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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cajabamba 2016-2026
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CAJABAMBA, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
ENERO 2016
1
“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA”
“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA”
ALCALDE PROVINCIAL: : JOSE MARCELO GAMBOA HILARIO
REGIDORES : : MELANIA JANET ESCOBEDO MEDINA
: ALFONSINA ELENA RODRIGUEZ RONCAL
: MARTHA BEATRIZ MARTINEZ MERINO
: JOSIEL MELENDEZ RAMIREZ
: ELMER JULCA CUBA
: JOSE ALEJANDRO ARANDA RICARDO
: SEGUNDO EDUARDO OBESO RODRIGUEZ
: HERMAN KERLAY CASTAÑEDA IBAÑEZ
: EUSEBIO CALIXTO VERA CARDENAS
GERENTE MUNICIPAL : MANUEL ALEJANDRO SOLIS GOMES
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
SUPERVISOR MUNICIPAL DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA
DE CAJABAMBA : ING. HERMAN DAVID VELÁSQUEZ CABRERA
2
MINITERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
SR. FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA
MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO
ARQ. LUIS OBDULIO TAGLE PIZARRO
DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y
REGULACIÓN
GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO
ECON. FRANCISCO BENEL BERNAL
CORDINADOR DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN
GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO
ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR
SUPERVISOR TECNICO DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y
REGULACIÓN GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO 4
3
EQUIPO TECNICO REPONSABLE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

LA CIUDAD DE CAJABAMBA
ARQ. EDUARDO ENRIQUE NAVARRO PAREDES
JEFE DE EQUIPO PLANIFICADOR URBANO REGIONAL
ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE
PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE
LIC. SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN
PLANIFICADOR SOCIAL
LIC. BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUEN GASPAR
PLANIFICADOR AMBIENTAL Y RIESGOS
ECON. KATHERINE BRIGITTE. MILLA SIMPALO
ECONOMISTA PLANIFICADOR
BACH. ING. ANTONIO SALOMÓN RODRÍGUEZ VILLENA
ESPECIALISTA EN GIS
ARQ. YANG DAIGORO MENDOZA CHAVEZ
ESPECIALISTA CAD
DANIEL ALFREDO SALDAÑA CHAVEZ
ASISTENTE TÉCNICO
FLOR ACOSTA ESPEJO
SECRETARIA
EQUIPO TECNICO DE APOYO
BACH. ARQ. ROSA MARIA GAMBOA CASTRO
4
CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CAJABAMBA, DISTRITO DE CAJABAMBA – CAJABAMBA – CAJAMARCA.
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Introducción
1.2. Antecedentes
1.3. Finalidad y Objetivos
1.4. Horizonte de planeamiento y ejecución
1.5. Marco de Referencia.
1.6. Marco Conceptual.
1.7. Marco Legal.
1.8. Marco Teórico.
1.8.1. Enfoque territorial urbano – rural: visión sistémica del desarrollo.
1.8.2. Enfoque de la planificación territorial por Plataformas Logísticas.
1.8.3. Enfoque de la solidaridad generacional: Desarrollo sostenible.
1.8.4. Enfoque de desarrollo humano: Equidad social.
1.8.5. Enfoque de desarrollo económico: Competitividad.
1.8.6. Enfoque de la Gestión por Procesos.
1.9. Lineamientos técnicos
1.10. Metodología del estudio
CAPITULO II: LOCALIZACIÓN Y CONTEXTO REGIONAL
2.1. Ámbito Territorial

2.1.1. Ubicación
2.1.2. Características Geográficas
2.2. Crecimiento y Distribución Espacial de la Población.
2.3. Actividades Económicas.
2.3.1. El Escenario Regional
2.3.2. Flujos Económicos
2.4. Rol y Funciones de la Ciudad a Nivel Regional.
2.5. Perspectivas de Desarrollo.
5
CAPITULO III: VALIDACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

CAJABAMBA 2010-2015
3.1. Visión de desarrollo de Ciudad al 2015.

3.2. Líneas estratégicas
3.3. Objetivos estratégicos.
3.4. Programa general de inversiones de Cajabamba al 2015
CAPITULO IV: DIAGNÓSTICO URBANO
4.1. Ámbito de estudio de la ciudad de Cajabamba
4.2. Caracterización Demográfica y Socio – Cultural

4.2.1. Caracterización Demográfica
4.2.1.1. Tendencias y Proyecciones de Población
4.2.1.1.1. Tendencias
4.2.1.1.2. Proyecciones de Población
4.2.1.2. Estructura y Composición Poblacional
4.2.1.2.1. Población por edad y sexo
4.2.1.2.2. Población por zonas urbanas
4.2.2. Caracterización Social
4.2.2.1. Servicios Básicos en la Vivienda
4.2.2.1.1. Servicio de Agua en la Vivienda
4.2.2.1.2. Servicio de Alcantarillado en la Vivienda
4.2.2.1.3. Servicio de Energía Eléctrica
4.2.2.1.4. Servicio de Televisión por Cable
4.2.2.1.5. Servicio de Telefonía Fija en la Vivienda
4.2.2.1.6. Servicio de Alumbrado Público
4.2.2.2. Servicio de Educación
4.2.2.2.1. Cobertura
4.2.2.2.2. Nivel Educativo
4.2.2.2.3. Analfabetismo
4.2.2.3. Servicio de Salud
4.2.2.3.1. Sistema de Salud
4.2.2.3.2. Desnutrición
4.2.2.3.3. Morbilidad y Mortalidad
4.2.2.4. Servicio de Recreación
6
4.2.2.4.1. Características del Servicio

4.2.2.5. Servicio de Seguridad Ciudadana
4.2.2.5.1. Comisarías
4.2.2.6. Reseña Histórica de la Ciudad
4.2.2.7. Identidad Cultural
4.2.2.7.1. Fiestas y Celebraciones
4.2.2.8. Patrimonio Histórico Cultural
4.2.2.8.1. Bienes Históricos de la Ciudad
4.2.2.8.2. Bienes Históricos Culturales
4.3. Caracterización Físico – Espacial.

4.3.1. Evolución Urbana de la Ciudad.
4.3.2. Conformación del Área Urbana.
4.3.2.1. Sectorización Urbana.
4.3.2.2. Relieve.
4.3.3. Estructura urbana.
4.3.3.1. Usos de Suelo.
4.3.3.2. Equipamiento Urbano.
4.3.3.3. Alturas de Edificaciones.
4.3.3.4. Estado de conservación de las edificaciones.
4.3.3.5. Antigüedad de las edificaciones.
4.3.3.6. Materiales de construcción de las edificaciones.
4.3.4. Evaluación de las viviendas y Áreas deterioradas.
4.4. Caracterización de la Mobilidad Urbana.

4.4.1. Accesos a la Ciudad.
4.4.2. Organización de la Red vial.
4.4.3. Infraestructura vial.
4.4.4. Transporte en la Ciudad
4.4.5. Elementos Reguladores del Tránsito.
4.5. Caracterización Económica.
4.5.1. Referencia Económica Histórica del Distrito.
4.5.2. Actividades Urbanas.
4.5.2.1. La Actividad Comercial.
4.5.2.2. La Actividad Industrial.
4.5.2.3. La Actividad Turística.
4.5.2.4. La Actividad Financiera.
7
4.5.2.5. La Actividad Agropecuaria.

4.5.2.6. La Actividad del Transporte Público y de Cargas.
4.5. Caracterización Ambiental.

4.5.1. El entorno natural a la ciudad
4.5.2. Peligros en la ciudad
4.6.2.1. Peligros de origen Natural
4.6.2.2. Peligros de Origen antrópico
4.6.3. Vulnerabilidad Física de La Ciudad
4.6.4. Riesgo en la Ciudad
4.6.5. Sistema de Saneamiento Básico
4.6.5.1. Sistema de agua potable
4.6.5.2. Sistema de gestión de aguas residuales
4.6.6. Sistema de abastecimiento de energía eléctrica
4.6.7. Sistema de Gestión Residuos Sólidos Urbanos
4.6.8. Sistema de Limpieza Pública
4.6.9. Principales Problemas de Contaminación Ambiental
4.7. Caracterización de la Gestión Institucional.

4.7.1. Funciones y competencias de los actores involucrados en la Gestión
Urbana
4.7.2. Instrumentos de Gestión Urbana de la Municipalidad
4.6.2.1. Administración Municipal.
4.6.2.2. Planificación y Control urbano.
4.6.2.3. Instrumentos de gestión para la planificación y uso de suelo.
4.6.2.4. Instrumentos de gestión para la planificación del sistema de
transporte.
4.6.2.5. Mecanismos e instancias de Participación.
4.6.2.6. Obras Públicas.
4.6.2.7. Presupuesto y Finanzas.
LISTA DE CUADROS
Cuadro N° 01: Listado de Planes Revisados

Cuadro N° 02: Ejes para la Elaboración de Objetos Estratégicos.
Cuadro N° 03. Clasificación de los Problemas, según Ejes Estratégicos
Cuadro N° 04: Listado de Planes Revisados
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Cuadro Nº 05: Evolución de la Población de la Provincia de Cajabamba y sus

Distritos
Cuadro N° 06: Formato del Servicio de Transporte Público
Cuadro N° 07: Departamento de Cajabamba: Tasa de Crecimiento Poblacional
Censada, según Provincia 1981 – 2007. (Porcentaje)
Cuadro N° 08: Departamento de Cajabamba: superficie y densidad de la Población
Censada, según Provincia 1993 – 2007.
Cuadro N° 09: Identificación de Proyectos del ´PDU 2010 anterior.
Cuadro N° 10: Consideraciones del Ámbito de Estudio.
Cuadro N° 11: Población de la Ciudad de Cajabamba INEI – 2007.
Cuadro N° 12: Población de la Ciudad de Cajabamba al 2015.
Cuadro N° 13: Población de la Provincia de Cajabamba Identificada con DNI según
lugar de Residencia.
Cuadro N° 14: Población Ciudad de Cajabamba al 2015 según datos INEI –
RENIEC.
Cuadro N° 15: Población Ciudad de Cajabamba al 2015 según N° de Viviendas.
Cuadro N° 16: Población de la Ciudad Proyectada al 2026.
Cuadro N° 17: Población de la Ciudad de Cajabamba según grupos quinquenales.
Cuadro N° 18: Población de la Ciudad de Cajabamba según Área.
Cuadro N° 19: Servicio de Agua en la vivienda.
Cuadro N° 20: Viviendas con Servicio de Agua
Cuadro N° 21: Servicio de Alcantarillado en la Vivienda INEI – 2007.
Cuadro N° 22: Población de la Ciudad de Cajabamba INEI – 2007.
Cuadro N° 23: Servicio de Energía Eléctrica.
Cuadro N° 24: Servicio de Electricidad.
Cuadro N° 25: Servicio de Televisión por cable.
Cuadro N° 26: Servicio de Telefonía Fija.
Cuadro N° 27: Servicio de Alumbrado Público
Cuadro N° 28: Instituciones Educativas.
Cuadro N° 29: Matriculas por nivel educativo y modalidad.
Cuadro N°30: Cobertura Nivel Inicial.
Cuadro N° 31: Cobertura de los Equipamientos de Educación Superior no
Universitaria.
Cuadro N° 32: Último nivel de estudio que aprobó.
Cuadro N° 33: Analfabetismo.
Cuadro N° 34: Sistema Salud Minsa.
Cuadro N° 35: Tipos de Establecimientos de Salud
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Cuadro N° 36: Atendidos y Atenciones - 2014

Cuadro N° 37: Desnutrición Crónica
Cuadro N° 38: Causas Principales de Mortalidad y Morbilidad en niños menores de 5 años
Cuadro N° 39: Áreas de Recreación Pasiva en la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N°40: Comisarias en la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 41: Historia de Cajabamba
Cuadro N° 42: Fiestas y Celebraciones de la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 43: Bienes Históricos Declarados
Cuadro N° 44: Listado de Poetas Cajabambinos
Cuadro N° 45: Hitos Históricos- Urbanos de la Ciudad de Cajabamba.
Cuadro Nº 46: Sectorización Urbana del Ámbito de Estudio
Cuadro Nº 47: Cuadro General de áreas del Ámbito de estudio de la Ciudad de
Cajabamba al 2015.
Cuadro Nº 48: Cuadro General de Área Útil (Usos de suelo y Equipamientos)
Cuadro Nº 49: Distribución del área Útil a nivel de Sectores
Cuadro Nº 50: Usos de Suelo y Equipamiento Urbano de la Ciudad de Cajabamba
2015
Cuadro Nº 51: Equipamiento de Recreación Activa de la ciudad de Cajabamba.
Cuadro Nº 52: Equipamiento de Recreación Pasiva - Plazuelas de la ciudad de
Cajabamba.
Cuadro Nº 53: Recreación pasiva de la ciudad de Cajabamba.
Cuadro Nº 54: Alturas de Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015.
Cuadro Nº 55: Estado de Conservación de las edificaciones en la Ciudad de
Cajabamba al 2015
Cuadro Nº 56: Antigüedad de las edificaciones en la Ciudad de Cajabamba 2015
Cuadro Nº 57: Materiales de las edificaciones en la Ciudad de Cajabamba 2015
Cuadro N° 58: Tipo de vivienda de la ciudad de Cajabamba.
Cuadro N° 59: Régimen de tenencia de la vivienda en la ciudad de Cajabamba.
Cuadro N° 60: Material en las paredes de la vivienda en la ciudad de Cajabamba.
Cuadro N° 61: Material de los pisos en las viviendas en la ciudad de Cajabamba.
Cuadro Nº 62: Material de las vías en la Ciudad de Cajabamba 2015
Cuadro Nº 63: Estado de conservación de las vías en la Ciudad de Cajabamba 2015
Cuadro Nº 64: Paraderos de transporte público
Cuadro N° 65: Referencia económica histórica del distrito de Cajabamba
Cuadro N° 66: Actividad Comercial de la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 67: Puestos por rubros de la Primera Edificación del Mercado Municipal
de la Ciudad de Cajabamba
10
Cuadro N° 68: Puestos por rubros de la Segunda Edificación del Mercado Municipal
Cuadro N° 69: Puestos por rubros de la alameda de stands comerciales externos
aledaña al Mercado Municipal de la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 70: Actividad Industrial de la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 71: Índices mensuales de Ocupabilidad de Establecimientos de
Hospedaje Colectivo de la Ciudad de Cajabamba (Enero - Diciembre
2012)
2013)
2014)
Cuadro N° 74: Inventario de los Recursos y Atractivos Turísticos de la Ciudad de
Cajabamba
Cuadro N° 75: Descripción de Principales Recursos y Atractivos Turísticos de la
Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 76: Servicios y Equipamiento para el Desarrollo Financiero
Cuadro N° 77: Resumen Servicios y Equipamiento para el Desarrollo Financiero
Cuadro N° 78: Agentes para el Desarrollo Financiero
Cuadro N° 79: Producción Agrícola de la Ciudad de Cajabamba por Número de
Productores y Superficie Sembrada (En Has y %) Año 2012
Cuadro N° 80: Producción Pecuaria de la Ciudad de Cajabamba Año 2012
Cuadro N° 81: Unidades vehiculares por Asociación de Servicio de Mototaxis
Cuadro N° 82: Empresas de Transportes Público Interdistrital en la Ciudad
Cajabamba
Cuadro N° 83: Empresas de Transportes público Interprovincial en la Ciudad
Cajabamba
Cuadro N° 84: Empresas de Transportes de Carga en la Ciudad Cajabamba
Cuadro N° 85. Efectos de los recursos naturales del entorno a la ciudad
Cuadro N° 86: Vulnerabilidad física de la ciudad
Cuadro N° 87: Determinación de riesgo en la ciudad
Cuadro N° 88: Sistemas de agua para la ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 89: Fuentes de agua para la ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 90: Sistemas de captación de agua potable
Cuadro N° 91: Sistemas de conducción de agua
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Cuadro N° 92: Sistemas de tratamiento de agua

Cuadro N° 93: Sistemas de almacenamiento de agua
Cuadro N° 94: Red de distribución de agua
Cuadro N° 95: Disposición final en letrinas sanitarias
Cuadro N° 96: Máxima demanda según zonas
Cuadro N° 97: Consumo de energía según usos
Cuadro N° 98: Datos de generación de residuos sólidos domiciliarios de Cajabamba.
Cuadro N° 99: Generación de residuos sólidos no domiciliarios de Cajabamba.
Cuadro N° 100: Generación de residuos sólidos urbanos de Cajabamba.
Cuadro N° 101: Almacenamiento público de residuos sólidos urbanos de Cajabamba.
Cuadro N° 102: Vehículos para la recolección de residuos sólidos urbanos de
Cajabamba.
Cuadro N° 103: Personal de recolección
Cuadro N° 104: Personal de limpieza pública.
Cuadro N° 105: Sectores de limpieza pública.
Cuadro N° 106: Equipamiento del sistema de limpieza pública
Cuadro N° 107: Principales Instrumentos de Gestión Urbana de la Municipalidad
Provincial de Cajabamba.
Cuadro N° 108: Principales Instrumentos de Gestión Administrativa de la
Municipalidad Provincial del Cajabamba.
Cuadro N° 109: Instancias Municipales Existentes
Cuadro N° 110: Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural.
Cuadro N° 111: Sub gerencia de Habilitaciones Urbanas y Catastro
Cuadro N° 112: Sub Gerencia de Estudios de Proyectos e Infraestructura
Cuadro N° 113: Gerencia de Desarrollo Económico Local
Cuadro N° 114: Gerencia de desarrollo Social
Cuadro N° 115: Sub Gerencia de salud y Programas sociales
Cuadro N° 116: Gerencia de Gestión Ambiental y Saneamiento
Cuadro N° 117: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte
Cuadro N° 118: Consolidado del Presupuesto Institucional de Apertura 2015 - MPC
Cuadro N° 119: Presupuesto de Ingresos PIA 2015 - Municipalidad Provincial de
Cajabamba (en Nuevo Soles)
Cuadro N° 120: Presupuesto de Gastos PIA 2015 - Municipalidad Provincial de
Cajabamba (en Nuevo Soles)
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LISTA DE FIGURAS
Figura N° 01: Teoría de la red Urbana

Figura N° 02. Pasos para Llegar a la Ciudad Inteligente
Figura N° 03: Sistema de Agua Potable de la ciudad de Cajabamba.
Figura N° 04: PTAR actual
Figura N° 05: PTAR futura
LISTA DE GRAFICOS
Gráfico n° 01: Proceso Metodológico de la Planificación Estratégica.

Gráfico n° 02: Pasos y Acciones de la Fase de Preparación.
Gráfico n° 03: Pasos y Acciones de la Fase de Diagnóstico.
Gráfico n° 04: Pasos y Acciones de la Fase de Formulación.
Gráfico n° 05: Pasos y Acciones de la Fase de Validación.
Gráfico n° 06: Efectos y Causas
Gráfico n° 07: Escasa Cobertura de los Servicios Sociales Básicos
Gráfico n° 08: Mano de Obra Poco Calificada
Gráfico n° 09: Mano de Obra Calificada Especializada
Gráfico n° 10: Lógica de Intervención
Gráfico n° 11: Asignación de Objetivos.
Gráfico nº 12: Evolución de la Población Provincial y Distrital de Cajabamba.
Gráfico n° 13: Grafico en Barras de Población Urbano – Rural de la Provincia de
Cajabamba y sus Distritos
Gráfico n° 14: Grafico en Torta de Población Urbano – Rural del Distrito de
Cajabamba
Gráfico n° 15: Grafico en Torta de Población Urbano – Rural del Distrito de Cachachi
Gráfico n° 16: Grafico en Torta de Población Urbano – Rural del Distrito de
Condebamba
Gráfico n° 17: Grafico en Torta de Población Urbano – Rural del Distrito de Sitacocha
Gráfico N° 18: Grafico en Torta de Población Urbano – Rural del Provincia de
Cajabamba
Gráfico Nº 19: Grafico de Torta de Población según Lugar de Residencia
Gráfico Nº 20: Gráfico por Pirámide de Población según Lugar de Residencia
Gráfico Nº 21: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 (Nº de Lotes)
Gráfico Nº 22: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 (%)
13
Gráfico Nº 23: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2014 (Área de Lotes)

Gráfico Nº 24: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2014 (%)
Gráfico Nº 25: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector I (Nº de
Lotes)
Gráfico Nº 26: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector I (%)
Gráfico Nº 27: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector I (Área de
Lotes)
Gráfico Nº 28: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector I (%)
Gráfico Nº 29: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector II (Nº de
Lotes)
Gráfico Nº 30: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector II (%)
Gráfico Nº 31: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector II (Área de
Lotes)
Gráfico Nº 32: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector II (%)
Gráfico Nº 33: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector III (Nº de
Lotes)
Gráfico Nº 34: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector III (%)
Gráfico Nº 35: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector III (Área de
Lotes)
Gráfico Nº 36: Usos de Suelos de la Ciudad de Cajabamba 2015 - Sector III (%)
Gráfico Nº 37: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (N° de Lotes)
Gráfico Nº 38: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (% de Lotes)
Gráfico Nº 39: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector I (N°
de Lotes)
Gráfico Nº 40: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector I (%
de Lotes)
Gráfico Nº 41: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector II (N°
de Lotes)
Gráfico Nº 42: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector II (%
de Lotes)
Gráfico Nº 43: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector III (N°
de Lotes)
Gráfico Nº 44: Alturas de edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector III (%
de Lotes)
Gráfico Nº 45: Estado de Conservación de las Edificaciones en la Ciudad de
Cajabamba 2015 (N° de Lotes)
14
Cajabamba 2015 (%)

Cajabamba 2015 – Sector I (N° de Lotes)
Cajabamba 2015 – Sector I (%)
Cajabamba 2015 – Sector II (N° de Lotes)
Cajabamba 2015 – Sector II (%)
Cajabamba 2015 – Sector III (N° de Lotes)
Cajabamba 2015 – Sector III (%)
Gráfico Nº 53: Antigüedad de la edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (N°)
Gráfico Nº 54: Antigüedad de la edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (%)
Gráfico Nº 55: Antigüedad de la edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector
I (N°)
I (%)
II (N°)
II (%)
III (N°)
III (%)
Gráfico Nº 61: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (N° de
Lotes)
Gráfico Nº 62: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 (% de
Lotes)
Gráfico Nº 63: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector I
(N° de Lotes)
Gráfico Nº 64: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector I
(% de Lotes)
Gráfico Nº 65: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector II
(N° de Lotes)
15
Gráfico Nº 66: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector II

(% de Lotes)
Gráfico Nº 67: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector III
(N° de Lotes)
Gráfico Nº 68: Material de la Edificación en la Ciudad de Cajabamba 2015 – Sector
III (% de Lotes)
Gráfico N° 69: Actividad Comercial de la Ciudad de Cajabamba
Gráfico N° 70: Puestos por rubros de la Primera Edificación del Mercado Municipal de
la Ciudad de Cajabamba
Gráfico N° 71: Puestos por rubros de la Segunda Edificación del Mercado Municipal
Gráfico N° 72: Puestos por rubros de la alameda de stands comerciales externos
aledaña al Mercado Municipal de la Ciudad de Cajabamba
Gráfico N° 73: Actividad Industrial de la Ciudad de Cajabamba
Gráfico N° 74: Servicios y Equipamiento para el Desarrollo Financiero
Grafico N° 75: Producción Agrícola por principales Productos y Número de
Productores (en %) y Superficie Sembrada (en %) de la Ciudad de
Cajabamba Año 2012
Grafico N° 76: Producción Agrícola Distrital y Superficie Sembrada (en %) de la
Provincia de Cajabamba Año 2012
Grafico N° 77: Producción Pecuaria de la Ciudad de Cajabamba Año 2012
Cuadro N° 78: Vulnerabilidad física de la ciudad
Gráfico N° 79: Caracterización de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de
Cajabamba
Gráfico N° 80: Almacenamiento de los residuos sólidos urbanos de la ciudad de
Cajabamba
Gráfico N° 81: Organigrama de funciones de la Municipalidad Provincial de
Cajabamba.
Gráfico N° 82: Presupuesto de Ingresos 2015 – MPC
LISTA DE MAPAS
MAPA N° 01: UBICACIÓN DISTRITAL

MAPA N° 02: FLUJOS ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
MAPA N° 03: ROL Y FUNCIÓN EN EL CONTEXTO REGIONAL.
MAPA N° 04: ROL Y FUNCIÓN EN EL CONTEXTO PROVINCIAL.
16
LISTA DE PLANOS
PLANO N° 01: UBICACIÓN DE CIUDAD

PLANO N° 02: RELIEVE
PLANO N° 03: ÁMBITO DE ESTUDIO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 04: SERVICIO DE AGUA EN LA VIVIENDA
PLANO N° 05: SERVICIO DE ALCANTARILLADO
PLANO N° 06: SERVICIO DE COBERTURA DE ELECTRICIDAD
PLANO N° 07: SERVICIO DE TELEVISIÓN POR CABLE
PLANO N° 08: SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA EN LA VIVIENDA
PLANO N° 09: SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
PLANO N° 10: SECTORIZACIÓN URBANA DEL ÁMBITO DE ESTUDIO DE LA
CIUDAD
CIUDAD (SECTOR I)
CIUDAD (SECTOR II)
CIUDAD (SECTOR III)
PLANO N° 14: RELIEVE DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
PLANO N° 15: RELIEVE DEL SECTOR I
PLANO N° 16: RELIEVE DEL SECTOR II
PLANO N° 17: RELIEVE DEL SECTOR III
PLANO N° 18: USOS DE SUELO GENERAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 19: USOS DE SUELO DEL SECTOR I DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
AL 2015
PLANO N° 20: USOS DE SUELO DEL SECTOR II DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
AL 2015
PLANO N° 21: USOS DE SUELO DEL SECTOR III DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
AL 2015
PLANO N° 22: EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA AL
2015
PLANO N° 23: ALTURAS DE EDIFICACIÓN EN LA CIUDAD DE CAJABAMBA AL
2015
PLANO N° 24: ALTURAS DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR I DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA AL 2015
PLANO N° 25: ALTURAS DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR II DE LA CIUDAD DE
17
CAJABAMBA AL 2015
PLANO N° 26: ALTURAS DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR III DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA AL 2015
PLANO N° 27: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EN LA
CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 28: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS EDIFICACIONES DEL
SECTOR I DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
SECTOR II DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
SECTOR III DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 31: ANTIGÜEDAD DE LAS EDIFICACIONES EN LA CIUDAD DE
CAJABAMBA.
PLANO N° 32: ANTIGÜEDAD DE LAS EDIFICACIONES DEL SECTO I DE LA
CIUDAD DE CAJABAMBA.
PLANO N° 33: ANTIGÜEDAD DE LAS EDIFICACIONES DEL SECTO II DE LA
PLANO N° 34: ANTIGÜEDAD DE LAS EDIFICACIONES DEL SECTO III DE LA
PLANO N° 35: MATERIAL DE EDIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA.
PLANO N° 36: MATERIAL DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR I DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA.
PLANO N° 37: MATERIAL DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR II DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA.
PLANO N° 38: MATERIAL DE EDIFICACIÓN DEL SECTOR III DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA.
PLANO N° 39: ACCESOS A LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 40: ORGANIZACIÓN VIAL ACTUAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 41: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE VÍAS DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA.
PLANO N° 42: FLUJOS DE TRANSPORTE URBANO DE LA CIUDAD DE
CAJABAMBA
PLANO N° 43: ELEMENTOS REGULADORES DEL TRÁNSITO DE LA CIUDAD
PLANO N° 44: ACTIVIDAD COMERCIAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 45: ACTIVIDAD COMERCIAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 46: ACTIVIDAD TURISTICA DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 47: ACTIVIDAD FINANCIERA DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
18
PLANO N° 48: ACTIVIDAD AGROPECUARIA DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA

PLANO N° 49: ACTIVIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y DE CARGA DE LA
CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 50: ENTORNO NATURAL DE LA CIUDAD
PLANO N° 51: PELIGROS DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 52. VULNERABILIDAD FÍSICA DE LA VIVIENDA
PLANO N° 53. RIESGO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 54: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LA
CIUDAD DE CAJABAMBA
PLANO N° 55. SISTEMA DE GESTIÓN DE AGUAS RESIDUALES URBANAS
PLANO N° 56. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
PLANO N° 57: SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
PLANO N° 58: SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA
PLANO N° 59. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
LISTA DE FOTOGRAFÍA
Foto N° 01: Plaza de armas de la Ciudad de Cajabamba.

Foto N° 02 - 03: Viviendas de Material de Ladrillo
Foto N° 04 - 05: Viviendas de Material de Adobe
Foto N° 06: Mercado Central Municipal
Foto N° 07 - 08: Locales de venta de abarrotes (Bodegas)
Foto N° 09 - 10: Locales de venta de ropa
Foto N° 11 -12: Locales de venta de ropa
Foto N° 13: Ladrillera
Foto N° 14: Cerrajerías
Foto N° 15 - 16 - 17 – 18: Feria Dominical - La Parada
Foto N° 19: Camino El Chirimoyo
Foto N° 20: Iglesia Cajabamba
Foto N° 21: Quebrada el Chivato
Foto N° 22: Museo Yachayhuasi
Foto N° 23. Quebrada Alambrish
Foto N° 24. Quebrada Alameda
Foto N° 25 – 26 – 27: Quebrada Ysmayacu, El Padre y Tacshana
Foto N° 28: Rio Cajabamba
Foto N° 29: Rio Lalichuco
Foto N° 30: Cerros al norte de la ciudad, incluye el Chochoconday.
19
Foto N° 31: Laguna Quegococha.

Foto N° 32: Plantaciones de eucalipto.
Foto N° 33: Ganado en área de la ciudad.
Foto N° 34: Piedras que ocupan el cauce de la quebrada Ysmayacu
Foto N° 35: Muros de contención que reducen el ancho del cauce de la quebrada
Ysmayacu.
Foto N° 36: Puente Jirón La Torre - quebrada Ysmayacu.
Foto N° 37: Barrio Santa Ana- quebrada Ysmayacu
Foto N° 38: Construcción sobre la quebrada reduciendo el ancho del cauce quebrada
Ysmayacu.
Foto N° 39: Construcciones que ocupan el cauce de la quebrada Tacshana
Foto N° 40: Puentes que obstruyen en ancho del cauce quebrada Tacshana
Foto N° 41: Deslizamiento generado en el año 2002. Proceso actual de reactivación en
la margen derecha de la quebrada Ysmayacu.
Foto N° 42: PTAP Cajabamaba.
Foto N° 43: Reservorio Cajabamaba.
Foto N° 44: Reservorio Parubamba
Foto N° 45: Reservorio Quingray Cruz.
Foto N° 46: Muestra del tipo de almacenamiento temporal de los residuos sólidos.
Foto N° 47 y 48: Compactadores.
Foto N° 49: Moto carguera.
Foto N° 50: Personal de recolección de RR.SS.
Foto N° 51: Reaprovechamiento informal de RR.SS. en el botadero de Cajabamba.
Foto N° 52: Botadero de Cajabamba
Foto N° 53: Trabajadores en el botadero municipal.
Foto N° 54: Personal de limpieza pública de Cajabamba
Foto N° 55: Carrito de barrido
LISTA DE LÁMINAS
Lamina N° 01: Escenario Regional

Lamina N° 02: Rol y Función de la Ciudad
Lámina N° 03: Peligros por inundación
Lámina N° 04: Peligros por deslizamientos
Lámina N° 05. Peligros de origen antrópico
20

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Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cajabamba 2016-2026

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA”

“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA”

ALCALDE PROVINCIAL: : JOSE MARCELO GAMBOA HILARIO

REGIDORES : : MELANIA JANET ESCOBEDO MEDINA

: ALFONSINA ELENA RODRIGUEZ RONCAL

: MARTHA BEATRIZ MARTINEZ MERINO

: JOSIEL MELENDEZ RAMIREZ

: ELMER JULCA CUBA

: JOSE ALEJANDRO ARANDA RICARDO

: SEGUNDO EDUARDO OBESO RODRIGUEZ

: HERMAN KERLAY CASTAÑEDA IBAÑEZ

: EUSEBIO CALIXTO VERA CARDENAS

GERENTE MUNICIPAL : MANUEL ALEJANDRO SOLIS GOMES

GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

SUPERVISOR MUNICIPAL DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA

ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE

DE CAJABAMBA : ING. HERMAN DAVID VELÁSQUEZ CABRERA

MINITERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

SR. FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO

ARQ. LUIS OBDULIO TAGLE PIZARRO

DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y

GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO

ECON. FRANCISCO BENEL BERNAL

CORDINADOR DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN

GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO

ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

SUPERVISOR TECNICO DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y

REGULACIÓN GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO 4

EQUIPO TECNICO REPONSABLE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

ARQ. EDUARDO ENRIQUE NAVARRO PAREDES

JEFE DE EQUIPO PLANIFICADOR URBANO REGIONAL

ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE

LIC. SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

LIC. BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUEN GASPAR

PLANIFICADOR AMBIENTAL Y RIESGOS

ECON. KATHERINE BRIGITTE. MILLA SIMPALO

BACH. ING. ANTONIO SALOMÓN RODRÍGUEZ VILLENA

ARQ. YANG DAIGORO MENDOZA CHAVEZ

DANIEL ALFREDO SALDAÑA CHAVEZ

FLOR ACOSTA ESPEJO

EQUIPO TECNICO DE APOYO

BACH. ARQ. ROSA MARIA GAMBOA CASTRO

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE

CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

CAPITULO II: LOCALIZACIÓN Y CONTEXTO REGIONAL

2.1. Ámbito Territorial

CAPITULO III: VALIDACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

3.1. Visión de desarrollo de Ciudad al 2015.

CAPITULO IV: DIAGNÓSTICO URBANO

4.1. Ámbito de estudio de la ciudad de Cajabamba

4.2. Caracterización Demográfica y Socio – Cultural

4.2.2.4.1. Características del Servicio

4.3. Caracterización Físico – Espacial.

4.4. Caracterización de la Mobilidad Urbana.

4.5.2.5. La Actividad Agropecuaria.

4.5. Caracterización Ambiental.

4.7. Caracterización de la Gestión Institucional.