UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA

ESTRATÉGICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DE

RECURSOS NATURALES ANTES DE LA
OCURRENCIA DE DESASTRES

ABEL PEDRO ZARATE CARHUAS

Profesor del curso
1
 ASUNTOS AMBIENTALES
PLAN DE TRABAJO

ANTECEDENTES
I. MARCO GENERAL
II. VISION
III. MISION
IV. OBJETIVOS
4.1. Objetivos Generales
4.2.. Objetivos Específicos
V. ACCIONES

2
 ANTECEDENTES
• La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas.
• Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el “MEDIO
HUMANO” – 1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones.
• En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
el Desarrollo.
• En 1987 emitió un informe : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que establece
lo siguiente:

• La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción comercial

para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y
degradación ecológica.

• La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas

de la población.

• El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los recursos

del planeta.

• Comisión BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo

económico racional, “Aquel que satisface las necesidades actuales sin
socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los
riesgos”.

3
• En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Planificación), se desarrollo
principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.

• En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la participación

de 179 países. Se formulan 2 declaraciones de Principios, 2
Acuerdos o convenios Internacionales y un Programa de
Acción.

DECLARACIONES :
• Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
• Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de
los Bosques.

CONVENIOS :
• Convenio Marco de las Naciones Unidas.
• Convenio sobre Diversidad Biológica.

PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21)

4
 DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

HUMANA
Valores
•

ECONOMICA
Cultura
•

Crecimiento
Identidad
•

Distribución
Liderazgo
•

Eficiencia
Transparencia
•

Competitividad
•

ECOLOGICA
Biodiversidad y
•

productividad SOCIAL
Calidad y seguridad
•
Participación
•

ambiental Movilidad Social

•

Capacidad de
•
Institucionalidad
•

Soporte Gobernabilidad
•

Globalidad
•

5
 COSTOS AMBIENTALES

Prevención.

Mitigación.

Remediación.

Costos de Indemnización.

6
Acciones estratégicas de Gestión Ambiental
y de Recursos Naturales aplicables antes de
la ocurrencia de desastres

• Ordenamiento territorial
• Gestión ambiental
• Reducción de Riesgos en Lugares
Identificados

7
Planes de ordenamiento territorial

Ejecución y seguimiento de planes de manejo

Definición de áreas con administración especial

Diseño de planes de manejo de áreas

especiales

Ejecución y seguimiento de planes de manejo

Sistema de gestión del ordenamiento territorial

8
 Guías e instructivos para
la gestión ambiental

Gestión
Ambiental Monitoreo y
EIA alertas ambientales
,
considera
ndo
Riesgos Planes de adecuación
Legislación y
Normativa de y supervisión
ambiental
Desastre
información
Instrumentos Instrumentos para facilitar divulgación
participación ciudadana
económicos la gestión ambiental
educación ambiental
capacitación
9
Reducción de riesgos en lugares
identificados Mane
jo
integr
al y
eficie
nte
de
servic
ios y
condi
cione
s
segur
as
de
Todas las
aguaamenazas 10
 TRABAJOS MINEROS
Subterráneos y/o cielo abierto
Extracción de minerales sin considerar la
remediación
11
 Manejo integral de
desechos

Todas las
Inundaciones
amenazas

12
 Manejo integral de cuencas hidrográficas

Inundaciones Desertificación
Deslizamientos Sequía

Derrames Mat. Pelig. Colapso de Relaveras

Huaycos
13
 Lucha contra la deforestación y forestación

Inundaciones Desertificación

Deslizamientos Cambio climático

Incendio Forestal Desglaciacion

14
 Lucha contra el calentamiento global y
contra la reducción de la capa de ozono

Cambio climático

15
 I. MARCO GENERAL

LEY LEY
28611 28245
General SNGA
CONAM
Ambiente

INDECI

LEY 28551 LEY P.L.

PLAN CONT.
19338 SINAPRAD
E
SINADECI

D.S. 013 D.S. 069

REG. ITSDC PNPAD
16
 INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA
NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
ORGANISMOS CONGRESO DE
MINISTROS
CONSTITUCIONALES LA REPUBLICA
AUTONOMOS,
PODER JUDICIAL y Comisión de
SINADECI
CONAM Ambiente, Ecología y
POLICIA NACIONAL INDECI
Amazonía
-Contraloría General
- Ministerio Público MINISTERIOS
- Defensoría del Pueblo

MIGA MTCVC MITINCI MIPE MINSA DEFENSA MEM OTROS

- INRENA Dirección Dirección Dirección DIGESA Dirección - RR .EE.
- SENASA - DICAPI
General del de Asuntos de Medio Defensa - DHN General de - MEF
- INIA
Medio Normativos Ambiente Nacional - SENAMHI Asuntos
- CONACS
Ambiente Defensa Defensa Ambientales
- PETT
Defensa Nacional Nacional Defensa Nac
-PRONA-
Nacional
MACHCS
-Defensa
Nacional
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES
17
 ESTRUCTURA AMBIENTAL

COM.MULT. DE
Nivel I PRESIDENCIA DE
APRUEBA PREVENCION ATENCION
CONSEJO DE MINISTROS
de DESASTRES

Nivel II
COORDINA C O N A M INDECI

Comisión Técnica -Secretario DINAPRE

Comisión
Multisectorial - Ejecutivo – SE Comisión de
- Secretario Ambiental
CTM Asuntos
Ejecutivo Regional - CAR
Regional-SER Ambientales

Nivel III
PROPONE
GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS

Nivel IV Gobiernos Regionales y Locales, Sector Privado

EJECUTA 18
II. VISION

Ente especializado encargado de formular y

definir las acciones de los órganos componentes
del Sistema Nacional de Defensa Civil con los
organos públicos competentes, en la prevención
de la ocurrencia de desastre por fenómenos
naturales y/o causados por el hombre, la
mitigación y la remediación de daños
ambientales, a fin de contribuir al desarrollo
integral y sostenible del país.

19
 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•Participación transversal e intersectorial dentro del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin de
prevenir daños derivados de desastres o calamidades.
•Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones en
materia ambiental que tiene el INDECI y sus órganos
desconcentrados.
•Velar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por los
órganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa Civil
compatibilicen con la normatividad ambiental vigente.
•Optimizar los mecanismos de coordinación permanente
con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de
defensa civil y Gestion Ambiental.
•Mejorar la gestión ambiental del INDECI y sus órganos
desconcentrados dentro del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
20
 V. ACCIONES
• Diseñar una base de datos del sistema jurídico ambiental como
soporte para el asesoramiento especializado que se debe brindar
a los órganos del SINADECI.

•Efectuar el diagnóstico técnico de las capacidades del SINADECI a

fin de cumplir con las obligaciones en asuntos ambientales.

•Establecer la interrelación adecuada y la ejecución de acciones

entre el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema
Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y
desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades
ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental.

•Definir roles en materia ambiental como parte de las

competencias en el SINADECI.
21
 *Formular propuestas de normativa respecto a la prevención de
desastres por fenómenos naturales y/o causados por el hombre
con efectos ambientales, en aspectos técnicos y legales ligados a
defensa civil.

• Elaborar un plan de capacitación para los miembros de los

Comités de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que obtengan
conocimientos básicos para evaluar los riesgos o daños en
materia relacionada con el ambiente.

•Diseñar y evaluar instrumentos aplicados a la Gestión Ambiental

que contribuyan a la reducción de riesgos a desastres.

•Diseñar políticas ambientales en Prevención de riesgos a

desastres, implementado lineamientos de estudios e investigación
en centros educativos, institutos superiores y universidades.

22
GRACIAS
23