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Dedicatoria
A Dios por su infinito amor, por haberme dado la oportunidad de crecer
profesionalmente, por darme vida y salud, por conservar en mí, la humildad que
todo ser humano necesita, para entregar lo mejor a sus semejantes.
A mis padres, que si bien ya no están conmigo, agradezco por los valores y
principios entregados con tanto amor.
A mis dos grandes amores, mis hijos: Nicolás y Daniel, por impulsarme
cada día a continuar en este proyecto, incentivándome a no rendirme y lograr
finalizarlo, porque ellos son mi motor para continuar este gran reto profesional.
A mis hermanos y hermanas por estar presentes cada día de mi vida, por el
gran amor que me entregan y demuestran a diario.
2
Introducción
4
Índice:
Dedicatoria............................................................................................................ 2
Índice………………………………………………………………………………….. .. 5
Introducción……………………………………………………………………………3-4
Objetivos Específicos…………………………………………………………………..10
Estructura Organizacional…………………………………………………………….15
Flujograma………………………………………………………………………............39
Simbología………………………………………………………………………………40
Conclusión……………………………………………………………………………...41
Bibliografía……………………………………………………………………………....42
5
Presentación del Proyecto
El presente proyecto tiene como finalidad la creación, de un Flujograma de
actividades, especificando en él, tareas, funciones y responsabilidades de cada
oficina de la Departamento Provincial Serviu Linares, en su fase de aplicación de
los subsidio habitacional desde la obtención hasta el pago del mismo, para dar
solución a las problemáticas existentes hoy en día, es decir, existe
desconocimiento de parte de los funcionarios y de los Usuarios externos en
general de la función que cumple cada una de las oficinas y funcionarios, que
conforman el equipo de trabajo responsable en las distintas etapas que el subsidio
debe de cumplir para llegar al objetivo final que es el pago, por lo demás, debido a
las múltiples funciones de cada uno de los funcionarios no se entrega un servicio
de calidad, tanto al usuario interno como al externo, provocando dualidad de
funciones de las tareas realizadas y usuarios externos inconformes y confundidos
con la información entregada
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Este Flujograma ayudará al ordenamiento de las diferentes etapas que
debe enfrentar el subsidio habitacional para llegar a su objetivo final que es el
pago del mismo, a la vez uniformará la solicitud de los requisitos exigidos por los
Decretos Supremos que regulan cada Programa Habitacional, previniendo con
ésto, que en futuras auditorías se realicen observaciones respecto al proceso de
pagos de subsidios como servicio principal de este ente público.
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USUARIOS MATERIALES MEDIO AMBIENTE
NO PRO ACTIVOS SALA DE REUNIONES EQUIPARIDAD EN LAS FUNCIONES
POCO CAPACITADOS DIVERSIDAD DE SISTEMAS
FALTA DE TRABAJO EN EQUIPO
UNIFICACION DE INFORMACION
REACIOS AL CAMBIOS FALTA DE COMUNICACION
DESCONOCIMEINTO DE LA NORMATIVA
CONFORMISTAS
MOTIVACION DESCONOCIMIENTO
DE PROCESO DE
APLICACIÓN Y
PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS CONCRETOS
BUROCRACIA RETROALIMENTACION PAGO DE LOS
CAMBIOS CONSTANTES DE JEFATURA SUBSIDIOS
ESTANDARIZACION DE PROCESOS CONTROL Y ORGANIZACION
SERIEDAD EN LOS COMROMISOS CON LAS PERSONAS
SISTEMA DE MONITOREO
PERSONAL IDONEO EN EL CUMPLIMIENTO DE TAREAS
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Acortar tiempos en Entregar
Documentación Mala información procesos de información
errónea Informes recepción e estandarizada
sobrevalorados inspección
Claridad en Entrega oportuna
documentación de certificados de
requerida Subsidios
PAGO DE USUARIO
SUBSIDIOS EXTERNO
OIRS
OFICINA
TASADOR
TECNICA
Apoyo
Locomoción administrativo
Realizar
capacitaciones Retroalimentación Definir unidades
Mejorar listado de
chequeo
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conforman este Servicio, reconociendo en ello el punto de inflexión que
actualmente provoca resultados positivos y negativos en el proceso.
Objetivos específicos
10
Conocer el tiempo real versus el tiempo que debería demorarse un subsidio
en ser pagado.
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Los procedimientos escritos van a permitir contar con descripciones del flujo
del proceso, facilitando las medidas de control determinando en forma más
sencilla las alertas para frenar fallas, errores y posibles fraudes, contituyendo una
base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los sistemas,
procedimientos y métodos.
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Fundamentación del proyecto
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Organigrama Delegación Provincial Serviu Linares
DELEGADO
PROVINCIAL
SECRETARÍA/OF. DE OIRS/SIAC
PARTES
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Estructura Organizacional
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-Autorizar el pago de
subsidios o anticiparlos a
quien es tenedor legitimo
del certificado respectivo
y que cumplan con lo
establecido en los
diferentes Decretos
Supremos
Habitacionales.
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solicitadas a la jefatura.
-Realizar diferentes
tareas administrativas
respecto a las
obligaciones
relacionadas con su
cargo.
-Generar numeraciones
de documentación.
-Custodiar y resguardar
documentos.
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-Realizar postulaciones a
diferentes Programas
Habitacionales.
-Salidas a ferias en
terreno, entregas de
subsidios habitacionales
cuando el servicio lo
requiere.
-Entregar información
respecto a aplicación de
Subsidio de Arriendo.
-Confeccionar y validar
contratos de arriendo,
entregando a cada
beneficiario la
información correcta.
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ingresos recibidos.
Mediador del -Rendir mensualmente lo
comité recaudado, mediante
Paritario, entre rendición contable y Suplente Contador
el Servicio y emisión de cheque en Mención
los favor de Serviu Región Ana Toro Comput.
funcionarios, del Maule. Flores (Contrata)
para detectar y -Rendir mensualmente el
evaluar los fondo asignado de fondo
riesgos de fijo.
accidentes y -Realizar pagos por caja
enfermedades no superando la Unidad
profesionales. Tributaria Mensual
(UTM), clasificados en
gasto menor.
-Realizar pagos por caja
de 1 UTM y no
superando las 3 UTM, las
que deben imputarse de
acuerdo al clasificador
presupuestario.
-Preparar Manual de
Higiene y Seguridad
anualmente.
-Derecho a saber, a
cómo enfrentar y
canalizar las acciones a
seguir en eventuales
accidentes laborales y/o
de trayecto.
-Informar al
Prevencionista de
Riesgos las falencias
detectadas.
-Detectar las
necesidades de las
distintas capacitaciones
que requiere el personal
para posteriormente
coordinarlas y
ejecutarlas.
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oficina, Materiales a funcionarios
gestionando de la Delegación.
los -Mantención y control de
requerimientos Inventario de bienes Marcela Administ.
Encargada de cada uno inmuebles de la Contreras Público
de de los Delegación Valdés (Contrata)
Administ. funcionarios. -Coordinar uso de
y vehículo.
Bienestar. Atender a los -Apoyo al Delegado
funcionarios, Provincial y Sección
ex funcionarios Personal en cuanto al
en sus control de feriados,
requerimientos permisos administrativos,
sociales, cometidos, licencias
informando y médicas, asistencia y
gestionando horas extraordinarias.
las ayudas -Ejecutar actividades
necesarias. encomendadas por el
Delegado
Provincial y/o el
Encargado de la Unidad
de Finanzas para el
cumplimiento de
objetivos del Servicio
-Coordinador de
bienestar, Gestionar
beneficios relacionados
con gastos de salud.
-Canalizar necesidades,
requerimientos de
funcionarios con la
finalidad de entregar una
pronta solución.
-Chequeo de boletas de
garantía para su
despacho.
-Dar Vistos Bueno a
Informes de Desempeño.
-Dar cumplimiento a Ley
Lobby.
-Realizar Programación
mensual para pago de
subsidios.
-Entregar información
respecto a aplicación de
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Revisar y subsidios habitacionales.
gestionar la -Realizar revisión de
Contador
Supervisor correcta antecedentes exigidos en
Ana Toro Mención
de pagos ejecución de carpetas de pago, en los
Flores Comput.
pagos en la diferentes Decretos
(Contrata)
Delegación Supremos.
Provincial. -Realizar autorizaciones
de desbloqueos de
libretas de ahorro, por
aplicación de subsidios
habitacionales,
construcción en sitio
propio o adquisición de
vivienda.
-Cargar antecedentes en
sistema computacional,
generando solicitudes y
autorizaciones de pago.
- Ordenar, timbrar y
firmar órdenes de pago.
-Gestionar soluciones a
casos con problemas en
sistema de pagos.
-Realizar estadísticas de
pagos.
-Enviar órdenes de pago
a Dirección Regional, con
sus respectivos
respaldos.
-Archivar documentación
de respaldo de los
diferentes subsidios
habitacionales.
-Confeccionar
alzamientos de hipoteca
y prohibición.
-Entregar información
respecto a Cartera
Hipotecaria SERVIU.
-Entregar información
respecto a aplicación de
Subsidio de Arriendo.
-Confeccionar y validar
contratos de arriendo,
entregando a cada
beneficiario la
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información correcta.
-Confeccionar,
resoluciones, oficios,
memorándum, según el
trabajo encomendado.
-Archivar documentación
de respaldo de subsidios
de arriendos.
-Gestionar renuncias y
términos de contratos.
-Dar cumplimiento a la
Ley Lobby
-Realizar seguimiento a
las consultas ingresadas
por vía web, presencial y
carta, desde su ingreso
hasta la publicación de la
respuesta de cada caso
(CRM).
-Entregar información
respecto a aplicación de
subsidios habitacionales.
-Realizar revisión de
Efectuar el antecedentes exigidos en
proceso de carpetas de pago, en los
pagos de diferentes Decretos
Ejecutivo subsidios Supremos. José Contador
de pagos habitacionales, -Realizar autorizaciones Vásquez Público y
velando para de desbloqueos de Labra Auditor
ello el correcto libretas de ahorro, por (Contrata)
respaldo de la aplicación de subsidios
documentació habitacionales,
n requerida en construcción en sitio
cada Decreto propio o adquisición de
Supremo vivienda.
involucrado. -Cargar antecedentes en
sistema computacional,
generando solicitudes de
pago.
-Gestionar soluciones a
casos con problemas en
sistema de pagos.
- Ordenar y timbrar
órdenes de pago.
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-Realizar estadísticas de
pagos.
-Enviar órdenes de pago
a Dirección Regional, con
sus respectivos
respaldos.
-Confeccionar,
resoluciones, oficios,
memorándum, según el
trabajo encomendado.
-Archivar documentación
de respaldo de los
diferentes subsidios
habitacionales.
-Confeccionar
alzamientos de hipoteca
y prohibición.
-Entrega de información y
orientación familiar y/o
grupos en gestación
sobre los Programas
Habitacionales.
-Apoyar la revisión y/o
evaluación de planes de
Acompañamie Habilitación Social,
nto en el área Programas Fondo
social a las Solidario de vivienda, Erik Illanes Trabajador
Oficina familias, Protección del Patrimonio Araneda Social
Social respecto a la Familiar y Subsidio (Contrata)
Política habitacional Rural.
Habitacional, -Apoyo de monitoreo y
en la Provincia supervisión de los Planes
de Linares de Habilitación Social, a
través de reuniones y
entrevistas con
EGIS/PSAT, visita a
actividades en terreno
con familias, entre otras.
-Elaboración de registros
e informes periódicos en
relación al desarrollo de
los Planes de
coordinación y gestión en
general vinculada al
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componente social de los
proyectos, desde la etapa
inicial de gestación de los
proyectos, hasta su
instalación en el barrio,
considerando los
distintos actores
involucrados.
-En general, sin que lo
anterior sea taxativo,
realizar todas las
actuaciones necesarias
para el correcto
desempeño de las
labores encomendadas
por el/la Delegado(a)
Provincial Linares.
-Capacitaciones a
comités de la Provincia
de Linares, Decretos
Supremos N° 10 Rural,
N° 49 Fondo Solidario de
Vivienda y N° 255
Programa de Protección
al Patrimonio Familiar.
-Gestor Territorial de las
comunas de San Javier y
Yerbas Buenas, además
de reuniones y
coordinaciones con los
comités habitacionales y
entregar apoyo a las
comunas de la Provincia
de Linares.
-Orientación para las
familias beneficiadas con
subsidio habitacional
D.S. 49, Adquisición de
Vivienda Construida
respecto a su aplicación.
-Informes de viabilidad a
las familias, estudiando si
son objeto atención con
beneficio de
Asignaciones Directas.
-Revisión Módulo Social
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de Programa de
Protección al Patrimonio
Familiar.
-Inducción a Dirigentes
por ingreso de proyectos
Programa de Protección
al Patrimonio Familiar.
-Encargado del Consejo
de la Sociedad Civil de la
Provincia de Linares
(Seremi-Serviu).
-Visitas y fiscalización a
viviendas de la provincia
de Linares, denunciadas
por mala ocupación e
incumplimiento a la
normativa.
-Atención a público por
temáticas de
postulaciones en C.S.P.
-Encargado de las
viviendas tuteladas del
adulto mayor, entregadas
en comodato de la
Comuna de Linares,
realizar visitas a las
mismas.
-Encargado y revisor de
las solicitudes de
tasación regulado por el
D.S. N° 49, para la
adquisición de vivienda
existente.
-Encargado de completar
planilla Sharepoint sobre
seguimiento del
Programa Habilitación
Social del Programa de
Patrimonio de Protección
Social.
-Encargado proceso -
reconstrucción por
damnificados incendio
comunas de San Javier y
Parral, coordinando con
familias afectadas.
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-Realizar reuniones con
Comité Psicosocial de
Serviu región del Maule.
-Participar en procesos
de orientación e
Acompañamie implementación de la
nto en el área Política habitacional a los
Oficina social a las usuarios sujetos de
Social familias, atención.
respecto a la -Manejo en situaciones
Política (problemas) sociales (de
Ruth Trabajador
Habitacional, malestar) que viven
Mariño Social
en la Provincia individuos, familias,
Rojo (Contrata)
de Linares grupos, organizaciones y
comunidades.
-Apoyar e implementar
procesos de participación
Trabajador
social y desarrollo
Social
comunitario. Teniendo
Luis (Contrata)
que realizar trabajo en
Campos
terreno de acuerdo con
Vásquez
las necesidades de sus
funciones y
requerimientos.
-Realizar supervisiones y
seguimientos en la
Trabajador
aplicación de los
Social
subsidios habitacionales
Paula (Contrata)
en postulaciones
Retamal
colectivas.
-Manejo en sistema
informático Rukan.
-Orientación para las
familias beneficiadas con
subsidio habitacional
D.S. 49, Adquisición de
Vivienda Construida
respecto a su aplicación.
-Apoyar a Oficina OIRS
en períodos de
postulación a diferentes
Programas
Habitacionales.
-En general, sin que lo
anterior sea taxativo,
27
realizar todas las
actuaciones necesarias
para el correcto
desempeño de las
labores encomendadas
por el/la Delegado(a)
Provincial Linares.
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la DITEC del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo.
-Realizar análisis y
seguimiento a obras
mediante planillas de
control.
Autorizar pagos por
concepto de recepciones
de obras o por avances,
con cargo al subsidio
habitacional.
-Entregar información y
dar solución a auditorias
yo consultas efectuadas
por la DITEC-MINVU.
Aplicar, controlar y
realiza seguimiento en la Ingeniero
aplicación del MITO. Construc.
-Fiscalización en
inspección de roturas de Angelica (Contrata)
obras de pavimentación, Castillo
verificando en ello los Peña
estados de los
pavimentos, para
posteriormente
certificarlos.
-Emitir requerimientos de
boletas de garantías, por
concepto, de garantizar
fiel cumplimiento de
contratos y buena
ejecución de las obras,
en Construcción y
Urbanismo.
-Emitir Certificados de Ingeniero
Pavimentación Construct.
solicitados. Cristián
-Inspeccionar obras de Cartagena (Contrata)
reconstrucción por Espinoza
incendio en las comunas
de San Javier y Parral.
-Recepcionar proyectos
Programa de Protección
al Patrimonio Familiar
(PPPF) para revisión de
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cada una de los
Prestadores de
Asistencias Técnicas de
la Provincia de Linares.
-Revisión y aprobación
de Proyectos PPPF de
cada una de las Arquitecto
Comunas de la Provincia (Contrata)
de Linares. Margarita
-Revisión de Proyectos Casanova
Decreto Supremo N° S.
1/2011
-Emisión de Certificados
de aprobación.
-Confeccionar Oficios,
Resoluciones,
memorándum y todo lo
concerniente al trabajo
asignado.
-Asistir a capacitaciones
y reuniones, convocadas,
por la Jefatura o a Nivel
Regional.
-Cualquier otra función
solicitada y
encomendada por su
superior, otorgando
apoyo profesional, ante
requerimientos internos
del Servicio.
-Realizar tasaciones,
Decreto Supremo N° 49 y
Decreto Supremo N° 1.
-Emitir Informes de
tasación solicitadas en la
Delegación Provincial
SERVIU Linares
-Enviar información a
Depto. Jurídico
solicitando cambios de
contratista por
incumplimiento de
contratos.
-Trasladar al personal de
la delegación SERVIU
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Linares, según los
Conducción y cometidos funcionarios, o Mauricio Auxiliar
adecuado de la Región si fuese Molina (Contrata)
mantenimiento necesario. Fernández
Conductor del vehículo de -Mantener en buenas
propiedad del condiciones el vehículo
servicio de asignado a su cargo,
Vivienda y realizando carga de
Urbanización combustible, revisión y
Región del regulación de niveles de
Maule, para el aceite, agua, entre otros
traslado de y mantención de limpieza
personal y aseo del mismo.
dentro y fuera -Efectuar labores de
de la Provincia carga y descarga de
documentos, materiales,
equipos y otros.
-Informar de cualquier
evento que pudiera
significar una falla en el
vehículo para registro en
la bitácora respectiva.
-Llevar el vehículo a
mantención y/o
reparación según
instrucción del encargado
de la sección de
Servicios Generales.
-Mantener Bitácora
actualizada del vehículo
a cargo
-Realizar tareas básicas
de apoyo administrativo
cuando así se requiera.
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para apoyar a documentos.
las diferentes -Mantener reserva y
oficinas de la confiabilidad de los
Delegación documentos.
Provincial -Realizar tareas básicas
Serviu Linares. de apoyo administrativo
cuando sea necesario.
Brindar una -Estudio y difusión de las
Encargado atención de modificaciones a la Titular Administ.
Oficina calidad y Política Habitacional, de Oficina
Parral eficiente a (capacitaciones, Lorena (Contrata)
través de los videoconferencias, Etc.) Manriquez
diferentes -Registrar cada una de Suazo
canales de las atenciones en
atención, que sistema CRM.
dé respuesta
a las -Atender oportunamente
necesidades las consultas
de las familias, presenciales y
en temas telefónicas.
habitacionales Derivar a Departamento
y urbanización. Provincial Serviu Linares,
documentación para
realizar alzamientos.
Recaudar ingresos por
pagos realizados por
concepto de Derechos de
Inspección, Certificados
de Pavimentos, entre
otros.
-Realizar depósitos por
ingresos recibidos.
-Rendir mensualmente lo
recaudado, mediante
rendición contable y
emisión de cheque en
favor de Serviu Región
del Maule.
-Rendir mensualmente el
fondo asignado de fondo
fijo.
-Realizar pagos por caja
no superando la Unidad
Tributaria Mensual
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(UTM), clasificados en
gasto menor.
1.- Una vez que el beneficiario ha identificado una vivienda usada para adquirirla,
deberá solicitar la documentación correspondiente al vendedor de dicha vivienda,
para ingreso a tasación, la cuál puede ser realizada por un tasador externo,
debidamente inscrito en el Registro de Tasadores del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, o en su defecto solicitarla al Servicio de Vivienda y Urbanización.
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En caso que el beneficiario solicite la tasación Serviu, deberá realizar solicitud
de tasación a través de la Oficina de Partes, a la Oficina Técnica, para ello deberá
ingresar la siguiente documentación:
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4.- Una vez que el beneficiario recepcione el informe de tasación, deberá
presentarlo a la oficina de pagos, para la realización de la hoja de cálculos y recibir
la información correspondiente a escrituración, inscripción y antecedentes a
presentar para el cobro del subsidio recibido, los cuales se detallan a continuación:
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Procedimiento de aplicación y pago en subsidios
construcción en sitio propio.
2.- Una vez que el proyecto es aprobado por la Dirección de obras, la Entidad
Patrocinante o el Contratista, ingresará antecedentes a través de Oficina de partes
para revisión de proyecto, los que serán derivados a la Oficina Técnica, los
documentos son los siguientes:
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6.- La Oficina de Pagos será la encargada de resguardar la documentación
respaldatoria, por futuras auditorías, o solicitudes de documentos de los pagos
realizados.
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FLUJOGRAMA DE PAGO DE SUBSIDIO SISTEMA INTEGRADO DE SUBSIDIO HABITACIONAL DECRETO SUPREMO Nº 1/2011
SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANICACIÓN DELEGACIÓN PROVINCIAL DE LINARES
OFICINA TÉCNICA OFICINA TÉCNICA
USUARIO/A
MODALIDAD MODALIDAD
OFICINA DE PARTES ADQUISICIÓN DE CONSTRUCCIÓN
OFICINA DE
INFORMACIONES, VIVIENDA EN SITIO PROPIO
OFICINA DE PAGOS DE CONSTRUIDA
RECLAMOS Y SUBSIDIOS
SUGERENCIAS O.I.R.S.
OFICINA DE PARTES
INSPECTOR
SECRETARIA TASADOR
TÉCNICO
EJECUTIVO DE INFORME DE
PAGOS TASACIÓN CERTIFICACIÓN DE
FUNCIONARIO OIRS PROYECTO
APROBADO
CITACIÓN SECRETARIA
INGRESO DE EJECUTIVO DE
NO SELECCIÓN SI INFORMACIÓN A PAGOS
SISTEMA
COMPUTACIONAL DE
PAGOS
GENERACIÓN DE ORDEN DE
SUPERVISOR DE
PAGOS
PAGOS
Vº Bº
CONTRATISTA /
REPRESENTANTE
LEGAL JEFE DE PAGOS RATIFICACION A LAS ORDENES
(DELEGADO DE PAGO
DEPARTAMENTO DE PROVINCIAL) Vº Bº
PUBLICACIÓN DE
ADMINISTRACION Y
RESULTADOS DE
FINANZAS SERVIU REGIÓN
POSTULACIÓN
DEL MAULE
TALCA
CONFECCIÓN Y
CONFECCIÓN DE MEMORANDUM
ENTREGA DE CHEQUE EJECUTIVO DE
PARA ENVÍO DE ORDENES DE
VENDEDOR PAGO AL DEPARTAMENTO DE PAGOS
FINANZAS SERVIU REGIÓN DEL
MAULE
39
SIMBOLOGÍA
TERMINO DE
PROCESO
PROCESO
DECISION
OFICINA O
UNIDAD A CARGO
USUARIO
EXTERNO
USUARIO
INTERNO
Página 40
Conclusión
Página 41
Bibliografía
D.S. 1/2011.
www.minvu.cl
Circular N° 6 del 3 de Octubre de 2012, emitida por Serviu Región del
Maule.
Resolución Exenta N° 2527 del 31 de Julio de 2014
Resolución Exenta N° 1589 del 30 de Abril de 2015
Entrevista funcionarios Serviu.
Entrevistas usuarios externos.
Unidad N° I y II Etapa Anteproyecto y Proyecto, material Iplacex.
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