año por año. Debe presentarse firmado en todas sus hojas por el
presidente y secretario (o quien haga sus veces conforme al Estatuto). Deberá constar además la firma del o los fundadores
siempre que éste no detente a su vez el cargo de presidente o secretario. Al formular el Plan Trienal de Acción el Consejo de
Administración y el o los fundadores son, solidaria e ilimitadamente, responsables por las desviaciones detectadas por el
organismo de contralor una vez otorgada la autorización para funcionar, debiendo proporcionar a la Dirección de Personas
Jurídicas toda la información que la misma requiera en función de los programas proyectados, aprobados y no cumplidos,
todo ello según las atribuciones y facultades fijadas en los arts. 34 a 36 de la Ley 19.836.
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ANEXO III- Res.1302/13 DPJ
El presente constituye un modelo meramente ilustrativo que deberá adaptarse a los objetos propios de cada
entidad.
Plan Trienal de Acción
– Primer año:
Constitución y funcionamiento de comisiones de estudio de la política criminal en el país y en América Latina,
particularmente en materia de seguridad urbana.
Coordinación del trabajo de dichas comisiones, para el logro de una planificación aplicable en el campo específico
de la materia en armónica complementación con otros países.
– Segundo año:
Publicación de los estudios realizados en los distintos aspectos de la temática institucional.
Evacuación de consultas y suministro sistemático de información estadística y analítica especializada tanto a
organismos públicos como privados, nacionales, provinciales, municipales e internacionales.
Organización de conferencias a cargo de personalidades de autoridad en los temas específicos. Dictado de cursos,
seminarios y jornadas de estudio.
– Tercer año:
Presentación a los organismos competentes de proyectos de legislación, proposición de medidas de prevención
sobre la seguridad en la vida urbana.
Concesión de becas para la capacitación y perfeccionamiento a nivel profesional en dichas áreas, tanto en el ámbito
nacional como internacional, en los estratos oficiales y privados.
Desarrollo de actividades de investigación, estudio, proyección de normativas legales, reglamentarias, preventivas,
de información cultural, educacional y formativas dentro del área de política criminal especificada.
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Patrimonio
Base presupuestaria del Plan Trienal- Res. 1302/13 DPJ
• Art. 7 – Debe contener el detalle año por año de los ingresos, egresos y
saldo de cada ejercicio conforme al proyecto de actividades del Plan
Trienal de Acción. Deberá tenerse presente que en el primer año debe
constar el patrimonio inicial o aporte del fundador. El saldo de cada año
debe trasladarse al siguiente sucesivamente. Firmado en todas sus hojas
por el presidente y secretario (o quien haga sus veces conforme al
Estatuto). Deberá constar además la firma del o los fundadores siempre
que éste no detente a su vez el cargo de presidente o secretario. Al
formular el presupuesto el Consejo de Administración y el o los fundadores
son solidaria e ilimitadamente responsables por las desviaciones
detectadas por el organismo de contralor una vez otorgada la autorización
para funcionar, debiendo proporcionar a la Dirección de Personas Jurídicas
toda la información que la misma requiera en función de los programas
proyectados, aprobados y no cumplidos, todo ello según las atribuciones y
facultades fijadas en los arts. 34 a 36 de la Ley 19.836.
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Patrimonio- Res.1302/13 DPJ

ANEXO IV

El presente constituye un modelo meramente ilustrativo que deberá adaptarse a los objetos propios de cada
entidad.

Bases presupuestarias del Plan Trienal de Acción (en pesos)

Ingresos Primer año Segundo año Tercer año

A. Patrimonio inicial $ ......... ---- ----
B. Aportes irrevocables fundador ---- $ ......... $ .........
C. Donaciones $ ......... $ ......... $ .........
D. Avisos publicitarios $ ......... $ ......... $ .........
F. (*) Saldo período anterior ---- $ ......... $ .........
Total de ingresos $ ......... $ ......... $ .........

Egresos Primer año Segundo año Tercer año

a) Operativos:
1. Organización de comisiones $ ......... ---- ----
2. Realización de conferencias ---- $ ......... ----
3. Impresión de estudios ---- $ ......... $ .........
4. Publicaciones ---- $ ......... $ .........
Resumen:
5. Otorgamiento de becas ---- ---- $ .........
b) Gastos de administración: Total ingresos primer trienio: ................................ ($
1. Alquileres $ ......... $ ......... $ .........
.........).
2. Sueldos $ ......... $ ......... $ ......... Total egresos primer trienio: ................................ ($
3. Luz, gas y teléfono $ ......... $ ......... $ ......... .........).
4. Otros gastos $ ......... $ ......... $ .........
Sin perjuicio de las donaciones, subsidios, aportes que
Total de egresos $ ......... $ ......... $ .........
reciba la entidad una vez autorizada de empresas,
Excedente $ ......... $ ......... $ ......... instituciones y organismos públicos o privados.
 Fundaciones

Patrimonio

ARTICULO 213 CCCN

Destino de los ingresos.
Las fundaciones deben destinar la mayor parte de sus ingresos al cumplimiento de sus fines.
La acumulación de fondos debe llevarse a cabo únicamente con objetos precisos, tales como
la formación de un capital suficiente para el cumplimiento de programas futuros de mayor
envergadura, siempre relacionados al objeto estatutariamente previsto. En estos casos
debe informarse a la autoridad de contralor, en forma clara y concreta, sobre esos objetivos
buscados y la factibilidad material de su cumplimiento. De igual manera, las fundaciones
deben informar de inmediato a la autoridad de contralor la realización de gastos que
importen una disminución apreciable de su patrimonio.

Consejo de Administración
Gobierno y administración
tres personas humanas
CONSEJEROS
permanentes o
temporarios
se rigen, respecto de sus
derechos y obligaciones, por la
ley, por las normas
reglamentarias, por los
estatutos, y, subsidiariamente,
por las reglas del mandato.
Fundaciones
Designación puede ser conferida a instituciones públicas
y a entidades privadas sin fines de lucro
no pueden recibir retribuciones por
el ejercicio de su cargo, excepto el
reembolso de gastos
pueden ser removidos con el voto de por lo
menos las dos terceras partes de los
integrantes del cuerpo. El estatuto puede
prever la caducidad automática de los
mandatos por ausencias injustificadas y
reiteradas a las reuniones del consejo
 Fundaciones

Comité ejecutivo.
• ARTICULO 205.- El estatuto puede prever la delegación de
facultades de administración y gobierno a favor de un comité
ejecutivo integrado por miembros del consejo de administración o
por terceros, el cual debe ejercer sus funciones entre los períodos
de reunión del consejo, y con rendición de cuentas a él. Puede
también delegar facultades ejecutivas en una o más personas
humanas, sean o no miembros del consejo de administración.
• De acuerdo con la entidad de las labores encomendadas, el estatuto
puede prever alguna forma de retribución pecuniaria a favor de los
miembros del comité ejecutivo.
 Fundaciones
Consejo de Administración
• Reuniones, convocatorias. El estatuto debe prever el régimen de reuniones
ordinarias y extraordinarias, así como el procedimiento de convocatoria. El quórum
debe ser el de la mitad más uno de sus integrantes.
• Las decisiones se toman por mayoría absoluta de votos de los miembros
presentes, excepto que la ley o el estatuto requieran mayorías calificadas. En caso
de empate, el presidente del consejo de administración o del comité ejecutivo tiene
doble voto.
• Debe labrarse en libro especial acta de las deliberaciones de los entes
mencionados, en la que se resuma lo que resulte de cada convocatoria con todos los
detalles más relevantes de lo actuado.
• Remoción del consejo de administración. Los miembros del consejo de
administración pueden ser removidos con el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los integrantes del cuerpo. El estatuto puede prever la caducidad
automática de los mandatos por ausencias injustificadas y reiteradas a las reuniones
del consejo.
• Acefalía del consejo de administración. Cuando existan cargos vacantes en el
consejo de administración en grado tal que su funcionamiento se torne imposible, y
no pueda tener lugar la designación de nuevos miembros, la autoridad de contralor
debe proceder a reorganizar la administración de la fundación, a designar sus
nuevas autoridades, y a modificar el estatuto en las partes pertinentes.
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Reforma del estatuto y disolución

• Las reformas requieren por lo menos el voto favorable de la mayoría absoluta de los
integrantes del consejo de administración y de los dos tercios en los supuestos de
modificación del objeto, fusión con entidades similares y disolución. La modificación
del objeto sólo es procedente cuando lo establecido por el fundador ha llegado a ser de
cumplimiento imposible.
• En caso de disolución, el remanente de los bienes debe destinarse a una entidad de
carácter público o a una persona jurídica de carácter privado cuyo objeto sea de utilidad
pública o de bien común, que no tenga fin de lucro y que esté domiciliada en la
República. Esta disposición no se aplica a las fundaciones extranjeras.
• Las decisiones que se adopten en lo relativo al traspaso del remanente de los bienes
requieren la previa aprobación de la autoridad de contralor.
• La reforma del estatuto o la disolución y traspaso de los bienes de la fundación,
motivados por cambios en las circunstancias que hayan tornado imposible el
cumplimiento de su objeto, no da lugar a la acción de revocación de las donaciones por
parte de los donantes o sus herederos, a menos que en el acto de celebración de tales
donaciones se haya establecido expresamente como condición resolutoria el cambio de
objeto.
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Autoridad de contralor
• aprueba los estatutos
• fiscaliza su funcionamiento y el cumplimiento de las disposiciones legales y
estatutarias
• solicita de las autoridades judiciales la designación de administradores interinos
de las fundaciones cuando no se llenan las vacantes de sus órganos de gobierno
con perjuicio del desenvolvimiento normal de la entidad o cuando carecen
temporariamente de tales órganos;
• suspende, en caso de urgencia, el cumplimiento de las deliberaciones o
resoluciones contrarias a las leyes o los estatutos, y solicita a las autoridades
judiciales la nulidad de esos actos;
• solicita a las autoridades la suspensión o remoción de los administradores que
hubieran violado los deberes de su cargo, y la designación de administradores
provisorios;
• convoca al consejo de administración a petición de alguno de sus miembros, o
cuando se compruebe la existencia de irregularidades graves.
• fija el nuevo objeto de la fundación cuando el establecido por el o los fundadores
es de cumplimiento imposible o ha desaparecido
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RESOLUCION D.P.J. 1.302/13 (Pcia. de Mendoza)

a) Acta constitutiva.
b) Estatuto.
c) Nómina de autoridades.
d) Certificados e informes de los miembros del Consejo de Administración.
e) Acreditación de patrimonio propio.
f) Plan trienal de acción.
g) Base presupuestaria del plan trienal de acción.
h) Compromiso irrevocable del fundador, en caso de corresponder.
i) Nota de presentación fijando domicilio legal, suscrita por persona autorizada o representante con
detalle de la documentación que se acompaña solicitando aprobación de estatutos y autorización para
funcionar.
j) Pago de tasa retributiva de servicios.
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MODELO ACTA CONSTITUTIVA

En la localidad de .................., Departamento de .................., provincia de Mendoza, el día ... del mes ............. de
.......... a las ......... horas, en el local sito en ..............., ante mí, escribano autorizante, comparecen: los Sres.
.................. (nombre y apellido, nacionalidad, estado civil, documento, domicilio real, edad, profesión), en sus
caracteres de fundadores, mediante su aporte patrimonial animado por el propósito de crear una entidad de bien
público y sin fines de lucro que propenda al desarrollo de los siguientes objetivos ..........................., resuelve crear
un ente jurídico bajo la forma legal de una Fundación cuya denominación será “Fundación ......”, fijando como
domicilio legal y social de dicha entidad el de calle ............. Mendoza. De inmediato se da tratamiento al siguiente
orden del día: 1. Aporte de capital: el fundador manifiesta que en tal carácter dota a la Fundación de un
patrimonio inicial de pesos .................. ($ .......), aportado en .................. (dinero o bienes), según surge de
.................. (certificado de plazo fijo vigente o inventario) que se adjunta en copia certificada. 2. Tratamiento y
aprobación de plan trienal y sus bases presupuestarias: a continuación el fundador da lectura al plan trienal y
bases presupuestarias, las que resultan aprobadas. 3. Designación de autoridades: luego se resuelve designar a las
personas que por el término de ............ ejercicios integrarán el Consejo de Administración, recayendo el
nombramiento de los cargos de la siguiente manera: presidente .................. (nombre y apellido, nacionalidad,
estado civil, documento, domicilio real, edad, profesión), secretario .................. (nombre y apellido, nacionalidad,
estado civil, documento, domicilio real, edad, profesión. El Estatuto puede determinar otra denominación para
este cargo ) y tesorero .................. (nombre y apellido, nacionalidad, estado civil, documento, domicilio real,
edad, profesión. El Estatuto puede determinar otra denominación para este cargo), quienes aceptan los cargos
que le fueron conferidos, fijando domicilio legal y especial en .................. En lo sucesivo dichos cargos serán
designados y elegidos de acuerdo con las disposiciones del Estatuto. Se decide finalmente autorizar a ................
para que en forma conjunta o indistinta realicen los trámites, presenten notas, se notifiquen, propongan y
acepten o no las observaciones, agregados y/o modificaciones que sean sugeridos por el organismo de contralor
provincial hasta la obtención de la personería jurídica. 4. Aprobación de Estatuto: a continuación el fundador, Sr.
.................. (nombre y apellido) da lectura al Estatuto que regirá los destinos de la Fundación y cuyo texto
aprobado se detalla a continuación: