Plan Ordenamiento Territorial San Salvador - Foro Ordenamiento Territorial Centroamerica y Republica Dominicana

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA
SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR

SUBREGIÓN METROPOLITANA DE
SAN SALVADOR
Foro de Ordenamiento Territorial Centroamericano y República Dominicana

10 de junio de 2010
ÍNDICE
• PARTE 1. COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN.
• PARTE 2. ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Imprescindibles para el desarrollo territorial y
urbanístico.
• PARTE 3. ACTUACIONES ESTRATÉGICAS

Conducentes a cambios en el modelo de desarrollo y a
la superación de bloqueos estructurales.
• PARTE 4. ESTRUCTURA TERRITORIAL Y ACTUACIONES

URBANÍSTICAS PROPUESTAS.
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

Objetivo General
• Constituir un Instrumento de planificación territorial a medio/largo plazo (horizonte del 2024)

• Integrar las propuestas de desarrollo territorial, a nivel Regional y Local;
• Plantear propuestas factibles y viables;
• Dotar a los actores sociales de un instrumento eficiente para las acciones de desarrollo
territorial y urbanístico.
Objetivos Específicos
• Actualizar los instrumentos técnicos existentes.

• Generar un Banco de Proyectos con criterios de priorización basados en estrategias regionales
de desarrollo.
• Revisar y actualizar los instrumentos jurídicos-normativos.
• Fortalecer el marco institucional necesario para la puesta en marcha el Plan.
COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN

PRODUCTOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

DIAGNÓSTICO
Diagnóstico Sectorial
Diagnóstico Integrado
PROSPECTIVA DE LA SITUACIÓN ACTUAL AL AÑO 2024

PROPUESTA DE INTEGRACIÓN REGIONAL Y DE DESARROLLO TERRITORIAL
Propuesta de Desarrollo Productivo y Social
Propuesta de Conservación Ambiental
Propuesta de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural
Propuesta de Gestión de Riesgos
Propuesta de Drenaje
Propuesta de Desarrollo Rural integrado
Propuesta de Vivienda y Desarrollo Urbano
Propuesta de Sistemas Infraestructurales
Propuesta de Sistema Vial y Transporte
Propuesta de Desarrollo Turístico
Propuesta de Fortalecimiento Institucional
Banco de Proyectos
PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

Zonificación de usos de suelo a escala Regional. Clasificación del Uso del Suelo.
Zonificación de usos de suelo a escala Urbana.
a) A nivel de Plan de Desarrollo Urbano
b) A nivel de Esquema Municipal de Desarrollo Urbano
c) A nivel de Plan Parcial
SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)

DESAFÍOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

El desafío principal del Plan es revertir una dinámica negativa, de progresiva degradación, conflictividad y obsolescencia del
sistema como conjunto territorial y urbano, hacia una dinámica dominantemente positiva, impulsada por procesos con
capacidad suficiente para movilizar positivamente el tejido social, territorial, ambiental y urbanístico metropolitano
1995 2010 2025

METROPLAN PLAMADUR AMSS
2000 PLAMATRANS
[PNODT] PDT AMSS+7
B2
A
B1 B3
El cometido central del PDT AMSS+ es revertir

una dinámica en lo esencial negativa en otra
dinámica, distinta, en lo fundamental positiva
EXPRESIONES CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS DE LA REGRESIVIDAD DEL SUBSISTEMA

METROPOLITANO DE SAN SALVADOR
El último periodo intercensal (1992-2007) es el único en la historia demográfica del país que presenta un descenso de la
participación relativa de la población metropolitana dentro del contexto nacional .
31.7
% 35 29.6
30
22.2
25 20.2
18.3
20 15,0 15.8
15
10
5
0
1890 1930 1950 1961 1971 1992 2007
Participación del área metropolitana en el ranking de ciudades latinoamericanas.
Ranking de ciudades Latinoamericanas

Ciudad de… 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Panamá 21 20 17 16 15 14 9 11
San José, CR. 15 13 13 17 16 17 30 25
Guatemala - - 29 39 39 38 37 40
San Salvador 28 29 25 28 29 35 31 39
No. Total de Ciudades 34 37 38 40 40 40 42 42
del Ranking

Dinámica demográfica reciente

PARTE 2
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
• Acciones políticas
• Acciones legales
• Acciones económico-financieras
(fiscales)
¿POR QUÉ EL SISTEMA INSTITUCIONAL METROPOLITANO NO HA SIDO CAPAZ DE DESEMPEÑAR

POSITIVAMENTE SU PAPEL ORIENTADOR Y MOTRIZ DEL DESARROLLO METROPOLITANO?
La Subregión Metropolitana de San Salvador, y en particular su núcleo institucional más organizado y potente (AMSS),
…comprende parte importante de las instituciones municipales de mayor capacidad técnica del país;
…cuenta con instituciones y legislación específica para la gestión territorial y el gobierno del desarrollo local-
metropolitano desde hace más de tres lustros,
…Y ha realizado importantes esfuerzos de planificación territorial y de los transportes
Y sin embargo la gestión institucional de los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial en el ámbito
metropolitano no ha funcionado correctamente, o al menos no lo ha hecho en la medida de las expectativas y
necesidades de gestión existentes.
¿Por qué no lo ha hecho? ¿qué es lo que no ha funcionado?, y, por tanto, ¿qué es lo que hay que fortalecer en el
sistema institucional para que éste pueda desempeñar positivamente su papel orientador y motriz del desarrollo
metropolitano?
Los aspectos que no han funcionado correctamente y que resulta necesario fortalecer son principalmente de tres tipos:
I. Aspectos políticos y estratégicos;
II. Aspectos legales urbanísticos; y
III. Aspectos económico-financieros, fiscales, condicionantes de las Haciendas municipales.
SI ESTOS ASPECTOS NO SE RESUELVEN LOS ESFUERZOS DE PLANIFICACIÓN PRESENTARÁN PROBABLEMENTE

BAJOS NIVELES DE EFICACIA Y EFICIENCIA, Y LOGROS MUY POR DEBAJO DE LAS EXPECTATIVAS Y NECESIDADES.
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El cambio del modelo actual del crecimiento metropolitano requiere la formulación y la acción
estratégica eficiente. Para ello es necesario disponer de una capacidad de liderazgo y de articulación de
recursos y capacidades que hasta el presente no ha existido.
El sistema metropolitano de San Salvador no ha formulado ni ejecutado políticas o estrategias que permitieran
articular y activar los recursos y las capacidades locales, que en la práctica han permanecido ‘desconectadas’ durante
las últimas décadas:
 El marco político nacional y metropolitano no ha sido favorable a tal fin.
 Y el marco legal/institucional del desarrollo metropolitano tampoco ha contribuido a ello, ni siquiera a nivel de los
planteamientos formales.
“…la estrategia pertenece solamente al terreno propio de los comandantes en jefe o de los generales en las posiciones más
elevadas…” (Clausewitz).
El espacio metropolitano de San Salvador, a pesar de la habilitación formal de un amplio entramado institucional (COAMSS,
CODEMET, COPLAMSS, OPAMSS) no ha llegado a disponer de una ‘comandancia en jefe’ con capacidad real para articular y
conducir la acción territorial y urbanística de las distintas instancias de la Administración y de los principales actores sociales
concurrentes en el espacio metropolitano.
La falta de capacidad de diálogo y de generación de consensos entre las principales fuerzas políticas del país, y entre la
Administración Nacional y la Administración municipal y metropolitana durante gran parte de la historia reciente, en la
práctica, ha impedido la formulación política y la acción estratégica integrada, sostenida y coherente en el tiempo.
La combinación entre la debilidad de las distintas administraciones y su incapacidad de articular iniciativas y

acciones supuso una limitación muy importante en la acción pública y social en pos del desarrollo metropolitano.

La recuperación de las instituciones que no han funcionado (CODEMET) no parece iniciativa eficiente.
Por otra parte, la creación de nueva institucionalidad metropolitana no parece proceso sencillo ni mucho
menos maduro….
En estas circunstancias, a corto plazo, quizá transitoriamente, la revitalización del sistema metropolitano
probablemente requiera la creación de una plataforma o Foro público-privado para la recuperación y
desarrollo del área metropolitana de San Salvador.
Las Propuestas Iniciales del Plan plantean:

1. Impulsar la creación de un Foro para el Desarrollo Metropolitano de San Salvador (Foro Metropolitano
San Salvador 2025), como espacio para la articulación de actores e iniciativas públicas, privadas y de la
sociedad civil, con participación de la Administración Nacional, metropolitana y municipal.
2. Orientar la acción del Foro hacia:
i. El impulso y concreción de las actuaciones y propuestas de mayor significación estratégica de
este Plan;
ii. La revisión y la elaboración de propuestas para la reorganización y revitalización de la
organización social e institucional metropolitana;
iii. La elaboración de la Estrategia de Desarrollo Metropolitano 2025.
iv. La organización de las acciones y capacidades conducentes a la concreción de las metas u
objetivos estratégicos planteados.
En las circunstancias actuales este Foro puede llegar a suponer una plataforma particularmente ágil y eficiente en la
dinamización de la acción estratégica metropolitana, que resulta imprescindible. Sin ella las propuestas de mayor
contenido estratégico de este Plan difícilmente podrán concretarse con la energía y la agilidad necesarias.

DESARROLLO DEL MARCO LEGAL
1. El marco legal del urbanismo metropolitano y nacional presenta fuertes limitaciones para
la gestión moderna del desarrollo urbanístico. La superación de las mismas es esencial para
alcanzar los objetivos del desarrollo urbanístico y territorial.
2. Dichas limitaciones no pueden ser superadas a través de ordenanzas municipales por

cuanto éstas no pueden regular materias como el derecho de propiedad a los fines de la
acción urbanística, o la distribución de las competencias urbanísticas entre las distintas
Administraciones.
3. El ámbito funcional metropolitano ha desbordado la antigua delimitación departamental,

así como la más reciente delimitación del ámbito del AMSS. A fines de la planificación y de la
gestión metropolitana de carácter estratégico es importante incorporar legalmente la
posibilidad de geometrías territoriales variables, adaptadas a los fines de la intervención y
sobre todo a la dinámica de la realidad socio-territorial, que en ocasiones es muy intensa.
4. El ámbito urbanístico y territorial del sistema metropolitano, por su extraordinaria

complejidad, es el que más necesitado está a nivel nacional de legislación urbanística
eficiente y moderna, ágil para gestionar los procesos de transformación y desarrollo
urbanísticos, que resultan en general muy complejos.

Entre las cuestiones esenciales que debieran considerarse en la elaboración de un nuevo marco legal
sobresalen:
i. La asignación de competencias a las entidades municipales y metropolitanas para que puedan desarrollar en plenitud el
gobierno y la gestión territorial y urbanística de sus respectivos sistemas territoriales y urbanos, en colaboración con las
instituciones del gobierno nacional. En particular, a escala urbana y metropolitana, será de suma importancia disponer de
capacidad de gestión de los sistemas generales urbanos (movilidad, transportes, espacios libres, equipamientos
comunitarios, servicios públicos urbanísticos básicos)
ii. Establecer mecanismos formales de participación pública e institucional que garanticen que los procesos de participación
e información pública y de concertación inter-institucional se realicen en fases intermedias del proceso de elaboración de
los planes, a fin de que éstos puedan recoger de forma adecuada los diversos intereses y compromisos que hayan podido
alcanzarse en la fase de participación y concertación.
iii. Regular de forma explícita y clara el régimen de derechos y obligaciones de los propietarios del suelo a los fines de la
acción territorial y urbanística de la administración y de la sociedad en su conjunto.
iv. Agilizar la gestión de los procesos de transformación urbanística del suelo, a través de una regulación más apropiada de los
Sistemas de Actuación Urbanística, en particular del Sistema de Actuación por Compensación.
v. Regular la participación de las Administraciones y propietarios de suelo en los costos y beneficios de la acción territorial y
urbanística.
vi. Establecer ámbitos para el desarrollo del planeamiento director de escala intermedia (por ejemplo Plan o Esquema
Director del Área Metropolitana de San Salvador) que puedan adaptarse con agilidad apropiada a las circunstancias
territoriales y urbanísticas concurrentes, sin ataduras innecesariamente rígidas a demarcaciones administrativas que pueden
haber perdido virtualidad a determinados fines del ejercicio de la acción de gobierno.

Conocidas son las debilidades de las Haciendas municipales y del sistema tributario municipal. Las Haciendas
municipales en el ámbito del Plan no son ajenas a estas circunstancias, aun cuando entre las mismas se
encuentren algunas de las municipalidades de mayor capacidad financiera relativa del país.
Ni son ajenas a las grandes diferencias que entre las mismas suelen apreciarse en la capacidad de gasto por
habitante:
 durante 2008 el gasto municipal por habitante en Antiguo Cuscatlán (404 US$/habitante) fue casi 10 veces
superior al gasto medio por habitantes registrado en los municipios de menor nivel de gasto relativo
(Apopa, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado, Cuscatancingo, Guazapa, Ilopango, Mejicanos, San Marcos, San
Martín, San Pedro Perulapán, Soyapango y Tonacatepeque);
 y resultó casi 20 veces superior al gasto por habitante de Tonacatepeque (23 US$/habitante), que en los
últimos años presentó sistemáticamente el nivel de gasto relativo más reducido.
 Partiendo de estos valores, se entiende que la capacidad de inversión municipal per cápita sea
ciertamente muy limitada, en torno a 10 US$/habitante para el ámbito metropolitano considerado, con
valores que se mueven entre unos 70 US$/habitante en Antiguo Cuscatlán y Oratorio de Concepción, y, en
el otro extremo, 1 US$/habitante en Tonacatepeque. Las diferencias relativas en la capacidad de inversión
amplifican por tanto las ya de por sí muy grandes diferencias relativas en la capacidad general de gasto.
¿Qué alcance y qué eficacia pueden llegar a alcanzar programas de inversión y desarrollo
socio-territorial que dispongan de 10 US$/habitantes/año?

En este contexto, las propuestas que se realizan comprenden tres tipos de actuaciones principales:
1. Actuaciones orientadas a optimizar el rendimiento económico-fiscal del marco legal disponible;
Optimizar la gestión catastral y tributaria, utilizando las capacidades y apoyos a tal fin disponibles
2. Actuaciones orientadas a movilizar recursos no tributarios;
Actuaciones para activar la gestión del patrimonio público de suelo
Actuaciones para movilizar recursos económicos y técnicos vinculados a la cooperación externa
Actuaciones para favorecer la participación de recursos económico-financieros privados (Consorcios urbanísticos)
Actuaciones para la creación de empresas de servicios urbanísticos metropolitanos.
Actuaciones para la movilización y canalización apropiada de las energías y capacidades del conjunto social en
torno a proyectos de interés comunitario
3. Actuaciones orientadas a fortalecer y desarrollar el marco legal regulador de las Haciendas municipales.
Activar la participación de las instituciones municipales y metropolitanas a fin de concretar reformas fiscales
positivas en el sistema tributario municipal (impuesto predial).

PARTE 3
ACTUACIONES ESTRATÉGICAS
PARA UN NUEVO MODELO DE
DESARROLLO
• Reequilibrar, recualificar y generar nuevas centralidades en el
sistema metropolitano.
• Cambiar las bases de la movilidad metropolitana.
• Recuperación del espacio público y de sus elementos de mayor valor
simbólico y funcional.
• Superar el bloqueo asociado a la falta de agua potable.
• Abordar e incorporar la gestión del riesgo.
• Profundizar la gestión ambiental.
• Contribuir a la mejora de la seguridad ciudadana.
Reequilibrar, recualificar y generar nuevas

centralidades en el sistema metropolitano
La dinámica de la estructura metropolitana viene presentando

como rasgos dominantes:
 Creciente obsolescencia y degradación de sus espacios centrales originarios, proceso particularmente
acusado en el Centro Histórico de San Salvador.
 Pérdida de calidad y funcionalidad de las tramas y espacios urbanos más formalizados de San Salvador (San
Benito, Escalón, Miramonte, San Francisco,..)
 Desplazamiento progresivo a Poniente de las centralidades modernas (recreativas, comerciales, culturales,
hoteleras, universitarias)
 Notable concentración espacial de las nuevas centralidades y, progresiva pérdida de centralidad geográfica
de las mismas,
 Creciente alejamiento de los nuevos centros en relación a los espacios municipales de mayor y más
desordenado crecimiento a nivel metropolitano: Mejicanos, Ayutuxtepeque, Delgado, Cuscatancingo,
Soyapango e Ilopango, en una primera época, y Nejapa, Apopa, Tonacatepeque, San Martín y San Pedro
Perulapán más recientemente.
Así, las áreas de mayor crecimiento dentro del ámbito metropolitano del Plan se han movido hacia
direcciones dominantes Norte y Este, mientras los equipamientos y servicios de mayor centralidad se han
desplazado en sentido contrario (Suroeste)
Constituye objetivo estratégico del Plan reequilibrar la dotación de equipamientos y de
servicios a las familias, a través del desarrollo de actuaciones urbanísticas y proyectos que
concreten el desarrollo de nuevas centralidades urbanas en ámbitos apropiados a tal fin.
Esquema con dinámica estructural reciente mas propuesta de nuevas centralidades

Nuevas Áreas de Centralidad propuestas
Las nuevas áreas de centralidad

propuestas por el Plan han de atender
los déficits actuales de equipamientos
y servicios, así como las necesidades
previstas a medio plazo.
Cambiar las bases de la movilidad metropolitana:

Priorizar el transporte público en base a sistemas
de alta capacidad
 En su organización actual a través del Centro

Histórico de San Salvador circula aproximadamente
el 90% de las rutas del AMSS, con organización
El sistema actual radial, altamente congestiva.
de movilidad y  Los recursos económicos potencialmente necesarios

para proporcionar mayor capacidad vial al creciente
transportes del parque de vehículos serían más altos que los
recursos necesarios para implementar un sistema de
Área transporte público masivo de calidad, integrado y
eficiente.
Metropolitana  El impacto y los costes ambientales de operar un
es insostenible a sistema basado en el vehículo privado son muy
superiores a los derivados de atender la movilidad
medio y largo en base a transportes públicos de calidad.
plazo  La movilidad basada en transportes públicos de

eficientes es socialmente integradora, y favorece el
acceso a servicios públicos y oportunidades de
carácter metropolitano a los sectores de menores
recursos.
Red de
Alta Las propuestas del Plan
Capacidad
procuran transformar a
Sistema de rutas
fondo el sistema actual de
alimentadoras transporte colectivo en un
sistema orientado al
Mejora de la Movilidad
Peatonal (RAPS)
usuario, y a la realización
de una eficiente gestión
Fortalecimiento de la institucionalidad del tráfico.
en materia de Transporte
Mejora de la Red Vial
El sistema masivo de
transporte sobre buses
articulados se ha de
implantar sobre corredores
estratégicos, de carácter
mallado, dotando de buena
accesibilidad y servicios de
transportes al conjunto
metropolitano
RUTA A
Dirección Oriente-Poniente. 30 km
Santa Tecla- San Martín, entre Terminales de
Oriente y Occidente, sobre el eje de la
Panamericana.
RUTA B
Dirección Norte-Sur. 20 km. Terminal Norte en
Apopa, a Terminal Sur en San Marcos, por El
Salvador del Mundo.
RUTA C
Dirección Norte-Sur. 15 km. Ayutuxtepeque-
Mejicanos/Zacamil- Zonas Universitarias.
RUTA D
Dirección Norte-Sur. 8 km. Cuscatancingo-CCHH
San Salvador- Terminal Sur.
RUTA E
Dirección Norte-Sur. San José
Villanueva/Zaragoza-Santa Tecla (Estación de
transferencia en El Trébol)
RUTA F
Dirección Norte-Sur. 13 km. Desde Terminal
xx
ACTUACIONES ESTRATÉGICAS Norte, utilizando el derecho de vía del FFCC, a
Soyapango.
A través de las Redes Peatonales Ambientales Seguras (RAPS) se ha de mejorar

significativamente la movilidad no motorizada, interconectando los principales centros de
actividades y servicios con recorridos acondicionados de acuerdo a criterios de seguridad,
de calidad ambiental y paisajística, y de funcionalidad y conectividad.
Las redes han de cubrir la totalidad

del área urbanadotándola de
atractivas conexiones entre
residencias, escuelas, lugares de
trabajo, comercio, centros de
servicios, áreas de ocio, terminales
y paradas de transporte y áreas de
aparcamiento.
Los itinerarios estarán formados por

diversos acondicionamientos,
corredores verdes, parques, plazas,
áreas de prioridad peatonal, calles y
caminos peatonales, aceras y cruces,
y serán continuos, sin interrupciones,
diferencias topográficas ni barreras
en las conexiones peatonales.
Las propuestas en relación a

la Red Vial han de completar
el desarrollo de la misma,
principalmente a través de la
eliminación de sus
principales cuellos de botella
y discontinuidades que
limitan su capacidad, y de la
ejecución a medio plazo de
variantes que resuelvan
correctamente la
canalización de los
transportes de largos
recorridos.
Recuperación del espacio público y de sus elementos

de mayor valor simbólico y funcional
La recuperación y revalorización
social del espacio público y de sus
elementos de mayor valor simbólico y
cultural habrá de constituir uno de los
ejes principales de actuación del Plan
En esta línea, la acción más emblemática será

la rehabilitación del Centro Histórico de San
Salvador
Acciones para el fortalecimiento del

corazón del Centro Histórico
La puesta en valor de las plazas y las

principales edificaciones históricas que se
localizan en el sector del Corazón Histórico:
Plaza Barrios, Plaza Libertad, Plaza San José
de San Martín, el Palacio Nacional, el Teatro
Nacional, la Catedral Metropolitana, la
Iglesia El Rosario y la Biblioteca Nacional.
…y, complementariamente…
Acciones para la regeneración de la Acciones para la puesta en valor de espacios

función habitacional abiertos y edificios históricos por medio de
RAPS turístico-culturales…
Acciones para el mejoramiento

de la movilidad Acciones para el reordenamiento de ventas en el
espacio público y modernización del comercio
popular
Superar el bloqueo asociado a la falta de agua

potable y abordar acciones integrales de gestión de
los recursos hídricos
Superar el bloqueo asociado a la falta de agua potable.

Cobertura del acueducto urbano (%)
100.0
90.0
80.0 86,3%
70.0
60.0
50.0 68% municipios
40.0 fuera del AMSS
30.0
20.0
10.0
- 87% de cobertura urbana en AMSS
El objetivo es poder dotar para el año 2024 con servicio de agua potable al 100% de la población urbana,
24 horas al día y cumpliendo con las normas de calidad
Superar el bloqueo asociado a la falta de agua potable

Fuentes de abastecimiento del AMSS
(Hm3/año)
0.6 Sistema río Lempa (Planta
Más del 60% del abastecimiento al AMSS Potabilizadora Las Pavas)
Sistema Zona Norte
proviene de fuentes externas 75.0 75.8
Sistema Tradicional (88

pozos y manantiales)
La producción actual de agua potable 40.5 Operador Descentralizado
cubriría el 130% de la demanda urbana,
con una dotación de 250 l/hab/día
Relación entre la producción de agua (2008)

y la demanda actual y futura en el AMSS (Hm3)
Dotación 150 l/hab/dia (pob. Urbana total) 82.8
Dotación 250 l/hab/dia (pob. Urbana total) 138.1

Las pérdidas en la red de
Dotación 150 l/hab/dia (pob. servida… 72.2 distribución podrían
superar el 60% del agua
Dotación 250 l/hab/dia (pob. servida… 120.4
potable producida
Producción de agua en AMSS (Hm3/año) 191.8
- 50.0 100.0 150.0 200.0

Acciones integrales de gestión de recursos hídricos
DESARROLLO POLÍTICO Modernizar la estructura administrativa, técnica, financiera, de

E INSTITUCIONAL operación y de mantenimiento de los prestadores de servicio
DESARROLLO Creación de una política tarifaria equilibrada y transparente.

FINANCIERO Y DE
INVERSIÓN
Mejoramiento y aprovechamiento de los sistemas de
abastecimiento.
Control de Pérdidas y Fugas en los sistemas de distribución.
Estudio e investigación de nuevas fuentes de abastecimiento.
ACCIONES TÉCNICAS
Vigilancia de la calidad del agua en fuentes, sistemas y redes.
Estrategia ambiental para el manejo de cuencas y/o
subcuencas.
Abastecimiento de agua para el sector rural de la Subregión
Abordar e incorporar la gestión del riesgo
Incorporar y abordar la gestión de riesgos
La impermeabilización asociada a la
expansión urbana y las deficiencias en las
infraestructuras de drenaje han aumentado
el peligro de inundación
El PDT debe contribuir a la reducción

de la vulnerabilidad frente a amenazas
naturales y acciones humanas
Incorporar y abordar la gestión de riesgos
EVITAR LA Zonificación territorial y capacidad de acogida

CONSTRUCCIÓN DEL Regulación del uso del suelo en zonas con amenazas naturales
RIESGO relevantes.
Limpieza y acondicionamiento de cauces principales.

MANEJO DEL RIESGO Obras para control y laminación de caudales.
EXISTENTE Mejora de la red de alcantarillado de pluviales.
Estudios de detalle para prevención de riesgos en zonas
amenazadas.
Revisión de normas y reglamentos

Fortalecimiento de instituciones involucradas en la gestión del
FORTALECIMIENTO riesgo.
INSTITUCIONAL Capacitación y formación en evaluación de amenazas.
Organización y formación de estructuras vecinales y locales
para prevención y mitigación
Profundizar la gestión ambiental:

Saneamiento ambiental, diversidad biológica y
recursos naturales
Profundizar la gestión ambiental SANEAMIENTO AMBIENTAL
La descarga se realiza sin tratamiento previo de depuración

Las descargas de
aguas residuales no Las plantas depuradoras de las urbanizaciones carecen de
depuradas son la manejo adecuado y su funcionamiento es deficiente
principal causa de la
mala calidad de los La tarifa de saneamiento aplicada por ANDA es de 0,10 $ por
recursos hídricos consumidor y mes. Insuficiente para una adecuada gestión.
No existe tratamiento de aguas residuales
La debilidad de la Los equipos de recolección son insuficientes y obsoletos

gestión de residuos
sólidos afecta a la La frecuencia de recolección apenas llega a 3 veces por semana
salud y la calidad de
los recursos hídricos El 85% de los residuos se depositan en el relleno de Nejapa
Profundizar la gestión ambiental SANEAMIENTO AMBIENTAL

Alcantarillado y depuración
DESARROLLO POLÍTICO Modernizar la estructura administrativa, técnica, financiera, de
E INSTITUCIONAL operación y de mantenimiento de los prestadores de servicio
DESARROLLO FINANCIERO
Y DE INVERSIÓN Creación de una política tarifaria real de cobro de servicio
MARCO LEGAL Normas de regulación de vertidos industriales
Mejora y ampliación de sistema de alcantarillado sanitario.

Vigilancia y control de descargas industriales.
Construcción de los sistemas de tratamiento de la red de
ACCIONES TÉCNICAS alcantarillado del AMSS
Ejecución de ampliación del sistema de alcantarillado y
construcción de sistemas de tratamiento.
Saneamiento básico para el sector rural.
Profundizar la gestión ambiental DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Zonas naturales que deben
En la última década la superficie forestal se ser específicamente
ha reducido en 1.835 hectáreas y la gestionadas con criterios
superficie urbana se ha incrementado en de sostenibilidad y
1.980 hectáreas conservación
La cobertura boscosa,
excluyendo las plantaciones
de café, supone el 5% de la
SRMSS
Profundizar la gestión ambiental DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Se pretende la revalorización de los ANP y espacios
espacios naturales como un patrimonio naturales de
interés ecológico
público valioso y propone la protección
específica de algunos de ellos
A las 445 hectáreas

protegidas actualmente, se
propone añadir al SANP otras
11.525 hectáreas (13% del
ámbito de la SRMSS)
Profundizar la gestión ambiental RECURSOS NATURALES

Orientación de
El análisis ambiental uso del suelo
ha asignado usos
vocacionales para
orientar el
ordenamiento hacia
el aprovechamiento
sostenible de los
recursos
Profundizar la gestión ambiental DIVERDIDAD BIOLÓGICA Y

RECURSOS NATURALES
GESTIÓN AMBIENTAL Acondicionamiento ambiental y gestión de uso público de

DEL ÁMBITO URBANO parques periurbanos y metropolitanos (instalaciones de
educación ambiental y uso recreativo en la naturaleza)
CONSERVACIÓN Y Protección del medio físico y natural y del paisaje rural

APROVECHAMIENTO Aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y
SOSTENIBLE DE LOS desarrollo de proyectos MDL
RECURSOS NATURALES Mejora de la calidad ambiental y el ordenamiento de
cuencas hidrográficas
Mejora de la gestión de las ANP

CONSERVACIÓN DE LA Protección de áreas naturales no incluidas en el SANP
DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y Mejora de hábitats y de la funcionalidad ecológica de los
PROCESOS ECOLÓGICOS ecosistemas
Acciones para el desarrollo de zonas con potencial uso
ecoturístico
Contribuir a la mejora de la seguridad ciudadana
La violencia y la inseguridad están condicionando muy

negativamente la organización y la calidad de la vida urbana
 La respuesta a esta situación no puede ser ‘menos ciudad’. La respuesta ha de ser ‘más
ciudad’, ‘más barrio’, ‘más’ vecindad’, ‘más convivencia’.
A tal fin el Plan plantea a nivel de estructura urbana acciones de recuperación del espacio
público, y de dotación del mismo a fines de valorizarlo como espacio de encuentro, recreo y
de relaciones: centros históricos; redes ambientales peatonales seguras; parques
metropolitanos, parques deportivos y recreativos, y demás componentes del sistema de
espacios libres.
Así como la modernización y mejora de los servicios de transportes públicos, que han de
convertir a los corredores, equipamientos e intercambiadores de transportes en áreas de
convivencia, integración social y servicios.
 A escala urbanística más detallada se procurará a través de Ordenanzas y del planeamiento

parcial la creación de formas, espacios y dotaciones favorecedoras de la integración y de la
convivencia social, con adecuada dotación y diseño de áreas abiertas equipadas, útiles como
soporte de actividades de relación, recreo e integración social.
 Se evitará la reproducción de urbanizaciones extensas de viviendas construidas adosadas,

con construcciones mínimas repetitivas y uniformes, indiferenciadas, organizadas a lo largo
de pasajes peatonales lineales, generadoras de espacios urbanos de muy mala calidad, muy
escasamente favorecedores de la convivencia e integración social, que han resultado con
frecuencia caldo de cultivo apropiado para el desarrollo de fenómenos de violencia juvenil y
social en general.
PARTE 4
ESTRUCTURA TERRITORIAL Y
ACTUACIONES URBANÍSTICAS
PROPUESTAS
Estructura Territorial y de usos propuesta
ESTRUCTURA TERRITORIAL
Estructura Territorial propuesta

CATEGORÍAS DE SUELO
Hectáreas
30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
Protección Común
PP El Ángel y Nejapa (ya aprobados)
Protección de ríos
Agricultura extensiva
Suelo Urbano
Agricultura intensiva
Máxima Protección
Predominio residencial
Predominio actividad económica
Interés forestal
SUELO SUELO URBANIZABLE SUELO NO SUELO RURAL
ESTRUCTURA TERRITORIAL URBANO URBANIZABLE
Estructura Territorial propuesta
Crecimientos demográficos y urbanísticos previstos

según subsistemas
Crecimientos demográficos y urbanísticos
SUPERFICIE CAPACIDAD
MUNICIPIOS % %
(ha) (hab)
San Salvador; Antiguo Cuscatlán; Santa Tecla 401.79 13.6 33,117 7.1
Soyapango; este de Delgado (Plan del Pino); oeste
155.98 5.3 38,042 8.1
de Ilopango
Ilopango; sur de Tonacatepeque; San Martín; San
482.40 16.4 76,325 16.3
Bartolomé Perulapía; San Pedro Perulapán
Mejicanos; sur de Ayutuxtepeque, de Cuscatancingo
0.00 0.0 0 0.0
y de Delgado
Apopa; Nejapa; Guazapa; norte de Ayutuxtepeque,
de Cuscatancingo y de Delgado; norte y centro de 1,764.00 60.0 303,151 64.6
Tonacatepeque
San Marcos; Santo Tomás; Santiago Texacuangos 57.52 2.0 8,627 1.8
San José Guayabal; Oratorio de Concepción 78.40 2.7 9,800 2.1
Total 100% 100%
Crecimientos demográficos y urbanísticos
2000
1800
1600
El suelo urbanizable
1400
propuesto supone
1200
2.940 hectáreas que
Hectáreas
1000
darán acogida a 303.151 hab
800 469.062 habitantes
600
400
200 33.117 hab 76.325 hab

38.042 hab 0 9.800 hab
0 8.627 hab
San Salvador; Soyapango; este de Ilopango; sur de Mejicanos; sur de Apopa; Nejapa; San Marcos; Santo San José Guayabal;
Antiguo Cuscatlán; Delgado (Plan del Tonacatepeque; Ayutuxtepeque, de Guazapa; norte de Tomás; Santiago Oratorio de
Santa Tecla (401,8 Pino); oeste de San Martín; San Cuscatancingo y de Ayutuxtepeque, de Texacuangos (57,5 Concepción (78,4
has) Ilopango (156 has) Bartolomé Delgado (0 has) Cuscatancingo y de has) has)
Perulapía; San Delgado; norte y
Pedro Perulapán centro de
(482,4) Tonacatepeque
(1.764 has)
Los Planes Parciales
Planes Parciales en Suelo Urbano

Soyapango - PPCU de Cambio de Uso en Las Victorias (Soyapango) 23.59
San Salvador - PPCU del Nuevo Centro de S.Salvador en Alameda M.E. Araujo 54.71
31.91
Ilopango - PPTU en Amatitlán junto al Lago de Ilopango
San Salvador - PPMB de Cumbres de la Escalón 106.72 Los 24 Planes
San Salvador - PPMB del Cantón El Carmen 121.43 Parciales en suelo
Soyapango - PPDF del nuevo Centro Moderno de Soyapango
Soyapango - PPDF de Las Margaritas en Soyapango
14.76
25.87
urbano afectan a
Cuscatancingo - PPRU Nueva Centralidad de Monte Fresco en Mariona 10.32 1.689 hectáreas
Mejicanos - PPRU en Zacamil/Centro de Mejicanos 90.6
San Martín - PPRU en Las Brisas (San Martín) 33.71
Ilopango - PPRU en San José Obrero (Ilopango) 6.32
Soyapango - PPRU Nueva Centralidad del Matazano en Soyapango 28.8
Soyapango - PPRU Cerro Santa Rosa (Soyapango) 20.48
San Salvador - PPRU del entorno de la Prolongación de la Autopista Norte 61.85
San Salvador - PPRU de San Antonio Abad 154.64
San Salvador - PPOU de San Jacinto 45.74
San Salvador - PPOU de la Av. La Independencia 32.79
San Salvador - PPOU de la Colonia Centro América 79.78
San Salvador - PPOU de la Col. San Benito 292.85
San Salvador - PPOU de la Col. Miramonte 156.35
San Salvador - PPOU de la Col. San Francisco y Las Mercedes 79.22
Ilopango - PPCH Ilopango 5.75
Soyapango - PPCH Soyapango 5.25
San Salvador - PPCH San Salvador 206.2
PPCH = PLANES PARCIALES DE CENTRO HISTÓRICO
PPOU = REVISIÓN DE LOS PLANES PARCIALES DE ORDENAMIENTO URBANO REALIZADOS
0 50 100 150 200 250 300
PPRU = PLANES PARCIALES DE RENOVACIÓN URBANA
PPDF = PLANES PARCIALES DE DENSIFICACIÓN
PPMB = PLANES PARCIALES DE MITIGACIÓN DE RIESGOS Y BORDE URBANO
PPTU = PLANES PARCIALES TURÍSTICOS
PPCU = PLANES PARCIALES DE CAMBIO DE USO (destinados principalmente a usos terciarios de alto nivel)
Planes Maestro y Parciales de Uso Residencial

Antiguo Cuscatlán - PMHB Bulevar Orden de Malta (Antiguo Cuscatlán) 181.32
Antiguo Cuscatlán - PMHB El Espino (EXISTENTE) 77.17
S. Texacuangos - PMHM sobre la Cª Panorámica en Santiago Texacuangos 18.77
Santo Tomás - PMHM conectando Santo Tomás con la Col. Brisas II 27.58 Los 36 Planes Maestros y
Santo Tomás - PMHM de ensanche oriental de Santo Tomás 11.17
Tonacatepeque - PMHM ensanche casco urbano y consolidación Cn. Las Flores 47.24 Parciales de uso residencial
36.31
en suelo urbanizable,
Nejapa - PMHM Aldea Las Mercedes en Nejapa
Delgado (norte) - PMHM Arenales (N.O. de Delgado) 66.98
37.34
Guazapa - PMHM de Ensanche al sur del casco urbano de Guazapa
Guazapa - PMHM de Ensanche al norte del Bo. San José (Guazapa) 71.18 y superficies residenciales
Guazapa - PMHM de Ensanche al este del Bo. San José (Guazapa)
Oratorio Concep. - PMHM Ensanche del casco urbano de Oratorio de Concepción
59.09
41.15 del Plan Parcial el Ángel y
S. José Guayabal - PMHM de Ensanche N. y E. del casco urbano de S.J. Guayabal
S.B. Perulapía - PMHM del Sur de San Bartolomé Perulapía
33.46
40.43
del Plan Maestro la Cabaña
S.B. Perulapía - PMHM del Norte de San Bartolomé Perulapía
S.P. Perulapán - PMHM de Conexión entre S.P. Perulapán y Cantón La Loma
29.04
43.14
afectan a 2.936 hectáreas
S.P. Perulapán - PMHM de Ensanche del casco urbano de San Pedro Perulapán 27.75
San Martín - PMHM de Desarrollo residencial y equipamiento en B. Las Pavas 39.32
San Martín - PMHM de la Finca La Bretaña y Terminal de Oriente (San Martín) 144.92
San Martín - PMHM de Ensanche oriente de San Martín 72.08
Santa Tecla - PMHM en el centro-oriente de Santa Tecla 17.11
Santa Tecla - PMHM en el noroeste de Santa Tecla 74.12
Santa Tecla - PMHM y comercial en el poniente de Santa Tecla 52.07
Apopa - PMHA junto al Acelhuate al sureste de Apopa 37.26
Apopa - PMHA de Apopa en salida a Guazapa 19.12
San Martín - PMHA de ampliación sur de Santa Teresa (San Martín) 5.78
San Martín - PMHA de Ensanche norte de San Martín 79.94
Soyapango - PMHA San Antonio al NO. de Soyapango 10.04 PPHA = PLANES PARCIALES RESIDENCIALES DE ALTA DENSIDAD
Soyapango - PMHA Cruz de Piedra al NO. de Soyapango 19.06 PPHM = PLANES PARCIALES RESIDENCIALES DE DENSIDAD MEDIA
Delgado (este) - PMHA Suroeste de Plan del Pino (Municipio de Delgado) 36.4 PPHB = PLANES PARCIALES RESIDENCIALES DE BAJA DENSIDAD
Delgado (este) - PMHA Plan del Pino (Municipio de Delgado) 90.48
Delgado N - Plan Maestro La Cabaña, Sector residencial 205.78
Apopa - PP El Ángel (Apopa) (EXISTENTE) 273.5
Nejapa - PM predom. resi. de la Nueva Ciudad de Nejapa 160.31
Ayutuxtepeque - PM predom. resi. del Norte de Ayutuxtepeque 354.48
Tonacatepeque (norte) - PM predom. resi. de la Nueva Ciudad de Tonacatepeque Norte 395.41
ESTRUCTURA TERRITORIAL 0 50 100 150 200 250 300 350
Hectáreas
400
Planes Parciales de Actividad Económica

Nejapa - PPTC Plan Maestro de la Nueva Ciudad de Nejapa 160.31
Ayutuxtepeque N - PPTC Plan Maestro del Norte de Ayutuxtepeque 354.48
Tonacatepeque - PPTC Plan Maestro de la Nueva Ciudad de Tonacatepeque Norte 395.41
Cuscatancingo N - PPTC Nueva Centralidad de Monte Fresco en Mariona 10.32
San Martín - PPTC de Desarrollo residencial y equipamiento en B. Las Pavas 39.32
San Martín - PPTC de la Finca La Bretaña y Terminal de Oriente (San Martín) 144.92
Ilopango - PPTC turístico en Amatitlán junto al Lago de Ilopango 31.91
Ilopango - PPTC de renovación urbana en San José Obrero (Ilopango) 6.32
Soyapango - PPTC Nueva Centralidad del Matazano en Soyapango 28.8
Soyapango - PPTC Densificación de Las Margaritas en Soyapango 25.87
Soyapango - PPTC del nuevo Centro Moderno de Soyapango 14.76
Soyapango - PPTC del Centro Histórico de Soyapango 5.25
Mejicanos - PPTC de Renovación Urbana en Zacamil/Centro de Mejicanos 90.6
San Salvador - PPTC del entorno de la Prolongación de la Autopista Norte 61.85
San Salvador - Revisión del PPTC de la Av. La Independencia 32.79
San Salvador - PPTC del Centro Histórico de San Salvador 206.2
Santa Tecla - PPTC residencial y comercial en el poniente de Santa Tecla 52.07
Delgado N - Plan Maestro La Cabaña, Sector Comercio-Servicios 11.83 Los 33 Planes Parciales de
Apopa - PPT Terciario junto al Tomayate y Terminal Norte en Apopa
Apopa - PPT El Ángel (Apopa) (EXISTENTE) Sector Comercial
33.58
39.02 Actividad Económica y los
Soyapango - PPT de Cambio de Uso en Las Victorias (Soyapango)
San Salvador - PPT del Nuevo Centro de S.Salvador en Alameda M.E. Araujo
23.59
54.71
planes de uso residencial con
Santa Tecla - PPT de la Terminal de Occidente y su entorno en Santa Tecla 12.98 actividad terciaria compatible
Santo Tomás - PPIL de Desarrollo Logístico de Santo Tomás 11.23
Tonacatepeque N - PPIL Industrial de Tonacatepeque Norte 157.8 afectan a 2.478 hectáreas
Delgado N - Plan Maestro La Cabaña, Sector Logístico/Industrial 32.16
Nejapa - PPIL de Desarrollo Logístico de Nejapa (EXISTENTE) 269.12
San Martín - PPIL Actividad Económica al oriente de San Martín 47.15
S.P. Perulapán - PPIL Actividad Económica en Enlace La Loma (S.P. Perulapán) 30.56
Ilopango - PPIL de Ampliación del Parque Industrial de San Bartolo 29.01 PPIL = PLANES PARCIALES INDUSTRIALES Y/O LOGÍSTICOS
Santa Tecla - PPIL logístico y comercial en el surponiente de Santa Tecla 19.71 PPT = PLANES PARCIALES TERCIARIOS
Santa Tecla - PPIL Industrial oriente Carretera al Puerto (Santa Tecla) 25
20.17
PPTC = PLANES PARCIALES CON UN COMPONENTE DE ACTIVIDAD TERCIARIA
Antiguo Cuscatlán - PPIL Industrial oriente Carretera al Puerto (Antiguo Cuscatlán)
ESTRUCTURA TERRITORIAL 0 50 100 150 200 250 300 350
Hectáreas
400
Condicionantes de la Estructura Territorial
Condicionantes principales VALOR AMBIENTAL

de la estructura territorial
La identificación y justificación de los

espacios con mayor valor ecológico o
que prestan servicios ambientales
importantes y su incorporación en el
proceso de ordenamiento, ha servido
para asegurar la integración
ambiental del Plan desde el
comienzo, facilitando la Evaluación
Ambiental Estratégica.
Condicionantes principales RIESGOS NATURALES

de la estructura territorial
El análisis de amenazas
Zonas naturales, particularmente
afectadas en el entorno urbano, y de
por seísmos
la vulnerabilidad han sido
elementos clave para la
definición de propuestas
de ordenamiento
Zonas susceptibles
a deslizamientos
Zonas susceptibles
Zonas a lahares
inundables ESTRUCTURA TERRITORIAL
Condicionantes principales SOSTENIBILIDAD DEL

de la estructura territorial TERRITORIO
La integración de los usos del suelo, la capacidad productiva
del suelo, el valor ecológico, las amenazas naturales , entre
otros factores, han sido básicos para que la propuesta de
ordenamiento aplique criterios de sostenibilidad

Plan Ordenamiento Territorial San Salvador - Foro Ordenamiento Territorial Centroamerica y Republica Dominicana

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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

Foro de Ordenamiento Territorial Centroamericano y República Dominicana

• PARTE 1. COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN.

• PARTE 2. ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• PARTE 3. ACTUACIONES ESTRATÉGICAS

• PARTE 4. ESTRUCTURA TERRITORIAL Y ACTUACIONES

OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

• Constituir un Instrumento de planificación territorial a medio/largo plazo (horizonte del 2024)

• Actualizar los instrumentos técnicos existentes.

COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN

PRODUCTOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

PROSPECTIVA DE LA SITUACIÓN ACTUAL AL AÑO 2024

PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA

COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN

DESAFÍOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA

1995 2010 2025

El cometido central del PDT AMSS+ es revertir

EXPRESIONES CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS DE LA REGRESIVIDAD DEL SUBSISTEMA

Participación del área metropolitana en el ranking de ciudades latinoamericanas.

Ranking de ciudades Latinoamericanas

COMETIDOS Y DESAFÍO DEL PLAN

Dinámica demográfica reciente

¿POR QUÉ EL SISTEMA INSTITUCIONAL METROPOLITANO NO HA SIDO CAPAZ DE DESEMPEÑAR

SI ESTOS ASPECTOS NO SE RESUELVEN LOS ESFUERZOS DE PLANIFICACIÓN PRESENTARÁN PROBABLEMENTE

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La combinación entre la debilidad de las distintas administraciones y su incapacidad de articular iniciativas y

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Las Propuestas Iniciales del Plan plantean:

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DESARROLLO DEL MARCO LEGAL

2. Dichas limitaciones no pueden ser superadas a través de ordenanzas municipales por

3. El ámbito funcional metropolitano ha desbordado la antigua delimitación departamental,

4. El ámbito urbanístico y territorial del sistema metropolitano, por su extraordinaria

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1. Actuaciones orientadas a optimizar el rendimiento económico-fiscal del marco legal disponible;

2. Actuaciones orientadas a movilizar recursos no tributarios;

Actuaciones para activar la gestión del patrimonio público de suelo

Actuaciones para movilizar recursos económicos y técnicos vinculados a la cooperación externa

Actuaciones para favorecer la participación de recursos económico-financieros privados (Consorcios urbanísticos)

Actuaciones para la creación de empresas de servicios urbanísticos metropolitanos.

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Reequilibrar, recualificar y generar nuevas

La dinámica de la estructura metropolitana viene presentando

Esquema con dinámica estructural reciente mas propuesta de nuevas centralidades

Nuevas Áreas de Centralidad propuestas

Las nuevas áreas de centralidad

Cambiar las bases de la movilidad metropolitana:

 En su organización actual a través del Centro

de movilidad y  Los recursos económicos potencialmente necesarios

plazo  La movilidad basada en transportes públicos de

Mejora de la Red Vial

A través de las Redes Peatonales Ambientales Seguras (RAPS) se ha de mejorar

Las redes han de cubrir la totalidad

Los itinerarios estarán formados por

Las propuestas en relación a

Recuperación del espacio público y de sus elementos

En esta línea, la acción más emblemática será

Acciones para el fortalecimiento del

La puesta en valor de las plazas y las

Acciones para la regeneración de la Acciones para la puesta en valor de espacios