SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL

PLAN DE TRABAJO
DEL ESTUDIANTE

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

COMERCIO INTERNACIONAL

TEMA: ADUANA GRUPO: 05

INTEGRANTES:
 CHAMBA JARAMILLO YAHIRA ZARAI
 MORAN PASICHE JOSE MANUEL
 MEDINA SAGUMA MICXY
 ATO GALECIO KAROLAY

INSTRUCTOR: CARLOS ENRIQUE CHARPENTIER MOLINA

 TRABAJO FINAL DEL CURSO

1. INFORMACIÓN GENERAL

Apellidos y Nombres: ID:

Dirección Zonal/CFP:
Carrera: Semestre:
Curso/ Mód.
Formativo
Tema del Trabajo:

2. PLANIFICACIÓN DEL TRABAJO

N
ACTIVIDADES/ ENTREGABLES CRONOGRAMA/ FECHA DE ENTREGA
°
01 INFORMACION GENERAL 16 11 2022
02 PLANIFICACION 16 11 2022
03 PREGUNTAS RESULTO 16 11 2022

3. PREGUNTAS GUIA
Durante la investigación de estudio, debes obtener las respuestas a las siguientes interrogantes:

Nº PREGUNTAS

1 LA ADUANA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

2 EL SISTEMA ADUANERO PERUANO

REGIMENES ADUANEROS: CLASIFICACION Y MODALIDADES

 REGIMENES DEFINITIVOS
 REGIMENES SUSPENSIVOS
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 REGIMENES TEMPORALES
 ARANCELES: CLASIFICACION ARANCELARIA

4 TRIBUTOS ADUANEROS: IMPUESTO AdValorem

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

HOJA DE RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS

1. LA ADUANA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Una aduana es una oficina o espacio físico de carácter público, establecida en zonas
estratégicas, con la misión de controlar las mercancías que entran y salen de un
país.
Las aduanas se ubican en puertos, aeropuertos, fronteras y estaciones ferroviarias.

Principales funciones de las aduanas

 Regular el tráfico de las mercancías importadas y exportadas.
 Cobrar los impuestos y aranceles correspondientes del comercio exterior.
 Evitar la entrada y salida de productos prohibidos, como drogas y armas de
fuego.
 Luchar contra el fraude aduanero: falsificaciones, adulteraciones y engaños
para evadir los tributos aduaneros correspondientes.
 Controlar la entrada de aquellos elementos que puedan suponer un peligro
para la salud pública y el medio ambiente, como, por ejemplo, sustancias
tóxicas, animales y alimentos.

10 funciones básicas de las aduanas

1. Recaudar los tributos aduaneros.

2. Formar las estadísticas del comercio exterior.
3. Recaudar las cuotas compensatorias.
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
5. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios. 
6. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulaciones no arancelarias.
8. Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias.
9. Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de
impuestos al comercio exterior (impuestos aduaneros).
10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las
legislaciones ecológicas nacionales e internacionales.

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

ORGANIZACIÓN ADUANERA

Institución internacional que actualmente es la voz de 183 administraciones de

aduanas que operan en todos los continentes.  En 1947, 13 gobiernos europeos
representados en el Comité para la Cooperación Económica Europea acordaron
establecer un Grupo de Estudio para analizar la posibilidad de establecer una o más
Uniones Aduaneras inter europeas basadas en los principios del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), que
después se convirtió en la Organización Mundial del Comercio OMC.
Un año después, el Grupo de Estudio estableció dos comités:

1. Comité Económico, predecesor de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE).
2. Comité de Aduanas, el cual se convirtió en el Consejo de Cooperación
Aduanera (CCC).
En consecuencia, para 1994 el Consejo adoptó el nombre de Organización Mundial
de Aduanas.

¿Cuál es la función de la aduana desde una perspectiva más global?

Actualmente la OMC y la OMA trabajan juntas en varios sectores y área estratégicas,
entre ellas:

 Acceso a mercados.
 Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI).
 Valoración en aduana.
 Normas de origen.
 Facilitación del comercio.

2. EL SISTEMA ADUANERO PERUANO

EL SISTEMA ADUANERO: Tiene como objetivo la facilitación del comercio exterior a

fin de contribuir con el desarrollo del país y velar por el interés nacional.
Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo con exoneración
de los derechos e impuestos a la importación, recargos y sanciones aplicables de las
mercancías que han sido exportadas, a condición que no hayan sido sometidas a
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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero y a condición que

todas las sumas exigibles en razón de un reembolso o de una devolución, de una
exoneración condicional de derechos e impuestos o de toda subvención u otro monto
concedido en el momento de la exportación, se hayan pagado.

3. REGIMENES ADUANEROS: CLASIFICACION Y MODALIDADES

- REGIMENES DEFINITIVOS
- REGIMENES SUSPENSIVOS
- REGIMENES TEMPORALES
- ARANCELES: CLASIFICACION ARANCELARIA

Son los procedimientos a los cuales puede ser sometida una mercancía extranjera,
para ser destinada a cualquiera de los siguientes regímenes: Importación,
Exportación, Perfeccionamiento, Depósito Aduanero y Tránsito; de acuerdo a las
necesidades y requerimientos de nuestros comitentes.
Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo potestad aduanera,
solicitado por el declarante y que, de acuerdo con la legislación aduanera
comunitaria, son los siguientes:

 Importación definitiva a consumo.

 Reimportación en el mismo estado.
 Admisión temporal con reexportación en el mismo estado.
 Exportación definitiva.
 Exportación temporal con reimportación en el mismo estado.
 Perfeccionamiento activo, son: admisión temporal para perfeccionamiento
activo, reposición con franquicia arancelaria, drawback, transformación bajo
control aduanero y maquila.
 Perfeccionamiento pasivo, son: exportación temporal para perfeccionamiento
pasivo, perfeccionamiento pasivo bajo el sistema de intercambio estándar
 Tránsito aduanero.
 Reembarque.
 Trasbordo.
 Cabotaje.
 Depósito aduanero.

REVISIÓN DOCUMENTARIA: El examen documental realizado por la autoridad

aduanera sustentado en la información contenida en la Declaración aduanera de
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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

mercancías y en los documentos de acompañamiento unidos a ella y demás

documentos que deba aportar el declarante, de acuerdo con la naturaleza de la
operación y el régimen aduanero solicitado.

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: La demarcación territorial en donde se

aplica la legislación aduanera. Comprende todo el territorio nacional donde actúa
cada País Miembro de la Comunidad Andina y las áreas geográficas de territorios
extranjeros donde rija la potestad aduanera de un País Miembro, en virtud a Tratados
Internacionales suscritos con otros Estados.

TERRITORIO ADUANERO COMUNITARIO: El territorio aduanero que comprende

los territorios aduaneros nacionales de los Países Miembros de la Comunidad
Andina.

TRIBUTOS ADUANEROS: Todos los derechos e impuestos a la importación, las

tasas el impuesto sobre las ventas o al valor agregado y demás impuestos previstos
en leyes especiales de conformidad con la legislación nacional de los Países
Miembros.

Regímenes aduaneros definitivos

De acuerdo con lo establecido en la ley aduanera, los regímenes aduaneros

definitivos son aquellos que se refieren al ingreso (importación) o salida
(exportación) de mercancía  para permanecer en territorio nacional o en el extranjero,
según sea el caso, por tiempo ilimitado
Este tipo de regímenes está sujeto, al pago delos impuestos al comercio exterior en
y, en su caso, cuotas compensatorias , así como al cumplimiento de las demás
obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias
Regímenes aduaneros definitivos de importación
El régimen aduanero definitivo de importación es la entrada de mercancías de
procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado
Para que puedas operar tus importaciones bajo este régimen, debes certificar:
 Estar inscrito en el padrón de importadores a cargo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público(SHCP) y estar dado de alta en el Registro Federal
de Contribuyentes(RFC)
 Cumplir con todas tus obligaciones fiscales, el pago de impuestos al comercio
exterior(incluyendo cuotas compensatorias o medidas de transición)  y
disposiciones legales para el ingreso de tus mercancías.
 Contar con el encargo conferido para realizar tus operaciones
 Llevar un control de inventarios para distinguir mercancías nacionales de
extranjeras

Regímenes aduaneros definitivos de exportación

El régimen definitivo de exportación se refiere a la salida de mercancías del

territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado
Para operar en este régimen aduanero, las empresas deben certificar:
 Estar dadas de alta en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
 Si la mercancía que se exporta es algún producto alcohólico, bebidas
energéticas, minerales de hierro y sus concentrados, oro, plata y cobre,

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

plásticos, caucho, madera, vidrio, hierro y acero, aluminio o tabaco, deberá

también registrarse en el padrón de exportadores sectorial
 Contar con un agente o agencia aduanal para que realice trámites del
pedimento aduanal, especificación de fracción arancelaria y oros trámites
aduaneros para los que está autorizado.
 Pago del derecho de trámite aduanero(DTA )
 Consultar requisitos, restricciones y otros trámites específicos de los países
destinos de sus mercancías.
Como sucede con el régimen de importación las mercancías nacionales o
nacionalizadas podrán retornar al país sin el pago del impuesto general de
importación, siempre que no hayan sido objeto de modificaciones en el
extranjero ni transcurrido más de un año desde su salida del territorio nacional.

Régimen suspensivo

DEPOSITO DE ADUANA. Autorizar al viajero no residente internar

temporalmente determinados bienes con suspensión de pago de derechos a la
importación durante su permanencia en nuestro país, hasta un plazo máximo
de 12 meses.

REQUISITOS
 Si es peruano deberá acreditar su residencia en el exterior.
 Si es extranjero deberá acreditar esta condición, con el pasaporte respectivo.
 Garantía por el monto de los derechos aduaneros de la mercancía internada
temporalmente, cuando corresponda
 Factura o Declaración Jurada del Valor, cuando corresponda.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

El viajero debe llenar y presentar a la autoridad aduanera el formato de
Declaración de Ingreso Temporal así como los documentos que correspondan.
Luego el Especialista de Aduanas efectuará el reconocimiento físico de los
bienes, autorizando la operación mientras no requiera ser garantizada. En los
casos que la mercancía requiera garantía se procederá a emitir la liquidación
por el monto a pagar, el que deberá ser depositado en el Banco o estar
amparado por una Carta Fianza.
El intendente podrá admitir la presentación de Garantía Nominal, por parte de
entidades debidamente acreditadas, que por su prestigio y solvencia moral
sean aceptadas por SUNAT

Regímenes aduaneros temporales

Los regímenes aduaneros temporales se definen como la entrada o salida del

país de mercancías para permanecer en el por tiempo limitado y con una
finalidad especifica

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

En ese sentido, la ley contempla dos escenarios tanto en importación y

exportación:
• Para retornar al extranjero en el mismo estado
• Para elaboración, transformación o reparación en programas de
maquila o de exportación

Regímenes aduaneros temporales de importación

Están sujetos al pago de impuestos al comercio exterior, aunque si deben
cumplir obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no
arancelarias y, en su caso, de las cuotas compensatorias.
Así mismo , no pueden ser objeto de transferencia o enajenación

Regímenes aduaneros temporales de exportación

No se pagaran los impuestos al comercio exterior aunque sí deben cumplir
con cualquier obligación regulatoria o de restricciones no arancelarias y
formalidades
Asimismo, es posible cambiar el régimen de exportación temporal a definitiva
cumpliendo con los requisitos.
En caso de que las mercancías exportadas temporalmente no retornen a
territorio nacional dentro del plazo concedido, se considera que la exportación
se convierte en definitiva

Aranceles :clasificación arancelaria

Consiste en asignar un código numérico de identificación de mercancías a

nivel de diez dígitos (conocido como subpartida nacional), que designa a cada
producto (sujeto al comercio internacional) en base a sus características y por
aplicación de las Reglas Generales de Interpretación de la Nomenclatura
La clasificación arancelaria se rige por lo establecido en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que busca
establecer un sistema numérico y de textos común.
Se determina la subpartida nacional de las mercancías para calcular los
tributos que corresponde pagar en su nacionalización, determinar los
requisitos aduaneros que se exige en la importación o exportación según
corresponda, y conocer si goza de algún beneficio tributario o arancelario.

Clasificación de mercancías

• La clasificación arancelaria de los productos naturales según los reinos

de la naturaleza (animal, vegetal o mineral) y a su grado de elaboración
(ejemplo: secado, deshidratación, congelación, calcinación, etc.).
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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

• La clasificación de los demás productos se efectúa de acuerdo a la

materia constitutiva o composición (ejemplo: plástico, caucho, algodón, hierro,
vidrio) y su grado de elaboración, para aquellas mercancías en las que la
materia tenga comercialmente importancia.
• En el caso de los productos terminados, estos se clasifican teniendo en
cuenta, además de su materia:
• Su función (ejemplo: tornillos de acero, calzado con el corte de cuero).
• Como manufacturas de una materia (ejemplo: perchas de madera como
"las demás manufacturas de madera", las escaleras de acero como "las
demás manufacturas de acero").
• La función, uso o destino, para aquellas otras en que en el proceso de
elaboración la materia desaparece (artículos complejos), ejemplo: vehículos,
• Celulares, computadoras, electrodomésticos, juguetes, etc.

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

4. TRIBUTOS ADUANEROS: IMPUESTO AdValorem

1. Ad valorem
Se trata de uno de los principales impuestos de aduana al importar mercancía.
Consiste en un porcentaje que se añade sobre el valor del producto, de allí proviene
su nombre. Ad valorem en latín literalmente significa al valor, lo cual deja en claro la
naturaleza de este tributo. Muchas personas se refieren a este simplemente como el
arancel.
Este impuesto es aplicado sobre el valor del bien, sea este mueble o inmueble. De
forma que no es como otros impuestos en los cuales se aplica con base a una tasa
sobre la cantidad del bien. Esta característica lo expone como un impuesto flexible,
puesto que está en relación con el valor evaluado del bien.
La forma impositiva ad valorem además de aplicarse a la propiedad de bienes
muebles e inmuebles, también se aplican a la venta de bienes y servicios,
aplicándose en el punto de venta.

Vale mencionar que este tipo de impuesto es el preferido por las autoridades
administrativas de los diferentes países del mundo. Se calcula que más del 90% de
los impuestos son ad valorem.
El arancel ad valorem viene a ser aplicado al valor del producto importado una vez
incluido costo, flete y seguro. Es decir, viene a ser aplicado al valor CIF. De manera
que, si un bien tiene un 7% de arancel ad valorem, la importación de mercancía de
este tipo con valor de 500.000 euros pagaría de arancel: 500.000 x 7% = 35.000
euros.

La tasa específica se aplica como un monto fijo por unidades o peso a un bien. Así,
por ejemplo, a las camisas importadas de determinado país se le aplica una tarifa fija
de 0.5 euros por unidad.

Mediante la combinación de un arancel ad valorem y un arancel específico se crea

un tipo de arancel mixto. Es decir, que al producto se le aplica un porcentaje que
representa el ad valorem, por un lado. Y, por otro, una tasa fija que representa el
arancel específico.

Tasa
del impuesto y base imponible
La tasa del impuesto es determinada en base a cuatro escalas: 0%, 4%, 6% y 11%.
La base imponible sobre la cual se aplicará uno de esos porcentajes será el CIF
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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

arancelario.
El CIF no es más que el valor de los productos en aduanas. Es importante detallar
que el valor del CIF está constituido por la suma de tres variables: el costo de los
productos en el país de origen (FOB total) + el precio de envío (flete) + el costo del
seguro (no necesariamente contratado).

2. Impuesto general a las ventas (IGV)

Este es un impuesto con el que sin duda estás familiarizado. También debe pagarse
para importar productos; de hecho, siempre es necesario pagarlo salvo en el caso de
excepciones detalladas en sus propias normas.

Tasa del impuesto y base imponible

En este caso, la tasa del IGV es de 16%. Ese porcentaje debe aplicarse sobre la
suma del valor en aduanas (CIF) + el costo del derecho ad valorem.

3. Percepción del IGV

Este impuesto arancelario es básicamente un pago adelantado de tributos que cobra
la aduana por ventas futuras.

Tasa del impuesto y base imponible

La tasa del impuesto no siempre es la misma, sino que varía de la siguiente forma:

 Tasa de 10%
Esta se impone por la primera importación definitiva y sin importar la condición de la
mercancía (nueva o usada).

 Tasa de 3.5%
Este empieza a aplicarse a partir de la segunda importación siempre y cuando los
productos sean nuevos.

 Tasa de 5%
Esta se aplica en el caso de la importación de productos usados, como los famosos
productos repotenciados.

4. Impuesto de Promoción Municipal (IPM)

Se trata de un impuesto nacional que, tal como su nombre indica, busca beneficiar a
las municipalidades.

Tasa del impuesto y base imponible

La tasa impositiva es del 2%, la cual se aplica sobre la suma del valor en aduanas +
el derecho ad valorem.

5. Derechos antidumping o compensatorios

El dumping es una práctica que busca introducir un producto por debajo de su precio
regular a fin de apoderarse del mercado y eliminar a la competencia. Es ampliamente
conocida como una práctica desleal y un peligro para las mercancías nacionales.

Ante aquella perspectiva es que aparecen las leyes antidumping. A través de estas
medidas se busca proteger a ciertos productos peruanos que podrían resultar
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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

afectados por precios bajados de manera artificial.

Es importante notar que tanto los derechos antidumping como los compensatorios no
son tributos per se, sino que tienen naturaleza de multa. Estos toman forma de un
porcentaje que se aplica sobre el monto del valor del FOB que figura en la factura
comercial.

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 TRABAJO FINAL DEL CURSO

LISTA DE RECURSOS

INSTRUCCIONES: completa la lista de recursos necesarios para la ejecución del trabajo.

1. MÁQUINAS Y EQUIPOS
LAPTO
Mouse

3. HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS
Internet

5. MATERIALES E INSUMOS
Lapicero
Cuaderno

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