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DERECHO ADUANERO

Dr. ALVARADO………….MARIA
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

“Año de la Promoción de la Industria


Responsable y del Compromiso Climático”

ELABORADO POR EL GRUPO N° O6 DE L X CICLO - DERECHO


Asignatura:Derecho Aduanero
Docente :Alvarado ……. Maria
Ciclo :“X”
Alumnos :Correa Nuñez, Billy
Gomez Paredes, Angie

Huacho –Perú
2014

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

ELABORADO POR EL GRUPO N° O6 DE L X CICLO - DERECHO

Dedicado con mucho esmero a


nuestros padres por su cariño y
enseñanzas.

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Presentación
Es una verdadera responsabilidad poder presentar a mis nuestros compañeros
de clases y al profesor el presente trabajo monográfico cuyo tema es
“REGIMENES ADUANEROS DE PERFECCIONAMIENTO, DEPOSITO Y
TRANSITO”.

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Espero las críticas acertadas para poderme superar en lo que me eh
equivocado ya que nos encontramos en un proceso de formación.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Introducción
Si queremos analizar el conjunto de medidas que fueron implementadas para lograr el fomento de
nuestras exportaciones desde el punto de vista de la facilitación del comercio exterior, no podemos
dejar de mencionar a los regímenes aduaneros de perfeccionamiento dado que debieran ser
rebautizados como regímenes promotores de la exportación, debido a su rol protagónico en el logro
de las cifras de crecimiento constante que venimos registrando en nuestra balanza comercial en

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materia de exportaciones.

Para poder comprender un poco más esta temática debemos mencionar que si se pagaran todos
los tributos que gravan la importación de las materias primas e insumos importados que ingresan a
nuestro país, pese a que los mismos luego de un proceso productivo terminarán siendo exportados,
entonces este monto pagado al Fisco pasará contablemente a formar parte del costo de producción
del bien final que se va a exportar. Lo cual en la práctica nos conduce al efecto no deseado de
exportar tributos. Situación que desde el punto de vista técnico y económico no es aceptado por los
expertos en negocios internacionales. Motivo por el cual los gobiernos desarrollan diversos
mecanismos orientados a evitar que se produzca este efecto no deseado y de ese modo obtener la
mayor competitividad en sus operaciones de exportación.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Índice
PRESENTACIÓN 03

INTRODUCCIÓN 04

DESARROLLO DEL TEMA

“REGÍMENES ADUANEROS”

I. DE PERFECCIONAMIENTO 06

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II. DE DEPOSITO ADUANERO 37
III. DE TRANSITO ADUANERO………………………………………58

CONCLUSIONES 108

BIBLIOGRAFIA 109

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CAPITULO I

REGÍMENES DE
PERFECCIONAMIENTO
1.- ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al régimen de Importación para el
Consumo, con la finalidad de lograr el debido cumplimiento de las normas que lo regulan.

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ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a los
operadores del comercio exterior que intervienen en el procedimiento del régimen de Importación para el
Consumo.

RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de
la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, de la Intendencia Nacional de Sistemas de
Información, de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, de la Intendencia de Prevención del Contrabando y
Control Fronterizo y de las Intendencias de Aduana de la República.

VIGENCIA
El presente procedimiento entrará en vigencia conforme a lo dispuesto por el artículo 2° del Decreto Supremo N.°
10-2009-EF modificado por el Decreto Supremo N.° 319-2009-EF, a excepción de las notificaciones remitidas por
medios electrónicos que entrarán en vigencia el 4.10.2010.

NORMAS GENERALES

Para efecto del presente procedimiento se entenderá por “Ley” a la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N.° 1053 y, por “Reglamento” al Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N.° 010-2009-EF.
Definición

La Importación para Consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero
para su consumo, luego del pago o garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.
Importador

El dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la
condición de no habido para someter las mercancías al régimen de Importación para el Consumo.

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Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y dirección del local del importador,
se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; en caso contrario el SIGAD rechaza la
numeración de la declaración aduanera de mercancías, en adelante declaración.

Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de


Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de Importación para el
Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería,
Pasaporte o Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre éstos:

 Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo valor FOB por
operación no exceda de mil dólares americanos (US $ 1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones anuales como máximo.
 Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen mercancías, cuyo valor FOB
exceda los mil dólares americanos (US $ 1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dólares
americanos (US $ 3,000.00).
 Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o extranjero, así como los funcionarios de
organismos internacionales que en ejercicio de sus derechos establecidos en las disposiciones legales,
destinen sus vehículos y menaje de casa.

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 Mercancías restringidas y prohibidas

Las mercancías de importación prohibida no pueden ser destinadas al régimen de Importación para el
Consumo. En la Importación para el Consumo de mercancías restringidas se debe contar antes de la numeración
de la declaración con la documentación exigida por las normas específicas, salvo en aquellos casos que por
normatividad especial la referida documentación se obtenga luego de numerada la declaración.

La Importación para el Consumo de mercancías restringidas y prohibidas se regula por el procedimiento específico
de Control de Mercancías Restringidas y Prohibidas INTA-PE.00.06. La relación referencial de mercancías
restringidas o prohibidas puede ser consultada en el portal web de la SUNAT.
Modalidades y plazos para destinar las mercancías

Las mercancías pueden ser solicitadas al régimen de Importación para el Consumo:

 En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio
de transporte; vencido este plazo, las mercancías se someterán al despacho excepcional, debiendo el
despachador de aduana solicitar la rectificación de la declaración, de acuerdo al procedimiento específico
de Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11.
En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de
transporte hasta los siete (07) días calendario computados a partir del día siguiente del término de la
descarga. En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) días calendario computados a partir
del día siguiente del término de la descarga.

 b) En los regímenes de depósito aduanero, admisión temporal para reexportación en el mismo estado,
admisión temporal para perfeccionamiento activo y de exposiciones o ferias internacionales, dentro del
plazo concedido en dichos regímenes.
En el caso de mercancías en abandono legal, hasta antes que se efectivice la disposición de la mercancía
por la Administración Aduanera. En el caso de mercancías ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA,
dentro del plazo concedido.

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Requisitos de las mercancías para su destinación aduanera

Las mercancías amparadas en una declaración deben cumplir con los siguientes requisitos:

a) Corresponder a un solo consignatario.


b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

Las mercancías transportadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren manifestadas a un
solo consignatario en dos o más documentos de transporte, pueden ser destinadas en una sola declaración,
incluso si no han sido objeto de transferencia antes de su destinación, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de
los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de mercancías a nombre del importador.

En el caso de transporte terrestre, la declaración puede amparar mercancías manifestadas en un mismo


documento de transporte consignada a un solo consignatario y transportadas en varios vehículos, siempre que
éstos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la SUNAT.
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo documento de transporte
siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores.

La carga que ingrese por vía terrestre amparada en un solo documento de transporte puede ser nacionalizada

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conforme vaya siendo descargada.
Procede el despacho anticipado en forma parcial para el régimen de Importación para el Consumo y/o para otro
régimen. En estos casos:
a) Las mercancías transportadas en un contenedor deben ingresar al depósito temporal para su
desconsolidación.
b) Las mercancías transportadas en más de un contenedor, deben destinarse a nivel de contenedores y ser
tramitadas por el mismo despachador de aduanas; los despachos parciales pueden efectuarse en el punto de
llegada o con descarga en zona primaria con autorización especial.
Canales de Control

La asignación del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancías y se realiza cuando:
- Se haya transmitido el manifiesto de carga; y
- La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren cancelados o garantizados conforme a lo dispuesto
por el artículo 160° de la Ley o impugnados.
- En la vía terrestre o fluvial, se cuente con la recepción del medio de transporte descrita en el literal E de la
Sección VII del procedimiento general de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.
En caso que se impugne la deuda tributaria aduanera, el despachador de aduana debe presentar el escrito
fundamentado en la aduana de despacho, pudiendo ésta someter la mercancía a reconocimiento físico o examen
físico.

Los canales de control son:


a) Canal verde:
La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión documentaria ni de reconocimiento físico.
En este canal, el despachador de aduana no presenta documentación alguna ante la intendencia de aduana de
despacho, debiendo guardar en su archivo los documentos originales sustentatorios, los cuales están a disposición
de la SUNAT para las acciones de control que correspondan.
b) Canal naranja:
La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión documentaria.
Los envíos de socorro sólo están sujetos a control documentario.
c) Canal rojo:

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La mercancía, amparada en la declaración, seleccionada a canal rojo está sujeta a reconocimiento físico, de
acuerdo a lo previsto en el procedimiento específico de Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras
INTA-PE.00.03.
En caso de las declaraciones seleccionadas a canal verde y naranja el despachador de aduanas puede solicitar el
examen físico de las mercancías antes de su retiro de la zona primaria.

El canal de control es consultado en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y puede ser comunicado
mediante mensaje o aviso electrónico enviado al despachador de aduana e importador.
Levante en cuarenta y ocho (48) horas

Para efectos del otorgamiento del levante en cuarenta y ocho (48) horas, se deben cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Contar con garantía global o específica previa a la numeración de la declaración, de conformidad con el
artículo 160º de la Ley.
b) Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
c) Numerar la declaración antes de la llegada del medio de transporte.
d) Contar con toda la documentación requerida por la legislación aduanera para el despacho de las mercancías,
incluyendo lo señalado en el artículo 194º del Reglamento.
e) No se haya dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva de inmovilización o incautación, o la

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suspensión del despacho por aplicación de Medidas en Frontera.
f) Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al término de su descarga.
g) Tratándose de carga consolidada, el almacén aduanero transmite la tarja al detalle:

1. En la vía marítima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al término de su descarga.


2. En la vía aérea, hasta doce (12) horas siguientes al término de su descarga.
3. En la vía terrestre, fluvial u otro tipo de vía, hasta las doce (12) horas siguientes al término de su
descarga.

La administración aduanera no está obligada a otorgar el levante de las mercancías dentro del plazo de cuarenta y
ocho (48) horas cuando no se pueda realizar o culminar el reconocimiento físico por motivos imputables a los
operadores de comercio exterior.
Valoración de mercancías

El valor en aduana de las mercancías se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407; la Decisión 571 de la
Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías importadas”, la Resolución 846 - Reglamento Comunitario
de la Decisión 571, la Resolución 961 – Procedimiento de los casos especiales de valoración aduanera, el
Reglamento para la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 186-99-EF y modificatorias. También se aplican los demás procedimientos,
instructivos y circulares, así como las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos del
Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).
Tasa de despacho aduanero

La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la declaración del régimen de Importación para el
Consumo, para aquellas mercancías cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (03) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la declaración. La tasa también es aplicable para
aquellas mercancías que excedan el límite señalado producto de la determinación del valor en aduana efectuado
por la autoridad aduanera.
Rectificación de la Declaración

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La declaración puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte. El trámite de la solicitud de rectificación se rige
por lo establecido en el procedimiento específico de Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-
PE.00.11.

Legajamiento de la declaración

La declaración se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos señalados en el artículo 201° del Reglamento. El
trámite se rige por lo establecido en el procedimiento específico de Legajamiento de la Declaración INTA-
PE.00.07.

Medidas en frontera
La suspensión del levante de las mercancías por aplicación de medidas en frontera se realiza conforme a lo
establecido en el procedimiento específico de Aplicación de Medidas en Frontera INTA-PE.00.12.

Validez y disponibilidad de información

La información de la declaración de importación para el consumo transmitida electrónicamente por el despachador


de aduana se reconoce legítima y goza de plena validez legal.

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DESCRIPCIÓN

A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN


Numeración de la declaración
1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen de Importación para el Consumo
mediante la transmisión electrónica de la información, de acuerdo al instructivo Declaración Aduanera de
Mercancías INTA-IT.00.04 y conforme a las estructuras de transmisión de datos publicados en el portal web de la
SUNAT, utilizando la clave electrónica asignada.
En los casos que se constituya garantía previa, según lo previsto en el artículo 160° de la Ley, se debe indicar el
número de la cuenta corriente de la garantía al momento de la transmisión de la declaración.
2. Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero: anticipado, urgente y excepcional,
indicándose en el recuadro “Destinación” de la declaración el código 10, y los siguientes códigos:

 Despacho Anticipado:1-0
 03 Descarga al punto de llegada
 04 Descarga en Zona Primaria con Autorización Especial
 En caso se solicite el despacho anticipado con descarga en Zona Primaria con Autorización Especial se
debe considerar lo señalado en el literal D.3 de la presente Sección.
 Despacho Urgente:
 Despachos de envíos de urgencia;
 Órganos, sangre y plasma sanguíneo de origen humano;
 Mercancías y materias perecederas susceptibles de descomposición o deterioro, destinadas a la
investigación científica, alimentación u otro tipo de consumo;
 Materiales radioactivos;
 Animales vivos;
 Explosivos, combustibles y mercancías inflamables;
 Documentos, diarios, revistas y publicaciones periódicas;
 Medicamentos y vacunas;
 Piedras y metales preciosos, billetes, cuños y monedas;
 Mercancías a granel;

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 Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves;


 Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el
productor;
 Carga peligrosa;
 Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor;
 Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra el régimen merezcan tal calificación.
 Despachos de envíos de socorro:
 Vehículos u otros medios de transporte;
 Alimentos;
 Contenedores para líquidos y agua, bolsas y purificadores de agua;
 Medicamentos, vacunas, material e instrumental médico quirúrgico;
 Ropa y calzado;
 Tiendas y toldos de campaña;
 Casas o módulos prefabricados;
 Hospitales de campaña;
 Otras mercancías que a criterio del jefe del área que administra el régimen constituyan envíos de socorro y
aquellas que se establezca por normas especiales.

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En el Anexo 5 se encuentra el modelo de solicitud para atender los casos que requieran la calificación del jefe del
área que administra el régimen para su autorización o rechazo, según lo señalado en los incisos n) (envíos de
urgencia) e i) (envíos de socorro) precedentes. En la solicitud se debe sustentar los motivos por los cuales la
mercancía debe ser sometida a despacho urgente.

c) Despacho Excepcional:0-0
3. Cuando los importadores frecuentes declaren mercancías comprendidas en partidas sujetas a descripciones
mínimas, la transmisión electrónica de los formatos B y B1 de la declaración debe efectuarse:
a) En el canal rojo, antes de la confirmación de la solicitud electrónica de reconocimiento físico (SERF) o la
presentación de la documentación sustentatoria ante la ventanilla encargada del régimen, según corresponda;
b) En el canal naranja, antes de la presentación de la declaración ante la ventanilla encargada del régimen; y
c) En el canal verde, antes de la regularización o dentro del plazo de quince (15) días calendario computados a
partir del día siguiente del término de la descarga, según corresponda.
En todos los casos de Importación para el Consumo de vehículos automotores usados la información de las
descripciones mínimas se transmite al momento de la numeración de la declaración.

4. El SIGAD valida los datos de la información transmitida, de ser conforme genera el número de la declaración y
la liquidación de la deuda tributaria aduanera y recargos, de corresponder; información que es consultada en el
portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y puede ser comunicada mediante mensaje o aviso electrónico
enviado al despachador de aduana e importador.
En caso contrario, el SIGAD comunica al despachador de aduana, el motivo del rechazo, para que realice las
correcciones pertinentes.
Cancelación de la deuda tributaria aduanera y recargos

5. La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados:


a) En los despachos que cuenten con la garantía prevista en el artículo 160º de la Ley:
- Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta el vigésimo día calendario del mes siguiente a la fecha del término de la
descarga.

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- Los excepcionales y urgentes numerados después de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta el vigésimo día calendario del mes siguiente a la fecha de numeración de la
declaración.
b) En los despachos que no cuenten con la garantía prevista en el artículo 160° de la Ley:
- Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeración de la declaración hasta la fecha del término de la descarga;
- Los urgentes y excepcionales numerados después de la llegada del medio de transporte, el mismo día de la
fecha de numeración de la declaración.

6. Vencido el plazo previsto en la Ley para la cancelación se liquidan los intereses moratorios por día calendario
hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepción del IGV.

7. La deuda tributaria aduanera y recargos se cancelan en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias
autorizadas, o mediante pago electrónico.

8. En caso que la percepción del IGV se cancele con cheque, el pago debe efectuarse mediante cheque
certificado o de gerencia.

9. Para el pago en entidades bancarias se emite un solo cheque girado a nombre de EL BANCO (en el que se

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realiza el pago) / ADUANAS. Esta disposición no es aplicable para los pagos que se efectúen en las áreas de caja
de las intendencias de aduana, cuando por causa de fuerza mayor no puedan realizarse en los bancos, según lo
establece el procedimiento específico de Pago-Extinción de Deudas IFGRA-PE.15.

10. Los pagos que se efectúan con cheque, correspondientes a declaraciones tramitadas en distintas intendencias
de aduana, deben realizarse por separado según lo regulado en el procedimiento específico de Cheques
Devueltos IFGRA.PE.09.

11. Para efectos de la cancelación, el personal de las oficinas bancarias accesa al portal web de la SUNAT a fin
de obtener el monto de la deuda tributaria aduanera y recargos cuando corresponda, de acuerdo al Código de
Documento Aduanero (C.D.A.) que presenta el despachador de aduana. Recibido el pago, ingresa esta
información al sistema y entrega al interesado el comprobante de transacción bancaria o refrendo como constancia
de la cancelación.

12. El funcionario aduanero verifica el pago o la garantía de la deuda tributaria aduanera y recargos en el portal
del Especialista.

13. Cuando surja discrepancia en el despacho aduanero de las mercancías se puede conceder el levante previo
pago de la deuda no impugnada, reclamada o apelada y el otorgamiento de garantía por el monto que se impugna,
de conformidad a lo establecido en el procedimiento específico de Garantías de Aduanas Operativas
IFGRA.PE.13.
Cuando el despacho de la declaración se encuentre garantizado de conformidad con lo establecido en el artículo
160º de la Ley, la deuda tributaria aduanera y recargos se mantendrán garantizados aun cuando sean materia de
impugnación, reclamo o apelación.

14. No puede ser objeto de impugnación con la presentación de garantía al momento del despacho, el monto
acotado por concepto de percepción del IGV ni los derechos antidumping o compensatorios definitivos.

15. En caso que la impugnación resulte procedente, no se requiere la expedición de resolución para la devolución
o desafectación de la cuenta corriente de la garantía, sino que se debe emitir el informe correspondiente y
reliquidar la declaración, remitiéndose copia del mismo al área de fianzas y áreas intervinientes para la devolución

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o desafectación de la garantía, notificándose al interesado. Si la impugnación de derechos resulta improcedente,


se proyecta la correspondiente resolución que deniegue la devolución o la desafectación de la cuenta corriente de
la garantía.
16. Cuando los derechos impugnados correspondan a un procedimiento de reclamación, se sujetan al trámite
establecido en el procedimiento general de Reclamos Tributarios IFGRA-PG.04.
Recepción, registro y control de documentos
17. El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios de la declaración que haya sido
seleccionada al canal naranja, en el horario establecido por la intendencia de aduana. Los documentos deben ser
presentados en un sobre, debidamente foliados y numerados mediante “refrendadora” o “numeradora” con el
código de la intendencia de aduana, código del régimen, año de numeración y número de la declaración;
asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras.
En los despachos de declaraciones asignadas a canal rojo en las intendencias de aduana de la República, excepto
en las Intendencias de Aduana Aérea y Marítima del Callao, el despachador de aduana solicita el reconocimiento
físico, presentando los documentos sustentatorios, de acuerdo a lo señalado en el procedimiento específico de
Reconocimiento Físico – Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
18. Los documentos sustentatorios de la declaración son:
a) Fotocopia autenticada del documento de transporte
En la vía marítima, se acepta la fotocopia del documento de transporte con firma y sello del agente de aduana.
Para efectos de la conservación de documentos por parte del agente de aduana, prevista en el inciso a) del

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artículo 25° de la Ley, se admite como original la copia del documento de transporte que contenga o adjunte la
conformidad de la empresa transportista o su representante en el país.
En la vía terrestre, cuando la mercancía sea transportada directamente por sus propietarios, puede aceptarse una
declaración jurada en reemplazo del documento de transporte.
(Inciso modificado de conformidad a la RSNAA N°631-2010/SUNAT/A, pub. el 30/10/2010)
b) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.
La factura, documento equivalente o contrato emitido o transmitido por medios electrónicos se considera original
para efectos del despacho y de la conservación de documentos por el agente de aduana de conformidad con el
inciso a) del artículo 25º de la Ley.
Cuando la factura, documento equivalente o contrato haya sido transmitido por medios electrónicos, los datos del
facsímile y/o correo electrónico del citado proveedor deben consignarse en las casillas 3.7 y 3.9 del formato B de
la declaración, respectivamente.
Estos documentos deben contener la siguiente información mínima, según corresponda:
 Nombre o razón social del remitente y domicilio legal;
 Número de orden, lugar y fecha de su formulación;
 Nombre o razón social del importador y su domicilio;
 Marca, otros signos de identificación; numeración, clase y peso bruto de los bultos;
 Descripción detallada de las mercancías, indicándose: código, marca, modelo, cantidad con indicación de
la unidad de medida utilizada, características técnicas, estado de las mercancías (nueva o usada), año de
fabricación u otros signos de identificación si los hubieren;
 Origen de las mercancías, entendiéndose por tal el país en que se han producido;
 Valor unitario de las mercancías con indicación del incoterm pactado, según la forma de comercialización
en el mercado de origen, sea por medida, peso, cantidad u otra forma;
 Consignar la moneda de transacción correspondiente;
 Contener la forma y condiciones de pago;
 Subpartida del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías;
 Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden; y
 Número y fecha de la carta de crédito irrevocable que se utilice en la transacción.

Cuando la factura, documento equivalente o contrato no consigne toda la información, o ésta no sea suficiente
para la determinación y control posterior del valor en aduana; dicha información debe ser consignada en la casilla

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7.37 de los formatos A y A1 de la declaración, con excepción de la descripción detallada de la mercancía, la cual
debe ser transmitida en los formatos B y B1 de la declaración. En aquellos casos en que no sea obligatoria la
presentación del ejemplar B, dichos datos serán verificados por el funcionario aduanero en la transmisión
electrónica de la información del formato B, a través del portal web de la SUNAT.

c) Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y copia adicional de éste, cuando se
efectúe transferencia de bienes antes de su nacionalización, excepto en los siguientes casos:

 Cuando la transferencia de bienes haya sido efectuada por comisionistas que actúen por cuenta de
terceros. Para tal efecto, el comisionista, antes de solicitar el despacho y por única vez, debe registrar el
contrato de comisión donde conste dicho mandato en el SIGAD, registro que sustenta posteriores
despachos.
 Cuando las entidades del Sistema Financiero Nacional hayan endosado los documentos de transporte a
favor de los importadores.
 En los casos de transferencia a título gratuito de los bienes que ingresan al país consignados a nombre
de una entidad del Sector Público Nacional (excepto empresas del Estado) o a la Iglesia Católica.

d) Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una póliza

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global o flotante, el documento que acredite la cobertura de las mercancías sujetas a despacho.

Se consideran originales los documentos generados por medios electrónicos por las compañías de seguros
nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de seguro o por los importadores.

e) Fotocopia autenticada del documento de autorización del sector competente o de la declaración jurada
suscrita por el representante legal del importador, en los casos de mercancías restringidas o cuando la norma
específica lo exija.

f) Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando corresponda.

g) La Declaración Andina del Valor (DAV) en los casos que sea exigible la transmisión del formato B de
la declaración.

h) Otros que la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen requieran, conforme a las
disposiciones específicas sobre la materia.

Tratándose de despachos urgentes y anticipados, adicionalmente se presenta la autorización para el despacho


urgente o para la descarga en zona primaria con autorización especial, cuando corresponda.
La autoridad aduanera puede solicitar el volante de despacho emitido por el almacén aduanero, la lista de
empaque cuando la cantidad o diversidad de las mercancías lo amerite o información técnica adicional que permita
la correcta identificación de las mercancías.
Los despachadores oficiales y los dueños o consignatarios que realicen directamente el despacho están obligados
a presentar los documentos antes mencionados en original, excepto el comprobante de pago.
19. En las intendencias de aduana marítima y aérea del Callao, el funcionario aduanero designado por el jefe del
área que administra el régimen ingresa al SIGAD el rol de los funcionarios aduaneros que realizan la revisión
documentaria, el reconocimiento físico y la conclusión del despacho, para la asignación correspondiente. El jefe
del área que administra el régimen puede disponer la reasignación de los funcionarios aduaneros de acuerdo a la
operatividad del despacho y a la disponibilidad del personal; registrándose en el SIGAD el motivo de la
reasignación y la fecha.
20. En el caso de las declaraciones asignadas a canal naranja a nivel nacional y canal rojo en el resto de
aduanas, el funcionario aduanero encargado recibe el sobre con la documentación sustentatoria y registra ésta

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

información en el módulo de recepción de documentos del SIGAD, a fin de emitir la GED en original y copia,
entregando la copia al despachador de aduana en señal de recepción y anexando el original al sobre.

21. Los documentos sustentatorios presentados a despacho que correspondan a una declaración cuyas
mercancías se encuentren en abandono legal permanecen en el área de despacho por un plazo de cuarenta y
cinco (45) días calendario, vencido el cual son remitidos al archivo para su custodia.

22. El SIGAD permite la recepción de los documentos sustentatorios de la declaración, asignada a canal naranja,
incluso los correspondientes a mercancías que aún no han arribado al país (despacho anticipado).
Revisión documentaria

23. El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaración seleccionada a canal naranja
y efectúa la revisión documentaria.

24. La revisión documentaria comprende las siguientes acciones :


a) Verificar el riesgo de la mercancía.
b) Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración y cumpla con las formalidades.
c) Evaluar la admisibilidad del ingreso al país de las mercancías (prohibidas y restringidas) y verificar los
documentos de control emitidos por las entidades competentes.

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d) Verificar la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado,
deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otras según corresponda.
e) Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la determinación de la deuda tributaria
aduanera y recargos; en aquellos casos que no se encuentren garantizados conforme el artículo 160º de la
Ley.
f) Verificar si los códigos consignados en la declaración se encuentran sustentados.
g) Verificar si la mercancía tiene alerta de suspensión del despacho por medidas en frontera o medidas
preventivas de inmovilización, y.
h) Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías requiera, así como la información
señalada por norma expresa.

25. El jefe del área que administra el régimen puede disponer el reconocimiento físico de la mercancía cuando el
funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria lo solicite.
26. Si la declaración ha sido seleccionada para la suspensión del despacho por medidas en frontera o medidas
preventivas de inmovilización, se procede conforme a lo establecido en el procedimiento específico de Aplicación
de Medidas en Frontera INTA-PE.00.12 o al procedimiento específico de Inmovilización Incautación y Sanciones
Aduaneras IPCF-PE.00.01.
27. De ser conforme la revisión documentaria, el funcionario aduanero registra su diligencia en el SIGAD
mostrándose en el portal web de la SUNAT los siguientes estados:
a) En el despacho anticipado, con revisión documentaria antes de la llegada de la mercancía se
muestra “DILIGENCIA CONFORME”. El SIGAD otorga el levante una vez que se haya validado que la mercancía
ha llegado al país y no exista medidas preventivas establecidas por la Administración Aduanera, mostrándose en
ese momento en el portal web de la SUNAT como “LEVANTE AUTORIZADO”.
b) En el despacho excepcional se otorga “LEVANTE AUTORIZADO” siempre y cuando se cumplan con los
requisitos señalados en el literal anterior.
c) En el despacho urgente se procede como el despacho anticipado o el despacho excepcional según
corresponda.
28. Otorgado el levante se entregan los documentos sustentatorios al funcionario aduanero asignado para la
conclusión del despacho en los supuestos establecidos en el presente procedimiento, caso contrario se remite al
área correspondiente para su archivo.
29. De no ser conforme, el funcionario aduanero:

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

a) Registra en el SIGAD las notificaciones o requerimientos los cuales se visualizan en el portal web de la
SUNAT o pueden ser notificados al despachador de aduana e importador por medios electrónicos o por
cualquiera de las otras formas previstas en el Código Tributario, a fin de que sean subsanadas las
deficiencias encontradas. Recibidas las respuestas, son remitidas al funcionario aduanero encargado de la
revisión documentaria, para su evaluación.
b) Efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes, de ser el caso, requiere al despachador de aduana la
transmisión de la solicitud de rectificación electrónica con los datos correctos, conforme a lo dispuesto en el
procedimiento específico de Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11 y emite los
documentos de determinación por la deuda tributaria aduanera y/o recargos dejados de pagar, de
corresponder.
30. En el caso de incidencias relacionadas al valor de la mercancía se aplica lo establecido en el procedimiento
específico de Valoración de Mercancías según el Valor de la OMC INTA-PE.01.10a.

31. Cuando la deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren garantizada conforme el artículo 160° de la
Ley, y existan incidencias que no impliquen restricciones de ingreso de la mercancía al país, el funcionario
aduanero registra su diligencia e incidencias en el SIGAD, las cuales pueden ser consultadas en el portal web de
la SUNAT.

32. En los casos de mercancías en situación de abandono legal el funcionario aduanero antes de otorgar el

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levante debe verificar que las mercancías no hayan sido objeto de disposición por la Administración Aduanera.
33. La revisión documentaria, concluye con la diligencia del funcionario aduanero o excepcionalmente con la
derivación de la declaración a reconocimiento físico.

Reconocimiento físico
34. Los porcentajes de asignación de declaraciones a canal rojo son los siguientes:
1. Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao:
Hasta el 15% de las declaraciones numeradas en el mes seleccionadas por técnicas de gestión de riesgo.
2. Intendencia de Aduana de Tacna:
Hasta el 30% de las declaraciones numeradas en el mes seleccionadas por técnicas de gestión de riesgo
3. Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior:
a) Un promedio diario de diez (10) declaraciones o más: el porcentaje no podrá exceder del cincuenta por ciento
(50 %) de dichas declaraciones.
b) Un promedio diario inferior de diez (10) declaraciones: el porcentaje será superior al cincuenta por ciento (50 %)
de dichas declaraciones excepto las declaraciones que han sido evaluadas por un criterio de selección distinto al
aleatorio.
No están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico los casos señalados en el artículo 224° del
Reglamento.
35. El reconocimiento físico se realiza de acuerdo a lo establecido en el procedimiento específico de
Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
La Solicitud Electrónica de Reconocimiento Físico – SERF es obligatoria para los despachos tramitados ante las
Intendencias de Aduana Aérea y Marítima del Callao.
36. Para el reconocimiento físico el despachador de aduana debe adjuntar copias autenticadas de los documentos
del despacho para su entrega al funcionario aduanero encargado, excepto en la modalidad de despacho
excepcional en la que debe presentar los originales, salvo en la vía marítima, que se acepta la fotocopia del
documento de transporte con firma y sello del agente de aduana.

Retiro de la mercancía
37. Los puntos de llegada, depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA permiten el retiro de las
mercancías de sus recintos, previa verificación de la información en el portal web de la SUNAT, respecto del
otorgamiento del levante de las mercancías y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida preventiva

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a través del correo, mensaje o aviso electrónico
las acciones de control aduanero que impidan el retiro de la mercancía.
Los depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y hora de salida de la mercancía en
el portal web de la SUNAT.
38. En los casos de declaraciones sometidas a la modalidad de despacho anticipado que cuenten con levante
(canal verde o naranja) y que sean retirados por el despachador de aduana, dueño o consignatario desde el
recinto portuario, el funcionario aduanero designado debe registrar en el SIGAD la siguiente información:
a) Número de la declaración.
b) Fecha y hora de salida.
c) Cantidad de bultos para carga suelta.
d) Peso
e) Número de contenedor.
f) Número de precinto de origen, cuando corresponda.
Asimismo, en caso de mercancías transportadas en un contenedor, el funcionario aduanero encargado debe
verificar el peso registrado en las balanzas del recinto portuario, antes del retiro del referido recinto. En caso de
mercancías trasportadas en más de un contenedor, la verificación del peso total se realizará al momento del retiro
del último contenedor registrado en la declaración.

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2.- EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

OBJETIVO
Establecer las pautas para el despacho de las mercancías destinadas a los regímenes de Exportación Temporal
para Reimportación en el Mismo Estado y Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, con la finalidad
de lograr el correcto cumplimiento de las normas que los regulan.

ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y a los operadores
del comercio exterior que intervienen en el procedimiento de los regimenes de Exportación Temporal para
Reimportación en el Mismo Estado y Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.

RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente Procedimiento es de responsabilidad
del Intendente de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de
Información, del Intendente Nacional de Técnica Aduanera, del Intendente de Prevención del Contrabando y
Control Fronterizo, de los Intendentes de Aduana de la República, jefaturas y del personal de las distintas
unidades organizacionales que participan en el presente procedimiento.
VIGENCIA
A partir del día de su publicación.

NORMAS GENERALES

De la denominación exportación temporal


Para efecto del presente procedimiento se entiende que la denominación exportación temporal comprende a los
regímenes de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo y exportación temporal para reimportación en el
mismo estado

Definición del régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad
de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción del
deterioro normal por su uso. Las mercancías exportadas bajo este régimen al ser reimportadas no estarán sujetas
al pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de
corresponder.

Definición del régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.


Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su
transformación, elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo
determinado.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:


a) La transformación de las mercancías;
b) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, ensamble, o adaptación a otras mercancías, y;
c) La reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento.

La elaboración incluye el envasado de la mercancía, excepto tratándose de material de embalaje de uso repetitivo
(tales como: balones, isotanques, cilindros), que deben destinarse al régimen de exportación temporal para
reimportación en el mismo estado.

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Se considera como una exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el cambio o reparación de la
mercancía que habiendo sido declarada y nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el
importador, siempre y cuando dicha exportación se efectúe dentro de los doce (12) meses contados a partir de la
numeración de la declaración de importación para el consumo y previa presentación de la documentación
sustentatoria.

Plazos

El plazo para la exportación temporal, es automáticamente autorizado por doce (12) meses, contado a partir de la
fecha del término del embarque de la mercancía. El plazo antes señalado puede ser ampliado, a solicitud del
interesado, en casos debidamente justificados.

Del exportador o consignante


Las personas naturales o personas jurídicas con Registro Único de Contribuyente (RUC) pueden exportar
temporalmente.

Del despachador
Son despachadores de aduana los siguientes:
a) Dueños o consignantes;
b) Despachadores oficiales; y
c) Agentes de aduanas.

El despachador de aduana, es responsable de que las mercancías, cuyo despacho realice, cuenten con toda la
documentación que corresponda en su oportunidad.

Del mandato al agente de aduana


Se entiende constituido el mandato mediante endoso del conocimiento de embarque, carta porte aéreo o terrestre,
u otro documento que haga sus veces por medio del poder especial otorgado en instrumento privado ante notario
publico. En los casos en que se presente el poder especial, éste puede comprender más de un despacho y tener
una vigencia de hasta doce (12) meses.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

De las mercancías
Puede solicitarse la exportación temporal para reimportación en el mismo estado o exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo de cualquier mercancía, siempre que no se encuentre prohibida. La exportación
temporal de mercancías restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certificaciones y a licencias o
permisos de acuerdo a lo que establezca la norma especifica. La salida de los bienes que constituyen patrimonio
cultural y/o histórico de la nación requiere de la presentación de la Resolución Suprema que autoriza su salida y el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos tanto por la normatividad específica como por la
aduanera.

De la declaración aduanera de mercancía


Para la destinación de las mercancías al régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado
o exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se utiliza la Declaración Aduanera de Mercancías (Formato
Declaración Única de Aduanas – DUA).

De la conclusión
La exportación temporal concluye con la reimportación de las mercancías por el beneficiario, dentro del plazo
autorizado, o cuando solicite su exportación definitiva dentro del plazo. La conclusión puede efectuarse en forma
total o parcial, por intendencias de aduana distintas a las que autorizaron las exportaciones temporales.

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Tratándose de conclusión parcial no se puede fraccionar la unidad.
De no concluirse las exportaciones temporales dentro del plazo autorizado o de la prórroga de ser el caso, la
autoridad aduanera automáticamente dará por exportada en forma definitiva la mercancía y concluido el régimen
de exportación temporal para reimportación en el mismo estado o exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo, según corresponda.
No procede la conclusión de exportaciones temporales con la exportación definitiva de mercancías que sean
patrimonio cultural y/o histórico de la nación así como aquellas de exportación prohibida o restringida.

Del reconocimiento físico


Las exportaciones temporales y las reimportaciones de mercancías se encuentran sujetas a reconocimiento físico
obligatorio.
A solicitud del beneficiario, la autoridad aduanera puede autorizar el reconocimiento físico de la mercancía en los
locales designados por el exportador.

De la Reimportación
En la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, las mercancías que se reimporten después de haber
sido cambiadas o perfeccionadas en el exterior, la determinación de la base imponible para el cobro de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder,
se calcula sobre el monto del valor agregado o sobre la diferencia por el mayor valor producto del cambio, más los
gastos de transporte y seguro ocasionados por la salida y retorno de la mercancía, de corresponder. Cuando la
reparación o cambio de la mercancía es efectuado en forma gratuita y por motivos de obligación contractual o legal
de garantía, acreditada ante las autoridades aduaneras, la base imponible se calcula únicamente sobre el monto
de los gastos de transporte y seguros ocasionados por la salida y retorno de la mercancía. En caso la mercancía
objeto del cambio sea de mayor valor, la diferencia en el valor forma parte de la base imponible.
El beneficiario del régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, al reimportar el producto
compensador puede acogerse al tratamiento arancelario previsto en los tratados y convenios internacionales
suscritos por el Perú, cumpliendo con las formalidades establecidas para tal efecto.

Del cuadro de insumo-producto

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La información de la DUA así como del Cuadro de Insumo Producto - CIP (Anexo- 1) transmitida por los
despachadores de aduana y/o beneficiarios se reputa como legítima y prevalece sobre la documentación física.
La SUNAT a través de su portal pone a disposición de los despachadores de aduana y de los beneficiarios
consultas de la información de sus saldos en cuenta corriente y la relación de las DUAs pendientes de concluir tal
como se encuentra registrada en el SIGAD.

DESCRIPCIÓN

A. TRAMITACION DEL REGIMEN

Numeración de la DUA y el CIP


El despachador de aduana solicita la exportación temporal a través de medios electrónicos la información
contenida en la DUA utilizando su clave electrónica, la cual reemplaza a la firma manuscrita.
En la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, el despachador de aduana simultáneamente con la
DUA transmite el CIP (ANEXO 1), elaborado por el beneficiario del régimen según lo establecido en el instructivo
respectivo. El beneficiario del régimen puede efectuar directamente esta operación por la misma vía.
Los códigos empleados para la destinación aduanera son los siguientes:

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DESTINACION CODIGO
Exportación temporal para reimportación en 51
el mismo estado
Exportación temporal para 52
perfeccionamiento pasivo

En el caso de exportación temporal para reimportación en el mismo estado el despachador debe consignar en la
casilla tipo de despacho la finalidad de la salida temporal de la mercancía de acuerdo a lo siguiente:

Tipo de despacho CODIGO


Retorno en el mismo estado 1
Material de embalaje 2

Tratándose de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo el despachador debe consignar en la casilla
tipo de despacho la finalidad de la salida temporal de la mercancía de acuerdo a lo siguiente:

Tipo de despacho CODIGO


Transformación/elaboración (CIP) 1
Reparación/restauración/acondicionamiento 2
Cambio/reparación sin garantía comercial 3
(Artículo 78° D. Leg. Nº 1053)
Cambio/reparación con garantía 4
comercial(Artículo 81° D. Leg. Nº 1053)

El SIGAD recibe los datos de la información transmitida por el despachador de aduana y la convalida con el CIP de
corresponder; de ser conforme genera automáticamente el número de la DUA, caso contrario comunica por el
mismo medio los errores encontrados para las correcciones respectivas.
Ingreso de la mercancía a zona primaria
Toda mercancía a embarcarse con destino al exterior debe ser puesta bajo potestad aduanera para lo cual ingresa
a un depósito temporal.
Mercancías exceptuadas de ingreso a un depósito temporal

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las siguientes mercancías:

a) Perecibles que requieran un acondicionamiento especial;


b) Peligrosas tales como:

-Explosivas
-Inflamables
-Tóxicas
-Infecciosas
-Radioactivas
- Corrosivas
c) Maquinarias de gran peso y volumen;
d) Animales vivos;
e) A granel en cualquier estado (sólido, líquido o gaseoso que se embarquen sin envases ni continentes);
f) Patrimonio cultural y/o histórico; y
g) Otras que a criterio de la autoridad aduanera califiquen para efectos del presente numeral.

Conformidad de la recepción de la mercancía


Concluida la recepción total de la mercancía, el depósito temporal debe registrar electrónicamente la fecha y hora

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del ingreso, así como la fecha y hora en la que el despachador de aduana presenta la DUA para solicitar el
embarque de la mercancía.

Posteriormente el depósito temporal transmite por vía electrónica a la intendencia de aduana respectiva los
siguientes datos: número de la DUA asociada, número del documento de recepción del depósito temporal, RUC
del exportador, descripción genérica de la mercancía, cantidad total de bultos, peso bruto total, marca y número
del contenedor, y número de precinto autorizado por la Administración Aduanera cuando corresponda.
El plazo para dicha transmisión es de dos (02) horas computado a partir del momento en el que el despachador de
aduana presenta la DUA al depósito temporal. Esta información también puede ser registrada a través del portal
de la SUNAT.

En caso el despachador de aduana presente la DUA con antelación al ingreso de la mercancía al depósito
temporal, el plazo para la transmisión electrónica se computa a partir de la recepción total de la mercancía.

La información transmitida por medios electrónicos por el depósito temporal referida a la recepción de la
mercancía es validada por el SIGAD. De resultar conforme retorna el número de la recepción asociado a la DUA;
en caso contrario, se comunica por el mismo medio para las correcciones pertinentes.

Para el caso de las recepciones parciales, el depósito temporal transmite dicha información luego de concluida la
recepción total de la carga, para que la Administración Aduanera retorne el número asignado a la recepción
asociado a la DUA cuando corresponda.

Una vez retornada la conformidad por el SIGAD, el depósito temporal debe estampar el sello de admitido o
ingresado en la casilla 13 de la DUA como constancia de ingreso de la mercancía a dicho recinto, consignando
adicionalmente la cantidad de bultos y peso recibido, otorgando su visado por la veracidad de la información que
suscribe. Para el caso de mercancía transportada en contenedores, debe consignar la marca y el número del
contenedor y el número de los precintos autorizados por la Administración Aduanera en la casilla 9 de la DUA.

Tratándose de mercancía comprendida en el numeral 5 precedente, el llenado de la casilla 13 de la DUA (cantidad


de bultos y peso de la mercancía) y la firma correspondiente está a cargo del representante legal del exportador
responsable de dicho embarque.

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En el caso de los embarques por tubería, el llenado de la casilla 13 de la DUA se cumple estampando el sello de
“embarque por tubería” y la firma del representante legal del exportador responsable de dicho embarque.
La respuesta de la conformidad otorgada por el SIGAD al depósito temporal respecto a la recepción asociada a la
DUA, se debe transmitir simultáneamente al despachador de aduana y debe estar disponible en el portal de la
SUNAT.

La 2da. copia (verde) de la DUA queda en poder del depósito temporal, siempre que la mercancía haya ingresado
a dicho recinto.

El depósito temporal sólo permite el embarque de la mercancía con levante autorizado. Esta condición la obtienen
las DUAs debidamente diligenciadas.

Presentación y revisión documentaria de la DUA


La DUA se presenta ante el área encargada de la exportación temporal de la intendencia de aduana, acompañada
de los siguientes documentos:

a) En la vía aérea y terrestre, copia o fotocopia con sello y firma del documento de transporte (carta porte aérea o
carta porte terrestre), en la vía marítima o fluvial, copia de la reserva de espacio en la nave emitido por la empresa

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de transporte.
b) Documento que acredite la propiedad o declaración jurada de posesión de la mercancía.
c) Copia de la factura que sustentó la importación para el consumo cuando se trate de exportación temporal al
amparo del artículo 78º de la Ley.
d) Declaración Jurada de porcentaje de merma tratándose de material de embalaje en los casos que corresponda.
e) Copia de la garantía comercial otorgada por el vendedor, cuando corresponda.
f) Documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando corresponda.
g) Otros que la naturaleza de la mercancía o la finalidad de la salida temporal requiera.

El funcionario aduanero encargado recibe la DUA y los documentos sustentatorios e ingresa esta información al
SIGAD para elaborar la GED en original y copia, el original se anexa a la declaración y la copia se entrega al
despachador de aduana en señal de recepción.

El funcionario aduanero verifica que la información de la documentación presentada corresponda con la registrada
en el SIGAD. Asimismo, en caso de aplicación del artículo 78º de la Ley, revisa que la DUA haya sido presentada
dentro de los doce (12) meses contados a partir de la numeración de la DUA de importación para el consumo, de
ser conforme firma y sella la declaración.

De no ser conforme, devuelve los documentos al interesado indicando en la GED el motivo del rechazo para su
subsanación, ingresando dicha información al SIGAD.
En el caso que el funcionario aduanero determine que las mercancías declaradas no cumplen con los requisitos
señalados en el numeral 12 del rubro VI Normas Generales, procede a devolver la documentación al despachador
de aduanas y a legajar la DUA numerada, ingresando estos datos al SIGAD. Tratándose de perfeccionamiento
pasivo, una copia del CIP es remitida por la intendencia de aduana al sector competente dentro del plazo de
quince (15) días calendarios computados a partir de su presentación.

De haberse solicitado el embarque de la mercancía desde el local designado por el exportador, previa evaluación,
la respuesta de autorización es transmitida por el jefe o funcionario aduanero encargado a través del SIGAD
mediante correo electrónico, quien puede indicar adicionalmente el nombre del funcionario aduanero a encargarse
del reconocimiento físico de la mercancía. Caso contrario mediante el mismo medio se comunica el motivo del
rechazo.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Reconocimiento físico
Las mercancías para ser sometidas a reconocimiento físico deben encontrarse en un depósito temporal, salvo
aquellas solicitadas a embarque directo desde el local designado por el exportador.
Las labores de reconocimiento físico se efectúan las veinticuatro (24) horas del día, inclusive sábados, domingos o
feriados. En los casos de reconocimiento físico efectuados fuera del horario normal de atención, los funcionarios
aduaneros deben dar cuenta de su actuación al área encargada de las exportaciones temporales de la intendencia
de aduana el primer día hábil siguiente a su realización.
El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de aduana y/o representante del
depósito temporal, debiendo presentarse los documentos originales. En aquellos casos que el despachador de
aduana no se presente al reconocimiento físico programado, la Administración Aduanera podrá realizarlo de oficio.
El funcionario aduanero determina aleatoriamente entre las mercancías seleccionadas aquellas que va a
reconocer físicamente, inclusive en el caso de contenedores que transporten un mismo tipo de mercancía
declarada, en los que no es necesario la apertura, sin perjuicio de la verificación de llenado y precintado
respectivo.
El mismo criterio puede aplicarse una vez abierto cada bulto, cumpliéndose con una o varias de las siguientes
actuaciones: reconocer las mercancías comparándolas con lo declarado, extraer muestras para el análisis químico
y extraer etiquetas que señalen características del producto.
Concluido el reconocimiento físico, el funcionario aduanero en el caso de contenedores, coloca el precinto

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autorizado por la Administración Aduanera respectivo de ser carga única. El presente numeral es de aplicación
también para el reconocimiento físico en los locales designados por el exportador, en los que dicha diligencia
puede cumplirse por turnos de ser necesario, en estos casos la responsabilidad del funcionario aduanero
corresponde al turno en que efectúo la labor de reconocimiento.
En caso que el reconocimiento físico no tenga incidencia, el funcionario aduanero registra el resultado en la casilla
10 de la DUA y el SIGAD en el día, de corresponder consigna los números y marcas del contenedor bajo
responsabilidad.

Durante el reconocimiento puede suscitarse las siguientes incidencias:


a) Diferencia de mercancías declarada y encontrada.
Si el funcionario aduanero constata diferencia entre lo declarado y lo reconocido, siempre que no se trate de
causal de suspensión del despacho, procede a realizar las enmiendas respectivas tanto en la DUA como en el
SIGAD, anotando tal situación en su diligencia.
b) Encontrar mercancías que resulten de exportación prohibida o restringida.

Si el funcionario aduanero constata la existencia de mercancías prohibidas o restringidas sin autorización debe
suspender el trámite de despacho.

c) Presunción de fraude o delito.


Si el funcionario aduanero constata la existencia de fraude o delito, debe suspender el trámite de despacho.
En los casos b) o c) del numeral precedente, adicionalmente el funcionario aduanero formula el informe
correspondiente al jefe del área que administra el régimen para la determinación de las acciones legales
pertinentes. En caso que las incidencias sean subsanadas, el referido jefe del área puede disponer la continuación
del despacho, para lo cual el funcionario aduanero deja constancia del hecho en su diligencia.
Tratándose de hechos no subsanables se procede a legajar la DUA, sin perjuicio de las acciones legales
pertinentes.

Cuando las mercancías requieran análisis químico, se procede de acuerdo a lo dispuesto en el Procedimiento
Específico INTA-PE.00.03 Reconocimiento Físico-Extracción y Análisis de Muestras.
Culminado el reconocimiento físico el funcionario aduanero registra su diligencia en el SIGAD, así como la fecha
en la que se entregó la DUA y devuelve al despachador de aduana los documentos.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

La responsabilidad del funcionario aduanero encargado de efectuar el reconocimiento físico se circunscribe a los
bultos/mercancías realmente reconocidos y culmina una vez efectuada dicha diligencia, quedando las mercancías
bajo responsabilidad de los depósitos temporales, o exportadores para su respectivo traslado y embarque.

Del embarque
El depósito temporal únicamente permite el embarque de las mercancías amparadas en una DUA debidamente
diligenciada.

Las mercancías deben ser embarcadas, siguiendo en lo pertinente lo establecido en el Procedimiento del régimen
Exportación Definitiva - INTA PG.02, Sección VII literal A, “Del Embarque”, dentro del plazo de treinta (30) días
calendario computado a partir del día siguiente de la numeración de la DUA. De incumplir el plazo señalado, se
procede al legajamiento de la declaración.

Entiéndase que para todos los casos la fecha de inicio del embarque es el momento en que el transportista
procede a cargar la mercancía en el medio de transporte, siendo éste el responsable de señalar en la casilla 14 de
la DUA la fecha y hora de inicio y de término del embarque.

En el caso de embarques por vía terrestre el funcionario aduanero encargado del control de embarque registra en
la casilla Nº 11 de la DUA el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado y la cantidad de bultos que

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transporta. Tratándose de dos o más vehículos la información se registra en el reverso de la DUA a manera de
cuenta corriente y el funcionario aduanero que efectúa el último control registra su diligencia en la casilla Nº 11 de
la DUA por la totalidad de los embarques.

Concluido el control de embarque por el transportista, el funcionario aduanero registra en el SIGAD los datos del
control de embarque y entrega la documentación al despachador.

El despachador de aduana entrega la DUA al área encargada de la exportación temporal, dentro del plazo de
quince (15) días calendario computado a partir del día siguiente del término del embarque, para que el funcionario
aduanero proceda a ingresar los datos del manifiesto de carga, en caso de incumplimiento del plazo antes
indicado el despachador de aduana presenta la DUA acompañando la liquidación debidamente cancelada, por
concepto de multa por la infracción prevista en el numeral 5) del inciso a) del articulo 192º del Decreto Legislativo
Nº 1053.

La distribución de la DUA es de la forma siguiente:


Trámite efectuado por el Agente de Aduana:
Original : Agente de Aduana

1ra. Copia : intendencia de aduana de Despacho

Trámite no efectuado por el Agente de Aduana:


Original : intendencia de aduana de despacho

1ra.Copia : Despachador Oficial, dueño o exportador

En todos los casos:


2da. Copia : Deposito Temporal

3ra. Copia : Exportador

4ta. Copia : intendencia de aduana de la jurisdicción del CETICOS, de ser el caso.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Control de embarque de mercancías por intendencia de aduana distinta a la de numeración de la DUA.

Para estos casos se sigue, en lo pertinente, lo establecido en el procedimiento Exportación Definitiva INTA-PG.02;
de ser conforme el embarque, el funcionario aduanero emite de manera inmediata el visado respectivo en la casilla
11 de la DUA, consignando el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado, la cantidad de bultos que
transporta así como la fecha y hora en que culmina el último embarque o salida, su firma y sello de conformidad.

De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior o que existan indicios de
violación de los precintos autorizados por la Administración Aduanera, el funcionario aduanero emite el informe
respectivo a su jefe inmediato para que se efectúe la verificación física de la mercancía. Realizada dicha diligencia,
y verificado que la mercancía corresponde a la consignada en la documentación presentada, se procede de
acuerdo con el numeral anterior.
En caso de haber incidencias, el funcionario aduanero emite un informe a su jefe inmediato, inmoviliza la
mercancía que se encuentre en situación irregular mediante acta de inmovilización y remite todo lo actuado a la
intendencia de aduana respectiva para la evaluación del caso y las acciones legales que correspondan.
En el caso de embarques por vía terrestre el funcionario aduanero encargado del control de embarque registra en
la casilla Nº 11 de la DUA el número de matrícula del vehículo que realiza el traslado y la cantidad de bultos que
transporta. Tratándose de dos o mas vehículos la información se registra en el reverso de la DUA a manera de

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cuenta corriente y el funcionario aduanero que efectúa el último control registra su diligencia en la casilla Nº 11 de
la DUA por la totalidad de los embarques.

Concluido el embarque, el funcionario aduanero entrega la DUA debidamente diligenciada al transportista, a la


empresa consolidadora de carga o al despachador de aduana, a fin de que éste último presente a la intendencia
de aduana respectiva la DUA debidamente diligenciada en un plazo de quince (15) días calendario contado a partir
del día siguiente del término del embarque, para el ingreso al SIGAD de los datos del reconocimiento y del control
de embarque; en caso de incumplimiento del plazo antes indicado, el despachador de aduana presenta la DUA
acompañando la liquidación de cobranza debidamente cancelada por concepto de multa por la infracción prevista
en el numeral 5) del inciso a) del articulo 192º del Decreto Legislativo Nº 1053.
Exportaciones temporales hacia CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA

Las exportaciones temporales de mercancías nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del territorio
nacional a los CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA puede ser tramitada ante cualquier intendencia de
aduana de la República, siguiendo con el presente procedimiento, consignándose en el rubro observaciones de la
DUA el código del depósito temporal del CETICOS, ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA de destino. En este caso se
consigna en el reverso de la DUA la cantidad / clase de bultos y peso de la mercancía ingresada. Tratándose de
una DUA presentada en la intendencia de aduana en cuya circunscripción se encuentra el CETICOS,
ZEEDEPUNO o ZOFRATACNA se entiende como ingreso a zona primaria: el ingreso de la mercancía a dichos
recintos.

B. CASOS ESPECIALES

Ampliación del plazo de vigencia


1. El despachador de aduana o el beneficiario, dentro del plazo originalmente concedido, puede solicitar ante el
área encargada de las exportaciones temporales de la intendencia de aduana respectiva la ampliación del plazo
de vigencia del régimen, hasta por un término no mayor de doce (12) meses adicionales, mediante la presentación
de un expediente en original y dos copias.
2. Recibido el expediente, el funcionario aduanero evalúa las causales sustentadas para su petición y de resultar
satisfactoria, notifica al beneficiario del plazo concedido ingresando dicha información al SIGAD.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Codificación del CIP


3. En caso de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, la información consignada en el CIP puede ser
modificada con posterioridad a su presentación ante el área encargada de las exportaciones temporales de la
intendencia de aduana y antes de efectuar la correspondiente reimportación, debiendo presentar el beneficiario, en
la respectiva intendencia de aduana, una copia del cuadro modificado con sello de recepción en original del sector
competente. El funcionario aduanero encargado de su recepción procede a ingresar los datos al SIGAD,
considerándose la vigencia de éstos a partir de la fecha de su comunicación a la Administración Aduanera.

3.- RESTITUCION SIMPLIFICADA DE DERECHOS ARANCELARIOS

OBJETIVO
Establecer las pautas para la restitución de los derechos arancelarios, con la finalidad de lograr el correcto
cumplimiento de las normas que lo regulan.

ALCANCE
Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, y operadores de

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comercio exterior que intervienen en el trámite de la restitución de derechos arancelarios.

RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente Procedimiento es de responsabilidad
de las Intendencias de aduana de la República, Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera
(IFGRA), de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información (INSI) y de la Intendencia Nacional de Técnica
Aduanera (INTA).

VIGENCIA
A partir del día de su publicación

NORMAS GENERALES

Definición
El Procedimiento de Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios, en adelante restitución, permite obtener
como consecuencia de la exportación, la devolución de un porcentaje del valor FOB del producto exportado, en
razón que el costo de producción se ha visto incrementado por los derechos arancelarios que gravan la
importación de insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado.

Del beneficiario
Pueden ser beneficiarias de la restitución las empresas productoras - exportadoras, entendiéndose como tales a
cualquier persona natural o jurídica que elabore o produzca la mercancía a exportar cuyo costo de producción se
hubiere incrementado por los derechos de aduana que gravan la importación de los insumos incorporados o
consumidos en la producción del bien exportado.
También se entiende como empresa productora - exportadora, aquella que encarga a terceros la producción o
elaboración de los bienes que exporta, siendo requisito que la producción adquirida haya sido objeto de un
acuerdo o contrato escrito entre la empresa exportadora y la empresa productora.
Tal condición se acredita con la presentación de la respectiva factura por la tercerización del proceso productivo.
El contrato correspondiente podrá ser exigido por la Administración Aduanera para efectos de fiscalización
posterior.

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En aplicación de lo dispuesto por la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 28438, precísese que mantienen la
calidad de productores-exportadores, quienes de acuerdo con lo acordado en el contrato de colaboración
empresarial sin contabilidad independiente, actúan como operadores de los citados contratos, siempre que
importen o adquieran en el mercado local insumos importados o mercancías elaboradas con insumos importados
para incorporarlos en los productos exportados; actúen en la última fase del proceso productivo aun cuando su
intervención se lleve a cabo a través de servicios prestados por terceros, y, exporten los productos terminados.

De los insumos importados, bienes exportados y el beneficio


Los bienes exportados que pueden acogerse al beneficio de la restitución deben cumplir los requisitos que se
indican en los siguientes numerales, para lo cual se deberán tener en cuenta las siguientes definiciones:
- El concepto de insumo, para efecto de la inclusión o exclusión del beneficio, incluye materias primas, productos
intermedios, partes y piezas, los mismos que se sujetaran a las definiciones señaladas en el artículo 13º del
Decreto Supremo 104-95-EF.
- Se entenderá como valor del producto exportado, el valor FOB del respectivo bien, excluidas las comisiones y
cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de venta para su exportación definitiva , en
dólares de los Estados Unidos de América.

Los insumos importados utilizados en los bienes de exportación definitiva, pueden ser los siguientes:
a. Importados directamente por el beneficiario.

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b. Adquiridos a importadores ubicados en el país (proveedores locales).
c. Mercancías elaboradas con insumos importados por terceros

No podrán acogerse a la restitución, las exportaciones de productos que tengan incorporados insumos extranjeros:
a. Ingresados bajo los regímenes de Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado y/o para
Perfeccionamiento Activo, salvo que hubieren sido previamente nacionalizados pagando el íntegro de los derechos
arancelarios.
b. Nacionalizados al amparo del régimen de Reposición de Mercancías en Franquicia.
c. Nacionalizados con exoneración arancelaria, con preferencia arancelaria o franquicias aduaneras especiales
otorgadas por Acuerdos Comerciales Internacionales, salvo que el exportador realice la deducción sobre el valor
FOB del monto correspondiente a estos insumos, lo que es posible sólo en el caso de insumos importados para el
consumo adquiridos localmente sin transformación.
d. Nacionalizados con tasa arancelaria cero, siendo único insumo importado.
Asimismo, no se concederá el beneficio por el uso exclusivo de combustibles importados o cualquier otra fuente
energética cuando su función sea la de generar calor o energía para la obtención del producto exportado, así
como los repuestos y útiles de recambio que se consuman o empleen en la obtención de dicho bien.

De la declaración aduanera

La Declaración Aduanera de Mercancías – Formato DUA o DS de Importación para el consumo puede ser usada
parcialmente cuando en el proceso productivo del bien exportado no se hubiere utilizado la totalidad de los
insumos ingresados al amparo de dicha declaración, pudiéndose destinar el saldo de la mercancía al mercado
local o solicitar nuevamente el beneficio de restitución al realizar otro despacho de exportación definitiva.
Asimismo, se podrán acumular dos o más declaraciones en una sola exportación.

Monto de la restitución
La restitución será otorgada por un monto equivalente al ocho por ciento (8%) del valor FOB del producto
exportado que figura en la Declaración Aduanera de Mercancías – Formato DUA o DS de exportación, con un tope
de cincuenta por ciento (50%) de su costo de producción.
A fin de determinar el monto total a ser solicitado a restitución, respecto del valor FOB debe deducirse, en el caso
que hubieran, las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de exportación.

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Las empresas productoras - exportadoras de productos con contenido de oro, en cualquier proporción, deberán
deducir el costo del oro del valor FOB de exportación, sin perjuicio de las demás deducciones señaladas en el
numeral anterior.

Carácter excluyente de la restitución


La solicitud de restitución tiene carácter de Declaración Jurada y en ella el beneficiario deberá declarar no haber
hecho uso de otro régimen de perfeccionamiento, así como de franquicias aduaneras especiales y/o
exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo. Debiendo adicionalmente el beneficiario declarar, cuando
se trata de una empresa vinculada, que la suma de las exportaciones definitivas de las empresas que forman parte
de su conjunto económico no supera el límite fijado en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 104-95-EF
modificado por el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 077-2004-EF y Decreto Supremo Nº 135-2005-EF.
13. Se considera para la determinación de empresa vinculada, el concepto de conjunto económico o vinculación
económica establecido en el artículo 24º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta.

Requisitos de acogimiento
Las solicitudes deberán presentarse por montos a restituir no inferiores a quinientos dólares de los Estados Unidos
de América (US$ 500,00), los interesados podrán acumular exportaciones realizadas por la misma Intendencia o
por diferentes Intendencias de aduana, hasta alcanzar o superar el monto mínimo antes mencionado.

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La restitución procederá siempre que:
a. La DUA o DS de exportación definitiva indique la voluntad de acogerse al beneficio.
b. El producto de exportación no forme parte de la lista de partidas arancelarias excluidas del beneficio, en función
del límite establecido por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, aprobada por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
c. La solicitud de restitución es presentada en un plazo máximo de ciento ochenta (180) días hábiles computados a
partir de la fecha de embarque consignada en la DUA o DS de exportación definitiva regularizada.
d. Los insumos utilizados hayan sido importados (fecha de numeración de la DUA o DS de Importación para el
consumo) dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la fecha de exportación definitiva (fecha de
embarque que se consigna en el rubro 10 "TRANSPORTISTA" en la DUA).
e. El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el cincuenta por ciento (50%) del valor FOB del
producto exportado.
f. Las exportaciones definitivas de los productos no hayan superado dentro del año calendario el monto de veinte
millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 20 000 000), establecido por el artículo 3º del Decreto
Supremo Nº 104-95-EF modificado por Decreto Supremo Nº 077-2004-EF y Decreto Supremo Nº 135-2005-EF,
por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada.
Tratándose de empresas que se han fusionado por absorción, en la cual una de las sociedades es incorporada a
otra ya existente, o formen parte de una nueva sociedad que absorbe a todas las pre-existentes, el tope antes
mencionado se calculará sumando las exportaciones realizadas por las empresas absorbidas y las de la nueva
empresa creada, de corresponder. Es responsabilidad de la sociedad absorbente comunicar a la Intendencia
Nacional de Técnica Aduanera la modificación de sus estatutos para su actualización en el SIGAD.

Deudas tributarias aduaneras pendientes


Las intendencias de aduana podrán retener parcial o totalmente el monto a restituir, cuando el beneficiario tenga
pendiente de cancelación con la SUNAT deudas tributarias aduaneras o de tributos internos y recargos vencidos y
no garantizados, entendiéndose como tales:
a. El establecido mediante liquidación de cobranza o resolución notificada y no pagada ni reclamada dentro del
plazo de Ley.
b. El establecido por resolución no apelada en el plazo de Ley o por resolución emitida por el Tribunal Fiscal.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

c. Aquel cuyo pago ha sido materia de aplazamiento o fraccionamiento, cuando se incumplan las condiciones bajo
las cuales se otorgó el beneficio.
d. Costas pendientes de pago en proceso de cobranza coactiva.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos comunica a las intendencias de aduanas para efectos
de la retención en el monto a restituir por motivo de la existencia de deudas de tributos internos.

La Nota de Crédito
La restitución se efectuará por medio de una Nota de Crédito, la cual será emitida en moneda nacional,
considerándose para ello el tipo de cambio promedio ponderado compra correspondiente a la fecha de emisión de
la Nota de Crédito. Asimismo tendrá una vigencia de ciento ochenta (180) días calendario a partir de su emisión.
Una Solicitud de Restitución puede dar origen a la emisión de una o más de una Notas de Crédito o Cheques No
Negociables.
Las Notas de Crédito podrán ser redimidas mediante la emisión de Cheque No Negociable, siempre que se
hubiere indicado dicha intención en la Solicitud de Restitución.
El plazo de vigencia de los cheques así como su pérdida o extravío se sujetará a lo dispuesto en la Ley de Títulos
Valores.

De la fiscalización
La empresa productora – exportadora deberá proporcionar a la Administración Aduanera durante el proceso de

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fiscalización, la documentación e información necesaria que sustente la procedencia del beneficio, para tal efecto
debe llevar el registro del porcentaje de insumos importados incorporados o consumidos en el producto exportado
y de las mermas, residuos y subproductos, desperdicios con y sin valor comercial, generados en el proceso
productivo.

La Administración Aduanera a través de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de la Recaudación Aduanera -


IFGRA, controla y verifica de manera selectiva en base a indicadores de riesgo el cumplimiento de las obligaciones
a cargo del solicitante, la veracidad de la información proporcionada y el uso de medios de pago.
Si durante el proceso de fiscalización la IFGRA constata el incumplimiento de alguno de los requisitos exigidos
para el acogimiento al beneficio, ésta procede a emitir la Resolución que ordene el reembolso de lo indebidamente
restituido considerando el interés moratorio respectivo y determine las sanciones aplicables, disponiendo asimismo
la realización de las demás acciones que correspondan por el incorrecto acogimiento al beneficio.
Cuando la IFGRA o la intendencia de aduana operativa determine que no corresponde otorgar una parte del
beneficio solicitado, por verificarse el incumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 104-95-EF y sus
normas complementarias y/o del Decreto Legislativo 1053 (incluso el Texto Único Ordenado de la Ley General de
Aduanas – Decreto Legislativo 809, de ser aplicable) y su Reglamento; la intendencia de aduana donde se
presentó la solicitud, mediante Resolución, declara la improcedencia en parte de lo solicitado y deja sin efecto la
nota de crédito y/o cheque emitido, emitiéndose una nueva nota de crédito sustituta por el monto que corresponda;
siempre y cuando la nota de crédito o cheque no haya sido recibido o retirado por el beneficiario.

En caso que la Nota de Crédito Negociable sea dejada sin efecto por haberse emitido sobre la base de
información falsa, las DUAs de exportación que ampararon su emisión no podrán ser utilizadas para un posterior
acogimiento de devolución, en la parte afectada.

La IFGRA lleva el control, y conciliación de los cheques emitidos por las intendencias de aduana de la República;
coordina con el Comité de Caja del Ministerio de Economía y Finanzas y establece la cifra máxima mensual contra
la cual las intendencias de aduana podrán girar cheques por redención de las Notas de Crédito, asimismo realiza
la conciliación correspondiente con la cuenta corriente abierta para estos efectos.
La IFGRA informará al Ministerio de Economía y Finanzas sobre el movimiento del Procedimiento Simplificado de
Restitución de Derechos Arancelarios, indicando cuando corresponda, las subpartidas nacionales que por

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

empresa han alcanzado el monto, expresado en términos FOB de exportación, establecido en el artículo 3º del
Decreto Supremo Nº 104-95-EF.

De los registros en el sistema


El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de Restitución, Liquidaciones de
Cobranza y Documentos Valorados permitirá al funcionario aduanero accesar a la información bajo la modalidad
de ingreso, consulta, modificación o generación de reportes ejecutivos, según le corresponda, en tal sentido la
actualización de los datos en el SIGAD y la calidad de los mismos respecto de lo declarado por el usuario, es
responsabilidad del funcionario aduanero encargado de su ingreso.

De la aplicación de las Leyes No.28438 y No.29326


Para efectos de la regularización de infracciones por motivo de restitución indebida de derechos arancelarios, los
beneficiarios se ciñen a lo dispuesto en la Ley No.28438, Ley No.29326, Procedimiento Específico IFGRA-PE.32:
Regularización de infracciones – Ley No.28438 y demás normatividad complementaria.

Operador Económico Autorizado:


Los Operadores Económicos Autorizados podrán presentar garantía nominal, siempre que no tengan deuda

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exigible a la fecha de la solicitud

DESCRIPCION DEL PROCESO


.

4.- REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA

I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir en el despacho de las mercancías destinadas al Régimen de Reposición de
Mercancías con Franquicia Arancelaria, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo
regulan.

II. ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a los
operadores del comercio exterior que intervienen en el Régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia
Arancelaria.

III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad
de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, de la Intendencia Nacional de Técnica
Aduanera, de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información y de las intendencias de aduana de la
República.
IV. VIGENCIA
El presente procedimiento entrará en vigencia conforme a lo dispuesto por el artículo 2° del Decreto Supremo N.°
10-2009-EF, modificado por el Decreto Supremo N.° 319-2009-EF.

IV. NORMAS GENERALES

1. La Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria es el régimen aduanero que permite la


importación para el consumo de mercancías equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.
Se considera mercancía equivalente a aquella idéntica o similar a la que fue importada y que es objeto de
reposición.
Se entiende por mercancía idéntica a la que es igual en todos los aspectos a la importada en lo que se refiere a la
calidad, marca y prestigio comercial.
Se entiende por mercancía similar a la que sin ser igual en todos los aspectos a la importada, presenta
características y composición próxima o semejante a ésta en cuanto a especie y calidad, lo que le permite cumplir
las mismas funciones y ser comercialmente intercambiable con la mercancía que se compara.

2. Para acogerse al Régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria, la declaración de


exportación definitiva o declaración simplificada de de exportación debe haberse numerado en el plazo de un (1)
año, contado a partir de la fecha de levante de la declaración de importación para el consumo que sustente el
ingreso de la mercancía a reponer.
Es requisito para acogerse al régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria que el beneficiario
exprese su voluntad en la declaración de exportación definitiva o declaración simplificada de exportación.
El Cuadro de Insumo Producto (CIP), debe ser transmitido y presentado ante el área que administra el régimen,
dentro del plazo de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la fecha del término del embarque de
la mercancía exportada.

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3. Podrá ser objeto de este régimen toda mercancía que es sometida a un proceso de transformación o
elaboración, que se hubiere incorporado en un producto de exportación o consumido al participar directamente
durante su proceso productivo.
No pueden ser objeto de reposición las mercancías que intervienen en el proceso productivo de manera auxiliar,
tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética, cuando su función sea la de generar calor
o energía; los repuestos y útiles de recambio, cuando no están materialmente incorporados en el producto final y
no son utilizados directamente en el producto a exportar; salvo que estas mercancías sean en sí mismas parte
principal de un proceso productivo.

4. Son beneficiarios del régimen los importadores productores y los exportadores productores que hayan
importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposición de mercancía con franquicia.
El párrafo precedente comprende al importador productor que exporte a través de terceros.

5. La nacionalización de la mercancía ingresada bajo los Regímenes de Admisión Temporal para


Perfeccionamiento Activo o Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado que resulte incorporada
en el producto de exportación, así como aquella mercancía importada para el consumo acogida a un
fraccionamiento de pago o a una exoneración parcial o total de tributos aplicables a la importación, puede dar
derecho a la obtención del certificado de reposición.

6. El CIP, constituye la solicitud del certificado de reposición y tiene carácter de declaración jurada.
La información del CIP, transmitida vía electrónica por el despachador de aduana en representación del
beneficiario, goza de plena validez. En caso se produzca disconformidad de datos de un mismo documento
registrado en los archivos del despachador de aduana o beneficiario, con los de la SUNAT, se presumen válidos
estos últimos, salvo prueba en contrario.

7. La SUNAT, a través del portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe), pone a disposición del beneficiario o
su representante la información sobre los datos del CIP y los estados de la Cuenta Corriente de la declaración de
importación para el consumo y del certificado de reposición, tal como se encuentra registrado en el Sistema
Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD).

31
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

8. El certificado de reposición se expide por la misma cantidad de mercancías que fueron utilizadas en el
proceso productivo de los bienes exportados, no se considera para su expedición los excedentes con valor
comercial, salvo que éstos sean exportados.

9. La importación para el consumo de mercancías con franquicia deberá efectuarse en el plazo de un (1) año,
contado a partir de la fecha de emisión del certificado de reposición. Dichas mercancías pueden provenir del
exterior, de un CETICOS o de la ZOFRATACNA.
Asimismo, los certificados de reposición pueden ser utilizados en la nacionalización de mercancías equivalentes
sometidas a los Regímenes de Depósito Aduanero, Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo o Admisión
Temporal para Reexportación en el Mismo Estado, previo cumplimiento de las obligaciones establecidas para cada
uno de los regímenes citados.
Las mercancías importadas bajo el Régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria son de libre
disponibilidad; sin embargo, en el caso que éstas hayan sido incorporadas o consumidas en un producto de
exportación, podrán ser objeto nuevamente de este régimen.

10. El certificado de reposición puede ser transferido parcial o totalmente a favor de terceros por endoso del
beneficiario, sin requerir autorización previa de la intendencia de aduana que lo emitió. Sin embargo, para la
utilización de dicho certificado por el endosatario, es indispensable que los endosantes comuniquen previamente la
transferencia a la Administración Aduanera para su registro en el SIGAD.

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11. El certificado de reposición puede ser usado ante una intendencia de aduana distinta a la que lo expidió;
asimismo, puede aplicarse en forma parcial, total o acumular varios certificados en un sólo despacho de
importación para el consumo dentro del plazo de su vigencia. En este último caso, la mercancía declarada en una
serie debe corresponder a un único certificado de reposición y a un único ítem.

12. Un certificado de reposición puede ser aplicado a una declaración de importación para el consumo o
declaración simplificada de importación aunque la cantidad de mercancías a reponer no cubra la totalidad de las
mercancías declaradas. Para tal efecto, se consigna el número del certificado de reposición en una serie de la
declaración y se indica en series diferentes el saldo no amparados por el referido certificado.

13. La nulidad de un certificado de reposición impide su utilización para acogerse al Régimen de Reposición de
Mercancías con Franquicia Arancelaria. Si la nulidad es declarada con posterioridad a la numeración de la
declaración de importación para el consumo o declaración simplificada de importación, se debe proceder al cobro
de los derechos arancelarios y demás impuestos.
Si el certificado de reposición es nulo parcialmente, la nulidad sólo afectará las series de la declaración que
corresponda a la parte viciada.

14. El certificado de reposición que exceda el plazo de un (01) año, desde su emisión sin que haya sido
utilizado o se haya utilizado parcialmente, pierde su vigencia por la totalidad o por la parte no utilizada.

15. En el caso que el certificado de reposición no haya sido recabado por el beneficiario dentro del plazo de su
vigencia, se remite el original al archivo en forma definitiva.

16. La Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera efectúa en forma selectiva y posterior
las verificaciones de la información a cargo del solicitante y la equivalencia de la mercancía ingresada bajo este
Régimen.

17. La Intendencia Nacional de Sistemas de Información vela por la actualización, integración y oportuna
consolidación de la información a nivel nacional.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

V. DESCRIPCIÓN

A) TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN

Manifestación de la voluntad de aplicación del régimen

1. A solicitud del beneficiario del régimen, el despachador de aduana manifiesta la voluntad de acogerse al
régimen de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria indicando a nivel de cada serie de la declaración
de exportación definitiva (40), en la casilla 7.28 "Reg. Aplic." el código 12 y en el archivo de regímenes
precedentes y de aplicación (DUAREGAP).
Adicionalmente, indica en la casilla 7.17 "Cant. Unidad Equiv/Prod." de la declaración de exportación definitiva, la
cantidad y el tipo de unidad de producción o de comercialización del producto exportado, en estricta concordancia
con las consignadas en el CIP. Tratándose del envío electrónico de datos de la declaración de exportación, debe
indicar en el archivo de datos de detalle (ADUADET1), la información antes mencionada.

2. En caso de declaración simplificada de exportación se consigna el código 12 en la casilla 6.6 "otros" de la


declaración simplificada de exportación y en la casilla 6.1 “Descripción de la mercancía”, la cantidad y el tipo de
unidad de producción o de comercialización del producto exportado concordante con las consignadas en el CIP.

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3. En caso se haya tramitado la declaración simplificada web de exportación se consigna el código 12 en la
casilla 4.7 "Reg. Precedente o Aplicación" de la declaración simplificada web de exportación y en la casilla 4.3
“Descripción de la mercancía”, la cantidad y el tipo de unidad de producción o de comercialización del producto
exportado concordante con las consignadas en el CIP.
Transmisión de la información del Cuadro de Insumo-Producto (CIP).

4. El beneficiario elabora el CIP conforme al formato del anexo 1 y al instructivo para su llenado.

5. Con posterioridad a la regularización del Régimen de Exportación Definitiva y en un plazo máximo de


ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la fecha término del embarque de la mercancía
exportada, el despachador de aduana en representación del beneficiario utilizando la clave que le ha sido
asignada y que reemplaza a la firma manuscrita, transmite la información contenida en el CIP.

6. Aceptada la transmisión del CIP y estando conforme, se genera y comunica automáticamente el número,
fecha y hora de la aceptación correspondiente; caso contrario, se comunica los errores encontrados para la
subsanación respectiva.

7. Para la transmisión del CIP debe tenerse en cuenta que, en el caso que una misma serie de la declaración
de importación para el consumo o declaración simplificada de importación agrupe a más de un tipo de mercancía,
sólo la primera vez que se transmita a la SUNAT se remite la información elaborada por el beneficiario indicando lo
siguiente: declaración de importación para el consumo o declaración simplificada de importación (COD-AAAA—
NNNNNN), serie, unidad física o equivalente, ítem (el mismo que se utiliza durante todo el régimen) y descripción
comercial por tipo de producto. Debe tenerse en cuenta que para todos los ítems que conforman una serie, la
unidad señalada debe ser la misma.

Presentación del Cuadro de Insumo Producto (CIP)

8. El despachador de aduana en representación del beneficiario presenta ante el área que administra el
Régimen el CIP firmado por el representante legal de la empresa, con la indicación del número asignado por el
SIGAD en la transmisión electrónica, en el plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir

33
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

de la fecha término del embarque de la mercancía exportada, adjuntando los siguientes documentos, debidamente
foliados:

a. Copia de la Factura o Boleta de Venta, según corresponda, de la mercancía exportada.


b. Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, según corresponda, de la mercancía importada.
c. Copia de la Factura, documento equivalente o contrato, según corresponda, de la mercancía admitida
temporalmente.
d. Copia de la última liquidación de cobranza debidamente cancelada en casos de fraccionamiento de pago de
tributos a la importación.

9. El funcionario aduanero designado por el Jefe del Área recibe la documentación indicada en el numeral
anterior e ingresa en el módulo respectivo el número del CIP asignado por el SIGAD y la relación de documentos
presentados. De ser conforme, genera la Guía Entrega de Documentos (GED), cuya copia entrega al solicitante y
el original lo adjunta a los documentos presentados; caso contrario, devuelve la documentación para la
subsanación respectiva.

Revisión de documentos y emisión del Certificado de Reposición

10. El funcionario aduanero designado verifica que la información del CIP y de la documentación presentada

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coincida con la información registrada en el SIGAD.

11. Adicionalmente constata que:


a. La descripción de la mercancía en la factura de importación corresponda a la descripción del insumo
registrado;
b. Las liquidaciones de cobranza correspondientes a las declaraciones de importación para el consumo que se
encuentren acogidas a un fraccionamiento de pago de tributos, se encuentren canceladas;
c. La liquidación de cobranza correspondiente a la mercancía admitida temporalmente se encuentre cancelada;
d. La descripción de la factura de exportación corresponda a la descripción del producto exportado registrado en
el CIP.

12. De ser conforme, el funcionario aduanero designado registra su aceptación en el SIGAD, emitiéndose
automáticamente el respectivo certificado de reposición de acuerdo al anexo 2.

13. En caso se encuentre incidencias en el CIP, el funcionario aduanero asignado rechaza la solicitud indicando
en forma clara y precisa los motivos de rechazo en la GED y registrando dicha información en el SIGAD, a fin de
que proceda a subsanar las observaciones a que hubiera lugar.

14. Una vez aceptada la rectificación del CIP el despachador de aduana en representación del beneficiario
presenta ante el área encargada del régimen la documentación sustentatoria tendiente a levantar las
observaciones efectuadas y, de corresponder, acompaña la Liquidación de Cobranza que sustenta el pago de la
multa por la infracción establecida en el artículo 192º inciso c) numeral 4) del Decreto Legislativo N.º 1053; de ser
conforme, el funcionario aduanero designado procede con lo dispuesto en el numeral 10 precedente.

15. En caso se haya cumplido con la transmisión y presentación de la documentación sustentatoria y ésta no
satisfaga el rechazo formulado, se procede a emitir el certificado de reposición por los ítem cuyos datos se
encuentren correctamente sustentados; adicionalmente, mediante notificación comunica al beneficiario las razones
por la cual no se acepta la otra parte.

16. El descargo automático de la Cuenta Corriente de la declaración de importación para el consumo o


declaración simplificada de importación se efectúa con la numeración del certificado de reposición.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

17. El certificado de reposición se emite a nombre de cada beneficiario en original y copia y tiene una vigencia
de un (01) año contado a partir de la fecha de su emisión.

18. El funcionario aduanero que emite el certificado de reposición y el jefe del área firman el certificado en
original y copia en señal de conformidad.

Comunicación del CIP al sector competente

19. El CIP transmitido por el beneficiario o su representante, será puesto a disposición del sector competente
vía electrónica una vez emitido el certificado de reposición.

20. En caso el sector competente anule o rectifique el CIP, la Administración Aduanera realiza los ajustes en el
SIGAD, comunicándolo al beneficiario.
Entrega del Certificado de Reposición

21. El certificado de reposición es puesto a disposición del interesado a más tardar a los diez (10) días hábiles
siguientes de emitida la GED, debiendo solicitarlo en el área donde presentó la documentación.

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22. La distribución del certificado de reposición es de la siguiente forma:
Original: Beneficiario
Copia: Archivo

23. El certificado de reposición es entregado, en el caso de personas naturales al beneficiario previa


presentación de su documento de identidad y en el caso de personas jurídicas al representante legal de la
empresa debidamente acreditado, u otra persona facultada mediante carta poder notarial; es responsabilidad de
los beneficiarios la comunicación oportuna ante el área que emite el certificado de reposición de la revocatoria de
dicho poder.

24. El funcionario aduanero encargado por el jefe del área deja constancia en el SIGAD de la entrega del
certificado de reposición y remite los actuados al archivo.

B) USO DEL CERTIFICADO DE REPOSICIÓN

1. El despachador de aduana durante la transmisión electrónica de los datos de la declaración de importación


para el consumo o declaración simplificada de importación debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Declaración de importación para el consumo
- Casilla 7.4: código de Aduana de emisión, año de numeración, código: 12 correspondiente al régimen,
número del certificado de reposición y número de ítem.
- Casilla 7.24: código 93.
- Casilla 7.3: código de Aduana de emisión, año de numeración, código del régimen precedente, número de la
declaración y número de serie cuando se nacionalizan mercancías provenientes del régimen de Depósito
Aduanero.
- Casilla 7.17: se consigna la cantidad de unidades equivalentes con la autorizada en el certificado de
reposición, aún cuando estas coincidan con las unidades físicas.
b) Declaración simplificada de importación
- Casilla 6.13: código de Aduana de emisión, año de numeración, código del régimen (12), número del
certificado de reposición y número de ítem.
- Casilla 6.8: código 93.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

- Casilla 6.1: código de Aduana de emisión, año de numeración, código del régimen precedente, número de la
declaración y número de serie. En caso se nacionaliza mercancías provenientes del régimen Depósito Aduanero;
adicionalmente en este mismo casillero se consigna la cantidad de unidades comerciales, así como de las
unidades equivalentes.

2. El trámite de despacho de las mercancías en reposición se efectúa conforme al procedimiento de


Importación para el Consumo INTA-PG.01 o al procedimiento de Despacho Simplificado de Importación INTA-
PE.01.01, según corresponda.

3. La mercancía en reposición está sujeta a reconocimiento físico obligatorio; para tal efecto, el despachador
de aduana debe apersonarse portando la documentación correspondiente a la importación y el original del
certificado de reposición.

4. El reconocimiento físico de las mercancías a reponer se efectúa de acuerdo al procedimiento de


Reconocimiento Físico – Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.

En el caso de reconocimiento físico sin incidencia el funcionario aduanero, consigna los datos del despacho en los
recuadros respectivos de "Control de Ingresos" ubicado en el reverso del original del certificado de reposición
y confirma la información de los certificados de reposición transmitidos por el despachador y registrados en el

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Módulo de Importaciones del SIGAD.

5. El funcionario aduanero designado puede conceder la franquicia aún cuando la subpartida nacional
determinada en el reconocimiento físico no coincida con la indicada en el certificado de reposición, siempre que la
mercancía sea equivalente a la autorizada.

6. En los despachos parciales, el funcionario aduanero designado efectúa el descargo respectivo, devuelve el
certificado de reposición original al agente de aduana, y archiva una copia autenticada del mismo con la
declaración de importación para el consumo o declaración simplificada de importación.

7. Cuando el certificado de reposición es utilizado en su totalidad, el funcionario aduanero designado, bajo


responsabilidad, retiene el certificado original y procede a su cancelación estampando el sello de "CANCELADO",
fecha y firma este documento en señal de conformidad; asimismo, archiva el certificado conjuntamente con la
declaración de importación para el consumo o declaración simplificada de importación.

8. En la nacionalización de mercancías ingresadas bajo los regímenes de Admisión temporal, el beneficiario o


su representante mediante expediente presentado al área que administra el régimen de admisión temporal, solicita
el uso del certificado de reposición para la nacionalización parcial o total de la mercancía admitida temporalmente,
debiendo consignar el número del certificado de reposición, la serie, la cantidad de unidades comerciales, así
como las unidades equivalentes; adicionalmente adjunta el (los) certificado(s) de reposición original.
En este caso, el funcionario aduanero designado verifica el cumplimiento de los requisitos exigidos en el régimen
de Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria, de ser conforme procede a descargar de la cuenta
corriente de la admisión temporal aquellas mercancías sujetas a reposición. Asimismo, solicita mediante SAU
dirigido a atención de usuario, se descargue del certificado de reposición la cantidad de mercancía usada en la
nacionalización.
Posteriormente, devuelve el certificado de reposición original al beneficiario, en caso se haya utilizado
parcialmente o cuando éste es utilizado en su totalidad procede a su cancelación estampando el sello de
"CANCELADO", fecha y firma el documento en señal de conformidad, archivando el certificado conjuntamente con
el expediente.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

CAPITULO II

REGÍMENES DE TRANSITO
ADUANERO
1.- TRANSITO ADUANERO

I. OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al régimen de Tránsito Aduanero,
con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.

II. ALCANCE

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Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y a los operadores
de comercio exterior que intervienen en el procedimiento del régimen de Tránsito Aduanero.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es responsabilidad del


Intendente Nacional de Técnica Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del Intendente de
Prevención del Contrabando y Control Fronterizo, del Intendente de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera, de los intendentes de aduana de la República, de las jefaturas y del personal de las distintas unidades
organizacionales que participan en el presente procedimiento.

IV. VIGENCIA

A partir del día de su publicación.

V. NORMAS GENERALES

1. Pueden destinarse al régimen de Tránsito Aduanero:


a) Las mercancías provenientes del exterior que no hayan sido destinadas, que sean transportadas bajo control
aduanero, de una Intendencia de Aduana Operativa a otra, dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior,
siempre que estén declaradas como tales en el manifiesto de carga.
b) Las mercancías que ingresan al territorio nacional con destino a CETICOS o ZOFRATACNA, siempre que su
ingreso se haya realizado por una intendencia de aduana de circunscripción distinta respecto de aquella donde se
ubica el CETICOS o la ZOFRATACNA.

2. La destinación de las mercancías al régimen de Tránsito Aduanero se realiza mediante la Declaración Aduanera
de Mercancías - Formato "Declaración Única de Aduanas - (DUA)”.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

3. La destinación aduanera se debe solicitar:

- En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de
transporte; y
- En el despacho excepcional, hasta treinta (30) días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.
Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y sólo podrá ser sometida al régimen de Importación
para el Consumo, previo cumplimiento de las formalidades de Ley.
(RSNAA-627-2009-31.12.2009)

4. El régimen de Tránsito Aduanero se realiza conforme a los siguientes requisitos:

a) El declarante debe presentar una garantía equivalente al valor FOB de las mercancías. En las vías aérea y
marítima se podrá aceptar que el transportista o su representante en el país presente garantías nominales, no se
le aceptará este tipo de garantías en tanto mantenga garantías requeridas pendientes de honrar;

b) El transportista debe estar autorizado para operar por el sector competente. En la vía terrestre, los medios de
transporte deben estar previamente autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados
por la autoridad aduanera. Excepcionalmente, la autoridad aduanera puede autorizar el traslado de las mercancías

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en régimen de Tránsito Aduanero en medios de transporte pertenecientes a los declarantes.

5. El Tránsito Aduanero Interno sólo puede realizarse si en la circunscripción de dicha aduana del interior se
encuentra autorizado el funcionamiento de un depósito temporal y/o punto de llegada.

6. Las mercancías en tránsito que ingresen al territorio nacional se encuentran sujetas a las medidas sanitarias
establecidas en los dispositivos legales vigentes.

No puede autorizarse el Tránsito Aduanero Interno de armas, explosivos, productos precursores para la
fabricación de estupefacientes, drogas estupefacientes, residuos nucleares o desechos tóxicos y demás
mercancías peligrosas sobre las cuales exista restricción legal o administrativa, que no cuente con la autorización
de la autoridad competente, asimismo, de mercancías cuya importación al país se encuentre prohibida.

No puede autorizarse el Tránsito Aduanero con destino a los CETICOS de armas y sus partes, municiones y
cualquier otra especie de mercancías que atenten contra la moral, las buenas costumbres, la salud, la sanidad
vegetal o animal, los recursos naturales o la seguridad nacional.
No puede autorizarse el Tránsito Aduanero con destino a ZOFRATACNA de mercancías cuya importación al país
se encuentre prohibida, insumos químicos fiscalizados de conformidad con la Ley Nº 25623, armas y sus partes
accesorias, repuestos o municiones, los explosivos o insumos y conexos de uso civil, nitrato de amonio y de sus
elementos componentes, mercancías que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad o moral
públicas.

7. El régimen de Tránsito Aduanero debe ser solicitado por el transportista o su representante en el país, o por el
despachador de aduana, a quienes para este efecto se les denomina “declarante”.

8. Los transportistas terrestres nacionales solicitan su registro ante la Intendencia de Aduana Operativa de la
circunscripción a la que pertenecen.

9. El declarante es responsable ante la SUNAT de la salida de la mercancía del territorio aduanero, de su ingreso
a CETICOS o ZOFRATACNA, o de la entrega de las mercancías al depósito temporal y/o punto de llegada en la
aduana del interior, y del cumplimiento de las demás obligaciones del régimen.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

10. El declarante presenta una garantía emitida a favor de la SUNAT por un monto que no puede ser inferior al
valor FOB de la mercancía, de acuerdo al monto indicado en la factura, documento equivalente o contrato, salvo
que la autoridad aduanera determine un monto distinto, a fin de garantizar el traslado de la mercancía hasta la
aduana de salida, la aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA y el cumplimiento de las demás obligaciones
establecidas para el régimen.

La garantía debe tener una vigencia mínima de sesenta (60) días calendario contado desde la fecha de
numeración de la DUA y debe cumplir con los requisitos previstos en el procedimiento Garantías de Aduanas
Operativas IFGRA-PE.13.

En los casos de tránsito por vía aérea y marítima el transportista o su representante podrá presentar una garantía
nominal global por un monto de cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 50 000,00) en tanto
no mantenga garantías requeridas pendientes de honrar.

11. Las mercancías destinadas al régimen de Tránsito Aduanero están sujetas a reconocimiento físico obligatorio
en la aduana de ingreso, cuando:

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a) Se trate de mercancías cuyas dimensiones no quepan en un contenedor cerrado;
b) La mercancía permita su identificación e individualización y no se encuentren en contenedores;
c) Los contenedores se encuentren en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios
de violación del precinto de seguridad;
d) Se movilicen por sus propios medios;
e) Lo determine la autoridad aduanera.

12. La autoridad aduanera dispone la colocación de precintos de seguridad en los contenedores, u otras medidas
adicionales, si la naturaleza de la mercancía o su embalaje así lo requieran; y efectúa las verificaciones a que
hubiera lugar en resguardo del interés fiscal y del cumplimiento de la regularización efectiva del régimen de
Tránsito Aduanero.

13. El régimen de Tránsito Aduanero se efectúa bajo las siguientes condiciones:

a) Tránsito Aduanero con destino al exterior


- En contenedores cerrados o abiertos y debidamente precintados;
- En furgones cerrados que constituyan o no parte del medio de transporte y se encuentren debidamente
precintados;

- En caso de mercancías que se movilicen por sus propios medios, deben contar con la autorización del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones;

- Otras mercancías, siempre y cuando permitan su identificación e individualización.

b) Tránsito Aduanero Interno

- En contenedores cerrados y debidamente precintados;

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

- Las mercancías que debido a sus dimensiones no caben en un contenedor tipo cerrado deben ser identificables e
individualizadas;

- En caso de mercancías que se movilicen por sus propios medios, deben contar con la autorización del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones;

- Otras mercancías, siempre y cuando permitan su identificación e individualización.

c) Tránsito Aduanero con destino a CETICOS, ZOFRATACNA


- Según las condiciones descritas en los literales a) y b) precedentes.

14. Las mercancías destinadas al régimen de Tránsito Aduanero se encuentran sujetas a control aduanero a la
salida del depósito temporal y/o punto de llegada de la
aduana de ingreso, durante su traslado, en su salida al exterior, en la recepción en el depósito temporal y/o
punto de llegada en la aduana del interior o en su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA.

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15. El plazo máximo para el traslado de la mercancía sometida al régimen de Tránsito Aduanero, para su salida al
exterior, su ingreso a CETICOS o ZOFRATACNA, o su traslado a una aduana del interior, no puede exceder de
treinta (30) días calendario contados a partir del otorgamiento del levante.
La autoridad aduanera otorgará un plazo de hasta quince (15) días para el traslado de las mercancías, el mismo
que podrá prorrogarse a solicitud del declarante, siempre que en total no supere el plazo máximo permitido para el
régimen y que la solicitud se haya presentado dentro del plazo inicialmente otorgado.

16. El responsable del traslado de las mercancías en régimen de Tránsito Aduanero Interno, a la llegada del medio
de transporte al lugar de destino, debe presentar el manifiesto de carga correspondiente. En la aduana de destino
las mercancías pueden ser destinadas, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles computados a partir del día
siguiente del término de la descarga, a cualquier régimen aduanero excepto al régimen de Tránsito Aduanero
Interno.

17. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de Tránsito, Control de Garantías
y Liquidaciones de Cobranza, permite a los funcionarios aduaneros responsables de las distintas áreas de la
SUNAT accesar a la información bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificación. La actualización de los
datos en los Módulos del SIGAD y la calidad de los mismos es de responsabilidad de los funcionarios
aduaneros encargados de ello.

18. La Intendencia Nacional de Sistemas de Información tiene a su cargo la actualización, integración y oportuna
consolidación de la información a nivel nacional.

19. El Tránsito Aduanero Internacional se rige por los tratados o convenios suscritos por el Perú y en cuanto no se
opongan a ellos, por lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053 y su
Reglamento.

20. Las medidas en frontera para la protección de los derechos de autor y conexos y los derechos de marcas son
aplicables, a solicitud de parte, cuando se presuma que la mercancía destinada al régimen de tránsito aduanero es
pirata, falsificada o confusamente similar, de acuerdo a lo establecido en el Instructivo Medidas en Frontera INTA-
IT. 00.08.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

VI. DESCRIPCIÓN

A. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN

Transmisión de la información de la DUA

1. El declarante solicita la destinación aduanera del régimen de Tránsito Aduanero, mediante la transmisión
electrónica de la información contenida en la declaración, de acuerdo al instructivo Declaración Aduanera de
Mercancías INTA-IT.00.04, utilizando su clave electrónica, la misma que reemplaza a la firma manuscrita e indica
el código 80 en el recuadro “Destinación”, consignando el código de modalidad según corresponda:

a) Modalidad anticipada: código 1-0

b) Modalidad excepcional: código 0-0

Asimismo, el declarante consigna en la casilla "tipo de despacho" los siguientes códigos, según corresponda:

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"01" Tránsito Aduanero con destino al exterior
“05” Tránsito Aduanero con destino a CETICOS o ZOFRATACNA
"06" Tránsito Aduanero Interno

En la modalidad anticipada, en caso de no haber transmitido en el primer envío el número del manifiesto de carga,
se debe transmitir un segundo envío con la información completa de la declaración, para la asignación del canal de
control.

Presentación y recepción de la DUA

2. El declarante debe presentar la DUA ante el área encargada del régimen de Tránsito Aduanero de la aduana de
ingreso, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin enmiendas, y debidamente numerados mediante
“refrendadora” o ”numeradora” con el código de la aduana de ingreso, código del régimen, año de numeración y
número de DUA asignado:

a) Documento de transporte, dependiendo del medio empleado. En el caso marítimo, cuando se cuente con la
fotocopia firmada y sellada por el responsable de la empresa transportista o su representante en el país, se
considera este documento como original;
b) Factura o documento equivalente o contrato, en caso se requiera;
c) Garantía en original y tres copias que cumpla los requisitos y condiciones establecidos en el procedimiento
IFGRA-PE.13;
d) Constancia de usuario de CETICOS o ZOFRATACNA, de ser el caso;
e) Volante de despacho o documento equivalente, cuando corresponda; y
(RSNAA-2009-31.12.2009)
f) Otros que la naturaleza del régimen o la mercancía requieran, conforme a las disposiciones legales vigentes
sobre la materia.
Según la condición del declarante, como despachador de aduana, transportista o representante de éste en el
país, están obligados a presentar los documentos antes mencionados en original, copia autenticada o copia
simple, según corresponda.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

3. El funcionario aduanero designado por el jefe del área recibe la DUA y los documentos sustentatorios e ingresa
la información al Módulo SIGAD para efectos de la emisión de la guía de entrega de documentos (G.E.D.), en
original y dos copias, la cual contiene la siguiente información: fecha y hora de recepción, número correlativo
autogenerado por el sistema, código del despachador de aduana o del transportista, número de la DUA y relación
de los documentos recibidos.

El funcionario aduanero designado, en caso de estar conforme, registra en el Módulo SIGAD los datos de la
garantía y procede al refrendo en la casilla 7 del ejemplar “C” de la DUA con los datos de la garantía que queda en
custodia de la aduana de ingreso.

El funcionario aduanero designado recibe la DUA y la documentación sustentatoria y procede a la revisión


documentaria o reconocimiento físico de la mercancía, según corresponda.

De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado de la recepción de los documentos, notifica al declarante
en la G.E.D para que adjunte la documentación señalada en el numeral 2 precedente y procede a la devolución de
la DUA.

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Revisión documentaria de la DUA

4. El funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria, verifica que:

a) La información contenida en la documentación corresponda con la registrada en el Módulo SIGAD y la


declarada en la DUA;

b) En caso corresponda, el peso bruto manifestado por el transportista no tenga una notoria diferencia con el peso
bruto recepcionado por el depósito temporal o punto de llegada; en caso de existir tal diferencia la autoridad
aduanera procede a efectuar el reconocimiento físico de las mercancías.
Existe una notoria diferencia cuando entre el peso manifestado y el peso recepcionado hay una diferencia mayor al
10% de más o de menos. Asimismo, en caso de detectarse los supuestos indicados en el numeral 11 de la sección
VI del presente procedimiento, se procede a efectuar el reconocimiento físico;
(RSNAA-627-2009-31.12.2009)

c) Las mercancías declaradas cumplan con los requisitos, condiciones y plazos señalados en la sección VI del
presente procedimiento; y

d) El valor FOB de la mercancía esté cubierto por la garantía y que ésta cumpla con los requisitos establecidos en
el procedimiento IFGRA-PE.13, según corresponda.

De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante suscribiendo la casilla 10 de la DUA con
indicación del plazo para la ejecución del régimen, según lo señalado en el numeral 15 de la sección VI del
presente procedimiento; ingresa los datos en el Módulo SIGAD y entrega la DUA a la Oficina de Oficiales de
Aduanas, con toda la documentación, para su control.

5. La DUA se distribuye de la forma siguiente:

En los casos que el trámite lo efectúe el agente de aduana:

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Original : Agente de aduana.

1º copia : Aduana de ingreso.

En los casos que el trámite lo efectúe el despachador oficial o consignatario; transportista o su representante:

Original : Aduana de ingreso.

1º copia : Despachador oficial o consignatario; transportista o su representante.

En todos los casos:

2º copia: Persona encargada del control o custodia de las garantías.

3º copia: Depósito temporal y/o punto de llegada.

4º copia: Aduana del interior o de salida.

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6. De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado notifica al declarante indicando en la G.E.D. el motivo
de las observaciones requiriendo su subsanación e ingresa dicha información en el Módulo SIGAD. De
encontrarse errores u otras incidencias la autoridad aduanera, de oficio, procede a corregir la información en la
DUA y en el Módulo SIGAD, e informa a su jefe inmediato para la aplicación de las sanciones, de corresponder.

7. Efectuada la subsanación, el funcionario aduanero encargado continúa con el despacho, caso contrario y de no
haberse culminado con el trámite dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de numeración de
la DUA se produce el abandono legal de la mercancía.

8. Si de la revisión documentaria se determina que la mercancía no puede acogerse al régimen de Tránsito


Aduanero, el funcionario aduanero designado, de oficio, informa y proyecta la resolución respectiva a fin de dejar
sin efecto la DUA, disponer la devolución de la garantía y ejecutar las demás acciones que correspondan.

Reconocimiento físico

9. El funcionario aduanero designado por el jefe de área procede a la verificación de lo descrito en el numeral 4 del
presente literal.

10. En caso de que el funcionario aduanero designado haya recibido una comunicación vía electrónica por parte
de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de la Recaudación Aduanera para la suspensión del levante de las
mercancías en aplicación de las medidas en frontera, se procede de acuerdo a lo indicado en el Instructivo
“Medidas en Frontera a Solicitud de Parte” INTA-IT-00.08.

11. De ser conforme, el funcionario aduanero designado efectúa el reconocimiento físico de las mercancías,
observando lo descrito en el procedimiento INTA-PE.00.03, de no existir incidencias coloca el precinto de
seguridad y procede según lo señalado en el último párrafo del numeral 4 del presente literal.

12. De no ser conforme o de existir incidencias en el reconocimiento físico, el funcionario aduanero designado

43
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

procede a emitir los documentos para la aplicación de las sanciones u otras acciones correspondientes, teniendo
en cuenta lo señalado en los numerales 6, 7 y 8 del presente literal.

Retiro de las mercancías del depósito temporal y/o punto de llegada en la aduana de ingreso

13. En todos los casos, para efecto del retiro de las mercancías del depósito temporal o punto de llegada, una vez
autorizado el régimen de Tránsito Aduanero, el funcionario aduanero designado conjuntamente con el declarante
constata que las mercancías se encuentren con las medidas de seguridad correspondientes. En caso de
transportarse en contenedores, se verifica los precintos colocados en origen o los colocados por la autoridad
aduanera después del reconocimiento físico, según corresponda.

Si como consecuencia de la verificación se detecta alguno de lo supuestos señalados en el numeral 11 de la


sección VI del presente procedimiento, se remite la declaración al área encargada del régimen de Tránsito
Aduanero para que se designe a un funcionario aduanero que efectúe el reconocimiento físico de las mercancías,
en el depósito temporal o zona de reconocimiento físico que designe la Administración Aduanera.
(RSNAA-627-2009-31.12.2009)

14. El depósito temporal y/o punto de llegada permite el retiro de las mercancías a la presentación de la DUA
debidamente autorizada, debiendo verificar el registro de datos en la casilla 11 y adicionalmente que en la casilla 7

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del ejemplar “C” de la Declaración se encuentren consignados los datos de la garantía debidamente refrendada
por la SUNAT, reservándose la tercera copia de la DUA.

Llegada de la mercancía a la aduana del interior, a la aduana de salida o a CETICOS O ZOFRATACNA

15. Tratándose de mercancía en Tránsito Aduanero Interno, el declarante, dentro del plazo autorizado para su
traslado, se presenta ante la Administración Aduanera a efectos de que luego de las verificaciones
correspondientes, autorice la descarga y el ingreso de la mercancía en el depósito temporal y/o punto de llegada,
acompañando para este efecto la información del manifiesto de carga según Anexo 1 del presente procedimiento,
excepto en el caso que la aduana del interior sea la Intendencia de Aduana Marítima del Callao y la asignación del
número de manifiesto marítimo esté a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A., de conformidad con lo señalado
en el procedimiento Manifiesto de Carga INTA-PG.09 (V5)
(Numeral modificado de conformidad a la RSNAA N°236-2011/SUNAT/A)
El responsable de las mercancías en Tránsito Aduanero con destino al exterior, CETICOS o ZOFRATACNA,
dentro del plazo autorizado para el régimen, debe presentarse en la aduana de salida, puesto de control fronterizo,
CETICOS o ZOFRATACNA, según corresponda.

16. El funcionario aduanero designado realiza la verificación externa del estado de los contenedores o de la
mercancía en Tránsito Aduanero, comprobando que:

a) Los precintos o sellos de seguridad se encuentren en buen estado, de forma tal que no presenten huellas de
haber sido violados o manipulados y correspondan a los registrados en la DUA;

b) El peso bruto recibido en el puesto de control o depósito temporal y/o punto de llegada no difiera al consignado
en la DUA;

c) Las marcas de identificación, así como las medidas de seguridad, sean las adoptadas por la aduana de ingreso,
de corresponder; y

d) La mercancía haya arribado en el medio de transporte y dentro del plazo autorizado en la aduana de ingreso al
país.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

17. El funcionario aduanero designado, de encontrar conforme la verificación externa, autoriza la recepción de la
mercancía por parte del depósito temporal y/o punto de llegada, controla su salida al exterior, o su ingreso a
CETICOS o ZOFRATACNA, según corresponda. Asimismo, otorga su conformidad en la casilla 12 “Tornaguía” de
la DUA, suscribiéndola y devuelve al transportista de las mercancías, el original y primera copia de la DUA, según
corresponda. Seguidamente ingresa dicha información en el Módulo SIGAD, y entrega la cuarta copia al área
encargada del régimen de Tránsito Aduanero de la Intendencia de Aduana Operativa de su circunscripción. El
funcionario aduanero designado del área de control de régimen remite el sobre de la DUA con toda la
documentación correspondiente a la aduana de ingreso.

18. De constatarse que los contenedores o la carga se encuentran con diferencia de peso mayor al 10% de más o
de menos, entre el peso declarado y el peso recepcionado, en mala condición exterior o existan indicios de
violación de los precintos aduaneros u otras medidas de seguridad, el funcionario aduanero designado realiza el
reconocimiento físico de la mercancía y en caso de haber incidencias en el reconocimiento físico, adopta las
medidas correspondientes, emitiendo un informe a su jefe inmediato, el mismo que se deriva a la aduana de
ingreso, para la determinación de las acciones y responsabilidades a que hubiere lugar.

Registro del ingreso de la mercancía a un depósito temporal y/o punto de llegada en la aduana del interior, a
CETICOS o ZOFRATACNA

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19. El depósito temporal y/o punto de llegada, los CETICOS o ZOFRATACNA dejan constancia de la recepción de
la mercancía en la casilla 13 de la DUA, anotando por cada unidad de transporte recibida el peso, cantidad de
bultos, fecha y hora de recepción, el número del precinto de seguridad, cuando corresponda. Asimismo, en el caso
de la recepción por el depósito temporal y/o punto de llegada, éste transmite el DUIM debiendo consultar en el
portal de SUNAT, en la opción consulta de DUA de Tránsito Aduanero, el número del manifiesto generado en la
aduana del interior.

20. Si concluido el proceso de recepción de las mercancías y transmitida la DUIM se encuentre diferencias entre la
mercancía que salió del depósito temporal y/o punto de llegada de la aduana de ingreso y la recibida en el
depósito temporal y/o punto de llegada de la aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA, el funcionario
aduanero designado del área encargada del control del régimen emite un informe a su jefe inmediato para la
determinación de las acciones y responsabilidades a que hubiera lugar.

Si se detecta falta de mercancías, la administración aduanera aplica la sanción de comiso establecida en el inciso
f) del artículo 197º del Decreto Legislativo N° 1053. Se otorga al declarante un plazo de cinco (05) días calendario,
contados a partir del día siguiente de su notificación, para que proceda a la entrega de la mercancía bajo
apercibimiento de aplicar una multa equivalente al valor FOB de la mercancía conforme lo dispone el último
párrafo del artículo 197º de la misma Ley, multa que debe cubrirse con la garantía.

De la formulación del manifiesto en la aduana del interior

21. El funcionario aduanero designado por el área encargada del control del régimen de Tránsito
Aduanero de la aduana del interior informa al área responsable del control de manifiestos, la situación de las DUAs
acogidas al régimen de Tránsito Aduanero Interno (tipo de despacho 06), para que numeren el manifiesto de carga
respectivo, excepto cuando la numeración del mismo esté a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A., de
conformidad con lo señalado en el procedimiento Manifiesto de Carga INTA-PG.09 (V5).

22. Tratándose de Tránsito Aduanero Interno vía marítima, los transportistas o sus representantes en el país
deben transmitir los datos del manifiesto de carga a que se refiere el numeral precedente, con el fin de que se

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

permita continuar con el proceso de destinación del manifiesto de carga generado en la aduana del interior.

Regularización del régimen

23. El jefe del área encargada del régimen de Tránsito Aduanero de la aduana de ingreso designa al funcionario
aduanero encargado de verificar en el Módulo SIGAD que la llegada de las mercancías a la aduana del interior, a
CETICOS o ZOFRATACNA, o la salida de la mercancía del país, se haya efectuado dentro del plazo autorizado;
de ser conforme procede a regularizar el régimen, registrando esta situación en el Módulo SIGAD. Posteriormente
se remite el sobre de la DUA con toda la documentación correspondiente a la aduana de ingreso a efecto de que
el área correspondiente devuelva la garantía.

24. De verificarse que el declarante no ha cumplido con transportar las mercancías a la aduana del interior, a
CETICOS, ZOFRATACNA o al exterior, dentro del plazo autorizado, la aduana de ingreso dispone la aplicación de
la multa establecida en el numeral 4 del inciso a) del artículo 192º del Decreto Legislativo N° 1053, adicionalmente
se decreta la sanción de comiso de las mercancías, de conformidad con lo previsto en el inciso f) del artículo 197º
del Decreto Legislativo N° 1053, otorgando al declarante un plazo de cinco (05) días calendario contados a partir
del día siguiente de su notificación para que proceda a su entrega a la Administración Aduanera, bajo
apercibimiento de aplicar la multa equivalente al valor FOB de la mercancía prevista en el último párrafo del

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artículo 197º de la misma Ley, multa que debe cubrirse con la garantía.

De no entregarse la mercancía materia del comiso, se ejecuta la garantía por el valor FOB de la mercancía,
procediéndose a la regularización del régimen sin perjuicio del cumplimiento de la obligación del declarante de
entregar la mercancía. Tratándose de mercancías restringidas que no cuentan con la respectiva autorización, la
Intendencia de Aduana Operativa informa al sector competente para las acciones a que hubiere lugar.

Devolución de la garantía

25. El declarante solicita ante el área de garantías de la aduana de ingreso la devolución de la garantía o su
desafectación de ser una global, mediante la presentación de un expediente indicando el nombre y el número del
documento nacional de identidad de la persona autorizada para recogerla.

26. El funcionario aduanero designado para la custodia de la garantía verifica en el Módulo SIGAD que se haya
dado conformidad a la regularización del régimen de Tránsito Aduanero, en cuyo caso procede a desafectar o
entregar la garantía al declarante, y procede a su registro en el módulo de control de garantías.

B. CASOS ESPECIALES

B.1 Cambio de vehículo o contenedor

1. El declarante en casos debidamente justificados y dentro del plazo autorizado, puede solicitar el reemplazo del
vehículo autorizado por otra unidad de transporte, bajo control aduanero, para este efecto debe presentar ante la
Intendencia de Aduana Operativa en cuya circunscripción se encuentre el vehículo, la Solicitud de Cambio de
Vehículo Transportador (Anexo 2).

2. El funcionario aduanero designado de la Intendencia de Aduana Operativa verifica que la unidad de transporte
esté debidamente registrada, que las medidas de seguridad estén debidamente colocadas, dejando constancia de

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

esta diligencia y de las observaciones que pudieran presentarse en el reverso de la DUA, con lo cual se autoriza la
continuación del régimen de Tránsito Aduanero. Luego comunica los hechos mediante memorándum electrónico a
la aduana de ingreso y a la aduana de salida o del interior, según corresponda, para las acciones pertinentes.

B.2 Solicitud de prórroga para el traslado de mercancía en Tránsito Aduanero

1. El declarante, en casos debidamente justificados, puede solicitar una prórroga del plazo autorizado por la
autoridad aduanera para el traslado de la mercancía en régimen de Tránsito Aduanero, sin exceder en total el
plazo máximo permitido para este régimen.

2. Dentro del plazo autorizado, el declarante pone el vehículo de transporte con la carga bajo potestad aduanera y
presenta la solicitud de prórroga (Anexo 3) ante la Intendencia de Aduana Operativa en cuya circunscripción se
encuentre el vehículo.

3. La Intendencia de Aduana Operativa que recepciona la solicitud de prórroga designa al funcionario aduanero
encargado que verifica exteriormente la carga, cuando corresponda, y mediante memorándum electrónico deriva a
la aduana de ingreso la solicitud de prórroga, remitiendo posteriormente la documentación sustentatoria para su
archivo y control.

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4. La aduana de ingreso evalúa y resuelve la solicitud de prórroga.

B.3 Destrucción de la mercancía en Tránsito Aduanero

1. En caso de producirse la destrucción total o parcial de la mercancía en Tránsito Aduanero por caso fortuito o
fuerza mayor, el declarante dentro del plazo autorizado para el régimen, debe presentar los documentos que
acreditan tal circunstancia ante la Intendencia de Aduana Operativa de la circunscripción donde se produjo el
hecho, a satisfacción de la autoridad aduanera.

2. La Intendencia de Aduana Operativa de la circunscripción, de verificar que la destrucción de la mercancía es


total, comunica esta situación a la aduana de ingreso, la que evalúa, dar concluido el régimen de Tránsito
Aduanero, emitir la resolución correspondiente y proceder a la devolución o desafectación de la garantía.

Si la destrucción de la mercancía es parcial, la Intendencia de Aduana Operativa de la circunscripción autoriza la


continuación del Tránsito Aduanero respecto de las mercancías no afectadas.

En ambos casos, se deja constancia de este hecho en la DUA, y mediante memorándum electrónico comunica a la
aduana de ingreso para las acciones correspondientes.

3. Cuando la destrucción total o parcial se haya producido en la circunscripción de una Intendencia de Aduana
Operativa intermedia, ésta remite la documentación sustentatoria a la aduana de ingreso para su registro y control.

VII. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 1053, su
Tabla de Sanciones aprobada mediante el Decreto Supremo Nº 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

aprobada mediante la Ley Nº 28008 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 121-2003-EF y
otras normas aplicables.

2.- TRANSBORDO

I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al régimen de transbordo, con la
finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.

II. ALCANCE

Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT y a


los operadores de comercio exterior que intervienen en el régimen aduanero de transbordo.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de


los intendentes de aduana de la República, del Intendente Nacional de Prevención del Contrabando y
Fiscalización Aduanera (INPCFA), del Intendente Nacional de Sistemas de Información (INSI), del Intendente

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Nacional de Técnica Aduanera (INTA) y del personal de las citadas intendencias.

IV. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Para efecto del presente procedimiento se entiende por:

Transmisión electrónica.- Al envío electrónico de información requerida en el proceso utilizando cualquiera de los
medios que la Administración Aduanera ha previsto.

V. BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053 publicado el 27.6.2008 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2009-EF publicado el
16.1.2009 y modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Supremo N° 031-2009-EF publicado el 11.2.2009 y modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008 publicada el 19.6.2003 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo Nº 121-2003-EF publicado el 27.8.2003 y
modificatorias.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria,
Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM publicado el 28.10.2002 y modificatorias.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

1. El transbordo es el régimen aduanero que permite la transferencia de mercancías, las que son descargadas
del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado
para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.

2. El transbordo puede ser solicitado por el transportista o su representante en el país, el agente de carga
internacional o el agente de aduanas, a quienes se les denomina declarante.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

3. El transbordo puede efectuarse bajo las siguientes modalidades:

a) Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro.


b) Modalidad 2: Con descarga a tierra.
c) Modalidad 3: Con ingreso a un depósito temporal.

4. El transbordo debe ser solicitado:

a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de
transporte. Vencido este plazo, se somete a despacho excepcional, debiendo el declarante solicitar la rectificación
de la declaración. El declarante puede solicitar la ampliación del despacho anticipado, cuando el medio de
transporte no arribe dentro de los quince (15) días calendario contados a partir del día siguiente de la fecha de
numeración de declaración, debido a caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.

b) En el despacho excepcional, hasta treinta (30) días calendario posterior a la fecha del término de la descarga,
al vencimiento del cual caerá en abandono legal y solo podrá ser sometida al régimen de importación para el
consumo, previo cumplimiento de las formalidades de ley.

5. El transbordo es de autorización automática y debe ser realizado en un plazo de treinta (30) días calendario

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contados a partir de la fecha de la numeración de la declaración, transcurrido este plazo la mercancía cae en
abandono legal.

6. Las mercancías solicitadas al régimen de transbordo no están sujetas a reconocimiento físico, excepto cuando
se detecte que los bultos y/o los contenedores se encuentren en mala condición exterior, acusen notoria
diferencia de peso o haya indicios de violación de los precintos o medios de seguridad de origen.

En caso de reconocimiento físico el funcionario aduanero registra su diligencia en el casillero 12 de la declaración


de transbordo.

7. La rectificación de la declaración de transbordo se solicita mediante expediente.

8. La información de las declaraciones de transbordo transmitida electrónicamente goza de plena validez legal,
salvo prueba en contrario.

9. La autoridad aduanera aplica las acciones de control extraordinarias que estime conveniente. Asimismo, puede
imponer medidas de seguridad adicionales que permita el control de lacarga.
10. Las intendencias de aduanas de la República comunican a la INPCFA la información necesaria para la
actualización de los criterios de riesgo.
VII. DESCRIPCIÓN
A. PROCEDIMIENTO GENERAL

A.1 Numeración y autorización del régimen

1. El declarante transmite electrónicamente la información contenida en la declaración de transbordo mediante


el formato de Declaración de Transbordo (Anexo 1), de acuerdo al procedimiento de Teledespacho INTA-
PE.00.02.

La declaración debe amparar mercancías detalladas en un solo manifiesto de carga.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Para las mercancías que ingresen a diferentes depósitos temporales se numera una declaración por cada depósito
temporal.

2. Cuando las mercancías están amparadas en más de un documento de transporte perteneciente a un mismo
manifiesto de carga, el declarante transmite a nivel de serie los datos correspondientes a cada documento de
transporte.

3. El transbordo en la vía marítima bajo las modalidades 1 o 2 se solicita mediante la utilización del manifiesto
de carga como declaración aduanera por cada documento de transporte a través de la :

a) Numeración del manifiesto de carga, transmitiendo el documento de transporte


b) Rectificación de datos del documento de transporte
c) Incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga.

Esta disposición aplica para los documentos de transporte emitidos por el transportista o su representante en el
país y también para los documentos de transporte uno a uno, es decir cuando el documento de transporte máster
se haya desconsolidado en un solo documento de transporte hijo.
(Este numeral entrará en vigencia para la Intendencia de la Aduana Maritima del Calloa el 03.02.2014 segun
RSNAA N°00331-2013-SUNAT/300000)

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4. El SIGAD procesa la información transmitida, de ser conforme genera automáticamente el número de la
declaración; en caso contrario, indica el motivo del rechazo.

Una vez numerada la declaración, el sistema data automáticamente el manifiesto de carga.

5. Transmitida la declaración de transbordo y datado el documento de transporte, el sistema autoriza


automáticamente el régimen de transbordo por un plazo de treinta (30) días calendario computados a partir de la
numeración de la declaración.

6. Los ejemplares de la declaración de transbordo se distribuyen, cuando corresponda, de la siguiente manera:

a) Declaración numerada por el transportista, su representante o el agente de carga internacional:


Original : Área encargada – intendencia de aduana de despacho.
1ra.copia : Declarante.
2da.copia : Depósito temporal de origen, de corresponder
3ra.copia : Depósito temporal de destino, de corresponder

b) Declaración numerada por el agente de aduana:

Original : Agencia de Aduana.


1ra.copia : Área encargada – intendencia de aduana de despacho.
2da.copia : Depósito temporal de origen, de corresponder
3ra.copia : Depósito temporal de destino, de corresponder

7. En los despachos anticipados, el declarante debe transmitir la información complementaria del número de
manifiesto de carga para el datado correspondiente antes del embarque de las mercancías.

8. Cuando exista diferencia entre los bultos arribados y los consignados en una declaración de transbordo, el
declarante debe comunicar esta situación a la autoridad aduanera. La autoridad aduanera realiza las acciones de

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

control que considere pertinentes y/o rectifica los datos de la declaración que correspondan antes del embarque de
las mercancías.

A.2 Regularización del régimen

1. Para regularizar el régimen, el declarante transmite electrónicamente y consigna en el casillero 11 de la


declaración: la fecha y hora del término del embarque, número del manifiesto de carga, nombre del medio de
transporte, documento de transporte, peso, cantidad de bultos o contenedores embarcados, y tratándose de
contenedores, números, marcas y precintos que los identifiquen.

Asimismo, el declarante presenta a la Administración Aduanera en un sobre, en el que figure el código de aduana,
año, código del régimen y número de la declaración, la siguiente documentación legible, sin enmendadura y
foliada:

- Original de la declaración de transbordo


- Copia del documento de transporte de ingreso
- Copia de la solicitud de trasiego o llenado de contenedores o volante de despacho, de corresponder
- algún otro documento que sea requerido

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La transmisión y presentación de la documentación, se efectúa dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados
a partir del día siguiente de culminado el último embarque.

2. En la vía marítima para las modalidades 1 o 2, el régimen es regularizado automáticamente cuando el total
de las mercancías de la declaración de transbordo hayan sido embarcadas y el declarante haya registrado la
información en el SIGAD, no requiriendo la presentación de la documentación.

Tratándose de embarques parciales el declarante puede transmitir electrónicamente la información de éstos


conforme se vayan efectuando.
(Este numeral entrará en vigencia para la Intendencia de la Aduana Maritima del Calloa el 03.02.2014 segun
RSNAA N°00331-2013-SUNAT/300000)

3. El funcionario aduanero designado procede de la siguiente manera:

a) Verifica la correcta presentación de los documentos antes de su recepción, de no estar conforme rechaza la
presentación de la documentación.
b) Verifica que la información contenida en la documentación coincida con los datos transmitidos y registrados en
la declaración de transbordo.
c) Verifica que el documento de transporte figure en el manifiesto de carga de salida.
d) Regulariza el régimen.
e) De no ser conforme, notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las observaciones requiriendo su
subsanación. Efectuada la subsanación regulariza el régimen.

A.3 Traslados

1. El traslado de las mercancías del puerto o aeropuerto al depósito temporal o entre depósitos temporales se
realiza de la siguiente manera:

a) En contenedores: con los precintos consignados en la nota de tarja transmitida a la Administración Aduanera al
momento del arribo, salvo los casos de trasiego, llenado, control aduanero u otra operación registrada ante la
Administración Aduanera que justifique el cambio de dichos precintos.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

b) Carga suelta: en vehículos tipo furgón que permita su precintado.


c) Mercancías de gran peso o volumen: con sus respectivas etiquetas, marcas, contramarcas, precintos, seguros,
etc. que permitan identificarlos.

2. El transportista que entrega la mercancía a un depósito temporal le transfiere la responsabilidad de su


custodia. El depósito temporal es responsable por la mercancía desde su recepción hasta su entrega al
transportista que tiene a su cargo la salida de la mercancía del país.

A.4 Embarques

1. Las mercancías destinadas al régimen de transbordo deben ser embarcadas en la misma jurisdicción
aduanera en la que se numeró la declaración de transbordo.

2. Las mercancías destinadas al régimen de transbordo pueden ser embarcadas en forma total o parcial.
Tratándose de embarques parciales, el total de la mercancía declarada debe ser embarcada dentro del plazo
autorizado para el régimen.

3. Las declaraciones con modalidad 1 o 2 numeradas a través del manifiesto de carga, cuyas mercancías no
han sido embarcadas y se encuentren en un depósito temporal deben ser:

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a) Legajadas cuando la mercancía ingresa en su totalidad y;
b) Rectificadas cuando la mercancía ingresa en forma parcial.
(Este numeral entrará en vigencia para la Intendencia de la Aduana Maritima del Calloa el 03.02.2014 segun
RSNAA N°00331-2013-SUNAT/300000)

4. Cuando las mercancías no hayan sido embarcadas dentro del plazo del régimen de transbordo, el
declarante debe ingresar la mercancía a un depósito temporal.

5. En la vía aérea cuando se realiza el embarque parcial de la mercancía bajo la modalidad 2 y con despacho
anticipado, los bultos no embarcados deben ser ingresados a un depósito temporal hasta que el declarante solicite
su retiro para el embarque.

En estos casos el declarante únicamente solicita el cambio de vehículo transportador y el representante del
depósito temporal debe consignar la fecha, cantidad de bultos y el peso en la casilla 12 de la declaración de
transbordo, no siendo necesario que transmita el Ingreso de Carga al Almacén (ICA).

3.- TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS

I. OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para la aplicación del Régimen de Tránsito Aduanero Internacional de Mercancías
en el marco de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI).

II. ALCANCE

Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y a los operadores
del comercio exterior que intervienen en el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional de Mercancías.

III. RESPONSABILIDAD

52
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente Procedimiento es de responsabilidad


de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera (IFGRA), de la Intendencia de Prevención
del Contrabando y Control Fronterizo (IPCF), de la Intendencia Nacional de Sistemas de Información (INSI), de la
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera (INTA) y de las Intendencias de Aduana de la República que
intervienen en el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional de Mercancías.

IV. VIGENCIA

A partir del 01 de febrero de 2011

V. BASE LEGAL

- Decisión 617 - Tránsito Aduanero Comunitario, publicada el 25.07.2005 en la Gaceta Oficial de la CAN.
- Decisión 636 – Modifica la Decisión 617, publicada el 21.07.2006 en la Gaceta Oficial de la CAN.
- Decisión 399 - Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, publicada el 27.01.1997 en la Gaceta
Oficial de la CAN y sus normas modificatorias.
- Decisión 271 - Sistema Andino de Carreteras, publicada el 31.10.1990 en la Gaceta Oficial de la CAN y sus
normas modificatorias.

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- Resolución 300 - Reglamento de la Decisión 399 sobre Transporte Internacional de Mercancías por Carretera,
publicada el 14.10.1999 en la Gaceta Oficial de la CAN y sus normas modificatorias.
- Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre (ATIT), aprobado por Decreto Supremo
N° 028-91-TC, publicado el 27.09.1991, y sus acuerdos complementarios.
- Acuerdo sobre Contrato de Transporte y Responsabilidad Civil del Porteador en el Transporte Internacional de
Mercancías por Carretera, aprobado por Decreto Supremo N° 011-96-MTC, publicado el 08.09.1996.
- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N° 1053, publicada el 27.06.2008, y norma
modificatoria.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2009-EF, publicado el
16.01.2009 y normas modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Supremo N° 031-2009-EF, publicada el 11.02.2009 y norma modificatoria.
- Ley de los Delitos Aduaneros, aprobada por Ley Nº 28008 y publicada el 19.06.2003 y norma modificatoria.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo Nº 121-2003-EF, publicado el
27.08.2003 y norma modificatoria.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF, publicado el
19.08.1999 y normas modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley Nº 27444, publicada el 11.04.2001 y normas
modificatorias.

VI. NORMAS GENERALES

1. El Tránsito Aduanero Internacional Terrestre de Mercancías en el marco de la CAN o de la ALADI, en


adelante Tránsito, permite que las mercancías sean transportadas bajo control aduanero desde una aduana de
partida a una aduana de destino, en el curso del cual se cruzan una o varias fronteras, con suspensión del pago de
los derechos e impuestos y recargos.

2. El Tránsito al amparo de la Decisión 617 de la CAN se realiza por los territorios de Bolivia, Colombia, Ecuador
y Perú.

53
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

El Tránsito al amparo del ATIT se realiza por los territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y
Uruguay.

3. El transporte internacional de mercancías de conformidad con el ATIT y con la Decisión 399 y su Reglamento
se efectúa en vehículos habilitados de empresas de transporte internacional de carga autorizadas por su
organismo nacional competente de transporte, y comunicadas o confirmadas por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC) a la SUNAT para su registro.

4. Los pasos de frontera autorizados para el ingreso y salida por territorio nacional de vehículos en Tránsito son
los que se indican en el Anexo 1 del presente Procedimiento.

5. La relación de aduanas habilitadas para autorizar y concluir las operaciones de Tránsito así como para registrar
la información relacionada a ellas está contenida en el Anexo 2 del presente Procedimiento.

6. Todo transportista que se encuentra realizando Tránsito en territorio nacional debe tener en su poder los
siguientes documentos y presentarlos cuando la autoridad aduanera se lo requiera:

a) El Manifiesto de Carga Internacional (MCI), la Declaración de Tránsito Aduanero Internacional (DTAI) y la Carta
de Porte Internacional por Carretera (CPIC), cuando se realice en el marco de la CAN; o el Manifiesto Internacional

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de Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) y la Carta de Porte Internacional (CPI) cuando se realice
en el marco del ATIT.

b) La licencia fito o zoosanitaria de tránsito internacional emitida por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
(SENASA), así como otros permisos o autorizaciones emitidos por el (los) organismo(s) competente(s) cuando se
requiera para el Tránsito.

c) La factura comercial, cuando se efectúe la verificación de las mercancías durante el Tránsito.

El ingreso y salida de vehículos sin carga por el territorio nacional se realiza sólo con el MCI o MIC/DTA, según
corresponda.

El formato e instructivo de llenado de la DTAI y del MIC/DTA se encuentran en los Anexos 3 y 4 del presente
Procedimiento.

7. El transportista que ingresa o sale del territorio nacional en Tránsito debe registrar correctamente,
utilizando los accesos correspondientes, la información del MCI - DTAI o del MIC/DTA y de la(s) carta(s) porte
asociada(s), según corresponda, en los formularios electrónicos disponibles en el Portal de la SUNAT
(www.sunat.gob.pe).

Esta información debe ingresarla antes de la presentación del vehículo en la Aduana de Paso de Frontera de
Ingreso en el Perú cuando procedan del exterior con destino al Perú o hacia un tercer país, o antes de solicitar a la
Aduana de Partida en el Perú el Tránsito con destino al exterior.

Para efectos del registro, se considera aduana o país de destino a la última aduana o país en donde finaliza el
tránsito terrestre bajo la CAN o el ATIT, según corresponda.

Asimismo, cuando corresponda, el transportista debe registrar el lugar autorizado y ubicado en territorio nacional,
de embarque o descarga de las mercancías.

54
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

El transporte de mercancías peligrosas se realiza de conformidad con la legislación internacional y nacional sobre
la materia.

8. El sistema aduanero valida la información registrada vía web y, de ser conforme, asigna un número al
formulario electrónico, el mismo que tiene carácter provisional por un plazo de treinta (30) días calendario contado
desde la fecha de su aceptación, término en el cual el transportista debe presentar el vehículo ante la Aduana de
Paso de Frontera de Ingreso en el Perú o ante la Aduana de Partida en el Perú, según sea el caso.

En caso el transportista no presente el vehículo, el formulario electrónico es anulado automáticamente por el


sistema. El transportista también puede anular el formulario electrónico dentro del plazo señalado
precedentemente y realizar un nuevo registro. No se puede efectuar un segundo registro para un mismo MCI –
DTAI o MIC/DTA si previamente no se ha anulado el primer registro.

9. Los datos registrados en el formulario electrónico deben corresponder a los consignados en el MCI – DTAI o
en el MIC/DTA y la(s) carta(s) porte asociada(s). No procede la modificación o anulación del formulario por el
transportista después que la Aduana de Paso de Frontera de Ingreso en el Perú o a la Aduana de Partida en el
Perú, según corresponda, haya efectuado la numeración de la declaración de tránsito aduanero internacional en el
módulo.

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10. La Aduana de Partida en el Perú no autoriza el Tránsito o la Aduana de Paso de Frontera de Ingreso no
permite la continuación del régimen, cuando existan diferencias entre la información registrada vía web y la
documentación presentada.

11. Los accesos para efectuar los registros y consultas vía web en los formularios electrónicos deben ser
solicitados por la empresa transportista, conforme a las instrucciones que se encuentran publicadas en el portal de
la SUNAT (www.sunat.gob.pe). Sólo pueden efectuar registros vía web los transportistas que se encuentren
autorizados.

12. Corresponde a la Aduana de Partida o a la Aduana de Paso de Frontera de Ingreso, según corresponda,
asignar la ruta y el plazo del Tránsito conforme a la relación que se encuentra disponible en el portal de la SUNAT.
Los plazos determinados corresponden al tiempo que deben emplear en llegar a la Aduana de Destino o a la
Aduana de Paso de Frontera de Salida los vehículos que son conducidos por un solo piloto; no obstante, puede
otorgar un plazo menor si el vehículo cuenta con piloto y copiloto o un plazo mayor si la naturaleza de las
mercancías lo amerita o cuando existan razones de fuerza mayor, o un plazo diferente para aquellos tramos a los
cuales no se les haya fijado plazo alguno.

Sin perjuicio de los plazos de Tránsito otorgados por la autoridad aduanera, un vehículo de placa o matrícula
extranjera no puede permanecer en el territorio peruano por más de treinta (30) días calendario contados a partir
de la fecha de su ingreso. El control de este plazo se realiza a través del Módulo de Control Vehicular.

13. Los precintos colocados por la Aduana de Partida de otro país son reconocidos por las aduanas del Perú,
salvo que hayan sido manipulados, violentados, retirados o no ofrezcan seguridad; situación en la que se debe
proceder a la verificación física de la mercancía en la zona primaria y a la colocación de precintos nacionales.

14. La autoridad aduanera debe registrar en la DTAI o en el MIC/DTA, según corresponda, la diligencia del control
del Tránsito que efectúe, y en el Módulo de Tránsito Aduanero Internacional, en adelante Módulo, para que las
Aduanas de Partida, Aduanas de Paso de Frontera, Aduanas de Destino y Aduanas Intermedias tomen
conocimiento y dispongan las acciones a que hubiere lugar.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

El registro de estas diligencias en el Módulo puede ser visualizado por las aduanas del Perú involucradas en
dicho Tránsito, el cual actúa como tornaguía en caso se trate de la diligencia de la aduana de último control.

Cuando se interrumpa el servicio informático que imposibilite a las aduanas registrar la diligencia en el Módulo,
el personal de aduanas designado debe efectuar el control del Tránsito de manera manual e ingresar la
información al Módulo apenas dicho servicio se restablezca, conforme a los procedimientos de contingencia
establecidos.

El transportista debe retirar el vehículo de la zona primaria una vez que el personal de aduanas designado le
haya devuelto los documentos debidamente diligenciados.

15. El Tránsito de aquellos vehículos que se desplacen por sus propios medios (autotransporte), siempre que no
sean transportables en otros vehículos de carga, sólo puede ser solicitado por una empresa de transporte
internacional con permiso regular vigente, autorizado por el MTC y registrado ante la SUNAT.

16. Las Aduanas de Partida o las Aduanas de Paso de Frontera de Ingreso sólo pueden autorizar el Tránsito en
territorio nacional a los vehículos y unidades de carga que pertenezcan a empresas de transporte con permiso
vigente, autorizado por el MTC y registrado ante la SUNAT, y que cumplan los siguientes requisitos de seguridad,
que:

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a) Puedan ser precintados;
b) Estén construidos de tal manera que aseguren que ninguna mercancía pueda ser extraída o introducida sin
fractura que deje huellas visibles, o sin rotura del precinto aduanero;
c) No tengan espacios que permitan esconder mercancías u otros objetos; y,
d) Todos los espacios reservados para la carga sean fácilmente accesibles a la intervención de las autoridades
aduaneras.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, dichas aduanas pueden autorizar el Tránsito de cargamentos
especiales, en cuyo caso el oficial de aduanas puede colocar precintos nacionales y marcas que permitan
identificar a las mercancías. Este hecho debe consignarse en la DTAI o MIC/DTA y en el Módulo.

17. Los vehículos y unidades de carga de las empresas de transporte internacional se constituyen de pleno
derecho en garantía exigible para responder por el pago de los derechos e impuestos, recargos, intereses y
sanciones pecuniarias eventualmente exigibles sobre las mercancías que transporten internacionalmente. No
obstante, las empresas de transporte internacional autorizadas pueden sustituir tal garantía por una garantía
económica, global o individual. Las garantías presentadas se registran en el Módulo de Control de Garantías y
deben cumplir con los requisitos establecidos en el Procedimiento IFGRA-PE.13 – Garantías de Aduanas
Operativas.

18. El Módulo permite al personal autorizado de las áreas responsables de la SUNAT acceder a la información
bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificación, según corresponda. La actualización y veracidad de los
datos registrados en el Módulo, así como su correspondencia con los documentos que amparan los Tránsitos es
responsabilidad del personal autorizado para efectuar los registros.

19. La Aduana de Paso de Frontera de Ingreso que realice la primera diligencia en el territorio nacional de los
vehículos con carga en Tránsito es responsable de verificar en el Módulo su arribo a la Aduana de Destino en el
Perú o a la Aduana de Paso de Frontera de Salida, según corresponda; asimismo, es responsable de controlar el
plazo de permanencia en el territorio nacional de los vehículos de placa extranjera cuyo ingreso haya autorizado.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Si el vehículo sufriera desperfectos o cualquier otro incidente durante su recorrido, el transportista, su


representante legal o conductor, debe comunicar tal hecho de inmediato a la aduana más próxima más cercana,
procediendo el personal de aduana designado, conjuntamente con el transportista, a revisar el vehículo y realizar
el inventario de la carga, confrontándolo con los documentos señalados en los literales a) y c) del numeral 6 de
esta Sección. Al término del inventario, el personal designado debe elaborar el acta correspondiente.

Una vez que se haya superado el incidente, el personal designado autoriza la continuación del Tránsito, coloca
un nuevo precinto si el caso lo amerita, y asigna un nuevo plazo, debiendo dejar constancia de los hechos en su
diligencia en la DTAI o el MIC/DTA, según corresponda, así como en el Módulo.

20. La Intendencia de Aduana que realice la primera diligencia del Tránsito en el territorio nacional es responsable
de comunicar vía electrónica a las demás aduanas operativas, la relación de aquellos vehículos, con sus
características, cuya llegada a la Aduana de Destino en el Perú o salida por la Aduana de Paso de Frontera no
esté registrada en el Módulo al término del plazo otorgado, con la finalidad de que se proceda inmediatamente a la
localización de los vehículos.

Dicha comunicación debe efectuarse al primer día útil siguiente de vencido el plazo otorgado para el Tránsito.
Asimismo, debe solicitar a la Policía Nacional del Perú la captura de los vehículos que figuran en la referida
relación, sin perjuicio de que se inicien las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar.

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Asimismo, transcurrido los treinta (30) días de vencido el plazo otorgado, y de estar pendiente de conclusión
del Tránsito en el Módulo, la Intendencia de Aduana que realice la primera diligencia debe concluir la operación de
Tránsito en el Módulo, registrando en la diligencia las acciones realizadas y la situación del vehículo y la carga.

21. Cuando se trate de una DTAI que ampare el Tránsito de mercancías en varios vehículos, uno de los vehículos
debe contar con el original de los documentos señalados en el numeral 6 de esta Sección, y los demás copia de
los mismos. El oficial de aduanas debe efectuar su diligencia por cada vehículo en la DTAI, dejando constancia
del hecho en el Módulo.

22. El almacén aduanero debe permitir el ingreso de mercancías en Tránsito que arriben a su recinto para su
posterior destinación aduanera, y la salida del vehículo, una vez que el personal de aduanas designado lo haya
autorizado en la diligencia de la DTAI o del MIC/DTA y esté registrada en el sistema.

23. Los vehículos de carga de placa o matrícula extranjera que ingresen al país en Tránsito están prohibidos de
realizar transporte local de carga en el territorio nacional.

24. Las mercancías peligrosas deben estar claramente identificadas con marcas o sellos alusivos a su condición o
especialidad y transportadas de conformidad con la legislación nacional, en vehículos que cuenten con las
autorizaciones del MTC y de la autoridad competente.

25. El Tránsito de mercancías que arriben del exterior a los locales de CETICOS o a la ZOFRATACNA, o que
salgan de estos recintos en reexpedición hacia el exterior del país, se realiza de conformidad con el presente
Procedimiento y con los Procedimientos Generales INTA – PG.22, CETICOS e INTA – PG.23, ZOFRATACNA.

26. En caso que se realice el transbordo de mercancías en virtud de un contrato de vinculación (contrato privado
de transporte sucesivo), utilizando vehículos de terceros para la culminación de la operación de transporte, el
transportista con permiso definitivo debe solicitar la autorización correspondiente ante la aduana bajo cuya
circunscripción territorial se realice dicho transbordo. Los vehículos que realicen el Tránsito deben pertenecer a
empresas de transporte autorizadas que cuenten también con permisos definitivos bajo el mismo convenio.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

27. El declarante es responsable ante la SUNAT por la información declarada en la DTAI o en el MIC/DTA y por
las infracciones a la legislación que pudieran cometerse en territorio nacional. El transportista es responsable ante
las autoridades aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la aplicación del régimen de
tránsito aduanero internacional.

28. La INSI tiene a su cargo la actualización, integración y oportuna consolidación de la información del Módulo a
nivel nacional.

29. La verificación física de las mercancías en Tránsito corresponde a la administración aduanera. Sin embargo,
cuando una autoridad diferente, en uso de sus facultades, requiera inspeccionar las mercancías en Tránsito, debe
solicitarlo a la intendencia de aduana más próxima, para que intervenga conjuntamente con la autoridad solicitante
en la inspección.

30. En lo sucesivo, cuando se haga referencia a un literal, numeral, rubro o sección sin mencionar el dispositivo al
que corresponde, se debe entender referido al presente Procedimiento.

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

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1. Para los tránsitos realizados al amparo del ATIT, las infracciones y sanciones serán las previstas en la Ley
General de Aduanas, Ley de los Delitos Aduaneros y demás normas nacionales que corresponda, según sea el
caso.

En el caso de la CAN, se aplican las sanciones correspondientes a las infracciones establecidas en la Decisión
617, una vez que se apruebe su Reglamento.

2. Cuando exista la presunción de delito aduanero o de tráfico ilícito de mercancías, patrimonio cultural, flora y
fauna silvestre, la administración aduanera procede a la denuncia ante la autoridad competente, conforme a la
normatividad pertinente establecida en la legislación nacional.

CAPITULO III
REGIMEN DE DEPOSITO
ADUANERO
1.- DEPOSITO ADUANERO

I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al régimen de Depósito Aduanero,
con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
II. ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a los
operadores del comercio exterior que intervienen en el procedimiento del régimen de Depósito Aduanero.
III. RESPONSABILIDAD

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de


la Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera, de la Intendencia Nacional de Sistemas de
Información, de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, de la Intendencia de Prevención del Contrabando y
Control Fronterizo y de las intendencias de aduana de la República.
IV. VIGENCIA
El presente procedimiento entrará en vigencia conforme a lo dispuesto por el artículo 2° del Decreto Supremo
N.º 10-2009-EF, modificado por el Decreto Supremo N.º 319-2009-EF, a excepción de las notificaciones remitidas
por medios electrónicos que entrarán en vigencia el
4.10.2010.

V. BASE LEGAL
- Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.º 1053, publicada el 27.6.2008 y norma
modificatoria.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N.º 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y
normas modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo
N.º 031-2009-EF, publicada el 11.2.2009.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444, publicada el 11.4.2001 y normas
modificatorias.

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- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N.º 28008, publicada el 19.6.2003 y normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N.º 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003,
y normas modificatorias.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N.º 135-99-EF publicado el 19.8.1999 y
normas modificatorias, en adelante Código Tributario.
- Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo Nº 943, Ley de Registro Único
de Contribuyentes, aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional de Administración Tributaria N.º 210-
2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y normas modificatorias.
- Ley N.º 27973, publicada el 27.5.2003 que establece la determinación del valor aduanero a cargo de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y normas modificatorias.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria,
Decreto Supremo N.º 115-2002-PCM, publicado el 28.10.2002 y normas modificatorias.
VI. NORMAS GENERALES
1. Para efecto del presente procedimiento se entenderá por “Ley” a la Ley General de Aduanas aprobada por
Decreto Legislativo N.º 1053 y, por “Reglamento” al Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto SupremoN.º 010-2009-EF.
Definición
2. El Depósito Aduanero es el régimen que permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero pueden
ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por un periodo determinado y bajo el control de la
aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo,
siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren en situación de abandono.
Identificación del Depositante
3. Para someter las mercancías al régimen de Depósito Aduanero, el dueño o consignatario, en adelante
depositario, debe contar con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condición de no habido.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y dirección del local del depositante,
se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; caso contrario el SIGAD rechaza la
numeración de la declaración aduanera de mercancías, en adelante declaración.
Plazo del régimen

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

4. El régimen de Depósito Aduanero puede ser autorizado por un plazo máximo de doce (12) meses,
computado a partir de la fecha de numeración de la declaración. Dentro de este plazo máximo, tratándose de
mercancías perecibles, el plazo no puede exceder la fecha de vencimiento de la mercancía.
Mercancías que no pueden destinarse al régimen
5. No podrán ser destinadas al régimen de Depósito Aduanero, las siguientes mercancías:
a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un régimen aduanero, con excepción del régimen de
exposiciones o ferias internacionales, señalado en el Decreto Ley N.º 21700 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N.º 094-79-EF, y las destinadas al régimen de Tránsito Aduanero interno conforme a lo previsto
en el artículo 122° del Reglamento;
b) Las que estén en situación de abandono legal o voluntario;
c) Las de importación prohibida;
d) Los explosivos, armas y municiones;
e) El equipaje y menaje de casa;
f) Los envíos postales y envíos de entrega rápida;
g) Los vehículos usados que no cumplan con los requisitos mínimos de calidad establecidos por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones;
h) Los productos pirotécnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de la prohibición a la importación,
establecida en la Ley N.º 26509.
Mercancías restringidas

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6. Las mercancías restringidas pueden ser objeto del régimen de Depósito Aduanero, siempre que cumplan con
los requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su internamiento al país.
7. El depositante debe contar con la documentación exigida para las mercancías restringidas cuando la
normatividad específica así lo requiera.
Modalidades y plazos para destinar las mercancías
8. Las mercancías pueden ser solicitadas al régimen de Depósito Aduanero:
a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de
transporte; vencido este plazo, las mercancías se someterán al despacho excepcional, debiendo el despachador
de aduana solicitar la rectificación de la declaración, de acuerdo al procedimiento de Solicitud de Rectificación
Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11.
b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de
transporte hasta los siete (07) días calendario computados a partir del día siguiente del término de la descarga.
c) En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) días calendario computados a partir del día
siguiente del término de la descarga.
Requisitos de las mercancías para su destinación
9. Las mercancías amparadas en una declaración deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Corresponder a un solo consignatario.
b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
10. Las mercancías transportadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se encuentren manifestadas
a un mismo consignatario en dos o más documentos de transporte, pueden ser destinadas en una sola
declaración, incluso si han sido objeto de transferencia antes de su destinación, para lo cual debe adjuntarse
fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de mercancías a nombre del
consignatario.
11. En el caso de transporte terrestre, la declaración puede amparar mercancías manifestadas en un mismo
documento de transporte consignada a un solo consignatario y transportadas en varios vehículos, siempre que
éstos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la SUNAT.
12. Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo documento de transporte
siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese por vía terrestre amparada en un solo documento de transporte puede ser sometida al
régimen de Depósito Aduanero conforme vaya siendo descargada.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

13. Procede el despacho anticipado en forma parcial para el régimen de Depósito Aduanero y bajo otro régimen.
En estos casos:

a) Las mercancías transportadas en un contenedor, deben ingresar al depósito temporal para su


desconsolidación; o
b) Las mercancías transportadas en más de un contenedor, deben destinarse a nivel de contenedores y ser
tramitadas por el mismo despachador de aduanas; los despachos parciales pueden efectuarse en el punto de
llegada.
Canales de control
14. La asignación del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancías y se realiza luego de la
transmisión del manifiesto de carga.
En los casos de mercancías transportadas por vía terrestre o fluvial, una vez que se cuente con la recepción del
medio de transporte descrito en el literal E de la Sección VII del procedimiento general de Manifiesto de Carga
INTA-PG.09.
Los canales de control que se detallan a continuación son seleccionados por el SIGAD, son consultados en el
portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y pueden ser comunicados mediante mensaje o aviso electrónico
enviado al despachador de aduana y al depositante
a) Canal naranja:
La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión documentaria. Si la declaración es

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derivada a reconocimiento físico, no se considera dentro de los porcentajes establecidos para la selección del
canal rojo.
En caso de las declaraciones seleccionadas a canal naranja el despachador de aduanas puede solicitar el
examen físico de las mercancías antes del retiro de la zona primaria.
b) Canal rojo:
La mercancía amparada en la declaración seleccionada a canal rojo está sujeta a reconocimiento físico, de
acuerdo a lo previsto en el procedimiento específico de Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras
INTA-PE.00.03.
Responsabilidad en el traslado de las mercancías hacia el depósito aduanero
15. El depositante es responsable por las mercancías, durante el traslado de las mismas, desde el punto de
llegada o depósito temporal hasta la entrega al depósito aduanero. La Administración Aduanera autoriza su
traslado en los siguientes casos:
a) Despacho Anticipado o Urgente:
Con la numeración de la declaración y el canal asignado, salvo se disponga el reconocimiento físico en el
punto de llegada (puertos o terminal de carga), en cuyo caso el traslado se autorizará con la diligencia del
reconocimiento físico;
b) Despacho Excepcional:
Con la numeración de la declaración y la asignación de canal naranja; o con la numeración de la Declaración,
la asignación de canal rojo y la diligencia de reconocimiento físico.
Condiciones especiales para el almacenamiento de mercancías y responsabilidad del depositario
16. Las mercancías que por su naturaleza requieran condiciones especiales de almacenamiento, conservación,
y/o medidas de seguridad, no pueden ingresar a depósitos aduaneros que carecen de:
a) Recintos o continentes especiales de almacenamiento,
b) Sistemas o equipos especiales de conservación, y/o
c) Medidas de seguridad que garanticen la vida y salud de personas, animales y vegetales.
17. Para efecto de los despachos totales o parciales de las mercancías en depósito, se tendrá en cuenta el peso
registrado al momento de la recepción por el depositario, quien asumirá la responsabilidad frente al Fisco con
relación a la deuda tributaria aduanera, por las diferencias que pudieran presentarse en función a la variación del
peso registrado a la salida de las mercancías.

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Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

Tratándose de carga a granel no se tomará en cuenta para los efectos de lo señalado en el párrafo anterior, la
pérdida de peso por efecto de influencia climatológica, evaporación o volatilidad, siempre y cuando la pérdida del
peso no exceda del dos por ciento (2%) del peso registrado al ingreso de la mercancía al depósito.
Destinación aduanera de las mercancías bajo el régimen de depósito
18. Dentro del plazo del régimen de Depósito Aduanero, la mercancía depositada puede ser destinada, total o
parcialmente, a los siguientes regímenes:
a) Importación para el Consumo.
b) Reembarque.
c) Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado.
d) Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Rectificación de la declaración
19. La declaración puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte. El trámite de la solicitud de rectificación se
rige por lo establecido en el procedimiento específico Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-
PE.00.11.
Tasa de despacho aduanero
20. La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la declaración del régimen de Depósito
Aduanero, para aquellas mercancías cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (03) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la declaración o que excedan el límite señalado
como producto de la determinación del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera o en el proceso de

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regularización de los despachos anticipados o urgentes.
Validez del Certificado de Origen
21. Los certificados de origen mantienen su vigencia por el plazo del régimen de Depósito Aduanero y pueden
utilizarse en caso la mercancía se destine al régimen de Importación para el consumo.
Traslado de mercancías entre depósitos aduaneros
22. El traslado de un depósito aduanero a otro se solicita mediante formato “Solicitud de Traslado de un Depósito
Aduanero a Otro”, según Anexo 1.
Prórroga del plazo del régimen
23. La prórroga del plazo del régimen se solicita mediante formato “Solicitud de Ampliación de Plazo del Régimen
de Depósito Aduanero” según Anexo 2.
Abandono legal
24. Las mercancías destinadas al régimen de Depósito Aduanero cuyo trámite no haya culminado dentro de los
treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de numeración de la declaración caen en abandono legal.
Asímismo las solicitadas a régimen de Depósito Aduanero, si al vencimiento del plazo autorizado no hubieran sido
destinadas a ningún régimen aduanero.
Legajamiento de la declaración
25. La declaración se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos señalados en el artículo 201° del
Reglamento. El trámite se rige por lo establecido en el procedimiento específico Legajamiento de la Declaración
INTA-PE.00.07.
D. CASOS ESPECIALES
Descarga directa de fluidos por tuberías
1. A solicitud del depositante y a su costo, la descarga de fluidos a granel por tuberías mediante la modalidad
de despacho anticipado o urgente, puede realizarse en los lugares autorizados para el embarque y desembarque
de este tipo de mercancías, siempre que la naturaleza de éstas o las necesidades de la industria así lo requieran.
2. Para realizar este tipo de despacho, se debe presentar por única vez un expediente ante la intendencia de
aduana de la circunscripción que corresponda, adjuntando copia de los documentos emitidos por:
a) La Dirección General de Capitanía y Guardacostas del Perú (DICAPI) o por la Autoridad Portuaria Nacional
(APN), según sea el caso, que autoriza la instalación del equipo para operaciones de carga y descarga de fluidos a
granel por tuberías;
b) El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), que otorga conformidad a las
Tablas de Cubicación de los tanques que almacenarán hidrocarburos;

62
Derecho Aduanero REGIMENES ADUANEROS

c) Las entidades prestadoras de servicios metrológicos que cuenten con patrones de medición calibrados por el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) o,
cuando se trate del almacenamiento de otros fluidos.
Con la presentación del citado expediente, se tendrá por autorizadas las operaciones de descarga de fluidos a
granel por tubería.
3. El depósito aduanero que almacene mercancías líquidas a granel, en tanques o similares, deben mantener
las mercancías líquidas extranjeras y nacionalizadas en tanques o similares diferentes de aquellos en las que
almacenan las nacionales.
4. El reporte que acredita el registro de la descarga de los fluidos a granel por tuberías, debe indicar la hora y
fecha de inicio, el término de la descargar y la cantidad neta descargada.
5. En la regularización de la declaración, el despachador de aduana deberá presentar ante la intendencia de
aduana respectiva el reporte antes indicado y los demás documentos exigibles.
Traslado de mercancías de un depósito aduanero a otro
6. Dentro del plazo del régimen de Depósito Aduanero, el despachador de aduana puede solicitar el traslado de
la mercancía depositada hacia otro depósito aduanero, dentro de la misma circunscripción aduanera o fuera de
ella, previa solicitud autorizada por la intendencia de aduana que concedió el régimen de Depósito Aduanero,
excepto de las mercancías depositadas que han sido objeto de garantía, mediante la expedición de warrant, las
cuales no pueden ser trasladadas a otro depósito aduanero.
7. El traslado se realiza mediante presentación del formulario “Solicitud de traslado de mercancías de un

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depósito a otro” (Anexo 1), la cual tiene carácter de declaración jurada. El traslado se efectúa por el total o por el
saldo de las mercancías depositadas, amparadas en una sola Declaración.
8. La solicitud de traslado se presenta en papel autocopiativo en original y cuatro (04) copias, ante la
intendencia de aduana que concedió el régimen de depósito aduanero, adjuntando el documento original del
Certificado de Depósito.
9. El funcionario aduanero designado recibe la solicitud y los documentos sustentatorios, ingresa la información
al SIGAD para generar la GED en original y copia, entregando la copia al despachador de aduana en señal de
recepción y el original se adjunta a la solicitud.
10. El funcionario aduanero verifica que la documentación corresponda a lo declarado en la solicitud. De ser
conforme ingresa los datos al SIGAD y numera la solicitud, registra su firma y sello en la casilla 3 de la solicitud de
traslado; caso contrario, se devuelve los documentos al interesado indicando el motivo del rechazo y registrándolo
en el SIGAD, para su respectiva subsanación.
11. El funcionario aduanero registra en la casilla 16 de la solicitud el plazo otorgado, considerando la distancia y
el medio de transporte utilizado, el cual no puede exceder de treinta (30) días calendario contados a partir de su
numeración.
12. El funcionario aduanero designado notifica al despachador de aduana mediante GED y devuelve la solicitud y
documentación sustentatoria para que el depósito aduanero proceda al traslado y entrega de la mercancía al
depósito de destino. Dicha autorización no implica la concesión de un nuevo plazo, ni la numeración de una nueva
Declaración.
13. El depósito de origen es el responsable del traslado de la mercancía hasta su entrega al depósito aduanero
de destino, registrando el depositario de origen su firma y sello en la casilla 17 de la Solicitud de traslado, así como
el peso, el número de bultos, y la fecha y hora de salida.
14. Concluida la recepción por el depósito aduanero de destino, éste deja constancia del peso y número de bultos
recibidos, así como la fecha y hora del término de la recepción mediante su firma y sello en la casilla 18 de la
solicitud. En el caso de bultos en mal estado o con diferencias de peso, procede a levantar un Acta de Inventario
que detalla la mercancía recibida, la cual es suscrita por ambos depósitos aduaneros.
15. Culminadas las acciones descritas en el numeral anterior, el depósito aduanero de origen entrega la solicitud
de traslado de mercancías suscrita al despachador de aduana, a efecto que la presente al área que administra el
régimen de Depósito Aduanero de la intendencia de aduana donde solicitó el traslado, dentro de los cinco (05)
días hábiles siguientes del término de la recepción de la mercancía. En caso de incumplimiento está afecta a
sanción.

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16. El funcionario aduanero designado recibe la solicitud e ingresa la información al SIGAD para generar la GED
en original y copia entregando esta última al despachador de aduana en señal de recepción y el original se adjunta
a la solicitud.
17. El funcionario aduanero designado verifica que lo declarado corresponda con lo registrado en el SIGAD y a lo
recibido por el depósito aduanero de destino. De ser conforme diligencia en la casilla 20 de la solicitud anotando la
fecha, su código, firma y sello e ingresa los datos de dicha diligencia al SIGAD, procediendo luego el funcionario
aduanero encargado a entregar los documentos al despachador de aduana para su distribución de acuerdo al
numeral 20 del literal D) de la presente Sección.
18. De no ser conforme, se devuelve los documentos al interesado, indicando en la GED el motivo del rechazo
para su subsanación, ingresando dicha información al SIGAD.
19. En caso que el depósito aduanero de destino haya recibido menor peso que lo declarado en la solicitud de
traslado y esto implique que se haya recibido menor cantidad de mercancía que salió del depósito aduanero de
origen, el funcionario aduanero, formula el informe y resolución de sanción por caso de mercancías faltante o
pérdida, así como el Informe técnico legal de corresponde.
20. La solicitud de traslado es distribuida de la siguiente forma:
· Original: Agente de aduana
· 1ra. Copia : Intendencia de aduana de origen
· 2da.Copia : Depósito aduanero de origen
· 3ra. Copia : Depósito aduanero de destino.

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· 4ta. Copia : Depositante
21. El depósito aduanero de destino es responsable de llevar la cuenta corriente e informar a la intendencia de
aduana de su circunscripción si la mercancía se encuentra en abandono legal.
Prórroga del plazo autorizado
22. Si el plazo autorizado fuese menor al plazo máximo del régimen y menor al plazo máximo para las
mercancías perecibles, el despachador de aduanas puede solicitar prórrogas dentro del plazo autorizado, siempre
que no exceda, en conjunto, el plazo máximo, en cada caso.
23. El despachador de aduana solicita la ampliación del plazo autorizado mediante expediente presentado ante el
área que controla el régimen o el área de trámite documentario de corresponder.
24. El funcionario aduanero registra en el SIGAD la nueva fecha de vencimiento del régimen, la cual se visualiza
en el portal web de la SUNAT.
Operaciones permitidas durante el plazo del régimen
25. El depositante con la autorización del depósito aduanero y bajo su responsabilidad puede someter la
mercancía a operaciones usuales y necesarias para su conservación o correcta declaración a cualquiera de las
siguientes operaciones:
a) Cambio, trasiego y reparación, de envases necesarios para su conservación;
b) Reunión de bultos, formación de lotes;
c) Clasificación de mercancías;
d) Reacondicionamiento para su transporte; o
e) Mantenimiento de vehículos para su operatividad normal: Lavado, control y pintado, sólo cuando se trate de
vehículos automotores.
Estas operaciones no implican modificación de la mercancía, en su clasificación arancelaria ni de la cantidad de
bultos recibidos.
26. El lavado, control y pintado de los vehículos automotores ingresados a depósito, consiste en:
- Lavado del vehículo: Eliminación de la capa de cera protectora mediante el uso de instrumentos adecuados al
caso y secado manual del vehículo.
- Control del vehículo: Verificación del arranque y del nivel de aceite del motor, los fusibles del sistema eléctrico
para su reposición o cambio de ser necesario, el estado del electrolito de la batería, el ajuste de pernos, tuercas,
juntas y similares con uso de herramienta manual. Dentro del control del vehículo no se permitirá el afinamiento al
vehículo.

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- Pintado del vehículo: Corrección de rayas superficiales y abolladuras en las chapas exteriores, molduras o
paragolpes.
27. El depósito aduanero, antes de autorizar la realización de algunas de las operaciones señaladas en los
numerales 25 y 26 precedentes, a través de correo electrónico comunica a los funcionarios aduaneros de enlace
designados por las intendencias de aduanas operativas o las intendencias nacionales facultadas para las Acciones
de Control Extraordinario (ACE) detallando el número de manifiesto y documento de transporte, ubicación de la
mercancía, fecha y hora programada para el mismo. El depositario recaba la conformidad de la recepción del
funcionario aduanero o espera una (01) hora, lo que ocurra primero, antes de comunicar al solicitante la
autorización para la operación usual que corresponda.
28. En ningún caso la mercancía debe ser sometida a reparaciones, reagrupamiento para la conformación de
kits, armado o desarmado, extracción o incorporación de partes y/o accesorios, ni modificaciones que produzcan
alteraciones a la materia constitutiva, naturaleza o valor.
E. CONTROL DE SALDOS Y CONCLUSION DEL REGIMEN
Control de Saldos
1. El SIGAD una vez autorizado el régimen apertura una cuenta corriente por cada Declaración, teniendo en
cuenta las unidades físicas, al momento de la recepción de la mercancía, manteniendo continuamente actualizado
de forma automática, el saldo de las mercancías depositadas. La Administración Aduanera toma en cuenta el
número de bultos, peso y las unidades físicas recibidas por el depósito aduanero, para el descargo de la cuenta
corriente de las mercancías depositadas.

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2. Para efecto de los despachos totales o parciales de las mercancías en depósito, se tendrá en cuenta el peso
registrado al momento de la conformidad de la recepción por el depositario, de acuerdo a lo señalado en el
numeral 26 del literal A de la presente Sección, quien asume la responsabilidad frente al Fisco con relación a la
deuda tributaria aduanera, por las diferencias que pudieran presentarse en función a la variación del peso
registrado a la salida de las mercancías.
3. El SIGAD realiza el descargo parcial o total de la cuenta corriente, con la sola numeración de la declaración
al destinarse la mercancía a algún régimen aduanero señalado en el numeral 18 de la Sección VI del presente
procedimiento, la cual debe consignar en la declaración el número declaración precedente (Depósito Aduanero) en
la serie respectiva y el peso bruto de la mercancía declarada. El peso debe coincidir con el peso del ticket de
pesaje emitido por el depósito aduanero, caso contrario el despachador de aduana debe solicitar la rectificación de
peso.
4. El depósito aduanero es responsable de que el peso bruto de la mercancía a entregar sea el mismo que se
consigna en la declaración citada en el numeral precedente, para lo cual efectúa las consultas correspondientes en
el portal web de la SUNAT.
5. La cuenta corriente solo es afectada por las destinaciones aduaneras, mas no por los traslados.
6. El despachador de aduana que efectúe el último despacho parcial debe verificar en el portal web de la
SUNAT que el resultado de bultos, peso y unidades físicas sea igual a cero (0), de haber saldo, procede a solicitar
la rectificación de la declaración.
Conclusión del Régimen
7. El funcionario aduanero asignado llevará un control periódico de la cuenta corriente y saldos de las
declaraciones, a fin de dar por concluido el régimen.
8. Cuando se constate diferencias de peso entre la mercancía que ingresó y la que salió del depósito aduanero,
éste es responsable por la deuda tributaria aduanera relacionada a dicha diferencia, debiendo el funcionario
aduanero emitir el informe y documento de determinación y multa respectiva; salvo en el caso de carga a granel en
que la pérdida de peso se produzca por influencia climatológica, evaporación o volatilidad, siempre y cuando dicha
pérdida no exceda del dos por ciento (2%) del peso registrado al ingreso de la mercancía al depósito.
9. Vencido el plazo del régimen y habiéndose cumplido con todas las formalidades aduaneras, se registra la
diligencia y se emite la nota contable de conclusión del régimen, registrándose en el SIGAD “RÉGIMEN
CONCLUIDO”, remitiéndose al archivo la documentación sustentatoria de la declaración.
10. El funcionario aduanero debe verificar dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su vencimiento las
cuentas corrientes, y de registrar saldos, notificará al declarante, respecto a las mercancías en abandono legal

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para que pueda recuperarlas pagando la deuda tributaria aduanera y demás gastos que correspondan, dentro de
los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de notificación, cumpliendo las formalidades de ley.
11. De no recibir respuesta de la notificación, el funcionario aduanero emitirá el informe con el fin de que el jefe
del área remita dicho documento al área de administración para que efectúe el traslado de la mercancía en
abandono legal, a los almacenes de la Administración Aduanera.

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Conclusiones
La evolución de nuestras exportaciones experimentó un crecimiento constante durante los años 2005 al 2007.
Estas cifras bastante auspiciosas tuvieron su justificado freno y retroceso durante el segundo semestre del año
2008. Lo cual obedece entre otros factores económicos a la crisis financiera internacional, cuyos efectos se
evidencian en la contracción de la demanda internacional respecto a nuestros productos de exportación. Sin
embargo en lo que va del presente año notamos una franca recuperación de aquella tendencia creciente; motivo
por el cual consideramos que los regímenes aduaneros de perfeccionamiento también deben continuar aportando
su importante cuota de incentivo para el fomento de nuestras exportaciones.

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En ese sentido, proponemos que se implemente un moderno sistema tipo Declaración Telemática que les permita
a todos los beneficiarios del drawback acceder a un sistema libre y gratuito para lograr la ansiada transmisión
electrónica de sus solicitudes de restitución desde el Portal de la Sunat. Estamos convencidos que esta propuesta
beneficiará tanto el productor exportador como la propia Administración Aduanera logrando la simplificación del
actual procedimiento, dado que se inspira en el principio de la facilitación del comercio exterior.

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Bibliografía
Físico.
1. COSIO JARA, Edgar – Comentarios a la Ley General de Aduanas

Virtual.
2. Página de la Sunat:

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http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/#

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