Está en la página 1de 45

INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PRIVADO DE

COMERCIO EXTERIOR
R.M 1066-84-ED / R.D. 043-2005-ED

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

Programa de Titulacin para obtener el Ttulo


Profesional Tcnico en Administracin de Negocios Internacionales.

MODULO DE ADUANAS

CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA


CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Alumnos:
ALVAREZ REYES, Gabriela Juliette.
CRDENAS VALDIVIA, Michele Wily.

San Borja, Septiembre 2015

Lima Per

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

INDICE
1.

INTRODUCCION

2.

MARCO TERICO
2.1. Objetivo General y Objetivos Especficos
2.2. Planteamiento del Problema
2.3. Justificacin
2.4. Marco Conceptual
2.4.1. Teora Aduanero
2.4.1.1. Regmenes Aduaneros.
2.4.1.2. Ley del Rotulado de Productos Industriales Manufacturados.
2.4.1.3. Legajamiento de la Declaracin.
2.4.1.4. Devolucin de los Derechos Pagados.
2.4.2.

Teora Comercial
2.4.2.1. Descripcin de la Empresa.
2.4.2.2. Descripcin del Producto.

3.

DESARROLLO DEL TEMA


3.1. Desarrollo del Caso Prctico
3.2. Identificacin del problema
3.3. Alternativas propuestas
3.4. Descripcin y sustentacin de la solucin elegida
3.5. Implementacin de la solucin y Resultados Finales

4.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Conclusiones
4.2. Recomendaciones

5.
6.

FUENTES DE CONSULTA
ANEXOS

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

1. INTRODUCCION

Nuestra balanza comercial se encuentra en negativo es decir que nuestras


importaciones se estn desarrollando ms que las exportaciones, actualmente las
empresas peruanas optan por realizar compras del exterior para su nacionalizacin
y posterior venta en el pas, debido a que encuentran una gran ventaja competitiva
frente a sus potenciales competidores, sin embargo para un importador que recin
est iniciando en este rubro puede encontrar OTC (Obstculos Tcnicos Al
Comercio Exterior) que le dificulten realizar su proceso de importacin.
El presente trabajo va enfocado a aquellas personas que desean incursionar en el
rubro de la importacin, por lo que queremos resaltar que la falta de conocimiento y
experiencia para gestionar una importacin puede jugar en contra del importador,
tomaremos como ejemplo el siguiente caso prctico, sobre el que desarrollaremos
la evidencia de uno de los errores ms frecuentes de los importadores al querer
nacionalizar una mercanca sin conocer los requisitos que esta debe cumplir para
su ingreso al pas, de tal modo plantearemos algunas posibles soluciones que el
importador pudo haber optado para evitar el reembarque y en el peor de los casos
el abandono legal.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

2. MARCO TERICO.
2.1

Objetivo General y Objetivos Especficos.

Objetivo General:
Demostrar la importancia de la Ley General de Aduanas y los Procedimientos
Aduaneros para gestionar un rgimen aduanero, en este caso la falta del
KNOW HOW, experiencia, el hecho de no planificar con anticipacin y
coordinar debidamente con el proveedor en origen genera sobrecostos,
retraso de las operaciones y en el peor de los casos la prdida total de la
mercanca.

Objetivos Especficos:

Conocer los factores que llevo al fracaso de la importacin y proponer


alternativas para que el proceso de importacin sea exitoso.

Identificar las consecuencias que se ocasionan por no realizar bien un


proceso de seleccin y evaluacin de los proveedores del exterior, as
como el conocimiento de los productos a importar y la coordinacin
con el proveedor es vital para obtener resultados satisfactorios.

Analizar las consecuencias cuantitativas y cualitativas que ocasiono


este error a la empresa.

2.2

Planteamiento del Problema


De qu forma la falta de conocimiento y experiencia conllevaron a
que el importador no cumpla con las formalidades aduaneras y que
importante es la asesora y representacin de la agencia de aduana
para que la importacin concluya satisfactoriamente?
3

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

2.3

Justificacin

El presente trabajo pretende hacer un anlisis de los factores que causaron


que la importacin no cumpla con las formalidades aduanares lo cual gnero
que el cliente renuncie a su mercadera, mediante este caso presentado
pretendemos proponer algunas posibles soluciones que puedan mejorar el
proceso aduanero para evitar incurrir en sobrecostos, sobretiempos y en este
caso la prdida total de la carga.

2.4

Marco Conceptual

La Ley General de Aduana amparada bajo Decreto Legislativo N 1053 fue


publicado el 27 de junio del 2008, entr en vigor a partir de los sesenta das
calendarios despus de publicado su reglamento (Decreto Supremo N 0102009-EF del 16 de enero del 2009), y su vigencia general a partir del 01 de
octubre del 2010.
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relacin jurdica que se
establece entre la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y las personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso,
permanencia, traslado y salida de las mercancas hacia y desde el territorio
aduanero.

2.4.1 Teora Aduanera:


2.4.1.1

Regmenes Aduaneros

Los regmenes involucrados y aplicados al caso PEDRO PEREZ fueron:


Importacin para el consumo - INTA PG.01
4

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Definicin:
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero
para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda, de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y
multas que hubieren y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.
El cdigo empleado para la destinacin aduanera es el 10.

Plazo:

El plazo para efectuar el despacho de importacin depende de la modalidad que el


cliente desea acogerse, segn la Ley General de Aduanas Articulo 131 nos indica
que existen tres tipos de despacho:

Despacho Excepcional: Podr solicitarse la destinacin aduanera


hasta 30 das calendarios posteriores a la fecha del trmino de la
descarga. Transcurrido este plazo la mercanca solo podr ser
sometida al rgimen de importacin para el consumo.

Despacho Anticipado: El plazo de la numeracin de la DAM deber


realizarse dentro del plazo de 15 das calendario antes de la llegada
del medio de transporte.

Despacho Urgente: El plazo de la numeracin deber realizarse


dentro de los 15 das antes de la llegada del medio de transporte o
dentro de los 7 das despus del trmino de la descarga.

Mercancas Prohibidas y Restringidas:

Mercancas prohibidas.- estas mercancas por su naturaleza no


pueden ser destinadas al rgimen de importacin para el consumo.

Mercancas restringidas.- Para su destinacin al rgimen de


importacin para el consumo la mercanca debe contar con la
Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

documentacin exigida por el procedimiento especfico Control de


Mercancas Restringidas y Prohibidas INTA-PE.00.06. El cual es
fiscalizada por la entidad que expide la autorizacin para su ingreso al
pas.
Conclusin del Rgimen:

El despacho concluye cuando este cuenta con el levante autorizado


otorgado por aduanas.

Cuando la mercanca pasa a abandono legal o destruccin de la


misma.

Documentos:
Para realizar una importacin, el cliente deber solicitar los siguientes documentos
al proveedor (exportador):

Factura Comercial (Invoice) Fsico o Virtual.

Packing List.

Certificado de Origen. (Dependiendo de la carga).

Certificacin del ente correspondiente en el caso de ser mercanca


restringida.

Pliza de Seguro.

BL o Gua Area.

Declaracin Jurada o Traduccin de Factura.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Flujograma:

Fuente: INTA PG.01

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Reembarque - INTA PG.12

Definicin:
Es el rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un
punto de llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior, siempre que no
se encuentren en situacin de abandono.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio el reembarque de una mercanca
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El cdigo empleado para la destinacin aduanera es el 89.
Plazo:

El plazo para acogerse a este rgimen es de 30 das calendarios contados


a partir del da siguiente del termino de descarga, siempre y cuando no tenga
una destinacin aduanera excepto al rgimen de importacin para el
consumo y depsito de aduana.

Cuando se trate de mercanca no declarada encontrada por el dueo o


consignatario con posterioridad al levante, dentro del plazo de 30 das hbiles
a partir de la fecha de retiro de la mercanca.

Cuando se trate de mercanca no declarada hallada durante el


reconocimiento fsico, dentro del plazo de 30 das hbiles a partir de la fecha
del reconocimiento fsico de la mercanca.

En el reembarque de oficio, dentro del plazo de treinta (30) das calendario


computados a partir del da siguiente de la notificacin del acto que dispone
el reembarque.
8

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Mercancas Prohibidas para su reembarque:


Mercanca no declarada encontrada con posterioridad al levante, para lo cual se
debe presentar un expediente solicitando la rectificacin de la declaracin y el
reembarque de la mercanca.

Mercanca no declarada encontrada en el reconocimiento fsico, para lo cual


se debe presentar un expediente solicitando la rectificacin de la declaracin
y el reembarque de la mercanca.

Comiso de la mercanca encontrada en el reconocimiento a solicitud del


importador.

La mercanca no declarada encontrada por el dueo el cual no desea


nacionalizar y es reembarcada a su solicitud.
Conclusin del Rgimen:

El rgimen de reembarque culmina con la salida de la mercanca del territorio


aduanero

Con el comiso de la mercanca a solicitud del importador.


Documentos:
Para acogerse a un rgimen de Reembarque, se debern presentar los
siguientes documentos:

DAM.

BL de ingreso.

BL de la salida.

Factura Comercial.

Garanta, en caso corresponda.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Flujograma:

10

Fuente: INTA PG 12.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

2.4.1.2

Ley del Rotulado de Productos Industriales Manufacturados

Amparado bajo el decreto supremo N 020-2005-produce, ley N28405 el cual


tiene como objeto establecer de forma obligatoria el rotulado para todos los
productos industriales manufacturados para uso o consumo final, el cual debe
cumplir con ciertos requisitos para su ingreso al territorio aduanero.
Rotulado
Todo rotulado debe contener los siguientes datos expresados:

Nombre o denominacin del producto.

Pas de fabricacin. (Hecho en, fabricado en, industria).

Contenido neto del producto, expresado en unidades de masa o volumen.

En caso de que el producto, contenga algn insumo o materia prima que


represente algn riesgo para el consumidor o usuario, debe ser
declarado.

Nombre y domicilio fiscal en el Per del fabricante o importador o


envasador o distribuidor responsable, segn corresponda as como el
nmero de RUC.

Advertencia de riesgo o peligro que pudiera derivarse de la naturaleza del


producto, as como su empleo, cuando estos sean perecibles.

El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud del usuario, cuando


sea perecible.

El pictograma o rotulado debe estar escrito en espaol, en caso de que


se encuentre en otro idioma deber contener la traduccin.

La informacin podr ser consignada a travs de etiquetas adhesivas,


soporte colgante u otra modalidad de etiquetado.
11

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Declaracin Jurada
El importador de uno o ms productos industriales manufacturados en el extranjero
deber obligatoriamente presentar conjuntamente con la DAM, una declaracin
jurada donde figure que la mercanca importada tiene rotulada la informacin
requerida en el rotulo.
Toda informacin falsa contenida en la declaracin jurada ser puesta a
conocimiento del ministerio publica los efectos que proceda, la entidad encargada
de fiscalizar con el cumplimiento de esta ley es EL INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL (INDECOPI)
La presente ley es aplicable supletoriamente para aquellos casos regulados para
normas especiales, los productos cosmticos y artculos de higiene personal,
alimentos y bebidas; farmacuticos y afines, agroqumicos, explosivos y calzados y
dems productos cuyo rotulado este rotulado en disposiciones especiales se rijan
estas.
2.4.1.3

Legajamiento de la Declaracin

La siguiente norma se ampara en el procedimiento especfico INTA PE.00.07, la


declaracin aceptada podr ser dejada si efecto por la autoridad aduanera cuando
legalmente no haya debido ser aceptada, se acepte el cambio de destinacin, no se
hubiera embarcado la mercanca o esta no apareciera y otros que determine la
autoridad aduanera.
La declaracin es dejada sin efecto por la autoridad aduanera, a peticin expresa
del interesado o de oficio, cuando se trate de:

Mercancas prohibidas

Mercancas restringidas que no cumplan con los requisitos establecidos

12

para su ingreso o salida.


Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Mercancas totalmente deterioradas o siniestradas.

Mercancas que al momento del reconocimiento fsico o de su verificacin


en zona primaria despus del levante, se constate que no cumplen con el
fin para el que fueron adquiridas, entendindose como tales aquellas que
resulten deficientes, que no cumplan las especificaciones tcnicas
pactadas o que no fueron solicitadas.

Mercancas solicitadas a los regmenes de Reimportacin en el mismo


estado, Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
Admisin temporal para perfeccionamiento activo, Depsito aduanero,
Transito aduanero, Transbordo o Reembarque cuyo trmite de despacho
no se concluya y se encuentren en abandono legal.

Mercancas a las que no les corresponde la destinacin aduanera


solicitada.

Mercancas que no arribaron.

Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta


(30) das calendario siguientes a la numeracin de la declaracin.

Mercancas no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado.

Mercancas solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cuyo


valor FOB ajustado exceda de tres mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica (US $ 3 000,00).

Mercancas con destinacin aduanera en dos o ms declaraciones. La


Administracin Aduanera determinar qu declaracin se dejar sin
efecto.

Paquetes postales objeto de devolucin a origen, reexpedicin o reenvo,


al amparo del Convenio Postal Universal.

Mercancas sensibles al fraude que se hayan acogido al sistema de


garanta previa en todas las series de la declaracin, sin corresponderle.

Declaraciones que legalmente no han debido ser aceptadas.

Cambio de destinacin.

Mercancas que no se hubieren embarcado o no aparecieran.


Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

13

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Otras que determine la Administracin Aduanera.

Con el legajamiento de la declaracin se extingue la obligacin tributaria aduanera


y se desafecta la cuenta corriente de la garanta previa que estuviera asociada a la
declaracin legajada.
La solicitud puede ser presentada por los dueos, consignatarios o consignantes y
por los despachadores de aduana intervinientes, cuando corresponda.
El legajamiento es dispuesto, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones por las
infracciones incurridas por los operadores de comercio exterior en las declaraciones
que se legajan.
2.4.1.4

Devolucin de los Derechos Pagados

Captulo V, artculo 157 de la Ley General de Aduanas 1053, bajo el procedimiento


general IFGRA-PG.05 nos seala De Las Devoluciones por Pagos Indebidos o en
Exceso el cual tiene como objetivo establecer las pautas a seguir para la atencin
de las solicitudes de devoluciones por pagos indebidos o en exceso y/o
compensaciones de la deuda tributaria aduanera, presentadas en las distintas
dependencias de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
De las devoluciones por pagos indebidos o en exceso:
Artculo 157.- Devoluciones

Las devoluciones por pagos realizados en forma indebida o en exceso


se efectuarn mediante cheques no negociables, documentos valorados
denominados Notas de Crdito Negociables y/o abono en cuenta corriente o de
ahorros, aplicndose los intereses moratorios correspondientes a partir del da
siguiente de la fecha en que se efectu el pago indebido o en exceso y hasta la
fecha en que se ponga a disposicin del solicitante la devolucin respectiva.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

14

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Cuando en una solicitud de devolucin por pagos indebidos o en exceso se


impugne un acto administrativo, dicha solicitud ser tramitada segn el
procedimiento contencioso tributario.

Artculo 158.- Monto mnimo para devolver

La SUNAT fijar el monto mnimo a partir del cual podr concederse


devoluciones. En caso que el monto a devolver sea menor, la SUNAT compensar
automticamente dicho monto con otras deudas tributarias exigibles al
contribuyente o responsable, salvo que stas hayan sido impugnadas.

2.4.2 Teora Comercial

2.4.2.1

Descripcin de la Empresa

Tipo de Empresa:

Persona natural con negocio.

Razn Social:

PEDRO PEREZ

RUS:

10101012120

Giro del negocio:

Compra y Venta.

Producto:

Ropa y Calzado Damas y Caballeros.

Actividad de Comercio Exterior:

Importacin.

Inicio de Actividades:

19/05/2012.

Fuente: Consulta RUC

2.4.2.2

Descripcin del Producto

El core business de este empresario es la venta de ropa y zapatos de marcas


reconocidas en el mercado, las marcas con las que viene trabajando son las
siguientes:

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

15

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Al desear ampliar su cadena de comercializacin decide evaluar diferentes opciones


que puedan generar mayor rentabilidad y la expansin en su negocio y optar por la
importacin.
El producto a importar fue:

PRODUCTO

Calzado casual masculino

PARTIDA
ARANCELARIA 6404.19.00.00 - Los dems calzados con parte
superior de materia textil y suela de caucho o
plstico.
ENTIDAD
ENCARGADA
PRODUCE
FISCALIZADA
POR:

INDECOPI
16

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Fuente: Sunat

3. DESARROLLO DEL TEMA

3.1

Desarrollo del Caso Prctico

El seor PEDRO PEREZ en calidad de importador representado por la agencia de


aduana

LINK

LOGISTICA

PERU

S.A hace

uso

de

sus facultades como

importador para solicitar el reconocimiento previo de la carga arribada en la nave


CAP AGUILAR, el da 14/03/2014, al realizar dicho reconocimiento el despachador
de aduana alerta al importador que las zapatillas no contaban con el etiquetado
requerido para su nacionalizacin, para lo cual se decide realizar el etiquetado para
lo cual el importador manda a fabricar las etiquetas a un tercero para poder realizar
el etiquetado, El da 18/03/2014 solicita nuevamente el reconocimiento previo de
la mercanca para realizar el etiquetado de las zapatillas, el cual se realiza y da
conformidad de lo realizado y ordena a la agencia de aduana continuar con el
Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

17

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

proceso de importacin, el da 19/03 se numera la DAM 107497 destinada al


rgimen de importacin para el consumo, se procede al pago de impuestos y esta
arroja como canal de control ROJO el cual debe cumplir con el aforo fsico para
obtener el levante de la mercanca, en el momento de la inspeccin el especialista
de aduana identifica el error de las etiquetas, donde se encontraba no se imputada
como pas de origen CHINA, por tal incidente el oficial de aduana toma como
medida preventiva la inmovilizacin de la carga el da 24/03, la agencia de aduana
genera el expediente donde solicita el reembarque de la mercanca el cual es
timbrado con el nmero 021982 con fecha 27/03. Al cabo de un mes la
aduana resuelve el expediente a favor del importador con la resolucin N 000130,
autorizando el reembarque de la mercanca dentro del plazo de 30 das calendario
de ser notificada, el 26/05 se genera la DAM 000891 con destinacin aduanera
reembarque con la finalidad de realizar el nuevo rotulado de los zapatos en
PANAMA y embarcarlas nuevamente a Per.

El 12/07/2014 llego la nave APL SHANGAI proveniente de BALBOA


PANAMA con la carga del importador, el da 21/07 a solicitud del
importador se numera la DAM 271959 y se realiza el pago de impuestos,
dando canal de control ROJO el cual fue nuevamente materia de
observacin en las etiquetas al momento del aforo por no contar con las
especificaciones requeridas tales como , siendo inmovilizadas con el acta
N 000852 con fecha 24/07, en vista que el importador se enfrentaba
nuevamente al mismo escenario opto por el abandono legal y a la solicitud
de legajamiento de la DAM y a la devolucin de los derechos pagados.

18

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Proceso de Importacin Caso Pedro Prez:

Error de Rotulado:
Acta de Inmovilizacin Incautacin N 118-0101 2014: N 000852
Acta de Inmovilizacin:

Fundamento de Hecho: No consigna etiquetado el pas de origen como


19

corresponde.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Fundamento de Derecho: Reglamento Tcnico sobre Etiquetado de


Calzado aprobado por D.S. N 017 2004 PRODUCE (ART. 1).

20

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Partes de un calzado:

Segn lo indicado por el Reglamento Tecnico sobre Etiquetado de Calzado,


presentamos algunas posibles propuestas de rotulado que contengan la informacion
correcta:

21

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Proceso de Reembarque Caso Pedro Perez:

22

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

3.2 Identificacin del problema

La falta de organizacin y planificacin en la importacin.

La negligencia del importador por la falta de conocimiento


con

respecto

los

requisitos

sobre

el

rotulado

que

necesitaba la mercanca para su nacionalizacin.

El poco anlisis y evaluacin para la toma de decisin frente


al impase ocasionado.

El no solicitar el reconocimiento previo en la segunda importacin


para verificar si el rotulado se realiz correctamente y continuar con
el proceso de nacionalizacin.

3.3 Alternativas propuestas

Una mejor organizacin y planificacin sera un factor clave para


obtener el xito en la importacin.

Realizar un estudio del producto a importar, tanto los requisitos que se


exigen para su nacionalizacin como las entidades que las regulan.

La negligencia por parte del importador fue el error fundamental en


todo este proceso, antes de realiza una toma de decisin es
importante analizar las consecuencias que esta podra ocasionar.

Es importante realizar un reconocimiento previo en toda importacin


de mercancas que requieran de algn requisito para su ingreso al
pas, de esta forma podremos corroborar que la mercanca se
encuentra apta para su nacionalizacin.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

23

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

3.4 Descripcin y sustentacin de la solucin elegida


La organizacin y planificacin son los factores ms relevantes que se debe tomar
en cuenta antes de realizar una importacin, ya que gracias a ellos podemos evaluar
diferentes variables como seleccin de proveedores, precios, cotizaciones, y dems
costos que esta pueda ocasionar.
Todo esto nos ayuda a obtener una perspectiva ms amplia y detallada para una
mejor toma de decisin y evitar gastos innecesarios que solo encarecera el
producto final.
3.5 Implementacin de la solucin y Resultados finales
a. Planteamiento de Solucin:
Problemas

Soluciones

Resultado

La falta de organizacin y
planificacin
en
la
importacin.

Una mejor organizacin y


planificacin sera un factor
clave para obtener el xito en
la importacin.

El importador al haber
planificado y estudiado los
procesos que conlleva la
importacin tiene mayor
responsabilidad
en
la
decisin que tomo, al
solicitar el reconocimiento
previo
de
mercanca,
asesorarse
con
un
especialista en el tema
rotulado de calzados y la
generacin de una correcta
etiqueta para no incurrir en
alguna infraccin, sancin
aduanera, sobrecostos y
demoras
para
su
nacionalizacin.
Una vez realizado el correcto
etiquetado de los mismos,
procede a dar la instruccin
a su Agente de Aduanas
para la destinacin aduanera
y es as como el importador
lograra
realizar
una
impecable nacionalizacin
de su mercanca, el cual le
beneficia ya que gracias a su
correcta
gestin
puede
ofrecer al mercado un
producto
altamente
competitivo en precios.

La falta de conocimiento
de los requisitos sobre el
rotulado que necesitaba la
mercanca
para
su
nacionalizacin.
El
poco
anlisis
y
evaluacin para la toma de
decisin frente al impase
ocasionado.
El
no
solicitar
el
reconocimiento previo en
la segunda importacin
para verificar si el rotulado
se realiz correctamente y
continuar con el proceso
de nacionalizacin.

Realizar un estudio del


producto a importar, tanto los
requisitos que se exigen
para su nacionalizacin
como las entidades que las
regulan.
La negligencia por parte del
importador fue el error
fundamental en todo este
proceso, antes de realizar
una toma de decisin es
importante
analizar
las
consecuencias que esta
podra ocasionar.
Es importante realizar un
reconocimiento previo en
toda
importacin
de
mercancas que requieran
de
algn
requisito
indispensable
para
su
ingreso al pas, de esta
forma podremos corroborar
que
la
mercanca
se
encuentra apta para su
nacionalizacin.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

24

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

b. Diferencia de Costos con respecto al Caso Practicado presentado


y una Importacin para el Consumo Exitosa: Sobrecostos

Fuente: elaboracin propia

En el siguiente cuadro podemos apreciar la comparacin de gastos realizados entre


un proceso de importacin regular y un proceso de importacin manifestando
diferentes incidencias, dando como resultado la perdida de una considerable suma
de dinero.

25

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

c. Diferencia de Tiempos con respecto de las Alternativas de


Solucin: Sobretiempo

Fuente: elaboracin propia

Es importante planificar y organizar la importacin antes de empezar a gestionarla


ya que segn los cuadros B y C nos demuestran la diferencia de costos y das
que tomara una mala gestin frente a una importacin exitosa.

26

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1

Conclusiones

El cliente debi asesorarse por un especialista de aduanas para que pueda


tener un panorama ms claro del proceso de importacin, los requisitos y las
formalidades aduaneras exigibles, mediante la asesora brindada por el
especialista el cliente podra ser ms prudente en tomar decisiones y sobre
todo en organizar bien sus procedimientos y planificar desde un inicio su
importacin, identificando los agentes que intervienen en la operacin as
como realizando la secuencia lgica de la importacin para identificar los
posibles problemas que se pueden suscitar en la operacin de esa manera
se puede analizar y evaluar mejor la solucin ms adecuada a la
problemtica.

Es muy importante que el cliente conozca el producto que va importar porque


de esa manera podr identificar si es mercanca restringida es decir que
necesita algn permiso del ente que regularice esos permisos o emita
documentos que sean sustento legal para la importacin o que en el peor de
los casos la mercanca que desea ingresar sea mercanca prohibida que no
podr nacionalizar.

El cliente debi solicitar un previo antes que numerara la segunda DAM de


importacin ya que no estaba seguro de que esta vez s hayan realizado el
correcto rotulado, esto hubiera evitado un sobrecosto y sobretiempo muy
considerable para el importador.

27

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

4.2

Recomendaciones.

El importador debe cerciorarse que el producto que est comprando en el


exterior no sea prohibido o restringido

Solicitar al proveedor fotografas del calzado y el rotulado que lleva impreso,


de esta manera podramos corroborar que se hizo el correcto etiquetado y
rotulado del calzado.

Elaborar un checklist de la documentacin que va necesitar en la importacin,


de esa manera podr organizar mejor su documentacin y obtenerla en el
plazo que se requieran en el proceso.

Exigir a su representante el agente de Aduana asesora e informacin que


haga posible la pronta nacionalizacin de la mercanca.

28

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

5. FUENTES DE CONSULTA

www.sunat.com

Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.6.2008


y modificatorias, en adelante Ley. (CAPITULO I artculo 49) (CAPITULO IIIarticulo 96).

Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 010-2009EF publicado el 16.1.2009 y modificatorias, en adelante Reglamento.

Procedimiento General INTA-PG.01.- Importacin para el consumo.

Procedimiento General INTA-PG.12 Reembarque.

Ley de rotulado.

Captulo V,

artculo 157 de la Ley General de Aduanas 1053, bajo el

procedimiento general IFGRA-PG.05 devolucin de los derechos pagados

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General


de Aduanas, Decreto Supremo N 031-2009-EF publicada el 11.2.2009 y
modificatorias.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008, publicada el 19.6.2003 y


modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N 1212003-EF publicado el 27.8.2003 y modificatorias.

29

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

6. ANEXOS
Anexo 1: BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.6.2008


y modificatorias, en adelante Ley. (CAPITULO I artculo 49).

Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N 010-2009EF publicado el 16.1.2009 y modificatorias, en adelante Reglamento.

Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General


de Aduanas, Decreto Supremo N 031-2009-EF publicada el 11.2.2009 y
modificatorias.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008, publicada el 19.6.2003 y


modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N 1212003-EF publicado el 27.8.2003 y modificatorias.

Ley que establece la determinacin del Valor Aduanero a cargo de la SUNAT,


Ley N 27973 publicada el 27.5.2003 y modificatoria

Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y


permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas, Ley N
30230,

publicada el 12.7.2014.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, Decreto Supremo N 133-2013EF, publicado el 22.6.2013. y modificatorias, en adelante Cdigo Tributario.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el


11.4.2001 y modificatorias.

Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo


N 943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, Resolucin de
Superintendencia

Nacional de Administracin Tributaria N 210-2004-

SUNAT, publicada el 18.9.2004 y modificatorias.

Reglamento de Comprobantes de Pago, Resolucin de Superintendencia N


007-99/SUNAT publicada el 24.1.1999 y modificatorias.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

30

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional


de Aduanas y Administracin Tributaria, Resolucin de Superintendencia N
122-2014/ SUNAT publicada el 1.5.2014 y modificatorias.

Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo N 1053


publicado el 27.06.2008. (CAPITULO III- articulo 96)

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo


N 010-2009-EF publicado el 16.01.2009.

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto


Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo


N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General


de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF publicado el
11.02.2009.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el


11.04.2001 y normas modificatorias.

Decreto Legislativo N 843. Norma que restablece la importacin de


vehculos usados, publicado el 30.08.96 y modificatorias.

Decreto Supremo N 0016-96-MTC Norma Complementaria para la


importacin de vehculos automotores de transporte terrestre usados de
carga o pasajeros, publicada el 30.10.96 y modificatorias.

Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19.06.2003 y


normas modificatorias.

Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros aprobado por Decreto


Supremo N 121-2003-EF publicado el 27.08.2003 y norma modificatoria.

Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N
135-1999-EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

31

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 2: FACTURA

32

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 3: DECLARACIN JURADA DE VALOR

33

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 4: PRIMERA DAM DE IMPORTACION PARA EL CONSUMO

34

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 5: ACTA DE INMOVILIZACION

35

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 6: CARTA EXPLICATORIA DEL IMPORTADOR


REEMBARQUE DE LA CARGA Y LEGAJAMIENTO DE DAM.

SOLICITANDO

36

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 7: RESOLUCION DE RESPUESTA ANTE EL EXPEDIENTE

37

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

38

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

39

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

40

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

41

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 8: BOOKINGS DE REEMBARQUE

42

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 9: DAM DE REEMBARQUE

43

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex

Mdulo de Aduanas
CASO: IMPORTACION PARA EL CONSUMO DE CALZADOS PARA CABALLERO ORIGINARIAS DE CHINA

ANEXO 10: SEGUNDA DAM DE IMPORTACION PARA EL CONSUMO

44

Mdulo de Aduanas | Centro Acadmicos de Adex