PROYECTO DE ACUERDO 088 DE 2018 “POR EL POR EL CUAL SE ESTABLECEN,

MODIFICAN Y DESTINAN UNAS RENTAS DIRIGIDAS AL FINANCIAMIENTO

INTEGRAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO SITM-MIO,
SE CONCEDE UNA AUTORIZACIÓN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Módulo 2: EL PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO

Departamento Administrativo de Hacienda

Santiago de Cali, Colombia. Noviembre 6 de 2018
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
DEL SITM-MIO
METRO CALI S.A.

Módulo 2: PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO

INDICE DE LA PRESENTACIÓN

1. Contexto
2. Antecedentes
3. Acciones en curso
4. Necesidad de Financiación de la Operación
5. Necesidad de Financiación de la Infraestructura
6. Troncal Oriental
PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO
METRO CALI S.A.
Noviembre 3 de 2018
NECESIDADES DE FINANCIACIÓN
DEL SITM-MIO

La necesidad de financiar la Cubrir el diferencial tarifario del SITM

sostenibilidad del SITM-MIO desde para garantizar calidad del servicio al
su componente de operación.. usuario

La necesidad de financiar la Financiar infraestructura del SITM

sostenibilidad del SITM-MIO desde en pro de la eficiencia operativa y
su componente de infraestructura. la racionalidad económica.

La necesidad de gestionar la
Fomentar un mayor uso del
demanda de transporte en favor del
transporte masivo en la ciudad
transporte masivo

La necesidad de una estrategia de Formular bases y objetivos para una

financiación de la sostenibilidad del futura política pública local que sea
transporte masivo. referente a nivel nacional
ENFOQUE
Se hace énfasis en las fuentes en las provenientes del sector transporte y dentro
de este se da prioridad a las que plantean un subsidio cruzado desde el transporte
privado (vehículo particular y moto particular) hacia el transporte masivo, soportado
en la necesidad de internalizar las externalidades negativas generadas por el
transporte privado.

La sostenibilidad se aborda desde un enfoque sistémico:

• Financiación del componente de operación, a partir de cubrir el diferencial
tarifario, de manera que se garantice la calidad del servicio al usuario; dichos
ingresos se canalizan a través del Fondo de Estabilización y Subsidio a la
Demanda (FESDE).
• Financiación del componente de infraestructura, garantizando los recursos
para dicha inversión en infraestructura actual y futura del SITM-MIO, en pro de la
eficiencia operativa y la racionalidad económica.
RUTA DE SALVAMENTO
1 CRISIS
- Afectación del servicio
- Mala percepción ciudadana
- Déficit financiero del sistema
- Dificultades en la ejecución de las obras
3 REESTRUCTURACIÓN
- Aumento de flota, kilómetros y demanda en 2017
- Mesas de trabajo con operadores
- Entrega de modificatorios
- Firma de otrosíes
- Conciliación ante el Tribunal
MEJORA DEL SERVICIO
2 ESTABILIZACIÓN
- Evaluación de los operación
- Estudio DNP
- Estrategia Sinergia
- Creación del FESDE
- Plan de choque para evitar colapso del MIO
4 IMPLEMENTACIÓN
- Gestión para nuevas fuentes de
financiación
- Arobación de la conciliación BYN por
el Tribunal y la Procuraduría
- Primeros pagos del diferencial tarifario
- Fallo final Tribunal de Arbitraje GIT
 ACCIONES DE LA RUTA DE
SALVAMENTO

Abril 2016 Nov. 2016 Dic. 2017 Sept. 2018

Estudio DNP Creación FESDE Modificatorios Aprobación acuerdo
Diagnóstico sobre Permite la inyección Entrega del otrosí Procuraduría y Tribunal
la sostenibilidad de recursos al modificatorio a los de Arbitraje aprueban
financiera del MIO sistema operadores conciliación BYN y MC

Sept. 2016 May. – Nov. 2017 Mar. y Ago. 2018 Oct. 2018
Circular Conjunta Mesas con operadores Firma otrosí Pago diferencial
Lineamientos para Para concretar los BYN Masivo y ETM, BYN Masivo y ETM
la reestructuración términos de la luego GIT y Unimetro comienzan a recibir
reestructuración firman el modificatorio la tarifa licitada
de los SITM de sus concesiones
 ACCIONES DE LA RUTA DE
SALVAMENTO

Nov. 2018 Nov. 2018 Marzo 2019 Jul. - Sept. 2019

Presupuesto Fallo tribunal GIT 48 buses nuevos Ingreso nuevo flota
Solicitud de Decisión definitiva Se pone al servicio Se ponen al servicio los
recursos para el del litigio entre la primera flota nuevos 200 vehículos
MIO vigencia 2019 GIT Masivo - MC eléctrica del país que completan el MIO

Nov. 2018 Dic. 2018 Marzo 2019 Sept. 2019

Licitación flota Plan contingencia Adjudicación Rediseño rutas
Apertura de Para conjurar las posibles Se seleccionan los Se pone en
proceso para afectaciones al servicio operadores y se funcionamiento el
por incumplimientos de adjudicas 394 nuevos nuevo diseño
incorporación de GIT y Unimetro buses para el MIO operacional del MIO
394 nuevos buses
ANTECEDENTES
Diagnóstico - ¿Qué recibimos?
 “El transporte
es un instrumento
de efectividad
de los derechos
fundamentales”

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991 & LA LEY 336/1996

‘ESTATUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE’
EL TRANSPORTE COMO
DERECHO FUNDAMENTAL

%
60 %
40
38 %

París · Madrid · Berlín

Londres · San Francisco
Quito · Buenos Aires · Santiago

Fuentes: Transport of London (2015) y European Metropolitan Transport

Authorities (2015) Estudio CAF (2015-2017)
MARCO JURÍDICO
DE AUTOSOSTENIBILIDAD

MARCO JURÍDICO PREVIO

ESQUEMA ORIENTADO A LA AUTOSOSTENIBILIDAD

LEY 86 de 1989: Por la cual se dictan normas sobre

sistemas de servicio público urbano de transporte masivo de
pasajeros y se proveen recursos para su financiamiento

Artículo 14º.- Las tarifas que se cobren por la prestación

del servicio de transporte masivo (tarifa al usuario) deberán
ser suficientes para cubrir los costos de operación,
administración, mantenimiento y reposición de los
equipos. En ningún caso el Gobierno Nacional podrá realizar
transferencias para cubrir estos costos.
MARCO ECONÓMICO DE LOS
CONTRATOS DE CONCESIÓN 2006

Valor A Tarifa Licitada * KM * Niveles de Servicio

Ingresos = mínimo
entre B 70% (Tarifa Usuario * Número de Pasajeros)

25.000.000
Pasajeros 20.000.000
Mensuales 15.000.000
10.000.000
5.000.000
0

jul.-12
dic.-12
feb.-12

may.-13

feb.-17
mar.-09
ago.-09
ene.-10

nov.-10

sep.-11

mar.-14
ago.-14
ene.-15

nov.-15

sep.-16
jun.-10

jun.-15
oct.-13
abr.-11

abr.-16
Demanda proyectada

✅ ✅ ✅
Autosostenibilidad Costeabilidad Estabilidad
MARCO ECONÓMICO DE LOS
CONTRATOS DE CONCESIÓN 2006

Valor A Tarifa Licitada * KM * Niveles de Servicio

Ingresos = mínimo
entre B 70% (Tarifa Usuario * Número de Pasajeros)

25.000.000
20.000.000
Pasajeros 15.000.000
Mensuales 10.000.000
5.000.000
0

dic.-12
may.-13
ago.-09
ene.-10

jul.-12

ago.-14
ene.-15
feb.-12

feb.-17
mar.-09

nov.-10

sep.-11

mar.-14

nov.-15

sep.-16
jun.-10

jun.-15
oct.-13
abr.-11

abr.-16
Demanda proyectada Demanda Real

✅ ✅ !?
Autosostenibilidad Costeabilidad Estabilidad
 PAGOS VS COSTOS DE OPERACIÓN
DE LOS CONCESIONARIOS

PAGO TARIFA LICITADA PAGO CON BOLSA COSTO OPERACIÓN

$35,000
Millones

$30,000
$25,000
$20,000
$15,000
$10,000
$5,000
$0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
2017 2018
CRISIS EN 2014

La autosostenibildad de los sistemas derivó en crisis financieras de Unimetro

en 2011 (Capitalización SI99), ETM en 2013 (Ley 1116) y GIT en 2014
(Capitalización Somos K), renegociación 2014 evita el colapso del MIO.

180.000
KILÓMETROS PROMEDIO DÍA HÁBIL

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000
jul-13

jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
Real Proyección sin renegociación 2014 Colapso

• Se reconoce una deuda del Sistema de ($139.830’236.142) por no incrementar la tarifa al

usuario en 2010 y 2011.
• Las Partes acuerdan establecer la eventual necesidad de revisar la estructura tarifaria y la
participación de los concesionarios en la Bolsa del sistema, la forma de fijación de la tarifa
técnica y de la tarifa al usuario y la estructura de costos de la operación, entre otros, haciendo
uso de los estudios financieros a ser adelantados por el Departamento Nacional de
Planeación.
CRISIS 2016

Solo hasta abril de 2016 el DNP entrega resultados del estudio. El FESDE nace
bajo el amparo de la ley 1753 de 2015 y la Circular Conjunta de 2016 que
permiten la inyección de recursos diferentes a la tarifa al usuario para los SITM.

180.000
KILÓMETROS PROMEDIO DÍA HÁBIL

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000
jul-13

jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
Real Proyección sin renegociación 2014 proyección sin FESDE 2016 Colapso

• El FESDE es el Fondo a través del cual se inyectan recursos adicionales al Sistema MIO
diferentes a la tarifa al usuario.
• El primer y transitorio mecanismo de entrega de recursos para la estabilización del
sistema, enmarcado en el Plan de choque de la circular conjunta, reconocía los costos de
operación de kilómetros adicionales.
• El segundo y definitivo mecanismo para la sostenibilidad y el mejoramiento del sistema,
reconocerá el diferencial tarifario.
 VISUALIZACIÓN DE INGRESOS
Autosostenibilidad – Fesde – Sostenibilidad

PAGO TARIFA LICITADA PAGO CON FESDE PAGO CON BOLSA COSTO OPERACIÓN
$35,000
Millones

$30,000
$25,000
$20,000
$15,000
$10,000
$5,000
$0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
2017 2018
MOMENTO ACTUAL 2018

El mecanismo definitivo permitirá implementar el Plan de Mejoramiento en

la prestación del servicio (Disponibilidad y Confiabilidad de la flota actual),
vincular flota adicional (394 Buses) y reponer la flota actual.

200.000
KILÓMETROS PROMEDIO DÍA HÁBIL

180.000

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000
jul-13

jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18

jul-19
ene-13

ene-16

ene-17
ene-14

ene-15

ene-18

ene-19
abr-13

abr-14

abr-15

abr-18

abr-19
abr-16

abr-17
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18

oct-19
Real Proyección sin renegociación 2014 proyección sin FESDE 2016 colapso
PAGOS A TRAVÉS DEL FESDE EN 2018

CONCESIONARIO TOTAL

$ 4.203

$ 6.717

$ 4.317

TOTAL $ 15.237
(Cifras expresadas en millones COP)

APROBADOS EN 2017 POR EL CONCEJO $78.000

DIFERENCIAL TARIFARIO A PAGAR EN 1Q OCT $1.760

PERCEPCIÓN CIUDADANA

¿Qué tan satisfecho se siente con el medio de transporte que utiliza

principalmente?
2016
Insatisfecho ni satisfecho ni insatisfecho Satisfecho Insatisfecho

MIO 48% 25% 27% 55%

Tipos de transporte según porcentaje de usuarios en Cali

(2016 – 2017)

34%
MIO
32%

2017 2016

Fuente: Cali Cómo Vamos 2017

ACCIONES
¿Qué hicimos ante las dificultades?
MARCO JURÍDICO DE SOSTENIBILIDAD

ESQUEMA ORIENTADO A LA SOSTENIBILIDAD

LEY 1753 DE 2015 - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2014-2018)

Artículo 31. Financiación de sistemas de transporte. Modifíquese

el artículo 14 de la Ley 86 de 1989, el cual quedará así:

“ARTÍCULO 14. Los sistemas de transporte deben ser sostenibles.

Para ello las tarifas que se cobren por la prestación del servicio de
transporte público de pasajeros, sumadas a otras fuentes de financiación
de origen territorial si las hubiere, deberán ser suficientes para cubrir
los costos de operación, administración, mantenimiento, y reposición
de los equipos. En ningún caso el Gobierno nacional podrá realizar
transferencias para cubrir estos costos. (…)
 LINEAMIENTO DEL GOBIERNO
NACIONAL

Plan de Choque
(*Secretaría de Movilidad) - Paralelismo del TPC - Transporte Informal

Plan de Mejoramiento
del SITM - FESDE + Rediseño SITM + ST Complementario + Gestión Demanda
Restructuración Técnica,
Legal y Financiera + Modificación de contratos + Fuentes de Financiación

Gobierno Corporativo
de los Entes Gestores + Transparencia + Efectividad + Eficiencia

Circular Conjunta Sostenibilidad de los Sistemas de Transporte

Masivo, Integrado y Estratégico. (MT, MH, DNP, SPT, PGN, sept. 2016)
RESULTADOS DE LA RUTA
DE SALVAMENTO

1. Se contuvo el colapso del MIO garantizando la prestación del

servicio público esencial en unas condiciones mínimas de
calidad.
2. Se crea el Fondo de Estabilización y Subsidio a la Demanda,
Fesde, a través del cual el Municipio de Cali aportó los recursos
necesarios para solventar el plan de choque y mejoramiento del
MIO.
3. Se efectuaron las mesas de trabajo con los cuatro
concesionarios de transporte donde se concretaron los puntos
más complejos de la reestructuración técnica, legal y financiera
del sistema.
RESULTADOS DE LA RUTA
DE SALVAMENTO

4. Se logra la firma de los otrosíes modificatorios con los cuatro

concesionarios de la operación de transporte del MIO.
5. Se obtiene concepto positivo de la Procuraduría General de la Nación
frente a la legalidad del acuerdo conciliatorio presentado por Metro Cali
y Blanco & Negro Masivo.
6. Se obtiene fallo favorable del Tribunal de Arbitramento que avala la
legalidad del acuerdo y acepta la conciliación lograda por el ente gestor
del masivo y Blanco & Negro Masivo.
7. Con dicha conciliación Blanco & Negro Masivo desistió de sus
pretensiones por valor de $367.000 millones.
AVAL DE LEGALIDAD AL
ACUERDO CONCILIATORIO BYN
Procuraduría y Tribunal de Arbitraje

1. El acuerdo no modifica ni sustituye los elementos esenciales del

contrato ni cambia su esencia, sustancia u objeto.
2. No cambia, ni varía, ni altera el riesgo de demanda contemplado en la
matriz de riesgos del contrato asumida por el concesionario.
3. Estipula una gradualidad en el pago de la tarifa licitada y condiciona su
pago a la puesta en funcionamiento del 95% de los vehículos
vinculados en el plazo acordado (3 meses) y al cierre financiero de la
reestructuración de los créditos actuales.
4. No implica el reconocimiento de un desequilibrio económico por causas
imputables a Metro Cali o el Municipio o por circunstancias imprevistas,
imprevisibles y extraordinarias, ni beneficio adicional alguno para el
concesionario.
AVAL DE LEGALIDAD AL
ACUERDO CONCILIATORIO BYN
Procuraduría y Tribunal de Arbitraje

5. El acuerdo conciliatorio se enmarca en las necesidades prácticas del

servicio, el interés general, los derechos fundamentales y el
cumplimiento de los fines del estado.
6. Es armónico con las recomendaciones del estudio contratado por el
Departamento Nacional de Planeación que concluye en consonancia
con la Ley 1753 de 2015, la necesidad de implementar la Tarifa A para
garantizar la sostenibilidad financiera del sistema.
7. Soluciona de manera definitiva, completa y total las diferencias e
implica una renuncia a la totalidad de las mutuas reclamaciones de las
partes
EL FUTURO
¿Para dónde vamos?
MODELO DE SOSTENIBILIDAD

NECESIDADES DE FINANCIACIÓN DEL SITM-MIO

OPERACIÓN INFRAESTRUCTURA
¿CUÁL ES EL MODELO DE TRANSPORTE
PÚBLICO QUE QUEREMOS EN CALI?

Puntual:
que me recoja a la hora programada
Frecuente:
sin largas filas o esperas
Confiable:
que funcione bien y no se vare
Cómodo:
con aire acondicionado
Seguro:
vigilado y supervisado por autoridades

El MIO puede cumplir con excelencia esas

expectativas, pero necesita recursos
¿QUÉ HA PASADO CON LOS RECURSOS
INVERTIDOS EN LA OPERACIÓN DEL MIO?

En 2014 el alcalde Guerrero entregó $42.000 millones para pagar una parte
de la deuda por $139.000 millones que adquirió el sistema porque la
Administración anterior no incrementó la tarifa al usuario en 2010 y 2011.

Pero el pago de esa deuda no resolvía

el problema estructural del sistema masivo.
CRISIS EN 2014
La autosostenibildad de los sistemas derivó en crisis financieras de Unimetro
en 2011 (Capitalización SI99), ETM en 2013 (Ley 1116) y GIT en 2014
(Capitalización Somos K), renegociación 2014 evita el colapso del MIO.
180.000
KILÓMETROS PROMEDIO DÍA HÁBIL

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000
jul-13

jul-14

jul-15

jul-16

jul-17

jul-18
ene-13

ene-14

ene-15

ene-16

ene-17

ene-18
abr-13

abr-14

abr-15

abr-16

abr-17

abr-18
oct-13

oct-14

oct-15

oct-16

oct-17

oct-18
Real Proyección sin renegociación 2014 Colapso

• Se reconoce una deuda del Sistema de ($139.830’236.142) por no incrementar la tarifa al

usuario en 2010 y 2011.
• Las Partes acuerdan establecer la eventual necesidad de revisar la estructura tarifaria y la
participación de los concesionarios en la Bolsa del sistema, la forma de fijación de la tarifa
técnica y de la tarifa al usuario y la estructura de costos de la operación, entre otros, haciendo
uso de los estudios financieros a ser adelantados por el Departamento Nacional de
Planeación.
¿QUÉ HA PASADO CON LOS RECURSOS
INVERTIDOS EN LA OPERACIÓN DEL MIO?

En 2015 aparece la Ley 1753 y a través del FESDE el alcalde Armitage

puede inyectar recursos el MIO para evitar que colapse mientras
reestructura definitivamente el déficit del sistema:

2016: $5.993 millones

2017: $34.755 millones
2018: $15.237* millones

*Aunque el Concejo aprobó $78.000 millones para financiar el MIO en 2018, solo se han causado $15.237 millones.
Pagos proyectados octubre-noviembre $26.740 millones (diferencial tarifario). Total proyectado $41.977 millones.
¿CÓMO FINANCIAR EL MODELO
DE TRANSPORTE QUE QUEREMOS?

Pagado solo por los usuarios: IMPOSIBLE

Entonces es mejor que todos pongan:

Usuarios
pagando el pasaje
Municipio
pagando el diferencial tarifario
Y el Gobierno Nacional…
CÁLCULO DIFERENCIAL TARIFARIO
SITM MIO AÑO 2019

2019
Tarifa técnica 3.235
Tarifa promedio ponderada por usuario 2.186
Subsidio por pasajero 1.049
Tarifa usuario actualizada en febrero 2.200

Déficit anual (Millones) 2019

Déficit proyectado con el sistema actual (145.628)
Déficit nueva flota más otros agentes (10.393)
Subsidio Total (Millones) (156.022)
TARIFA TÉCNICA 2019 POR AGENTE

2019
TARIFA TÉCNICA $ 3.234,57
COT ACTUALES Y NUEVA FLOTA $ 2.606,42
SIUR RECAUDO Y TECNOLOGÍA $ 280,30
CALI MIO–PATIOS CONCESIÓN $ 61,93
METRO CALI ENTE GESTOR $ 154,00
FONDO FRESA $ 66,00
FONDO DEBCA $ 35,92
PATIOS PROV. ALQUILER $ 30,00
 VARIABLES MODELO MARCO FISCAL
M.P. COMPARATIVO 2016 - 2019
2018 Proy. Nov - Crecimiento %
Variables Marco Fiscal 2016 2017 Dic.
2019 (2018 – 2019)

Pasajeros Anuales 139.624.268 142.434.689 138.561.587 148.730.707 7,34%

Demanda Promedio día
460.806 470.081 457.299 490.860
hábil
Kilometros Anuales 46.434.359 52.007.025 48.396.724 56.535.785 16,82%
Kilometros Promedio dia
150.761 168.854 157.132 183.558
hábil
No.Flota (Operativa) 672 728 675 1.161 72,00%

Oferta de Vehículos 2019

Articulados 190
Padrón 535
Complementarios 186
Complementarios Duales y de
50
Plataforma baja BYN
Complementarios Dual 200 20% GAS / ELÉCTRICO
80% DIESEL
TOTAL
1.161
Nota: En el segundo semestre de 2019 se vincularan 200 vehiculos de la
nueva flota y el 2020 se vincularan 194 vehiculos (20% Gas/ Electricos y
80% diesel). Los operadores actuales incrementan la flota en el año 2019
en 286.
Modelo de sostenibilidad
FINANCIACIÓN DE LA
OPERACIÓN
FINANCIACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO
Componente Operación / Gobierno Local

Establecimiento de la Contribución por Servicio

de Garajes o Zonas de Estacionamiento de Uso
Público

Modificación de Tasa por Congestión o

Contaminación

Explotación Económica del Estacionamiento en

Vía Pública Financia Operación del SITM-MIO
a través del FESDE
Rentas Reorientadas:
- Algunos Servicios de Secretaría de Movilidad
- Impuesto de Vehículos Automotores
Circulación y Tránsito (Transporte Público)
- Participación de Cali en Impuesto sobre
Vehículos automotores
- Servicios de Patios de Tránsito

+
Fuente: Ingresos Corrientes de Libre Destinación

+
Recaudo por Venta de Tiquetes
FINANCIACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO
Proyección del Recaudo Anual de las Fuentes (Millones COP)

Proyección Recaudo Fuentes Nuevas, Modificadas, Reorientadas, LibreDestinación

Destinación: Operación del SITM-MIO. (Cifras expresadas en Millones COP)
250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

(1) Contribución por Estacionamiento (2) Explotación Estacionamiento en Vía Pública

(3) Tasa por Congestión (4) Algunos servicios que presta la Sec. Movilidad
(5) Impuesto Circulación y Tránsito T. Público (6) Participación Impuesto sobre Vehículos Automotores
(7) Servicios Patios de Tránsito (10) Ingresos Corrientes de Libre Destinación
¿Y EL GOBIERNO NACIONAL?
DISTRIBUCIÓN DE BOLSA

TARIFA AL USUARIO VALOR DEL PASAJE $2.000

VALOR APROX
PORCENTAJES PASAJE POR MES*

70% CONCESIONARIOS DE TRANSPORTE $1.400 $16.800

Concesionario de recaudo, vigilancia, mantenimiento,

13.8% $272 $3.265
sistemas de comunicación

7% METRO CALI $140 $1.680

3.2% DEBCA – CHATARRIZACIÓN FASE 1 $64 $768

3% FRESA $60 $720

*En millones
3% PATIOS Y TALLERES $60 $720
FINANCIACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO
Componente Operación / Solicitud a Gobierno Nacional

REDUCIR COSTOS GLOBALES INCREMENTAR INGRESOS FESDE

• Flota de Buses: nuevos y reposición FUENTES DE FINANCIACIÓN DE ORIGEN

(Elegibilidad) NACIONAL

• Plataforma Tecnológica (Elegibilidad en el Autos

nuevo CONPES) • Sobretasa rodamiento: Incrementar
• Chatarrización de Buses (Elegibilidad) impuesto actual a vehículos particulares
• Patio-Talleres construidos (auto, campero, etc.)
• Exención de Sobretasa al Diesel • El diferencial se destina al SITM
• Mayores incentivos tributarios para
ACCIONES PARA GESTIÓN DE LA DEMANDA
Tecnologías Limpias
• Viabilizar la renovación por reconversión
tecnológica
Modelo de sostenibilidad
FINANCIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
APORTES DE RECURSOS
INFRAESTRUCTURA 2019

Marco legal - Ley 310 1998: Artículo 2 establece que la Nación y sus entidades descentralizadas
financiarán o participarán con aportes en los SITM de pasajeros con un mínimo de 40% y máximo
del 70% del servicio de la deuda del proyecto.

CONPES 2932: Concepto favorable para la participación de la Nación en el SITM MIO de Cali,
como requisito de Ley.

Convenio de cofinanciación: Formalización del compromiso de aportes de la nación y el

municipio (perfil de aportes) firmado por Ministros de Transporte y Hacienda, Alcalde, Presidente
de Metro Cali S.A. Convenio de cofinanciación entre Municipio de Santiago de Cali, Metro Cali
S.A. y la Nación, del 27 de julio de 1998 y vigente al día de hoy mediante otrosí No. 8 del 08 de
noviembre de 2013.

CONPES 3767 de 2013: Se amplia el alcance físico y presupuestal de las obras del SITM y
establece nuevos alcances en la participación de la nación.

Acuerdo municipal 0334 de 2012: Mediante el cual se ratifican y comprometen recursos de la

sobre tasa de la gasolina hasta el 2022 respaldando el convenio de cofinanciación vigente.
BALANCE DE METAS CONPES 3767
CONVENIO DE COFINANCIACIÓN
(Compromiso Nación y Municipio, mediante el cual se formaliza el CONPES)

Avance en ejecución de infraestructura. Corte agosto 2018

ITEM PLANEADO EJECUTADO % OBSERVACIONES

Corredores Troncales 38,6 Km 39,60 Km 103% Meta cumplida

Corredores Pretroncales 243 Km 431,02 178% Meta cumplida

Terminales de Cabecera 5 3 60% 2 en ejecución: Sur y Aguablanca

Terminales Intermedias 4 2 50% 2 en ejecución: Simón Bolívar y Centro

Patios y Talleres (*) 4 2 50% 2 en ejecución: Valle del Lili y Aguablanca

Amoblamiento Urbano (**) 2000 1636 82% En ejecución con mobiliario urbano
Estaciones de Parada 56 55 98% Por licitar Glorieta Estación
Ciclorutas 50 Km 73,83 148% Meta cumplida
Cable Aéreo (***) 1 1 100%
RECURSOS CONVENIO DE
1.609.331 1.390.218 (****) 86%
CONFINANCIACIÓN (MILLONES $)

(*) incluye 2 patios construidos mediante modalidad de concesión y 2 patios a construir por Metro Cali S.A.
(**) Adecuación de Punto de parada
(***) Fuera de Convenio de Cofinanciación.
(****) Recursos transferidos (Incluye recursos ejecutados y saldo en fiducia)
OBRAS PRESUPUESTO 2019

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO VALOR TOTAL

CONSTRUCCIÓN OBRAS - GLORIETA ESTACIÓN $ 853.105.979

CONSTRUIR TERMINALES Y CONSTRUCCIÓN TERMINAL AGUABLANCA $ 23.357.861.999

ESTACIONES DE CONEXIÓN DE
RUTAS DEL SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE MASIVO CONSTRUCCIÓN OBRAS PATIO TALLER VALLE DEL LILI $ 305.491.016

CONSTRUCCIÓN OBRAS PATIO TALLER AGUABLANCA $ 9.586.232.492

CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCIÓN DE CICLOINFRAESTRUCTURA $ 18.054.633.003

VIAL Y PEATONAL DEL SISTEMA
INTEGRADO TRANSPORTE
MASIVO CONSTRUCCIÓN CARRILES PREFERENCIALES $ 5.653.185.996

GARANTIZAR LA CALIDAD DE CONTROL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS $ 1.695.891.150

LAS INTERVENCIONES EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
DEL SISTEMA INTEGRADO DE APOYO TÉCNICO PARA REVISIÓN Y SEGUIMIENTO
DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
$ 804.108.850
TRANSPORTE MASIVO

TOTAL PRESUPUESTO $ 60.310.510.485

CONSOLIDACIÓN Y EXPANSIÓN
DEL SITM-MIO (2019-2030)
FINANCIACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL SITM-MIO
Componente Infraestructura / Gobierno Local y Nacional

Sobretasa la Gasolina Motor Financia Infraestructura

Corriente y Extra del SITM-MIO

+
CONFINANCIACIÓN DE LA NACIÓN MEDIANTE CONPES
PROYECTOS DE EXPANSIÓN
INFRAESTRUCTURA SITM

N
Oferta de infraestructura – Escenario Corto Plazo

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA ESCENARIO CORTO

PLAZO *2018-2022

Calle 5ta - Avenida 3era –

Troncal Existente Aguablanca – Carrera 15 – Cra 8
Carrera 1
T.L Oriente - T.L Ciudad de Cali
Troncal Proyectada
(tramo 1) - T.L Transversal
T. Menga - T. Paso del Comercio
- T. Andrés Sanín - T. Unidad
Terminal Existente
Deportiva - T. Calipso – Julio

Río Cauca
Rincón

T
1
T. Sur - T. Simón Bolívar - T.
Terminal Proyectada Cra 66

Aguablanca
Cra 80
Patio-Taller Existente PT Sameco - PT Puerto Mallarino

Patio-Taller PT Aguablanca - PT Sur – PT

Proyectado flota adicional
Cra 99

Carril Preferencial Av. 6ta - -av. 9na – C34 – C44 –

T
1
Proy Cra 8 – Cra 25 – Cra 39 – Cra 80

C 61
C 60
C 42
C 18
MIO Cable Existente
Cra 127

Cra 137 Cra 134

Cra 143 (Cascajal)

PROYECTOS DE EXPANSIÓN
INFRAESTRUCTURA SITM

N
Oferta de infraestructura – Escenario Mediano Plazo

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA - ESCENARIO

MEDIANO PLAZO - *2022-2026
Calle 5ta - Avenida 3era – Aguablanca – Cra 8

Carrera 15 – Carrera 1 - T.L Oriente - T.L

Troncal Existente
Ciudad de Cali (tramo 1) - T.L
Transversal
Troncal Proyectada T.L Ciudad de Cali -
T. Menga - T. Paso del Comercio - T.
Andrés Sanín - T. Unidad Deportiva - T.
Terminal Existente

Río Cauca
Calipso – Julio Rincón - T. Sur - T. Simón
Bolívar- T. Aguablanca

T
1

T
2

T
2
Cra 66

Terminal Proyectada T. Oriente 1

Troncal Ciudad de Cali

Cra 80
PT Sameco - PT Puerto Mallarino - PT
Patio-Taller Existente
Aguablanca - PT Sur – PT Adicional
Carril Preferencial Av. 6ta - -av. 9na – C. 13 – C. 27 - C34 – Cra 99

Exist. C44 – Cra 8 – Cra 25 – Cra 39 – Cra 80

C. 6 - C. 9 - C.48 – C. 60 – C11 – C.16 –

T
1
Carril Preferencial

C 61
Cra. 1D – Trans. 103 – Cra 86 – Cra. 99 –

C 60
C 42
C 18
Proy
Cra. 118 – Cra 125 – Cra 127

Troncal Ciudad de Cali

Av. Circunvalar
MIO Cable Existente

T
3
Cra 127

Cra 137 Cra 134

Cra 143 (Cascajal)

PROYECTOS DE EXPANSIÓN
INFRAESTRUCTURA SITM

N
Oferta de infraestructura – Escenario Largo Plazo

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA - ESCENARIO LARGO

PLAZO - *2026-2030
Calle 5ta - Avenida 3era – Aguablanca – Carrera 15
Troncal Existente – Carrera 1 - T.L Oriente - T.L Ciudad de Cali - T.L
Transversal Cra 8

Troncal
T. Cra 39 –T. C. 44
Proyectada

T. Menga - T. Paso del Comercio - T. Andrés Sanín

- T. Unidad Deportiva - T. Calipso – Julio Rincón -
Terminal Existente
T. Sur - T. Simón Bolívar- T. Aguablanca - T.
Oriente 1

Río Cauca
Terminal
T. Oriente 2
Proyectada
Cra 66

Patio-Taller PT Sameco - PT Puerto Mallarino - PT Aguablanca

Existente - PT Sur – PT Adicional

Troncal Ciudad de Cali

Cra 80

Av. 6ta - -av. 9na – C. 13 – C. 27 - C34 – C44 – Cra

Carril Preferencial 8 – Cra 25 – Cra 39 – Cra 80 - C. 6 - C. 9 - C.48 –
Exist. C. 60 – C11 – C.16 – Cra. 1D – Trans. 103 – Cra Cra 99

86 – Cra. 99 – Cra. 118 – Cra 125 – Cra 127

Carril Preferencial
C. 52 – C. 125 – C. 134 – C.61

C 61
Proy

C 60
C 42
C 18

Troncal Ciudad de Cali

MIO Cable

Av. Circunvalar
Existente
Cra 127

Tren de Cercanías Cra 137 Cra 134

Cra 143 (Cascajal)

PLAN DE EXPANSIÓN Y CONSOLIDACIÓN SITM
PRESUPUESTO DE OBRAS CORTO Y MEDIANO PLAZO
Valores en millones
Recursos con Recursos Faltantes Cofinanciacion
Costo estimado los que se
Obras Caracteristicas Nacion 70% - Municipio 30%
($ Millones) cuenta de
CONPES 3767 NUEVO CONPES Sobretasa Gasol
2019-2026 2023-2029 (**)

Troncal ligera Oriental (*) 3 Tramos:17,5 Km $340.000 $146.000 $142.000 $52.000

Troncal ligera Av. Ciudad Cali 3 Tramos: 17,2 Km $442.000 $309.400 $132.600

Troncal ligera Transversal Sur 2 Tramos: 3,7 Km $95.000 $66.500 $28.500

Patio Taller nuevos 2 Patios $60.000 $42.000 $18.000

Terminal 1 Terminal $50.000 $50.000

Carriles preferenciales 205 Km $71.750 $71.750

Pago de patios por fuente inversion,

Patio Taller concesionados $72.901 $72.901
descargandolo de la tarifa
Pago de inf. Tecn. por fuente inversion
Infraest. Tecnologica - Utryt $83.000 $83.000
descargandolo de la tarifa

TOTAL $1.214.651 $559.900 $508.751

TOTAL FALTANTE $1.068.651

(*) La troncal oriental cuenta con $ 146.000 millones en el CONPES 3767 (bajo la figura de pretroncal)
(**) La sobre tasa de la gasolina esta comprometida hasta el 2022 Acuerdo Municipal 0334-2012

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO MUNICIPAL

NUEVO DOCUMENTO
CONPES 2019 -2026
+ SOBRETASA DE LA
GASOLINA 2023 -2029
 TRONCAL
Proyecto prioritario

LIGERA ORIENTAL

N
Cra 66

Av. Circunvalar
Cra 80

Cra 127

Cra 137

C 18

C 42

Troncal Ciudad de Cali

Cra 99

Troncal Ciudad de Cali

C 60
Cra 134

C 61
Cra 143 (Cascajal)
Cra 8

Río Cauca
ESTUDIOS Y DISEÑOS E INTERVENTORÍA
CORREDOR TRONCAL LIGERA ORIENTAL SITM-MIO

¿POR QUÉ DEL PROYECTO?

Según los resultados de la encuesta de Nivel de Satisfacción del Usuario (NSU)
elaborada en diciembre de 2015 el servicio del SITM-MIO en la zona oriental
presenta la calificación más baja de la ciudad.

¿QUÉ ES LA TRONCAL ORIENTAL?

PERCEPCIÓN CIUDADANA ACCIONES PARA MEJORAR

• Servicio congestionado
• Demora en los recorridos
• No hay cobertura total
• Falta de puntos de recarga
• Falta de paraderos
• Aumentar velocidad de recorrido,
capacidad, frecuencia y cobertura de rutas
• Integrar servicios de Terminales
• Ofrecer el servicio a tiempo
• Proveer puntos de parada seguros y
confortables
ESTUDIOS Y DISEÑOS E INTERVENTORÍA
CORREDOR TRONCAL LIGERA ORIENTAL SITM-MIO
COMPONENTES Y SU FUNCIONAMIENTO DE ACUERDO AL ANCHO DEL SEPARADOR – PERFIL A

Fuente: Consorcio MIO G2. Imagen de referencia

CONCEPTO DISEÑO INTRESECCIÓN PERFIL A

ESTUDIOS Y DISEÑOS E INTERVENTORÍA
CORREDOR TRONCAL LIGERA ORIENTAL SITM-MIO

VAGÓN - CRITERIOS DE DESARROLLO

CICLO ESTACIONES TAQUILLA Y CICLO ESTACIÓN HACEN PARTE

PRESENCIA DE CICLORUTA CENTRAL DE UN MISMO MÓDULO DE SERVICIO

Fuente: Consorcio MIO G2. Imagen de referencia

POLÍTICAS DE CONSOLIDACIÓN DE MODO BICICLETA MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE CICLO

ESTACIONES Y CICLO PARQUEADEROS EN ZONAS DE PARADA DEL SITM-MIO.
(UNIFICACIÓN DE SERVICIOS)