UNIVERSIDAD DE CONGRESO

Cátedra de Derecho del

Transporte y Seguros
Modulo 5
 Modulo 5
Transporte aéreo: Conjunto de principios y normas de derecho Público y
Privado, de orden interno e internacional, que rigen las instituciones y
relaciones jurídicas nacidas de la actividad aeronáutica
El espacio aéreo: Es un espacio de aire que, situado sobre un estado, es
espacio aéreo nacional, y situado sobre el mar libre, es espacio aéreo del
mar libre.
Ahora el espacio aéreo es el continente y el aire es el contenido. El espacio
aéreo (lugar donde se desarrolla la actividad aeronáutica) como concepto
jurídico es un ámbito susceptible de apropiación, que puede ser delimitado
y sobre el cual los hombres y el estado pueden ejercer derechos (Es un
bien,art.16 C.C. y Com.).
a) Espacio aéreo y dominio: Siglo XIX el concepto de propiedad era el mayor
derecho de señorío sobre una cosa, cuya extensión se realizaba hacia el
subsuelo y al espacio aéreo sin límite.
-Cambio del concepto de propiedad. Josserand. El concepto de derecho de
propiedad se confunde con el objeto, y se relaciona a un contorno
determinado con asiento preciso. Nadie es dueño de la inmensidad.
Art 552 CC Francés. El derecho de propiedad de la superficie se extiende al
espacio sobre ella(debe entenderse que está limitado a reglamentaciones y
al objeto del Derecho de propiedad-Plantar, edificar, etc.)
Idéntica interpretación hace Aldo Cocca sobre el art. 2518 del C.C. agregando
que el 2611 limita el dominio privado por causas de interés público, siendo
la aviación actividad de interés público.
b) Espacio aéreo y soberanía: 3 posturas. 1Libertad absoluta del espacio
aéreo, ya que el espacio aire no es susceptible de apropiación, por ende no
se puede ejercer soberanía sobre el espacio aéreo
 Modulo 5
Crítica. Confunde espacio aéreo con aire. El aire no es susceptible de apropiación, el
espacio aéreo es definible y por ende ser objeto de derechos de propiedad y
soberanía.
-Soberanía absoluta del espacio aéreo por el estado subyacente. Salvo el derecho
inofensivo de paso por aeronaves extranjeras. Ya que el estado tiene plena
soberanía sobre su territorio y por ello se extiende al espacio aéreo, Crítica. No es
idéntica la soberanía ejercida sobre el territorio (hace a su propia existencia), que
sobre el espacio aéreo.
-Navegación aérea inofensiva: Mediante la firma de convenios y tratados.
Convenios internacionales que regulan el espacio aéreo.
-Convenio de París 1919.Las partes reconocen la soberanía completa y exclusiva sobre
el espacio aéreo que se halla sobre su territorio. Excepciones. En tiempos de paz el
derecho de paso inofensivo entre los países firmantes y la reciprocidad en el trato.
-Convenio sobre aviación Civil de Chicago 1944. Los estado contratantes tienen
soberanía plena y exclusiva sobre el espacio aéreo sobre su territorio (áreas
terrestres, y aguas territoriales adyacentes).
Respecto del vuelo sobre el territorio de un país distingue:
a) Aeronaves del estado(militares, policiales o de aduana). No puede volar sobre otro
estado sin autorización especial.
b) Aeronaves Civiles no usadas en servicios internacionales regulares. Pueden
sobrevolar el territorio de otro estado contratante sin permiso, hacer escalas no
comerciales, y reserva del derecho del estado de exigir aterrizaje y exigir se
obtengan permisos y fijar rutas en caso de vuelos por regiones inaccesibles,
aeronaves que transporten pasajeros, correo o carga por contraprestación.
c) Aeronaves civiles:(servicio internacional regular) Requiere autorización especial del
 Modulo 5
Código Aeronáutico: art. 19. Rige la aeronáutica civil en el Territorio de la
República Argentina, sus aguas jurisdiccionales, y el espacio aéreo que
las cubre.
Ley Aplicable en Materia Aeronáutica.
Multiplicidad de convenciones internacionales.
Varsovia 1929 Unificación de reglas sobre el transporte aéreo internacional.
Ginebra 1948 Reconocimiento internacional de derechos sobre aeronaves.
Roma 1952 Daños causados por aeronaves extranjeras a terceros en superficie
Tokio 1963 infracciones cometidas a bordo de aeronaves.
La Haya 1970 Represión del apoderamiento ilícito de aeronaves.
Montreal 1971 Represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil
Falta de legislación uniforme. La doctrina ha ensayado soluciones.
a) Sistemas Unitarios:
1- Ley Territorial: Se aplica la Ley del estado sobrevolado. Fundamento.
Principio de soberanía del estado subyacente. Críticas. Hechos ocurridos
en alta mar, imposibilidad de determinar el lugar de los hechos o falta de
interés del Estado subyacente en los hechos ocurridos.
2- Ley de la Matrícula o Pabellón: Crítica- El estado del pabellón no tener
interés en hechos ocurrido en la aeronave pero que produzcan efectos en
el Estado sobrevolado porque perjudican el orden o seguridad del Estado
subyacente.
3- Ley del Estado del próximo aterrizaje: Crítica, ese país puede no tener
interés en los hechos ocurridos.
4- Ley del estado del último despegue. Similares críticas.
 Modulo 5
b) Sistemas Mixtos o Eclécticos:
1- Convención de Varsovia 1929 (jurisdicción para causas sobre
responsabilidad del transportador). Establece la Jurisdicción a elección del
demandante: a) domicilio del transportador, b) Sede principal de su
explotación, c)Lugar donde posea un establecimiento por cuyo intermedio se
hubiera celebrado el contrato, d) La del lugar de destino.
2- Convención de Ginebra 1948. a) Ley del estado de la Matrícula rige lo
relativo a derechos sobre aeronaves, b)Venta o ejecución de aeronave, la
ley del lugar de venta.
3-Montreal 1971 (represión de actos ilícitos sobre seguridad de aviación civil)
a) Jurisdicción del estado donde se cometió el delito, b) Detención de
delincuentes-Ley del lugar donde se encuentre-
4- Convención de Montreal 1999 (Unificación de ciertas reglas para Transporte
Aéreo Internacional) Acción de daños contra un transportista deberá
iniciarse en alguno de los países parte ante el Tribunal del domicilio del
transportista o su oficina principal, o el del establecimiento a través del cual
se celebró el contrato, o tribunal del lugar de destino.
Jurisdicción y Competencia Aeronáutica. Idénticos planteos que con la Ley
aplicable. Principio general, Jurisdicción. Estado del Pabellón o matrícula,
salvo cdo se trate de hechos que afecten la seguridad del estado
sobrevolado. Tribunales lo determina la legislación de cada país.
 Modulo 5
Argentina: Justicia Federal.-
La Jurisdicción en las Convenciones Internacionales: temas particulares.
Convención de Roma 1952. (daño causado por aeronaves extranjeras a
terceros en la superficie) Jurisdicción. Tribunales del estado donde se
produjo el daño. Las partes pueden someterlo a arbitraje u otro Estado.
Convención de Tokio 1963 (infracciones cometidas a bordo) Jurisdicción del
estado de la matrícula de la aeronave, sin excluir la jurisdicción penal
ejercida de acuerdo a leyes nacionales.(excepciones. El delito es cometido
contra una persona de tal Estado o que tenga residencia en él, que afecte la
seguridad de un estado, la violación de leyes o reglamentos de vuelo del
estado, la jurisdicción sea necesaria para cumplir con las obligaciones del tal
estado conforme convenios multilaterales.)
Convenio de la Haya 1970.(apoderamiento ilícito de aeronaves) Jurisdicción del
estado Contratante si: a) el delito se comete a bordo de una aeronave
matrícula de él. b) Si la aeronave aterriza en su territorio con el presunto
delincuente a bordo. c) Delito cometido en aeronave arrendada sin
tripulación por persona que en tal Estado tiene oficina principal o residencia
permanente.
Convenio de Montreal 1971 (represión de actos ilícitos sobre aviación civil)
Jurisdicción del estado cuando:
a) Se comete en su territorio. b) la aeronave contra o a bordo de la que se
cometió el delito está matriculada en él. c) La aeronave a bordo de la que se
cometió el delito con el delincuente a bordo aterrizó en su territorio
 Modulo 5
d) La persona a quien se le arrendó sin tripulación la aeronave afectada tiene el
él su oficina principal o residencia.
Ley, Jurisdicción y Competencia en Argentina:
Regulación es Nacional por delegación de las provincias art.197/198 CN)
Ley aplicable y Jurisdicción Internacional: Hechos y actos ocurridos en
aeronaves Públicas, rige la ley y jurisdicción del estado de la Matrícula (art.
201 CN)
Hechos ocurridos en aeronaves privadas: Nacionales. Ley y jurisdicción
Argentina. Si sobrevuelan otros Estados, se aplica la Ley Argentina cdo los
actos o delitos cometidos lesionen un interés legítimo del Estado Argentino,
de una persona domiciliada en él, o en la Argentina realizó su primer
aterrizaje.
Naves extranjeras. Actos realizados o delitos cometidos sobre territorio
argentino. Se aplica la Ley del Pabellón salvo que afecte la seguridad del
estado o personas domiciliadas en él, viole leyes o reglamentos de
aeronavegación, se infrinjan leyes de seguridad pública, militares o fiscales, o
su primer aterrizaje luego del acto o el delito es en Argentina.
Infraestructura: Conjunto de instalaciones y servicios que desde la superficie,
sirven a la actividad aeronáutica, permitiendo la salida y llegada de aviones,
controlando y aumentando la seguridad en los vuelos.
 Modulo 5
Aeródromos: Lugar donde las aeronaves toman contacto con la superficie
terrestre o acuática, incluyendo todas las instalaciones y equipos
destinados a la partida y llegada de las aeronaves.
Clasificación
a) Terrestres o hidropuertos.
b) Civiles y militares. Tipo de uso
c) Públicos y Privados. Tipo de propietario u operador o tipo de uso
Todos requieren habilitación estatal para funcionar.
d) Nacionales o Internacionales.
e) Aeródromos y Aeropuerto. El primero es cualquier superficie apta para el
despegue y aterrizaje de aeronaves. El segundo son ciertos aeródromos
públicos que por cumplir ciertos requisitos son aptos para constituir un
centro importante de tráfico aéreo.
f) Helipuertos
Régimen jurídico: Código Aeronáutico art. 27 Los aeródromos públicos y
privados requieren habilitación por la autoridad aeronáutica.
ORSNA (Organismo Regulador de Sistema Nacional de Aeropuertos) Habilita
los aeródromos del Sistema Nacional de Aeropuertos
ANAC (Administración Nacional de Aviación Civil) habilita el resto
 Modulo 5
Privatización de la Gestión Aeropotuaria. Creación del Organismo Regulador
del Sistema Nacional de Aeropuertos.(ORSNA)
Ley 23.696 de proceso de reforma del estado. Se dispuso la venta total del
paquete accionario de Aerolíneas Argentinas y por Dec.375/97 se llamó a
licitación Pública para concesionar la explotación, administración y
funcionamiento de los aeropuertos. Como se concesionaba a un sólo operador
(monopolio) se creó un Organismo Regulador con estos objetivos:
a) Asegurar la igualdad, libe acceso y no discriminación en el uso se los servicios
e instalaciones aeroportuarias.
b) Asegurar tarifas por los servicios aeroportuarios, justas, razonables y
competitivas.
c) Asegurar compatibilidad entre uso de los aeropuertos ye l normal desarrollo de
la vida de la comunidad y cuidado del medio ambiente.
d) Propender a la obtención de infraestructura aeroportuaria adecuada para
satisfacer las necesidades de la actividad, asegurando su eficiente explotación.
e) Fiscalizar la realización de las inversiones necesarias, para satisfacer futuros
requerimientos de la demanda de tráfico aéreo.
f) Velar por la operación confiable de los servicios e instalaciones.
g) Impulsar la adecuación de la capacidad aeroportuaria, integrando diferentes
áreas y territorios Nacionales.
 Modulo 5
La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC)
Creado en 2009 dependiente hoy del Ministerio de Transporte
Administra en la Argentina los servicios de navegación aérea, optimizando los
niveles de seguridad operacional en el espacio aéreo, aeropuertos y
aeródromos, de todo el país, fiscalizando, controlando y administrando la
actividad aeronáutica. Se ocupa de las rutas aéreas y del control sobre la
actividad de las aeronaves que surcan el espacio aéreo nacional.
Desde 2011(Dec. 1840/11) se transfiere a la Fuerza Aérea las tareas de control
del tránsito aéreo, quedando la ANAC ejerciendo tareas de regulación,
supervisión y fiscalización de las tareas transferidas.
Restricciones y límites al Dominio en beneficio de la circulación aérea.
Código aeronáutico.
a) Despeje de obstáculos: art. 30 Cod. Aeronáutico. Superficie de despeje de
obstáculos: Áreas imaginarias oblicuas y horizontales, que se extienden sobre
cada aeródromo, y sus inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los
obstáculos a la circulación aérea. El ORSNA determina la altura máxima dde
las construcciones y plantaciones en la zona de superficie de despeje de
obstáculos en cada caso particular al otorgar la habilitación al aeródromo o
aeropuerto.
b) Señalamiento e iluminación de obstáculos: art. 35 Cod. Aeronáutico. Es
obligatorio en señalamiento e iluminación de los obstáculos que constituyen
 Modulo 5
señales, colores rojos y blanco a cuadros. Luces Rojas.(reglamentación
internacional seguida por nuestro país)
Servicios de protección al vuelo. Servicios prestados desde tierra para
asegurar la integridad de los pasajeros, tripulantes, mercaderías, y
resguardar los derechos de los terceros superficiarios. –Servicios de radio,
meteorología, balizamiento, señales, iluminación etc.- Apoyan a la aeronave
antes del despegue, durante y en el aterrizaje.
Régimen legal internacional y nacional.
Convención de Chicago, art. 28:Cada Estado contratante se compromete a
a) Proveer en su territorio aeropuertos, servicios de radio, servicios
meteorológicos y otras instalaciones y servicios para la navegación aérea.
b) Adoptar y aplicar los sistemas normalizados apropiados de comunicaciones,
códigos de balizamiento, señales, iluminación , etc.
c) Colaborar en las medidas internacionales tomadas para asegurar la
publicación de mapas y cartas aeronáuticas.
d) Órgano de control internacional del cumplimiento de estos servicios es la
OACI (Organización de Aviación Civil Internacional)
Régimen Legal Argentino. Cod. Aeronáutico. Estos servicios están a cargo del
estado Nacional. La planificación, fiscalización, habilitación y ejecución de
estos servicios estará a cargo de la autoridad aeronáutica.
 Modulo 5
Pueden realizarse convenios con entidades privadas para prestar parcialmente ests
servicios en caso de utilidad pública.
Aeronaves: Código Aeronáutico: Concepto restringido. Art. 36:los aparatos o
mecanismos que pueden circular en el espacio aéreo y que sean aptos para
transportar personas o cosas.
Discusión si deben ser tripulados o no. La OACI define los vehículos aéreos “ Toda
máquina que puede sustentarse en la atmósfera por reacciones del aire, que no sean
las propias contra la superficie de la tierra( permite incluir los drones o vehículos no
tripulados).
Clasificación de las aeronaves: desde un punto de vista técnico o Jurídico.
a) Técnico: 1-Aeróstatos, aeronaves más ligeras que el aire que contienen un fluido de
menor densidad que el aire como helio o hidrógeno; 2-Aerodinos, toda aeronave que
se sostiene en el aire en virtud de las fuerzas aerodinámicas( a través de superficies
sustentadoras-alas- incluye las de geometría variable que se adaptan a velocidades
ultrasónicas o subsónicas)
Conforme el tipo de alas pueden clasificarse en: 1- Alas fijas (Planeadores, aviones, alas
delta, parapentes, paramotores y ultraligeros). 2- Alas giratorias (helicóptero, drones)
Drones han sido regulados transitoriamente por Res. ANAC 527/15 que aprueba el
reglamento provisional de aeronaves no tripuladas.
Los clasifica en autónomos, vehículos aéreos piloteados a distancia y sistemas de
vehículos aéreos piloteados a distancia, y por su peso en pequeños (hasta 10 kg),
medianos, entre 10 kg hasta 150 kg. Y grandes, más de 150 kg
 Modulo 5
b) Jurídica. Nacionales y extranjeras/Públicas y privadas.
Clasificación en el Código Aeronáutico: art. 37
Las aeronaves son públicas o privadas. Son públicas las destinadas al servicio
del poder público. Las demás aeronaves son privadas aunque pertenezcan
al estado.
Naturaleza jurídica de la aeronave: Cosa mueble registrable (art. 49 cód.
Aeronáutico)
Criterios para determinar la nacionalidad de las aeronaves. Diferentes
criterios:
a) Lugar de construcción.
b) Lugar donde tiene su aeropuerto base.
c) El de su matrícula, nacionalidad del propietario, comandante o explotador.
d) Domicilio del explotador o propietario.
Cod Aeronáutico (art. 38/39) La inscripción de una aeronave en el registro
Nacional de Aeronaves, le confiere la nacionalidad Argentina, la que se
pierde por su inscripción en otro Estado Extranjero.
Dec. 4907/79 “ La nacionalidad y matrícula de las aeronaves argentinas se
identifican mediante dos grupos de letras o de letras y números. El primero
de ellos identifica la matrícula individual de la aeronave (LQ para las
Públicas y LV para las privadas)
 Modulo 5
Registro Nacional de Aeronaves: Organismo que tiene a su cargo la asignación
de marcas y matrículas y otorga los documentos que la acrediten. En él deben
anotarse:
a) Actos contratos o documentos que acrediten la propiedad.( idem transferencias
dentro de los 30 días)
b) Embargos e hipotecas.
c) Matrículas con las especificaciones para identificarlas y los certificados de
aeronavegabilidad.
d) Cesasión de actividades.
e) Contratos de locación de aeronaves.
f) Estatuto, contrato social, nombre domicilio y documento de los directores ,
administradores o mandatarios de sociedades propietarias de aeronaves
argentinas.
g) Cualquier acto jurídico que se vincule con la situación jurídica de una aeronave.

Documentación de vuelo: Convención de Chicago 1944 Toda aeronave de los

países contratantes dedicada a la navegación internacional debe llevar:
a) Certificado de Matrícula.
b) Certificado de aeronavegabilidad.
c) Licencias apropiadas para cada tipo de tripulación.
d) Diario de a bordo
 Modulo 5
e) Licencia de la estación de radio de la aeronave.
f) Lista de pasajeros (si lleva) con nombre y lugar de embarque y destino.
g) Manifiesto y declaración detallada de la carga (si lleva)
Cod. Aeronáutico, establece iguales requisitos.
El comandante de la aeronave registrará en los libros los nacimientos,
defunciones, casamientos y testamentos ocurridos, celebrados o extendidos
a bordo, remitiendo copia autenticada a la autoridad competente.
Dominio y modos de adquirir la propiedad de las aeronaves.
a) Compraventa: Comprador, si es persona física debe tener domicilio real en
argentina, si son varios, la mayoría de propietarios, si es una sociedad, debe
estar constituida por las leyes argentinas y tener el domicilio en ella.
Inscripto en el RNA en 30 días bajo apercibimiento de suspender la matrícula.
b) Permuta donación y cesión. Idem requisitos de propietarios y registro.
c) Sucesión. Inscripción de la Declaratoria de herederos.
d) Apresamiento. En tiempo de guerra
e) Comiso. Código aduanero cuando ha sido utilizada para contrabando.
f) Construcción. Modo originario. Cuando utilizó materiales y mano de obra
propios.
g) abandono. Adquiere el estado cuando transcurren 6 meses de notificado
 Modulo 5
El propietario de la inmovilización o accidente y no se presente a reclamar o
retirar.
h) Leasing aeronáutico. Debe ser hecho en escritura pública e inscribirse en el
RNA, arts. 1127 y 1234 C.C. y Com.) caducidad de la inscripción, 10 años
Sistema de Garantías:
1- Hipoteca: puede recaer sobre una aeronave, motores o accesorios, una flota
como unidad de empresa aeronáutica o sobre partes indivisas en caso de
condominio.
Pueden hipotecarse (art. 52 Cod. Aer): a) aeronaves en todo o en sus partes. b)
aeronaves en construcción. c) Los motores de las aeronaves inscriptos en el
RNA. No podrán ser hipotecadas las aeronaves o motores con reserva de
dominio o venta condicional hasta su inscripción definitiva-
Extensión del privilegio al acreedor hipotecario: Se extiende hasta la
indemnización por destrucción o avería y a las indemnizaciones debidas al
propietario por daños causados por un tercero. Tiene privilegio luego de los
privilegios del código aeronáutico.
Hipoteca se extingue a los 7 años si no es renovada.
Privilegios del código aeronautico.
Sobre las aeronaves tendrán privilegio: a) Gastos causídicos que benefician al
acreedor hipotecario.
 Modulo 5
b) Créditos por utilización de aeródromos o servicios de aeronavegación de
hasta 1 año a la fecha del reclamo.
c) Créditos provenientes de la búsqueda, asistencia o salvamento de la
aeronave.
d) Créditos por aprovisionamiento o reparaciones hechas fuera del punto de
destino para seguir viaje.
e) Sueldo de la tripulación por el último mes de trabajo.
Para tener privilegio el acreedor los debe inscribir el el RNA dentro de los tres
meses de originado el crédito.
La carga y flete sólo están afectadas al privilegio en caso de salvamento ,
búsqueda y asistencia y cuando los haya beneficiado.
Privilegios se extinguen:
a) Extinción de la obligación principal.
b) Plazo de 1 año de su inscripción, si no es reinscripto.
c) Venta judicial de la aeronave satisfechos los créditos privilegiados de mejor
grado, dentro de los tres meses desde la fecha de las operaciones actos o
servicios que lo han originado.
Crédito sobre la carga no se inscribe y prescribe a los 15 días de terminada la
operación
 Modulo 5
Circulación Aérea: Hace a la escencia de la actividad aeronáutica. Rije el principio
de libertad de circulación, existiendo distintos regímenes que regulan el tema.
Regulación Internacional:
Convención de Chicago de 1944 determinó que los Estados contratantes tienen
soberanía plena exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio.
En virtud del poder de policía que emana de su soberanía, pueden establecer las
normas a las que habrá de someterse la actividad aeronáutica en sus
respectivos territorios (razonables y no discriminatorias).
Esto generó la llamada Doctrina Ferreira (Enrique Ferreira) basada en dos nociones
fundamentales:
a) Noción de propiedad del tráfico: Cada estado el propietario exclusivo del tráfico
aéreo internacional que él origina.
b) Noción de unidad de tráfico: El tráfico aéreo entre dos naciones forma una
unidad, y por ende ambos países son condóminos en partes iguales por lo que
deber legislarlo por igual y distribuirse los beneficios.
Cada estado deberá realizar todas las cuestiones relacionadas con la seguridad,
regularidad y eficiencia dela navegación aérea.
De los acuerdos celebrados en la conferencia surgen las 5 libertades del aire.
1- Privilegio de volar sobre su territorio sin aterrizar (paso inocente. Aeronaves
servicio regular internacional)
 Modulo 5
2- Privilegio de aterrizar para fines no comerciales. (realizar una escala técnica
no comercial)
3- Privilegio de desembarcar pasajeros, carga postal y carga tomada en
territorio del Estado de Nacionalidad de la aeronave.
4- Privilegio de tomar pasajeros, materia postal y carga de la nacionalidad de la
aeronave.
5- Privilegio de tomas pasajeros, materia postal y carga destinados al territorio
de cualquier otro estado participante y de desembarcar pasajero, carga
postal y carga destinados a cualquiera de dichos territorios.
Circulación en el Código Aeronáutico.
Consagra el principio de libertad de despegue, circulación y aterrizaje en el
territorio Argentino, sus aguas jurisdiccionales y el espacio aéreo que los
cubre. Excepción- Limitaciones legales.
-1º Limitación. Por cuestiones de seguridad deben despegar y aterrizar en
aeródromos, salvo excepciones de Fuerza mayor
-2º limitación. Por razones de seguridad pública o defensa nacional se puede
prohibir o restringir la circulación.
Documentación Exigible: art. 10 Cód. Aeronáutico
a) Certificado de matrícula
 Modulo 5
b) Certificado de aeronavegabilidad.
c) Licencias apropiadas para cada miembro de la tripulación.
d) Diario de a bordo.
e) Licencia de Estación de radio de la aeronave.
f) Lista de pasajeros con nombre, lugares de embarco y desembarco.
g) Si transporta carga, manifiesto y declaraciones detalladas de la carga.
h) Verificación de cumplimiento de condiciones impuestas.
i) Control de aeronaves que ingresan o egresan al país. (Privadas, permiso
autoridad aeronáutica. Públicas, autorización de Poder Ejecutivo.)
Policía de Seguridad Aeroportuaria. (PSI)
Art. 202 Cód. Aeronáutico. “La fiscalización del espacio aéreo, aeródromos y
demás lugares aeronáuticos en el territorio de la República y sus aguas
jurisdiccionales, será ejercida por la autoridad aeronáutica,(ANAC) con
excepción de la que corresponde a la policía de seguridad y judicial, que
estará a cargo de las policías existentes”
1977 Ley 21.521 crea la Policía Aeronáutica Nacional dependiente del estado
Mayor de la Fuerza Aérea-
Dec. 145/2005 se la transfiere a la órbita del Ministerio del Interior,
constituyéndose la PSA
 Modulo 5
Ley 26.102 dispone que la PSA actuará como autoridad superior responsable
de la seguridad aeroportuaria del sistema nacional de Aeropuertos.
Se extiende a la seguridad de aeropuertos y aeródromos integrantes del
sistema Nacional de Aeropuertos, como sus áreas, zonas, partes,
instalaciones y comprende toda persona física o jurídica, pública o privada
que ingrese al aeropuerto o aeródromo, o haga uso de las instalaciones
aeroportuarias, de los servicios brindados dentro del aeropuerto, o que
tenga cualquier tipo de relación con la actividad aeroportuaria, aeronáutica
o no aeronáutica desarrollada en él.
A falta de autoridad aduanera, migratoria o sanitaria, asume sus funciones y es
autoridad de aplicación de la Convención de Chicago en todo lo atinente a
seguridad y protección de la aviación contra actos ilícitos y transporte de
materiales peligrosos.
Explotador de Aeronaves: Quien utiliza legítimamente una aeronave por
cuenta propia, para desarrollar la actividad aeronáutica, con o sin ánimo de
lucro. En Principio es el propietario salvo que ceda la explotación por
contrato debidamente inscripto en el RNA.
Contrato de Utilización de Aeronaves:
1) Locación. El contrato debe inscribirse en el RNA. No hay plazo máximo
establecido. Aplica el plazo del 1197 C.C y Com. 50 años. Puede ser por
 Modulo 5
Modos de Locación:
a) Locación a casco desnudo: El locador se limita a entregar la aeronave en el
lugar y tiempo convenidos, con el certificado de vuelo y demás
documentación necesaria. El locatario equipa la aeronave y contrata el
personal necesario para el vuelo.
b) Locación a casco armado: El locador entrega la aeronave equipada y
tripulada, transfiriéndole la dirección del personal y tripulación al locatario. El
locador debe mantener la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad
durante la vigencia del contrato. Locatario no puede sublocar sin autorización.
c) Fletamento: Una parte (fletante), se compromete con otra (fletador), a realizar
mediante el pago de un precio (flete), uno o mas viajes determinados
(fletamento por viaje), o los que disponga el fletador durante la vigencia del
contrato (fletamento a tiempo), total o parcial, según la ocupación de la
capacidad de la aeronave.
2) Charter aeronáutico: Se utiliza para designar el contrato de utilización de
aeronaves, en especial el de fletamento a tiempo.
c) Intercambio de aeronaves: Contrato complejo por el cual dos o mas
explotadores de aeronaves se ceden recíprocamente el derecho a utilizar sus
respectivas máquinas, en el cumplimiento de las operaciones fijadas de
común acuerdo.
 Modulo 5
Personal Aeronáutico: Son las personas que poseen certificación de
idoneidad, emitida por la autoridad correspondiente, para desempeñar
funciones aeronáuticas a bordo de las aeronaves en la superficie terrestre.
La autoridad aeronáutica determinará la integración mínima de la tripulación de
vuelo de las aeronaves destinadas al servicio de transporte aéreo. Cdo lo
considere necesario para la seguridad del vuelo , hará extensivo ese
requisito a las demás aeronaves. (art. 78 Cód. Aeronáutico).
Certificados emitidos por países con los que Argentina tiene acuerdo, se validan
conforme lo determine esos acuerdos.
Emitidos por países con que Argentina no tiene acuerdo, conforme lo
establezca la reglamentación pertinente, sujeto a principio de reciprocidad.
(art. 77 Cód. Aer)
Personal Aeronavegante:
a) El Comandante de aeronave: Es a quien le corresponde la dirección de la
máquina. Tiene funciones de carácter técnico, privado y público.
Anexo 1 de la OACI: es el responsable de la conducción y seguridad de la
aeronave durante el tiempo de vuelo.
Designación: El explotador (art. 76 Cód. Aer.) Cdo no estuviese expresamente
designado, se presume que el piloto al mando es el comandante.
Debe ser un piloto con el correspondiente certificado de idoneidad.
-Funciones Técnicas: Antes de partir debe asegurar la eficiencia de la aeronave
 Modulo 5
Y condiciones de seguridad del vuelo. En caso de peligro, está obligado a
permanecer en su puesto hasta que haya tomado las medidas útiles para
salvar a los pasajeros, la tripulación, los bienes a bordo y evitar daños en la
superficie.
Debe cumplir con las órdenes de los controladores y respetar la reglamentación
vigente.
- Funciones disciplinarias: Tiene el poder de disciplina sobre la tripulación, poder
de autoridad sobre los pasajeros, no pudiendo ausentarse de la aeronave sin
tomar las medidas correspondientes para su seguridad. (art. 84 Cód. Aer)
Puede arrestar a personas que cometan delitos o pongan el peligro la seguridad
del vuelo, poniéndolos a disposición de la autoridad competente al aterrizar.
- Funciones Notariales y de Registro como Oficial Público: Debe registrar en los
libros pertinentes los nacimientos, casamientos, defunciones y testamentos
otorgados o celebrados a bordo, debiendo remitir copia a la autoridad
competente. Art. 85 Còd. Aer) (testamento ha quedado derogado por el C. C.
y Com).
- Funciones como representante del explotador: Sólo en lo atinente a garantizar
el éxito de la operación.
b) Copiloto: Es el miembro de la tripulación que asiste al comandante durante el
vuelo, tomando el control de la aeronave en caso necesario, y da cuenta en
los libros de los hechos sucedidos a bordo en ausencia del comandante.
 Modulo 5
c) Personal de superficie: Quienes desde tierra colaboran en las operaciones
aéreas. Seguridad, balizamiento, prevención de incendios y auxilio, torre de
control, servicios de radio, iluminación, etc)
En los aeródromos públicos habrá un jefe que es la autoridad máxima en cuanto a
dirección, coordinación y régimen interno. Designado por la ANAC
En lo privados habrá un encargado, que puede ser el propietario del campo. La
designación se debe comunicar a la ANAC.(art. 88, 89, 90 Cód. Aer.).
LA AERONAUTICA COMERCIAL:
Dada la importancia de la actividad aeronáutica comercial, esta actividad requiere
concesión o autorización previa del estado, las que no pueden ser cedidas
libremente. Se conjugan entonces principios del derecho privado (usuario-
empresa) con principios del derecho público (Estado-Empresa)
Régimen Legal de Concesiones. Autorizaciones y Permisos de los servicios de
transporte aéreo Nacional.
La aeronáutica comercial comprende los servicios de transporte aéreo (toda serie
de actos destinados a trasladar en aeronave, personas, o cosas de un
aeródromo a otro) y los de trabajo aéreo (toda actividad aérea excepto el
transporte). Arts. 91 y 92 Cód. Aer.).
La explotación comercial aérea requiere conforme el Cód. Aer. Concesión otorgada
por Ministerio de Transporte previo dictamen de la ANAC, para servicios de
 Modulo 5
o autorización previa que es otorgada por la ANAC, para los servicios no regulares
como Taxis aéreos.
Concesiones son otorgadas respecto de rutas determinadas por un plazo que no
exceda los 15 años, prorrogable por otro lapso no mayor a 15 años, a pedido de
la empresa , si subsisten las cuestiones de interés público que motivó la
concesión. Las rutas no son exclusivas.
El personal que preste servicios a bordo deberá ser argentino (nativo o por opción)
Excepcionalmente y por cuestiones técnicas se podrá autorizar un porcentaje de
personal extranjero por un plazo no mayor a dos años, estableciendo el
procedimiento de reemplazo de dicho personal por personal argentino. (art. 106
Cód. Aer)
Las aeronaves deberán tener matrícula argentina. (excepcionalmente se pueden
autorizar extranjeras) art. 107 Cód. Aer.
Los esquemas operativos de vuelo, horarios, frecuencias, capacidad, acuerdos de
pool, acuerdos de conexión, consolidación o fusión de servicios, tarifas etc.
Deben someterse a la aprobación de la autoridad de aplicación.
Transporte Internacional en el Código Aeronáutico: aquel que pasa por el espacio
aéreo de dos o más estados (Convención de Chicago de 1944, Convenio de
Montreal de 1999.
El Cód. Aeronáutico aplica las mismas exigencias para las empresas argentinas
 Modulo 5
que efectúen servicios en el exterior del país que para la constitución y
funcionamiento de empresas dedicadas a la explotación de servicios de
transporte aéreo internacional.
Convención de Chicago 1944. Las empresas Extranjeras podrán realizar
servicios de transporte aéreo internacional de conformidad a las
convenciones o acuerdos internacionales en los que la Nación sea parte
o mediante autorización de Poder Ejecutivo.
La política de cielos abiertos la las llamadas Low cost:
Aparecen el EEUU a fines de la década del 70 por la desregulación
dispuesta en 1978 (Airline Deregulation), bajaron los costos. Muchas
empresas quebraron o se fusionaron con grandes compañías.
Precios bajos a cambio de eliminar servicios a bordo o cobrarlos
adicionalmente.
El Siniestro Aeronáutico:
Cualquier acontecimiento que origine daños a personas o cosas, aun en la
misma aeronave, siempre que derive el empleo de esta última de su
actividad específica, y siempre que tratándose de daño a las cosas, o se
originen en el incumplimiento de un contrato de transporte.(Videla
Escalada
Anexo XIII OACI “Todo suceso relacionado con la utilización de una
aeronave ocurrido en el período entre que una persona sube a bordo de
 Modulo 5
La aeronave con la intención de realizar un vuelo, y el momento en que todas
las personas han desembarcado, durante el cual cualquier persona muere o
sufre lesiones graves a consecuencia de hallarse en la aeronave, sobre ella o
por contacto directo con ella o con cualquier cosa sujeta a ella, o bien la
aeronave sufre daños de importancia.
Argentina Dec. 934/70 entiende por accidente a todo hecho que se produzca al
operarse una aeronave y que ocasione muerte o lesiones a alguna persona o
daños a la aeronave o motive que esta los ocasione.(art. 4)
El ORSNA define por Res. 42/99 operación de aeronaves: Comprende los
supuestos en los que la aeronave comienza la puesta en marcha del primero
e sus motores hasta la detención del último de ellos y durante
desplazamientos autónomos para realizar un vuelo (Con motores en
funcionamiento y tripuación a bordo), efectuar tareas de mantenimiento,
prueba de motores en punto fijo, prueba de aeronave en rodaje, traslado de
una plataforma a otra dentro del área de movimiento de un aeropuerto.
Art. 185 Cod Aer. La autoridad de Aplicación es la encargada de investigar, para
determinar causas y adoptar medidas para evitar que se repitan.
Junta de Investigaciones de Accidentes de Aviación Civil. Dec. 934/70
Se encuentra bajo órbita de la ANAC
Investiga accidentes ocurridos en territorio Argentino de aeronaves Argentinas o
extranjeras cuyo Estado no tiene convenio con nuestro país
 Modulo 5
Si la aeronave extranjera es de un país con convenio con Argentina se aplican
las disposiciones del convenio.
Accidente de Aeronave nacional en el extranjero, la junta envía observadores
conforme lo determinen los convenios.
Soccorro Aeronáutico: Comprende los auxilios y ayudas que se brindan a las
víctimas de un infortunio aéreo, y por otro lado, las retribuciones a que se
hacen acreedores quienes las prestan.
Comprende la búsqueda, la asistencia y el salvamento( se basa en un principio
de solidaridad humana)
Búsqueda: art. 175 Cod. Aer. “Los explotadores y comandantes de aeronaves
están obligados en la medida de lo posible a prestar colaboración en la
búsqueda de aeronaves, a requerimiento de la autoridad aeronáutica.
Asistencia: Conjunto de actividades y operaciones que proporcionan auxilio a una
aeronave en inminente peligro o para prevenir este.
Salvamento: Es el socorro en caso que el siniestro ya ocurrió.
El comandante de una aeronave está obligado a prestar asistencia de aeronaves
en peligro y socorro a pasajeros que se encuentran a bordo de aeronaves en
peligro (art. 176 Cod. Aer)
 Modulo 5
Idénticas disposiciones contiene la convención de Chicago de 1944.
Casos en donde no hay obligación de prestar socorro (art. 177 cod. Aer.)
1- Cdo el socorro esté asegurado en mejores condiciones.
2- Cdo la prestación del socorro pone en riesgo las personas a bordo de la
aeronave auxiliadora.
3- Cdo no hubiere posibilidad de prestar un socorro útil.
El auxilio a personas es gratuito. Quien lo presta sólo puede reclamar las
indemnizaciones por daños o gastos causados.
Cód. Aer. Art. 179 Búsqueda, asistencia y salvamento, las indemnizaciones son a
cargo del explotador de la aeronave socorrida y nunca pueden exceder el valor
de la misma antes del siniestro.
Salvamento de bienes no es obligatorio. Se cobra y el responsable es el dueño de
los bienes por parte de los explotadores de la aeronave que los salva
 Modulo 5
• Transporte Espacial: Es el conjunto de normas que regulan la circulación por el
espacio exterior y las actividades vinculadas a ellas.
• Denominación: Derecho interplanetario, astronáutico sideral, intersideral,
cósmico, etc.
• Contenido: Ley y Jurisdicción aplicables, el espacio exterior y su condición
jurídica, circulación por el espacio exterior, la infraestructura, el vehículo espacial,
la responsabilidad emergente de la actividad espacial
• El estado exterior o Ultraterrestre. Son los inmensos ámbitos del cosmos que
se extienden a partir del límite superior del espacio aéreo nacional en la tierra, y
del espacio aéreo que cubre el mar libre, también en la tierra.
• Diferencia entre espacio aéreo y exterior. Delimitación de ambos.
• El límite inferior del espacio aéreo es la superficie de la tierra
• 1967 de firma el Tratado conocido como del Espacio (Tratado sobre los principios
que deben regir las actividades de los Estado en la explotación y utilización del
espacio Ultraterrestre, incluso la luna y otros cuerpos celestes)
• Ppio. El espacio exterior y los cuerpos celestes son de libre acceso para los
Estados. La exploración y explotación debe ser en provecho o interés de todos
los países, no pudiendo ser objeto de apropiación nacional. No pudo
determinarse el límite entre espacio aéreo y espacio exterior.
 Modulo 5
Existen 2 teorías el respecto:
a) Doctrina del perigeo más bajo (altura del satélite mínimo) Es variable. Hoy hay
satélites amenos de 100 km de altura desde el mar.
b) Delimitación por ausencia de atmósfera y altura máxima de una aeronave.
Se considera que el límite está entre los 80 a 100 km desde la superficie, pudiendo
variar por el desarrollo tecnológico por lo que debería fijarse por acuerdos.
Condición Jurídica: Zona donde los estados renuncian a su soberanía sobre
dichos espacio pero donde se limitan las libertades que se confieren.
Naturaleza Jurídica: Diversas teorías.
a) Res nullius. Critica La res Nullius es susceptible de apropiación, el espacio no.
b) Soberanía limitada del espacio aéreo. El estado subyacente es soberano hasta
el límite con el espacio exterior donde cede su soberanía (estaría ubicado en el
límite máximo de atracción de la tierra)
c) Libertad del espacio interplanetario. La propiedad termina con la zona aérea, ya
que el aire está estrechamente vinculado con la vida en la tierra. Entre el
territorio interplanetario vacío de aire y la tierra, esta relación jurídica no existe y
por ende es libre.
d) Dominio público Universal. Existe la frontera celeste, límite entre la atmósfera y
el vacío espacial (lugar geométrico donde cesa la fuerza de gravedad) que es
“res communis”.
• Régimen Jurídico. Tratado del Espacio 1967.
• El espacio exterior y los cuerpos celestes son de libre acceso para los Estados. La
exploración y explotación debe ser en provecho o interés de todos los países, no
pudiendo ser objeto de apropiación nacional. No pudo determinarse el límite entre
espacio aéreo y espacio exterior.
• Compromiso de no poner en órbita sobre la tierra armas nucleares o de
destrucción masiva, ni colocarlos en cuerpos celestes o espacio ultraterrestre.
• Astronautas son enviados de la humanidad.
• Infraestructura Espacial Conjunto de instalaciones y servicios que atienden a las
necesidades de la actividad ultraespacial, tales como plataformas de lanzamiento,
, comunicaciones, señales, medios de auxilio y socorro, etc.
• En tierra los más importantes son las bases espaciales. Más importante la de
Huston
• Las bases que se ubican en el espacio deben ser registradas conforme el tratado
del espacio y habilitadas a tal fin
• La más importante es la Estación Espacial Internacional, de administración,
gestión y desarrollo a cargo de la cooperación internacional(rotan equipos de las 5
agencias del espacio participantes (NASA, Rusia, Japón, Canadá, y la Agencia
Europea). Algunas agencias espaciales como Italia y Brasil tienen convenios con la
estación
 Modulo 5
El plan Nacional Espacial: Llevado a cabo por la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales Creada por Dec.995/91.
Misión es logara la mayor diseminación del conocimiento derivado de las acciones
científicas y tecnológicas espaciales para contribuir al desarrollo de sectores
económicos productivos, gestión de emergencias, salud, científicos y educativos.
La CONAE trabaja con aportes de otros organismos públicos y privados y con
organismos de distintos países
Estación Terrestre Córdoba: Recepción procesamiento y catalogación de datos de
las misiones del plan espacial y misiones internacionales . Seguimiento y control
de los satélites en órbita.
Las Naves Espaciales. Terminología correcta vehículos espaciales, construidos por
el hombre y destinados a la navegación espacial. (excluye sus partes integrantes
como cohetes)
Clasificación:
a) Públicos y privados. Según estén afectados al servicio del poder público de un
estado o al servicio público espacial prestado por un Estado u Organismo
internacional, o no.
b) Orbitales o Transespaciales. Según estés destinados a recorrer un recorrido
alrededor de la tierra u otro cuerpo celesta (fijos o variables), o bien naveguen a
través del espacio.
Naturaleza Jurídica: Muebles Registrables. El Estado en cuyo Registro se
encuentra mantendrá la jurisdicción y control sobre el mismo y su personal
mientras se encuentre en el Espacio ultraterrestre (Tratado del Espacio Exterior).
Encontrados por otro estado fuera de los límites de ese espacio, deben ser
devueltos al Estado del registro
Convenio sobre Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre de
1975.
Objeto Espacial, comprende el vehículo propulsor y sus partes.
Estado de lanzamiento. Estado que lanza un objeto espacial o aquel que desde su
territorio se lanza un objeto espacial (Estado de Registro).
Estado que lanza un objeto debe registrarlo en un Registro que debe llevar,
notificando al Secretario General de Naciones Unidas de su creación.
Secretario General de Naciones Unidas llevará un Registro con indicación del
estado que lo lanza, identificación del objeto, parámetros orbitales y función a
cumplir.
Argentina se compromete a Inscribir los objetos lanzados al espacio desde su
territorio salvo que hayan sido registrados previamente en otro Estado.
El Hombre en el Espacio.
Se lo ha denominado de diversos modos. Astronauta, Cosmonauta, Piloto Sideral.
 Modulo 5
Principales Principios : a) La función del cosmonauta no altera su nacionalidad. b)
Su actividad es en beneficio de la humanidad. c) Cosmonauta sólo un tripulante
de vehículos espaciales. d) Es explorador civil en el espacio ultraterrestre. e) Es
un eviado de la humanidad .
Se encuentra vinculado a su principal mediante un contrato de locación de servicios.
Derechos y deberes:
1-) Ante el Estado de Registro:
a) De derecho Público:
- En caso de aterrizaje forzoso o accidente, tiene derecho a que el estado de
registro formula los reclamos para su devolución segura y sin demora (art. 5º
TE).
- Obligación de informar al Estado de Registro los fenómenos observados.
b) De derecho Privado:
- Derecho a que su principal le otorgue la preparación adecuada.
-Obtener una contraprestación adecuada a sus tareas.
- Obligación de cumplir el contrato de Trabajo.
2-) Ante Otros Estados: Tiene una obligación de no hacer. No puede hacer reclamos
de soberanía sobre los lugares que alcance.
-En caso de accidente derecho a que se le preste auxilio y ayuda
Derecho Espacial Comercial:
1998 Senado de Estados Unidos aprueba el Acta Comercial del espacio. Regula las
actividades privadas comerciales espaciales, recomendando el uso de
transbordadores y de la Estación Orbital Internacional.
2000 Se vota en la ONU una Resolución para prevenir la carrera de armamento en
el Espacio exterior. En contra EEUU, Israel y Micronesia.
2012 EEUU anuncian su intención de redactar un código de conducta para tratar el
tema de la basura sideral.
La normativa existente es recomendatoria. (Convenios y tratados)
En necesaria Regulación obligatoria y un ente que los haga aplicar, regulando
relaciones entre países, cuidado del ambiente y concesiones en las
explotaciones de Estaciones