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48 Manual Empaque Alimentos PDF
48 Manual Empaque Alimentos PDF
Marzo de 2007
Prefacio
Este manual es la traducción del extracto de una parte de la “Guía Rápida del Empaque” publicado en
2006 por el Instituto de Empaque de Japón (JPI), elaborado con el propósito de presentar a las empresas del
extranjero que intenten exportar alimentos a Japón, los ejemplos de la excelente tecnología de empaque de
Japón y las normas legales relacionadas con los envases y los empaques.
Japan External Trade Organization (JETRO) está promoviendo la expansión de las operaciones
comerciales con los países en vías de desarrollo. Como parte de esa campaña, se ha venido desarrollando
en los países que producen alimentos como principal industria de exportación, el programa de instrucciones
para mejorar el nivel de la tecnología de empaque. Este manual ha sido confeccionado para que las
empresas que hayan participado de estos programas y muchas otras empresas extranjeras que aspiran a
exportar alimentos a Japón, puedan conocer la importancia del empaque, el nivel tecnológico de empaque
de Japón y los requisitos del mercado japonés.
En la Parte 1 se presentan las medidas adoptadas desde el punto de vista de la tecnología de empaque,
citando concretamente diversos productos. Aunque en realidad, para los productos se establecen muchos
renglones sobre las características de calidad que deben respetarse, y que además, tanto la evaluación como
la verificación y el aseguramiento de la confiabilidad del proceso merecen un tratamiento extendido, esta
presentación tiene como propósito la comprensión de los aspectos fundamentales a través de una
descripción somera.
En la Parte 2 se formulan los comentarios de las normas legales relacionadas con el empaque en Japón,
seleccionando los aspectos especialmente importantes. Aunque en esta guía no se citan todas las normas
legales, se estima que es posible lograr los conocimientos generales de las leyes y regímenes que deben
considerarse con respecto a los envases y empaques.
Expresamos nuestro agradecimiento al Instituto de Empaque de Japón (JPI) que nos ha brindado una
gran colaboración para posibilitar la elaboración de esta guía y manifestamos nuestro deseo de que la
misma sirva como referencia para las numerosas empresas de alimentos que aspiran a exportar a Japón.
Marzo de 2007
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Indice
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PARTE 1. EJEMPLOS DE EMPAQUE
El té verde es una de las bebidas representativas de Japón que, después de introducirse la semilla del té
en los años 800 de la era cristiana, se divulgó primeramente como hábito entre los sacerdotes budistas y en
la nobleza. El hábito de beber el té verde entre la clase popular, se difundió a partir de la mitad del
período de Edo (1603 ~ 1867).
La bebida del té verde en botellas de PET se inició en 1990 y ya existe un antecedente de más de 15
años.
Renglones de indicación
Denominación (nombre del producto), nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de
degustación, método de conservación, fabricante o distribuidor, advertencias, etc.
Aptitudes ambientales
Las botellas se disponen clasificándolas como botellas de PET.
1
Seguridad y sanidad de los materiales de empaque
Ley de Sanidad Alimentaria
Apto según las normas voluntarias del Consejo de Sanidad de Poliolefinas, etc.
Tecnología de empaque
x Método de envasado en caliente (85°C)
Se denomina envasado en caliente o envasado al calor. Es el método que consiste en envasar la bebida
del té verde calentado (alimento) a una temperatura de alrededor de 85°C y taparla herméticamente
cuando aún esté caliente. Este método también se utiliza para el envase y el empaque del jugo de fruta,
la pulpa, el puré, la salsa catchup, etc. La facilidad del procesamiento es excelente. Debido a que en el
recipiente utilizado para el envasado en caliente se produce la depresión del interior del envase después
del cierre y el enfriamiento, es necesario que se preste atención en el envase y en el empaque debido a
que puede sufrir la deformación causada por el impacto externo.
Extracción Extracción
Filtrado Filtrado
Inversión Inspección
Enfriamiento Empaque
Inspección
Empaque
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Venta de té verde caliente
Té
verde
2 capas
Capa de barrera
Té
verde Té verde
Té
verde 3 capas
Capa de barrera
Debido a que la venta del té verde caliente se mantiene día y noche a alrededor de 60°C y el deterioro
por la oxidación del té verde avanza más rápidamente que la venta a temperatura ambiente o venta fría, se
requiere la barrera al oxígeno.
Para ello, se intercala una capa intermedia de la barrera dentro del PET con la función de absorber el
oxígeno para evitar que el oxígeno de la atmósfera (60°C) que trata de penetrar dentro del té verde
atravesando el PET, absorbiendo también el oxígeno que contiene el té verde y en el espacio de la botella.
De esta forma puede disfrutarse de un sabroso té verde.
verde
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2. Sopa de verdura: Copa de inyección
La historia se inicia en Egipto en el período de 1500 ~ 1600 AC, cuando la sopa de ese entonces era
una especie de guiso con carne de animales domésticos, aves y animales salvajes, diversas clases de
verduras cocidas junto con el pan endurecido. En Europa del siglo XI ~ XIII, las expediciones de las
Cruzadas llevaron de vuelta las especias que dieron un nuevo sabor a la sopa y en la corte de los Reyes
Luis en Francia del Siglo XVII, la sopa ocupó una posición como menú formal.
La sopa fue introducida a Japón cuando Francisco Javier visitó Japón en 1549, pero recién comenzó a
conocerse ampliamente después de iniciarse la época del Emperador Meiji (1867 ~ 1911). Se abrieron las
tiendas especializadas en comida occidental y aparecieron comerciantes que distribuían la sopa envasada
en frascos. Con la sopa envasada en latas que comenzó a venderse en 1951, se inició en Japón la cultura de
la sopa vendida comercialmente; en 1962 se liberó la importación de los productos de sopa y con motivo
de la aparición de la sopa para cocinar en el año siguiente, comenzó a venderse gran variedad de sopas
adaptadas al gusto de los japoneses.
Después de esta historia, en los años recientes se ha enriquecido la variedad de sopas vendidas
comercialmente y su uso preferencial se ha ampliado tanto en el hogar como al aire libre.
Renglones de indicación
Denominación (nombre del producto), nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de
degustación, método de conservación, fabricante o distribuidor, advertencias, etc.
Indicación del método de esterilización como “Cierre en recipiente hermético y esterilizado por
calentamiento bajo presión”.
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Aptitudes ambientales
Se dispone clasificándose como envase y empaque de plástico.
Vaso: PP
Sello: PP, PA
Tecnología de empaque
x Alimentos esterilizados por retorta y envases y empaques esterilizados por calentamiento bajo
presión
Son alimentos envasados que se esterilizan por calentamiento bajo una presión mayor que la presión
atmosférica que según la Ley de Sanidad Alimentaria son “Alimentos (excepto las bebidas refrescantes,
productos de carne comestible, productos de carne de ballena y productos de pasta de pescado) en
envases y empaques herméticos que luego del cierre hermético se someten a la esterilización por
calentamiento bajo presión”, y se establece que deben esterilizarse por un “Método que en el caso de
comidas esterilizadas por calentamiento bajo presión en envases y empaques que superan 4,6 de pH y
0,94 de actividad del agua, por calentamiento durante 4 minutos a 120°C en la parte del centro o tenga
una eficacia similar o mayor que éste”.
PP Sopa
Barrera
Etiqueta del fondo Sellador Sopa de crema
de papa
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2. Se realiza el moldeo por inyección
Mediante el moldeo por inyección introduciendo la
etiqueta de barrera en el lugar donde está posicionado el
fondo y la cara lateral del vaso dentro del molde, se elabora
el vaso integral con la etiqueta.
<Sección de la cara lateral del vaso: Medidas para lograr las características de barrera>
La cara lateral y el fondo con la etiqueta de barrera no permiten la entrada del oxígeno dentro del vaso.
La sopa no se deteriora por oxidación.
Vaso: PP
Sopa
Etiqueta
del fondo
Ejemplo de la composición
del material de la tapa
Material base resistente al calor y
PP rígido
Capa de impresión
Es alta la resistencia física e
PA interrumpe la penetración del oxígeno
Material de sellado Se funde con el vaso y es fácil de abrir
por calor
Bibliografía de referencia
1) Página Web de la Asociación Japonesa de Sopa
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3. Hojas de té verde: Empaque flexible
Según el estado del té que se obtiene del método de elaboración, se divide a grandes rasgos en té verde,
té negro y té oolong.
El té verde es una bebida representativa de Japón y debido a que el sabor y el aroma es la vida del té
verde, desde épocas antiguas se vino conservando cuidadosamente como se observa en los envases de té
con revestimiento metálico y envase de sacos grandes con capas de aluminio. Debido a que el té verde
puede conservarse por largo período, la solución con envolturas en unidades pequeñas ha permitido la
exhibición y la venta masiva en los supermercados. La ampliación de la demanda es notable.
Plazo de degustación
6 meses (conservado a temperatura ambiente).
1 año (envasado con gas de nitrógeno) (conservado a temperatura ambiente).
Hojas
Renglones de indicación de té
Denominación, nombre de la materia prima, volumen del contenido,
plazo de degustación, método de conservación, fabricante o distribuidor.
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Aptitudes ambientales
Se compacta y los envases se disponen clasificados como envase y empaque de plástico y envase de
papel.
(Sacos de aluminio) (Saquitos de té)
PE, PET, M
Hojas Tela
de té no tejida
verde Hojas
de té verde
Papel de
PET Resistencia al calor alta calidad
PE PE
Protección contra la luz, Protección contra la luz, barrera al
Lámina de Aℓ barrera al gas, protección Lámina de Aℓ
contra la humedad gas, protección contra la humedad
PE PE Sellado
Sellado
Tecnología de empaque
c Método de envase al vacío
En este método de envase se previene la condensación dentro del empaque, se reduce la pérdida de
peso, y en el caso de utilizar un material de barrera, aunque tenga efectos especialmente de prevenir
la alteración de la calidad por la alteración del contenido de agua, teniendo en cuenta que el vacío
daña el producto por la presión atmosférica, debe prestarse suficiente atención en la selección del
material de empaque debido a que tiende a producirse la rotura del material de empaque por las
puntas del producto, siendo propenso a producir punciones.
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d Método de envasado en atmósfera modificada con gas de nitrógeno
Es un método que consiste en realizar la extracción del aire del envase y sustituirlo por el gas de
nitrógeno que permite cubrir los defectos de la técnica de envase al vacío. El equipo de envasado
en atmósfera modificada se clasifica en el tipo de sustitución por gas en vacío y el tipo de
sustitución por gas inyectado.
Cámara
Gas Contenido
Manómetro de presión
Vaciado (Bomba de vacío)
Aspiración del aire
Bibliografía de referencia
1) “Envase de alimentos”, Asociación de Tecnología de Alimentos Envasados, Vol. 13, N° 2, 1982.
2) “¿Convencido, sabiendo sobre Envase …?” Edición de la Asociación de Tecnología de Envases de Japón,
setiembre de 2002.
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4. Arroz cocido: Empaque aséptico
Entre las clases del arroz cocido que es la comida principal de los japoneses, se citan el arroz sin pulir
cocido, el arroz pulido cocido y el arroz pulido cocido con cereales que consiste en agregar cereales y el
arroz con frijoles rojos, etc., los cuales se consumen cocidos a gusto. En todos los casos, la calidad del
arroz cocido se deteriora en corto plazo al producirse la dispersión del contenido de agua y por la acción de
los microorganismos.
Como tecnología para conservarlo durante largo período, el primer intento fue entre 1975 ~ 1985 con la
venta del arroz de retorta sometido al tratamiento de esterilización a alta temperatura y bajo presión,
envasando herméticamente una porción de una comida de arroz semipreparado. Posteriormente, en 1988 se
puso en venta el arroz cocido aséptico y en el año 1995 apareció el arroz cocido aséptico empaquetado
herméticamente en envases de una porción de arroz recién cocido. En el futuro, se espera la aplicación de
esta tecnología no sólo para el arroz, sino para otros productos como las pastas, los platos preparados, etc.
Plazo de degustación
8 meses (conservado a temperatura ambiente)
Renglones de indicación
Denominación, nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de degustación, método de
conservación, fabricante o distribuidor.
Aptitudes ambientales
Los envases utilizados y el recipiente se disponen clasificados
como envases y empaques de plástico. Bandeja: PP, EVOH
Tapa: PP, PA
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Seguridad y sanidad de los materiales de empaque
Ley de Sanidad Alimentaria
Apto según las normas voluntarias del Consejo de Sanidad de Poliolefinas, etc.
<Material de la tapa>
Ony Resistencia
PP de Sellado, prevención
coextrusión de humedad
Arroz
cocido
<Bandeja>
Lámina de coextrusión
PP Resistencia, moldeabilidad
Barrera al gas, conservación
EVOH del aroma
Sellado, protección contra la
PP lechoso
luz, prevención de humedad
Tecnología de empaque
Método de envase de apertura fácil
El recipiente y el material de la tapa están en estado de empaque hermético y en el caso de extraerse el
contenido, es deseable que la bandeja y el material de la tapa de la copa puedan abrirse fácilmente. El
método representativo para abrir fácilmente la tapa es 1) desprendimiento de la superficie del límite, 2)
destrucción de la cohesión y 3) desprendimiento entre capas.
Recipiente
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2) Destrucción de la cohesión
La fuerza adhesiva de la resina de la capa del sellado térmico es débil y tiene propiedades de fácil
apertura por romperse fácilmente la capa del sellado térmico.
Material de la tapa
Recipiente
Material de la tapa
Recipiente
b) Método de elaboración del arroz cocido en una olla grande y a fuego directo
Es el método que consiste en cocinar una determinada cantidad de agua y arroz lavado en una olla
grande y a fuego directo del gas, llenar el arroz cocido en forma suelta en un recipiente de barrera al
oxígeno y sellar en forma totalmente hermética en atmósfera modificada con gas en la sala purificada.
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Descripción del proceso representativo de elaboración del arroz cocido de envasado aséptico
Recipiente
Sala purificada
2) Método de cocción del arroz en bandeja individual
Arroz pulido Llenado del Presurización Cocción Sellado en
Llenado atmósfera Empaque
y lavado en arroz en el y del arroz
con agua modificada exterior
remojo recipiente calentamiento a vapor con gas
Recipiente
Inyección del vapor
de una sola vez
Cámara
Cámara superior
Cámara inferior
Presurización y calentamiento
Bibliografía de referencia
1) Shinwa Machinery Co., Ltd.: Catálogo del sistema de cocción de arroz en bandeja individual sistema Shinwa
2) Toshiro Masuda: Foro del Seminario de PPS, Curso de Alimentos y Empaque, noviembre de 2004
3) “¿Convencido, sabiendo sobre Envase …?” Edición de la Asociación de Tecnología de Envases de Japón,
setiembre de 2002.
4) Toyobo Co., Ltd.: Datos técnicos de PPS de Toyobo.
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5. Arroz pilaf congelado: Empaque de alimento congelado
Plazo de degustación
12 meses (congelado)
Renglones de indicación
Denominación, nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de degustación, método de
conservación, necesidad de calentamiento previo a la congelación, necesidad de calentamiento y cocción,
fabricante o distribuidor.
Aptitudes ambientales
El envase usado y el recipiente se disponen clasificados como
envase y empaque de plástico.
Envase: PE, PET, PP
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Seguridad y sanidad de los materiales de empaque
Ley de Sanidad Alimentaria
Apto según las normas voluntarias del Consejo de Sanidad de Poliolefinas, etc.
Tecnología de empaque
Debido a que para envasar una cantidad determinada de arroz pilaf congelado procesado se utiliza la
máquina envasadora automática del tipo almohada vertical, se requiere el diseño del material de empaque
que sea resistente al frío y con características de deslizamiento, etc. Además, debido a que después del
envasado el producto se conserva en las tiendas en estado congelado expuesto a la lámpara fluorescente, se
utiliza el VMPET de aluminio que tiene propiedades de protección contra la luz, realizándose la impresión
en colores (ejemplos de preparación) que inspiren una imagen sabrosa, se realiza sobre la película de OPP
en la capa superficial. Se utiliza el envase de película compuesta como éste.
Procesamiento Calentamiento
Materia prima de la materia
prima y cocción
Arroz cocido, carne, Descongelación En la materia prima principal
hortaliza Corte en tamaño apropiado se agregan los condimentos
y especias y se cocina.
(Alimento congelado)
Estructura de la
sección del cierre
Parte del sello
Bibliografía de referencia
1) Michio Yokoyama: “Guía del uso del empaque de película”, Diario Nikkan Kogyo, agosto de 1990
2) “Colección de planos del proceso de fabricación de alimentos”, Editorial Sanshu Shobo, Mayo de 1983
3) Idemitsu Unitec Co., Ltd., Catálogo
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6. Jamón: Empaque de película
Jamón ··············· Se acondiciona la carne de la rueda del puerco y otras carnes, se realiza el salado y se
hierven después del ahumado (existe también el caso de no ser ahumado).
Por su forma y método de elaboración puede ser con hueso, sin hueso, jamón de filete,
jamón de hombro, jamón prensado, jamón cortado, etc.
Salchicha ·········· Se utiliza el picadillo o la pasta molida de carne de ganado al que se le agregan diversas
clases de condimentos y aditivos y se somete a una preparación simple como el
calentamiento, el secado, etc.
Según la forma, el método de elaboración y el contenido, se dividen en diversos tipos:
cocido, seco, calentado, carne de pescado, etc.
Tocino··············· Se acondiciona la carne de la rueda del puerco, se realiza el salado y el ahumado.
Plazo de degustación
* Ejemplo representativo: 2 meses refrigerado (transporte en frío) con empaque de plástico.
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Ventajas del empaque
x Puede adoptarse el tamaño del envase para un tamaño fácil de comer. ..Moldeo libre.
x Puede observarse el contenido desde afuera.
x Se presta para el guardado en frío por abundar los envases compactos.
x Después del uso, los envases pueden plegarse o aplastarse y la disposición es simple.
Renglones de indicación
Denominación, nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de degustación, método de
conservación, fabricante o distribuidor.
Aptitudes ambientales
Los sacos usados pueden disponerse clasificados como envases y empaques de plástico.
EVA, PET
Material de la tapa
Jamón cortado
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Tecnología de empaque
En el caso del empaque con película, se adopta la técnica del envasado en vacío.
Es una técnica que permite extender la vida en el estante mediante la eliminación del oxígeno del
interior del empaque del envasado al vacío.
La técnica del empaque con película consiste en colocar el alimento sobre una base de plástico, cubrir
desde arriba con una película de plástico y adherir la película a la base.
Bibliografía de referencia
1) Michio Yokoyama: “Guía del uso del empaque de película”, Diario Nikkan Kogyo, agosto de 1990
2) “Guía Práctica del Empaque de Alimentos”, Asociación de Tecnología de Empaque de Japón, marzo de 1988
3) Yoshio Tanaka: “Manual de Empaques de Alimentos y Medicamentos”, Editorial Saiwai Shobo, julio de 2000
4) “Colección de planos del proceso de fabricación de alimentos”, Editorial Sanshu Shobo, mayo de 1983
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7. Queso fundido: Empaque en atmósfera modificada
El queso en sí no es durable y existen muchos quesos que tienen sus “peculiaridades” en el sabor según
la leche de materia prima y el método de fermentación.
El queso fundido se elabora utilizando como materia prima diversas clases de quesos naturales y
mezclando los mismos. Debido a que el queso fundido como tal se descompone fácilmente, se utilizan los
materiales de empaque con propiedades de barrera que soporten la conservación por largo tiempo y el
empaque en atmósfera modificada (Para interrumpir la acción del oxígeno se inyecta el gas de nitrógeno o
dióxido de carbono de sustitución.).
Plazo de degustación
* Ejemplo representativo: 6 meses refrigerado (transporte en frío).
Renglones de indicación
Denominación, nombre de la materia prima, volumen del contenido, plazo de degustación, método de
conservación, fabricante.
Aptitudes ambientales
El envase usado se dispone clasificado como envase y empaque de plástico.
PE, PET
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Seguridad y sanidad de los materiales de empaque
Ley de Sanidad Alimentaria
Apto según las normas voluntarias del Consejo de Sanidad de Poliolefinas, etc.
Queso fundido
Capa adherente
Protección contra la humedad y barrera … Previene el deterioro por oxidación
del aceite y la grasa y previene el secado
Resistencia al calor, rigidez y protección contra la humedad por VM (metalizado
por deposición en vacío)
Sellado
Capa adherente
Tecnología de empaque
<Empaque en atmósfera modificada>
Para mejorar la conservabilidad del queso esterilizado, se realiza el empaque en atmósfera modificada
y se sella herméticamente con la película.
El objetivo del empaque en atmósfera modificada es la prevención del desarrollo de los
microorganismos y la prevención de la oxidación.
z Como gas de sustitución para el queso fundido, se utiliza el gas de nitrógeno + dióxido de carbono
El gas de nitrógeno expulsa principalmente el oxígeno, cumple con la función de conservar el sabor y
de prevenir la oxidación del contenido de aceite y grasa y atenúa la reproducción de bacterias
aeróbicas. El dióxido de carbono se diluye en el agua y en los lípidos y cumple con la acción
bacteriostática y de esterilización.
Bibliografía de referencia
1) Michio Yokoyama: “Guía del uso del empaque de película”, Diario Nikkan Kogyo, agosto de 1990
2) “Guía Práctica del Empaque de Alimentos”, Asociación de Tecnología de Empaque de Japón, marzo de 1988
3) “Colección de planos del proceso de fabricación de alimentos”, Editorial Sanshu Shobo, mayo de 1983
4) Edición de la Asociación de Investigación de Indicación de Alimentos “Manual de Indicación de Alimentos”,
Editorial Chuo Hoki Co., Ltd., publicación de la edición modificada en febrero de 1989
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8. Verduras cortadas: Empaque para la conservación de la frescura
Debido a que las frutas y las hortalizas continúan respirando después de haber sido cosechadas y se
produce el desgaste del componente del organismo y la evapotranspiración del contenido de agua,
mediante el método de almacenamiento a baja temperatura y el almacenamiento en atmósfera controlada
(AC) que consiste en controlar la concentración del gas dentro del ambiente de almacenamiento, se ha
hecho posible la conservación de la frescura del producto. Por otra parte, al observar el empaque de las
hortalizas y de los frutos frescos, se consideró inevitable el deterioro por tratarse de un producto que “se
daña por estar vivo”. Por lo tanto, los productos son atados presentados en simples cestos.
Sin embargo, mediante el control de la respiración de las hortalizas bajo condiciones de baja
temperatura después de haberse cosechado y el empaque que controla la penetración del gas y del vapor de
agua con películas de plástico, se hizo posible alargar la duración de los productos. Además, en los últimos
años se comercializan las hortalizas cultivadas en ambientes de sanidad controlada casi cercana a la
esterilidad.
Plazo de degustación
Dentro de 3 días (conservación en frío)
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Aptitudes ambientales
Los sacos y envases usados pueden disponerse
clasificados como envases y empaques de plástico. PP
Tecnología de empaque
Tecnología de empaque para conservar la frescura: Debido a que en los productos frescos de hortalizas
de hojas que tienen grandes superficies y en los frutos inmaduros como el pepino y la berenjena es notable
la acción de evapotranspiración, es difícil atenuar el deterioro de la calidad aunque se almacenen a baja
temperatura. Por lo tanto, es necesario que se evite la evapotranspiración con el empaque. Las películas
para el empaque de frutos frescos son películas laminadas superponiendo 2 ~ 3 capas por el método de
coextrusión de resinas de polipropileno de diferentes funciones, atenúan la evapotranspiración del
contenido de agua; la película tiene propiedades para prevenir el empañamiento de la película evitando que
se formen las gotas de condensación en el interior de la película y son microperforadas. Son películas OPP
antiempañamiento que posibilitan el sellado en caliente. En muchos casos se utiliza el empaque de
hortalizas cortadas suministradas en sacos.
a) b)
Microperforaciones
Bibliografía de referencia
1) “¿Convencido, sabiendo sobre Envase …?” Edición de la Asociación de Tecnología de Envases de Japón, abril de
2004.
2) “Empaque de Alimentos”, Asociación de Tecnología de Empaque de Japón, Vol. 13, N° 2, 1982
3) Koyo Mizosoe: “Empaque de Productos Agrícolas”, Asociación de Tecnología de Empaque de Japón, junio de
2005
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PARTE 2. ENVASES Y EMPAQUES Y NORMAS LEGALES
Como política de gobierno, Japón tiene la intención de formar una sociedad de reciclado y ha decidido
adoptar el esquema legal de la “Ley Básica de Promoción de la Formación de la Sociedad del Reciclado”.
El “Empaque” está directamente vinculado con la “Indicación para la recuperación clasificada” según la
“Ley de Promoción del Uso Efectivo de Recursos” y la propia “Ley de Reciclado de Envases y
Empaques”.
Aseguramiento de la recirculación
de los materiales de la sociedad
Ley Básica de Promoción de la Formación de la Restricciones al consumo de los
Sociedad del Reciclado (Ley del Esquema Básico) recursos naturales
Reducción de la carga ambiental
Ley de Reciclado
Ley de Reciclado de Ley de Reciclado Ley de Reciclado de Ley de Reciclado
de Recipientes
Electrodomésticos de Alimentos la Construcción de Automóviles
y Empaques
Puesta en vigor Puesta en vigor Puesta en vigor Puesta en vigor Ejecución formal en enero
en abril de 2000 en abril de 2001 en mayo de 2001 en mayo de 2002 de 2005 (Ejecución parcial
en enero de 2003)
x Disposición clasificada x Pago de los gastos de x Pago de la tasa de
por los operadores recuperación y reciclado Reconversión de los Los contratistas de las reciclado por los usuarios
x Recolección de por los consumidores residuos de alimentos obras deben proceder a: de automóviles
envases y empaques x Recepción a cargo de en recursos por los x La demolición x Recepción y reconversión
por los municipios los minoristas de los fabricantes, clasificada de los del gas refrigerante,
x Reconversión en electrodomésticos procesadores y edificios airbags, residuos triturados
productos por los descartados entregados vendedores de x La reconversión de los por los fabricantes de
fabricantes y usuarios por los consumidores alimentos residuos de automóviles en recursos
construcción en x Recepción y entrega de los
de envases y x Reconversión en automóviles usados por los
empaques productos por los recursos
operadores pertinentes
fabricantes, etc.
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1.2 Ley de Reciclado de Envases y Empaques
Esta ley fue aprobada y promulgada en junio de 1995 con el objeto de “procurar el aseguramiento de la
disposición apropiada de los residuos y el uso efectivo de los recursos a través de la reducción de los
residuos en general y el uso suficiente de los recursos reciclados, estableciendo la distribución de las
funciones de la disposición clasificada a cargo de los consumidores, la recolección clasificada a cargo de
los municipios y el reciclado a cargo de los operadores con respecto a los residuos de envases y empaques
dispuestos como residuos generales de los hogares, etc.”.
Posteriormente, en diciembre del mismo año se pusieron en vigor la primera etapa (relativa a los
lineamientos básicos, al plan de reconversión de productos y a las empresas designadas) y en junio de 1996
la segunda etapa (relativa a los planes de la recolección clasificada) respectivamente, y en abril de 1997 se
puso formalmente en vigor la obligación de que asuman la responsabilidad de reciclar las botellas de vidrio
y las botellas de PET, limitándose a las grandes empresas.
Más adelante, en abril de 2000, se llegó a la puesta en pleno vigor de esta ley ampliándose su alcance a
las pequeñas y medianas empresas, las que deben asumir la obligación del reciclado sumando como
renglones objeto los envases y empaques de papel y los envases y empaques de plástico.
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Método de reciclado
Método de reciclado de los residuos de envases y empaques que sean objeto de la obligación de
reconvertir en productos
z Fibras
z Láminas
Peletización, etc. z Botellas de PET,
Botellas de etc.
PET
Transformación en materia prima de poliéster
z Cartón
Selección de la materia prima del papel + z Material de construcción
conversión en combustible z Combustibles sólidos,
Envases y
empaques de etc.
Cartón reciclado y elaboración del material de
papel
trituración y desintegración de fibras de papel
viejo, etc. + conversión en combustible
Conversión en materia prima de productos z Madera de imitación, productos de plásticos
plásticos, etc. como las tarimas, etc.
Conversión en hidrocarburos z Materia prima para la
Envases y
Conversión en agentes de reducción de altos industria
empaques de
hornos
plástico
Gasificación
Conversión en sustituto del carbón de materia
prima para el horno de coquificación
* Además, las latas de acero, las latas de aluminio, los paquetes de papel y cartón corrugado son
también recipientes objeto de la Ley de Reciclado de Envases y Empaques, pero actualmente no
existe la obligación del reciclado (reconversión en productos).
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Curso del reciclado
Para que los operadores puedan realizar la reconversión en productos existen las siguientes tres
opciones.
c Curso de empresas designadas: Se contrata la reconversión en productos a las empresas designadas
(Artículo 14 de envases y empaques).
d Curso propio: Se recibe la certificación para la reconversión en productos (Artículo 15 de envases y
empaques).
e Curso de recuperación voluntaria: Se recibe la certificación para la recuperación voluntaria (Artículo
18 de envases y empaques).
Normalmente, se considera que fue reconvertido en productos mediante la contratación con las
empresas designadas de c. Como operadores, pueden optar por un curso propio de d, en cuyo caso se
requiere la certificación del Ministro pertinente.
El cuadro de la derecha resume lo anterior.
El Ministro pertinente
certifica el método de Contratación El Ministro
recuperación de los del cumplimiento pertinente certifica
operadores de la obligación todo el curso
específicos
Contratación
Recuperación Empresa designada de la reconversión
en productos
Contratación
Operadores de Operadores de
Tiendas de venta reconversión en productos reconversión en productos
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usuarios y por fabricantes de recipientes y se calcula sobre la base del volumen de emisión de cada
compañía. En la figura de la derecha se detalla el ejemplo de la compañía A.
(D) Relación del operador usuario del recipiente determinado por gremio = prorrateo
entre los operadores usuarios de recipientes determinados y los operadores
fabricantes de recipientes determinados, etc.
Parte a cargo de la
compañía A (ejemplo) = Gremio {{
Parte de envases específicos
= Gremio UU
= Gremio
Parte del empaque
determinado
27
z Para las latas de acero y aluminio de bebidas y bebidas alcohólicas y las botellas de PET de bebidas,
bebidas alcohólicas y salsa de soja existían desde antes la obligación de indicar la identificación,
pero a partir de abril de 2001 existe la obligación de indicar la identificación de los envases y
empaques de plástico y los envases y empaques de papel.
Botellas de PET para bebidas, Latas de acero para bebidas Latas de aluminio para bebidas
bebidas alcohólicas y salsa de soja y bebidas alcohólicas y bebidas alcohólicas
Nota 1: Con respecto a los detalles, ver la Ley de Promoción del Uso Efectivo de los Recursos (Denominación oficial:
“Ley relativa a la Promoción del Uso Efectivo de los Recursos”)
Nota 2: Las marcas de identificación de arriba son las que generalmente se utilizan y el estilo de la marca de
identificación se rige por lo establecido por las leyes.
28
z Asimismo, por norma no existe la aplicación de la obligación de reconvertir en productos y la
obligación de indicar la identificación en los envases y empaques que se consumen para las
operaciones.
Ejemplo
Objeto de indicación de indicación
Vaso
Tapa (Papel) Película exterior
Saquito de caldo líquido
Vaso (Plástico)
29
(5) Envase y empaque de elementos y materiales compuestos
z La boquilla de plástico de la caja de papel del sake japonés (vino de arroz) (que utiliza el aluminio),
lo que no pueda separarse fácilmente como el rótulo de papel adherido a la botella de plástico, o en
el caso del envase y empaque elaborado con material adherido de aluminio y plástico, se considera
como una masa de envase y empaque inseparable. Dentro de ellos, se indica la marca del material
más pesado sobre una de las partes inseparables (por ejemplo, el rótulo de papel adherido en la
botella).
Por ejemplo, en el caso de que el plástico del envase y empaque de plástico de aluminio y papel, el
plástico fuera lo más pesado, se indica con la marca del plástico como envase y empaque
principalmente de plástico.
Ejemplo
Objeto de indicación de indicación
Tapa
Ejemplo
Objeto de indicación de indicación
Caja exterior
(Tiene la impresión en el papel)
Caja exterior
Saco interior
z No se consideran lisos los que estén impresos y los que tengan los rótulos adheridos, los que se
elaboren en el proceso de moldeo que permitan el grabado (aunque en realidad no tenga el
grabado).
z Los envases y empaques lisos en los cuales resulte físicamente imposible la indicación, siendo el
“envase y empaque integral” y dentro de eso se incluya el “envase y empaque relacionados” citado
arriba, se indicará en forma simultánea la marca de identificación y el nombre de la función en uno
dentro del “envase y empaque integral”.
30
z En este caso, cuando exista el “envase y empaque integral” que se dispone casi simultáneamente
con el envase y empaque liso en el que sea físicamente imposible la indicación, se indicará sobre el
primero.
(7) Papel de envoltura que se utiliza en la tienda del minorista para vender el producto
z Para el papel de empaque que utiliza la persona dedicada al comercio minorista (de plástico, de
papel), no existe la obligación de indicar la identificación cuando fuera de menos de 1.300cm².
z Sin embargo, en el papel de envoltura que se elabore para envolver un producto determinado, se
requiere la indicación de la identificación aunque fuera de menos de 1.300cm².
Método de indicación del material del envase y empaque de plástico (según normas JIS)
En el caso de componerse de una simple resina y una simple composición
Abreviatura de
Nombre del material (resina) Ejemplo de indicación
la resina*
Resina de acrilonitrilo butadieno estireno ABS En el caso de indicarse asociada a la marca de
identificación
Resina de etileno-acetato de vinilo EVAC
Resina de etileno-alcohol vinílico EVOH
Poliamida PA
Policarbonato PC
Polibutileno tereftalato PBT
Polietileno PE
Polietileno tereftalato PET
Polimetilpenteno PMP
PE
Polipropileno PP
Poliestireno PS
Policloruro de vinilo PVC
* En el caso de indicarse separada de la marca de
Policloruro de vinilideno PVDC
identificación
Resina de estireno-acrilonitrilo SAN > PE <
* Nota) En el caso de indicarse separada de la marca de identificación, esta abreviatura debe indicarse entre > <.
z En el caso de indicarse, el símbolo del material se regirá por la norma JIS K 6899-1 2000 (ISO
1043-1 1997), con respecto a los materiales y elementos compuestos, se indicarán más de dos
incluyendo el material principal de la composición y se subrayará el material principal.
z En el caso de la indicación integral, se colocarán los dos puntos (:) entre el nombre de la función y
el símbolo del material como en el ejemplo de abajo.
31
Ejemplo de indicación
Ejemplo de indicación Ejemplo de indicación
del nombre de la función
del material simple del material compuesto
y el símbolo del material
(10) Directriz
z Para la ejecución normal de la indicación de la identificación, las agrupaciones gremiales han
elaborado las directrices para cada gremio y sería deseable que los operadores asociados coloquen
las indicaciones según las mismas.
Nota) * c Dentro de los múltiples materiales, la abreviatura del material principal (de peso máximo) debe
escribirse siempre a la cabeza de la serie de símbolos y subrayarse.
* d Los términos de los materiales compuestos y elementos compuestos se basan en la definición
indicada en este renglón (5) y la definición difiere con los términos de la norma JIS, etc.
e Dentro de los materiales que lo componen, se describirán por lo menos 2 clases de materiales
(abreviaturas y símbolos) y se indicarán separándolos con comas (,).
f En el caso de indicarse separado de la marca de identificación, este ejemplo de símbolo debe
indicarse entre > <.
Penalidades, etc.
z La obligatoriedad de indicar la identificación rige desde el 1° de abril de 2001 que corresponde a la
puesta en vigor de la Ley de Promoción del Uso Efectivo de los Recursos, pero los reglamentos de
las recomendaciones, la publicación, el orden, las penalidades, etc., tienen un plazo de 2 años y se
aplica a los envases y empaques que se fabriquen o se importen a partir del 1° de abril de 2003.
z Sin embargo, no se aplican las penalidades, etc., a los operadores de pequeña escala que satisfagan
los siguientes requisitos tanto por el monto de venta como por la cantidad de empleados.
32
¿Qué son los operadores de pequeña escala?
Indicación voluntaria
z Aunque no existe la obligación legal de indicar la identificación del paquete de papel de bebidas y
bebidas alcohólicas (sin uso del aluminio) y el envase y empaque de cartón corrugado, las
agrupaciones gremiales pertinentes han decidido adoptar e indicar la marca voluntaria.
(Paquete de papel)
33
2. Ley de Responsabilidad por los Productos (Ley PL)
En el caso de producirse los daños en la vida del hombre, en el cuerpo y en los bienes de las personas
debido a los defectos de los objetos fabricados, esta ley establece que el fabricante debe compensar los
daños. Debido a que los empaques y los envases son objetos fabricados y tienen la función de proteger el
contenido, el defecto del empaque se vincula con el defecto del contenido, y como consecuencia, existe la
posibilidad de suscitarse un problema de indemnización. En este sentido, se considera un régimen legal
importante.
2.2 Defectos
Concepto y normas de los defectos
Por defecto se entiende la “falta de seguridad que normalmente debe tener bajo la forma de uso
previsto normalmente”. La parte es la forma del uso previsto.
34
* Defectos en el empaque
Como defectos que tienen origen en el empaque y su material, se citan los siguientes.
2.3 Productos
Se entienden por productos los bienes muebles fabricados o procesados. Muchos productos,
mercaderías, componentes, materia prima que se venden normalmente y los obsequios que se agregan
durante la venta son objetos fabricados.
Los que no corresponden a productos son aquellos productos agrícolas, forestales y pesqueros no
procesados, los bienes inmuebles, la energía intangible como la electricidad, etc., los softwares, los
residuos, etc.
* Debido a que casi todos los productos se comercializan con algún empaque, en el caso de existir
defectos en el empaque, se daña el propio objeto fabricado y puede producir fácilmente un accidente
objeto de la Ley PL.
35
(compensación de la inactividad, etc.), indemnización, etc. En cuanto a los daños de bienes y objetos, son
las roturas, la pérdida del valor por los daños, los daños por la imposibilidad del uso, etc. El sólo
sufrimiento mental, no es objeto de indemnización por daños.
* Como casos de defectos de empaque objeto de la Ley PL, se citan la “lesión del dedo al abrirse por el
corte de la tapa al de girar la rosca para abrir la tapa de seguridad de la bebida refrescante gaseosa”
(lesión personal), “explosión de la lata al elevarse la presión interior por el gas producido por la
corrosión del envase en aerosol, causando la contaminación al desparramarse la pintura” (daños
materiales).
(Nota) Los vendedores, los distribuidores o los prestadores de las funciones solamente son exceptuados
de los fabricantes. Sin embargo, en el caso de no cumplir con la obligación de asegurar la
calidad necesaria basada en el contrato de venta, etc., celebrado con el fabricante, etc., se exigirá
la responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones del código civil (Artículo 415 del
Código Civil), la responsabilidad de la garantía de vicios ocultos (Artículo 570 del Código Civil) y
la responsabilidad de un acto ilegal (Artículo 709 del Código Civil).
36
Por el sólo hecho de que el fabricante correspondiente no haya conocido ese peligro, no se
reconoce el alegato del riesgo de desarrollo. Todos los fabricantes deben demostrar que no pudieron
prever o reconocer su peligrosidad y se entiende que la aplicación del alegato del riesgo de desarrollo
se limita al caso especial de los nuevos medicamentos, etc.
37
3. Normas legales relacionadas con los materiales de empaque, la
higiene y la seguridad en la fabricación de envases y empaques
En este capítulo se explicarán las reglas relacionadas con los envases y los empaques.
La regla fundamental de la higiene y de la seguridad de los envases y empaques consiste en “considerar
de manera que bajo cualquier circunstancia, todo lo que ocurra con el material de empaque no afecte al
cuerpo de la persona”.
En la Parte 1 se trataron los casos del régimen de certificación del Consejo de Sanidad de
Empaques Blandos.
38
Contra la 9001 que actualmente corresponde al sistema de control de calidad, existe el sistema de
control 14001 que tiene como objetivo el mantenimiento y la reducción sostenida de los niveles de
carga ambiental con respecto al medio ambiente.
z BMP
Como se citara en la Parte 1, BMP significa las Buenas Prácticas de Manufactura y es el sistema
para verificar la seguridad, la efectividad de los productos sobre una base científica con el objeto de
asegurar la calidad en el caso de la fabricación de los medicamentos.
z HACCP
Como se ha explicado en la Parte 1, es la abreviatura de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de
Control y es uno de los métodos de control sanitario de los alimentos.
Como régimen del país, actualmente existe el régimen de certificación para la leche, los productos
lácteos, los productos de carne, la carne de pesado y los productos amasados.
En realidad, están aumentando los establecimientos que realizan el control de fabricación utilizando
estos métodos.
En otras palabras, se trata de establecer la sistematización de los Factores de riesgo de los alimentos →
Método de control de proceso → Método de protección → Verificación → Registro.
(1) Esquema
z Pese a que para los alimentos se reglamentan los envases y empaques con la Ley de Sanidad
Alimentaria y para los medicamentos con la Ley de Asuntos Farmacéuticos, a continuación se
detalla el esquema de los envases y empaques según la Ley de Sanidad Alimentaria relacionada con
los envases y empaques de los alimentos.
39
Esquema de la Ley de Sanidad Alimentaria
Ordenanza ministerial relativa a las normas de los componentes de la leche y productos lácteos (Ordenanza del Ministerio de Bienestar Social N° 52 del año 1951)
- Normas del recipiente y empaque de la leche, etc., o las materias primas de éstos y normas del método de fabricación
Especificaciones y normas de los alimentos, aditivos, etc. (Comunicado del Ministerio de Bienestar Social N° 370 del año 1959)
A. Normas de los aparatos o envases y empaques o las materias primas en general de los mismos Policloruro de vinilo
Polietileno
B. Método de prueba de los aparatos o envases y empaques en general Polipropileno
Poliestireno
40
C. Reactivos y líquidos de prueba, etc.
Policloruro de vinilideno
Vidrio, cerámica, enlozado
Polietileno tereftalato
D. Aparatos, envases Normas generales Polimetacrilato de metilo
y empaques, normas Resinas sintéticas
por materias primas Nylon
N° 3. y materiales Normas individuales Polimetilpenteno
Aparatos y (Comunicado del Ministerio de Goma
envases y Policarbonato
Bienestar Social N° 20 del año 1982)
empaques Latas de metal Polivinilalcohol
Envases y empaques de alimentos envasados en envases y empaques presurizados y esterilizados por calentamiento
Envases y empaques Envases y empaques de vidrio
E. Normas por uso de los
de bebidas refrescantes
aparatos, envases y Envases y empaques de metal
empaques Aparatos que se utilizan para la fabricación Envases y empaques de resina sintética
de postres helados
Envases y empaques de papel procesados con resina sintética
Máquinas expendedoras de alimentos
Envases y empaques de aluminio procesados con resina sintética
y aparatos usados
Envases y empaques combinados
Normas de fabricación de los aparatos, envases y empaques
N° 4: Juguetes
N° 5: Agentes de limpieza
(2) Normas sanitarias de los envases y empaques
Debido a que los envases y empaques están muy relacionados con las bebidas y los alimentos, por
la Ley de Sanidad Alimentaria se establecen rigurosamente las c normas del recipiente, d las normas
de los materiales, e las normas por uso, f las normas de fabricación de los envases y empaques, y por
la ordenanza ministerial se establecen las normas de sanidad de la g leche, etc.
A continuación se describen en forma general las normas de sanidad de los envases y empaques
para alimentos.
41
(3) Especificaciones y normas de los envases y empaques
c Especificaciones y normas y diversas clases de pruebas de los envases y empaques de alimentos en
general
Polimetacrilato de metilo
Policloruro de vinilideno
Aparatos de mamadera
Polietileno tereftalato
Policloruro de vinilo
Latas de metal *1
Polimetilpenteno
Polivinilalcohol
Formaldehído
Policarbonato
Polipropileno
Poliestireno
Vidrios, etc.
Polietileno
Nylon
Otros
Pruebas del material
Cadmio y plomo - { { { { { { { { { { { { { { -
Compuesto de dibutilo de estaño - - { - - - - - - - - - - - - -
Éster de fosfato cresol - - { - - - - - - - - - - - - -
Policloruro de vinilo - - { - - - - - - - - - - - - -
Policloruro de vinilideno - - - - - - { - - - - - - - - -
Sustancia volátiles - - - - - { - - - - - - - - - -
Bario - - - - - - { - - - - - - - - -
Bisfenol A - - - - - - - - - - - { - - - -
Difenil carbonato - - - - - - - - - - - { - - - -
Aminas - - - - - - - - - - - { - - - -
2-mercaptoimidazol - - - - - - - - - - - - - { - -
Prueba de elución
Cadmio y plomo { - - - - - - - - - - - - - - {
Metales pesados - { { { { { { { { { { { { { { -
Consumo de permanganato de potasio - { { { { { { { { { { { { - - -
Zinc - - - - - - - - - - - - - { { -
Fenol - { - - - - - - - - - - - { { {
Formaldehído - { - - - - - - - - - - - { { {
Residuos de evaporación - { { { { { { { { { { { { { { {
Antimonio - - - - - - - { - - - - - - - -
Germanio - - - - - - - { - - - - - - - -
Metacrilato de metilo - - - - - - - - { - - - - - - -
Caprolactama - - - - - - - - - { - - - - - -
Bisfenol A - - - - - - - - - - - { - - - -
Arsénico - - - - - - - - - - - - - - - {
Epiclorohidrina - - - - - - - - - - - - - - - {
Policloruro de vinilo - - - - - - - - - - - - - - - {
*1: Se limita al contenido de alimentos que no sean alimentos secos (Fuera de la grasa y alimentos grasos)
Vidrios, etc.: Productos de vidrio, cerámica y enlozados PVC: Policloruro de vinilo PE: Polietileno
PP: Polipropileno PS: Poliestireno PVDC: Policloruro de vinilideno PET: Polietileno tereftalato
PMMA: Polimetacrilato de metilo PA: Poliamida (Nylon) TMP: Polimetilpenteno PC: Policarbonato
PVA: Polivinilalcohol Formaldehído: Resina que utiliza como materia prima de fabricación el formaldehído
42
d Alcance de aplicación de las especificaciones y normas de los envases y empaques de las ordenanzas
ministeriales de la leche, etc.
Los envases y empaques para los cuales se aplican las especificaciones y normas de alimentos, etc.,
son los siguientes.
Bebidas lácteas
Crema
Leche
Botella de vidrio { { { { { { { { { { -
Polietileno (PE) { { { { { { { { { { {
Polietileno lineal de baja densidad (LLDPE) { { { { { { { { { { {
Nylon (poliamida = PA) { { { { { { { { { { -
Envase y empaque de resina sintética
Polipropileno (PP) { { { { { { { { { { -
Poliestireno (PS) - - - - - - - { { { -
Polietileno tereftalato (PET) - - - - - - - { { { {
Papel procesado con PE { { { { { { { { { { -
Papel tratado con LLDPE { { { { { { { { { { -
Papel tratado con PA { { { { { { { { { { -
Papel tratado con PP { { { { { { { { { { -
Lámina de aluminio (Aℓ) tratado con PE { { { { { { { { { { -
Lámina de aluminio (Aℓ) tratado con LLDPE { { { { { { { { { { -
Lámina de aluminio (Aℓ) tratado con PA { { { { { { { { { { -
Lámina de aluminio (Aℓ) tratado con PP { { { { { { { { { { -
Recipiente laminado de PE { { { { { { { - - - {
Recipiente laminado de LLDPE { { { { { { { - - - {
Recipiente laminado de PET - - - - - - - - - - {
Lata de metal - - - - - - { - - - {
Envase combinado *1 { { { { { - { { - - {
*1: Como parte compuesta del recipiente para combinar la boquilla y el cuerpo principal, en el caso de la lecha vacuna se
utiliza el PE y el papel procesado con PE, en el caso de la leche fermentada se utiliza el envase y empaque que se
compone de más de dos entre la resina sintética, el papel procesado con resina sintética y la lámina de Aℓ procesada
con resina sintética o metal.
43
Se realizan las pruebas de elución utilizando los seudosolventes con respecto a los
alimentos alcohólicos, los alimentos de aceite y grasa, los alimentos ácidos, los alimentos
esterilizados a alta temperatura, etc.,.
e Prueba de resistencia … Se realizan las pruebas de resistencia física para la conservación de los
alimentos por largos períodos.
Método de
Forma del medicamento Recipientes restringidos
almacenamiento, etc.
Cápsulas, gránulos, píldoras, supositorios, polvo, Envase herméticamente
grageas, pastillas cerrado o hermético
Líquido, extracto, esencia, suspensión, emulsión, Envase hermético
jarabe, infusión, pócima, ungüento, cataplasma,
agua aromatizada, linimento, limonada, extracto
fluido, loción
Ungüento oftalmológico, gotas oftalmológicas Envase hermético Aséptico
Agente alcohólico, tintura Envase hermético Conservar evitando el
fuego.
Aerosol Envase herméticamente
sellado
Inyección Envase herméticamente Aséptico
sellado, pero pueden
utilizarse los envases de
plástico para inyecciones
acuosas
44
3.4 Envases y empaques y ejemplos de las normas voluntarias por cada gremio
Finalmente se presentarán las medidas encaradas por cada gremio con respecto a los envases y
empaques.
Como ejemplo existen los siguientes.
c Normas voluntarias de la Asociación Industrial de Artículos Diarios de Plástico de Japón.
d “Normas de Seguridad de Juguetes” de la Asociación de Juguetes de Japón = Marca ST.
e “Normas voluntarias relativas a los envases y empaques, etc., de alimentos de resina sintética de
poliolefina, etc.”, del Consejo Sanitario de Poliolefinas, etc.
f Normas voluntarias relativas a la sanidad alimentaria de productos de resina de policloruro de vinilo,
etc.
g Normas voluntarias relativas a los envases y empaques para alimentos de policloruro de vinilideno, etc.
h Restricciones voluntarias relativas a la tinta de impresión para los materiales de empaque de alimentos
(Restricciones NL).
i Restricciones voluntarias relativas a los adhesivos de materiales de empaque de alimentos (Adhesivo
laminado).
j Normas de restricción voluntaria relativa a los barnices de petróleo para el empaque de alimentos, etc.
A continuación se presentará una parte de los mismos.
Con respecto a los sacos de plástico flexible que se utilizan como “empaque” o los que se requieren
en el caso de usar el juguete, cuando los alrededores de la boca superan los 380mm, y además, el total de
la longitud de los alrededores de la boca y la longitud del saco al extenderse suficientemente la parte de
la boca supere los 580mm, el espesor de ese plástico debe tener por lo menos un promedio de 0,038mm.
Sin embargo, en el caso de una estructura que no presente el riesgo de asfixia, se considera apto aunque
tenga la cuerda para tirar o la cuerda.
Además, el método para cerrar el saco no debe ser con cuerda para tirar o la cuerda. El espesor se
determina sobre la base de la norma JIS K 7130. Sin embargo, la condición del espesor no se aplica al
empaque de película termoencogible que normalmente se descarta cuando el usuario abre el empaque.
45
Plástico objeto de la aplicación de las normas voluntarias relativas al
envase y empaque, etc., de alimentos de resina sintética de poliolefina, etc.
46
4. Normas legales relacionadas con la indicación de alimentos
Dentro de las reglas relacionadas con la indicación del producto, en este capítulo se presentarán sólo
las reglas relacionadas con los alimentos de peso sumamente grandes como los productos empaquetados.
Entre ellas, se hará una reseña de las normas legales relacionadas con la “Indicación del Alimento” que
es lo más afín a los envases y empaques.
Leyes Objetivos
c Ley de Sanidad Alimentaria Tiene como objeto la prevención de la ocurrencia de peligros
sanitarios de los alimentos y garantizar la seguridad.
d Ley de JAS *c Tiene como objeto la adecuación de la indicación de calidad.
e Ley de Representación
Restringe la indicación falsa, exagerada y la indicación indebida.
Exagerada *d
f Ley de Mejoramiento de la Tiene como objeto mejorar la salud de la población y prevenir las
Salud enfermedades.
* c: Ley relativa a la normalización de los bienes agrícolas y forestales y la adecuación de la indicación
de calidad.
* d: Ley de prevención de obsequios indebidos e indicación indebida.
47
5. Prohibición de la venta de alimentos de nuevo desarrollo
········ Evaluación de la seguridad de los nuevos alimentos a medida que avance el desarrollo
de la ciencia y tecnología.
6. Especificaciones y normas de los alimentos y eliminación de los productos en infracción
········ Establecimiento de las especificaciones y las normas de los alimentos y aditivos, de
los aparatos, envases y empaques, normas de composición y la fabricación de
alimentos y la eliminación de los productos en infracción.
c Especificaciones y normas de alimentos y aditivos
d Están establecidas las normas de composición de los alimentos según la
“Ordenanza ministerial relativa a las normas de composición de la leche y de los
productos lácteos”.
7. Normas de agroquímicos residuales
········ Establecimiento de las normas sobre los agroquímicos residuales en los alimentos.
8. Régimen de indicación de aditivos
········ Indicación de los aditivos de uso autorizado.
9. Restricciones de la indicación
········ Diversas restricciones relacionadas con la indicación de los alimentos.
10. Régimen de inspección
········ Se establece que los productos indicados deben recibir la inspección.
11. Permiso de operación
········ Régimen de permiso de operación de los gremios indicados.
12. Vigilador de alimentos
········ Régimen de vigiladores y promotores de la política de alimentos.
13. Vigilancia y penalidades
········ Para los casos de violación de estas normas y reglamentos, se establecen los
reglamentos de las penalidades.
Dentro de ástos, las restricciones relacionadas con las indicaciones de los alimentos están sujetas
principalmente al “9. Restricciones de la indicación”.
48
········ Régimen de certificación de los productos agrícolas y alimentos procesados que
satisfagan una determinada norma (Condiciones de la parcela de los productos agrícolas,
control de la fertilización, siembra, semillas y plantas, etc.).
3. Régimen de normas de indicación de calidad
········ Se venden a los consumidores en general (Se exceptúan los productos para uso
comercial destinados a los usuarios específicos.).
c Normas de indicación de la calidad transversal de los alimentos procesados
····· Se establecen los renglones que deben indicarse y las terminologías.
····· 4.2 Ver el ejemplo de indicación real de los alimentos procesados
(indicación integral).
d Normas de indicación de calidad individual específica
····· Se definen detalladamente los alimentos en forma separada de las normas
de indicación transversal y se determina el método de indicación.
[Renglones de las normas de indicación de calidad individual específica]
Aceite y grasa vegetal de mesa Macarrones
Aderezo y condimentos del tipo aderezo Salsa inglesa
Fideos instantáneos Jamón prensado
Jamones Hamburguesa enfriada
Leche de soja Alga “wakame” seca
Caldo para fideos Producto procesado de erizo
Albóndigas enfriadas Comida sazonada con erizo
Empanaditas chinas enfriadas Mantequilla
Jamón prensado mixto Salsa de soja
Pasta de soja Salchicha
Alga “wakame” salada Salchicha mixta
Vinagre de mesa Bonito seco
Producto procesado de tomate Jamón de pescado y salchicha de pescado
Jugo de zanahoria y jugo mixto de zanahoria Hongo “shiitake” seco
Manteca pura Margarina
Fideo instantáneo tipo fresco Pasta de pescado en empaque especial
Tocino Condimentos aromáticos
Queso de soja congelado Sopa desecada
4. Vigilancia y penalidades
········ Se establecen los reglamentos de las penalidades para el caso de la violación de estas
normas y reglamentos.
49
3. Vigilancia y penalidades
···· Se establecen los reglamentos de las penalidades para el caso de la violación de estas
normas y reglamentos.
4. Régimen de acuerdos de la competencia leal
···· El acuerdo de la competencia leal es un régimen por el cual, los operadores y las
agrupaciones de operadores con la certificación de la Comisión del Comercio Leal
establecen voluntariamente las reglas relativas a los obsequios e indicaciones.
[Alimentos en general] - - - - - -
Leche para beber Alimentos que utilizan el chocolate
Leche fermentada, bebidas fermentadas con bacteria de ácido láctico
Bebidas fermentadas con bacteria de ácido láctico pasteurizadas
Queso Goma de mascar
Helados y postres helados Queso de soja congelado
Miel de abeja Vinagre de mesa
Jalea real Bebidas de frutas
Alimentos de erizo Bebidas de café, etc.
Alimentos de hueva picante Limón sintético
Bonito seco Leche de soja
Alga para alimento Margarina
Producto procesado de tomate Regalos turísticos
Nabo picante en polvo Café común, etc.
Fideos frescos Jamones y salchichas
Bizcochos Carne comestible
Chocolates Pan empaquetado
Conservas de alimentos Fideos instantáneos, etc.
Pasta de soja
[Bebidas alcohólicas] - - - - - -
Cerveza Aguardiente B
Cerveza importada Aguardiente de Okinawa
Whisky Minoristas de bebidas alcohólicas
Whisky importado
50
< Clasificación de los alimentos de uso especial >
Para enfermos (Tipo permiso normativo)
Alimento simple para enfermos
Alimentos de bajo sodio
Alimentos de bajas calorías
Alimentos de bajas proteínas
Alimentos de bajas (sin) calorías proteicas
Alimentos de altas proteínas
Alimentos sin alérgenos
Alimentos Alimentos sin lactosa
de uso Alimentos combinados para enfermos
especial Alimentos combinados para regular las comidas de sal reducida
Alimentos combinados para regular las comidas para la diabetes
Alimentos combinados para regular las comidas para las enfermedades hepáticas
Alimentos combinados para regular las comidas para la obesidad de adultos
Para enfermos (Tipo evaluación individual)
Para embarazadas
Para lactantes
Para niños
Para ancianos
Alimentos para personas con dificultades para masticar
Alimentos para personas con dificultades para masticar y tragar
······ Por el régimen de “Alimentos específicos para la salud” que evalúa individualmente los
productos con el objeto de utilizarlos específicamente para la salud, se están vendiendo
últimamente muchas clases de alimentos como productos que enfatizan especialmente
los elementos saludables.
Marca del “Permiso del Marca de la “Aprobación del Marca del “Permiso del Marca de la “Aprobación del
Ministerio de Salud, Trabajo Ministerio de Salud, Trabajo Ministerio de Salud, Ministerio de Salud,
y Bienestar Social y Bienestar Social Trabajo y Bienestar Social Trabajo y Bienestar Social
Condicional Condicional
3. Prohibición de la falsedad y de la publicidad exagerada, por ejemplo, los efectos para conservar y
mejorar la salud, etc.
····· Régimen para que no se realicen publicidades falsas y exageradas como alimentos
saludables, etc.
····· Es una ley promulgada para evitar que la propaganda excesiva les quite las
oportunidades de la asistencia médica apropiada.
“Cura el {{”, “Produce la humectación de {{”, “En los libros de la ciencia natural de
{{ dicen que es {{”, etc., son ejemplos excesivos.
51
4.2 Ejemplos prácticos de la indicación de los alimentos procesados
(indicación general)
Con respecto a la indicación real de los alimentos procesados, se realiza con el formato de indicación
integral.
Por la Ley JAS existen aquellos renglones que deben indicarse integralmente según lo establecido por
el régimen de las normas de indicación de calidad transversal de alimentos procesados. Es decir, es el
método de indicación del formato de anotación separada.
Referencia
c Los caracteres, el marco y los colores utilizados para la indicación de los renglones de indicación
integral, serán de un color que contraste con el color del fondo.
d Los caracteres utilizados en la indicación serán caracteres de imprenta de un tamaño uniforme de más
de 8 puntos según lo establece la Norma Industrial Japonesa Z 8302 (1962).
Sin embargo, en el caso de una superficie de menos de aproximadamente 150cm², será de 5,5 ~ 7,5
puntos.
e Para los renglones que no requieren la indicación, pueden abreviarse esos renglones dentro del formato
de indicación integral.
* Además, ver los libros especializados con respecto a las normas legales, etc., sobre el método de
indicación real.
Bibliografía de referencia
1) Edición de la Asociación de Investigación de la Indicación de Alimentos “Manual de Indicación de Alimentos”,
Editorial Chuo Hoki Co, Ltd., junio de 2006.
2) Edición del Consejo de Tecnología de Empaque de Japón “Preguntas y Repuestas, Restricciones de los envases y
empaques, Guía de las normas”, Nueva Editora de Leyes y Reglamentos, setiembre de 2002.
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5. Normas legales relacionadas con la indicación de los
medicamentos
z Con respecto a las normas legales y reglamentos relacionados con el empaque y las indicaciones de los
medicamentos, existen los siguientes.
z Los fundamentos relacionados con el empaque y las indicaciones de los medicamentos se rigen por la
Ley de Asuntos Farmacéuticos.
Además de la Ley de Asuntos Farmacéuticos, existen muchas restricciones con respecto a los acuerdos
voluntarios de los gremios, las demandas de los consumidores y usuarios y las responsabilidades
sociales.
z Especialmente en el caso de los medicamentos, es necesario conocer perfectamente el contenido de la
ley en cuanto al diseño de los productos y el suministro de las informaciones, debido a que la falta de
los mismos puede convertirse en un problema especialmente importante que puede causar graves
consecuencias en la vida del hombre.
z Con respecto a los envases y empaques de los medicamentos, existen normas detalladas según el punto
3.3 Envases y Empaques de la cláusula anterior “3. Normas legales relacionadas con los materiales de
empaque, sanidad y seguridad de los envases y empaques”, la Ley de Sanidad Alimentaria y según lo
descrito en el renglón (5) Envases de medicamentos de la Ley de Asuntos Farmacéuticos.
z En este caso, se explicarán sencillamente las diferencias entre los medicamentos y los alimentos, los
medicamentos y los productos no farmacéuticos y sobre las indicaciones de los medicamentos y las
informaciones e indicaciones de los productos no farmacéuticos.
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z Diferencia entre medicamentos y alimentos
- Para clasificar los alimentos y los medicamentos, existen las “Normas relacionadas con el
alcance de los medicamentos” (Notificación de la Dirección de Farmacéutica N° 476 del 1° de
junio de 1971) y “Sobre las instrucciones y control de los medicamentos no aprobados y no
permitidos” (Notificación de la Dirección de Farmacéutica N°476 del 1° de junio de 1971).
- Aquí se vino analizando en forma generalizada considerando c la esencia del componente, d el
objeto de uso, e los efectos y las eficacias, f el método de uso y el uso, g la forma (forma del
remedio, envase, diseño del empaque), h el método de venta, i la presentación en el caso de la
venta, etc., pero a partir de marzo de 2001 se modificó como sigue mediante la creación del
“Régimen de alimentos funcionales para la salud”.
2 Clasificaciones
Elaborar la lista de la esencia del componente según el estado real del uso como medicamento, la
toxicidad y las acciones narcóticas, etc.
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alcance determinado sobre las acciones en el cuerpo humano y se consideran productos no
farmacéuticos los que no ejercen acciones fuertes en el cuerpo humano con el método de uso normal y
puedan atenuarse las acciones en el caso del uso erróneo normalmente previsible.
En ese caso, aunque fueran insecticidas, etc., los que ejercen acciones fuertes en el cuerpo humano
se consideran medicamentos.
Bibliografía de referencia
1) “Preguntas y Repuestas, Restricciones de los envases y empaques, Guía de las normas” editado por la Asociación
de Tecnología de Empaque de Japón, publicado por Nueva Editora de Leyes y Reglamentos, setiembre de 2002.
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