Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela de Estudios de Postgrado
Maestría: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Curso: ADMINISTRACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
Cátedra: Lic. MSc. Víctor Arango Arroyo

SESIÓN 1

La Teoría Administrativa

CONCEPTOS BÁSICOS
Administrador
Al servicio de los recursos de otros. Maneja lo de otros. Es responsable de optimizar y
gestionar los recursos que suelen ser de otros.
Gerente
Su función principal es la de Coordinar personas, recursos, medio, funciones, actividades.
Debe lograr la productividad, la calidad, la excelencia en el servicio, pero ante todo la
rentabilidad.
Director
Se le distingue por ser quien establece las directrices a seguir, da lineamientos, define las
estrategias en comunión.
Emprendedor
Da inicio a cualquier proyecto. Se dedica a hacer, hace. En primera instancia busca la
trascendencia de lo que hace. El mismo resuelve los inconvenientes que se presentan.
Centraliza, las decisiones que toma son propias. Es imprescindible para crear empresa.
Empresario
Posee ya una organización instituida. Fundamentalmente dirige. En primera instancia
busca la rentabilidad de la que ya tiene. Define las estrategias. Delega lo que se debe
hacer. Abre las decisiones. Es imprescindible para generar valor.

Qué es Administrar
Administrar es darle un uso efectivo a los recursos para alcanzar las metas y objetivos.
Qué es la Administración
La Administración es el estudio del uso eficiente y eficaz de los recursos para el logro de
resultados.
La Administración es el conjunto sistemático de normas que buscan la máxima eficiencia
en la coordinación de una organización.
La Administración es la técnica de la coordinación.
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Maestría: ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Curso: ADMINISTRACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
Cátedra: Lic. MSc. Víctor Arango Arroyo

Qué busca la Administración

La administración no busca obtener los máximos resultados, sino los resultados de
máxima eficiencia en la coordinación o máximo aprovechamiento de los recursos.
Cuál es la esencia de la Administración
La coordinación es considerada como la esencia de la Administración. El objeto del estudio
de la administración es la coordinación sistemática de los medios y del uso de los recursos
para el logro de los mejores resultados.
Quién es un buen Administrador
El buen administrador posee de manera específica cualidades y técnicas para coordinar
todos los elementos de la forma más eficiente. Quien solo realiza una función de la
administración no necesariamente merece ser llamado administrador, pero desde el
momento que realiza más funciones coordinadas o delega en otros ciertas funciones en el
marco de una estructura organizacional, dirigiendo y coordinando lo que los demás hacen,
comienza a ser identificado como administrador.

Ciencia, Técnica y Arte

El objeto de la ciencia es la verdad, lo que es.
El objeto de la técnica es la realización de lo que es.
La técnica es arte en cuanto le da valor a la realización.
El objeto del arte es la expresión y representación de lo que se piensa y siente.

La ciencia se fundamenta en principios que se descubren.

La técnica se fundamenta en normas e instrumentos que se crean.
El arte se fundamenta en la expresión de ideas, emociones, percepciones y sensaciones.
El arte nos muestra que las cosas se pueden percibir de diferentes maneras.

La ciencia es más bien teoría. Busca producir teoría.

La técnica es más bien práctica. Busca la aplicación de normas generales.
El arte es más bien expresión. Busca expresar sobre la sensibilidad humana.

Los conocimientos que genera la ciencia son más bien inmutables.

Los conocimientos que genera la técnica son cambiantes, mudables y adaptables.
La experiencia es práctica en áreas o casos concretos.
Los conocimientos que genera el arte son más bien disciplinas del ser humano.
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Curso: ADMINISTRACIÓN Y TOMA DE DECISIONES
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La alta competencia y la globalización han llevado a mejorar los niveles de internos de

administración de las organizaciones, mejorando con ello la productividad en la utilización
de sus recursos.
La gerencia de las empresas debe gestionar de mejor manera las negociaciones con sus
clientes, proveedores, trabajadores y en general con todas las partes interesadas y
afectadas por la actividad empresarial.
La correcta administración de una organización implica contar con gerentes capaces de
manejar tanto la administración como la gestión.
La gestión es el software y la administración es el hardware de una organización.

Productividad, Competitividad y Rentabilidad

Productividad
Es la correcta utilización de los recursos en relación con los resultados obtenidos
(productos y servicios generados). Productividad = Producto / Insumos
La productividad es el reflejo de la eficiencia y eficacia lograda por la correcta
administración y la gerencia de una empresa.
Competitividad
Es la capacidad de una organización para crear, desarrollar y sostener (eficiente, eficaz y
efectivamente) capacidades superiores, en términos de atributos de sus productos y
servicios respecto a las de otras empresas que luchan por el mismo mercado.
Rentabilidad
Es el índice o coeficiente de utilidades o beneficios que rinde el capital invertido en una
empresa. La rentabilidad de la empresa es el factor clave porque al poner su capital en
una empresa o negocio, los inversionistas lo que están buscando es incrementarlo.

Eficiencia, eficacia y efectividad

La eficiencia es el uso correcto de los recursos utilizados para lograr resultados.
La eficacia se mide por los resultados, mejorando el uso de los recursos y los medios.
La efectividad es la habilidad gerencial de lograr la eficiencia y la eficacia en relación con
los recursos y objetivos.
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Escuela Clásica de la Administración

Se tiene a Frederick W. Taylor como Padre de la Administración Científica por varias
razones: 1. Por investigar en forma sistemática el trabajo humano de las operaciones
productivas en las empresas con el método científico; 2. Por determinar sobre la
necesidad de establecer normas y estandarizar las operaciones por la calidad al observar a
las personas cuando elaboraban piezas o partes de metal para la construcción y que cada
trabajador lo hacía a su manera y, por tanto, cada lingote era diferente a otro en forma y
costo; 3. Por posibilitar y facilitar la medición de la producción de un objeto y/o servicio.

Henri Fayol es el autor más reconocido en administración. Ofreció fundamentalmente las

reglas universales que rigen la dirección de las empresas, constituido por principios de
dirección y procesos administrativos, productivos, comerciales y financieros.

Al igual que Taylor, Fayol consideró necesario introducir el método científico o

experimental a la dirección de las empresas, observar, registrar, clasificar e interpretar
hechos, de manera que esto permita construir el futuro en base a reglas generales que
permitan pronosticar situaciones y preverlas antes de que sucedan (las de efecto
negativo) o para provocar que ocurran (las de efecto positivo).

Fayol señaló de manera enfática que, la administración, sus principios, procesos y técnicas
tienen aplicación universal; no importa el tipo de organismo o empresa (pública o privada)
ni el tamaño, país o actividad, en todas es posible aplicar los principios y procesos
administrativos, tanto en el hogar, en los negocios y en el gobierno.

Una de las herramientas más importantes en Administración es el proceso administrativo

que creó Henri Fayol:
Administrar: Prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Prever: Estructurar el futuro con un programa de acción (Plan o proyecto).
Organizar: Constituir la estructura orgánica y social (organigrama e integración del rrhh).
Dirigir: Hacer funcionar al personal.
Coordinar: Unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos.
Controlar: Verificar que todo se desarrolle de acuerdo con las normas (conforme al plan)
establecidas y órdenes dadas.
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Principios Administrativos de Fayol

1. División del trabajo

2. Autoridad y responsabilidad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
5. Unidad de dirección
6. Subordinación del interés individual al general
7. Retribución a las capacidades del personal
8. Centralización frente a descentralización
9. Jerarquía
10.Orden
11.Equidad
12.Estabilidad del personal
13.Iniciativa
14.Espíritu del grupo o unión del personal
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Administración Pública y Administración Privada

La primera gran clasificación que se realiza en Administración es sobre la especie, es decir,

si se trata de una organización de orden público o si se trata de uno privado.
La importancia de realizar esta distinción obedece a que, son sujetas de aplicación de
reglas muy diversas y distintas en ambos ámbitos de la Administración.

Criterios de designación
La Naturaleza:
En la Administración Pública interviene una autoridad superior soberana, que ejerce actos
de autoridad (o más correctamente de poder). En la Administración Privada más bien se
ejercen actos de gestión.
En la Administración Pública prevalece una autoridad cuando interviene. En la
Administración Privada se realizan meros actos de gestión desde la responsabilidad de
cada puesto y en términos generales en condiciones de igualdad

El Fin:
Este es el criterio más antiguo que se viene empleando para designar si la administración
es pública o privada.
La administración es pública si se refiere a un bien social o un bien país.
La administración es privada cuando atiende a una utilidad particular, se da con el fin de
lograr directamente un beneficio particular.

La Fuente:
Se refiere a la fuente de donde emana el acto administrativo.
Es administración pública si la fuente de donde surge el acto administrativo deviene de la
ley, como una imposición unilateral de la autoridad sin la necesaria existencia de una
aceptación o convenio.
Cuando la fuente de realizar un acto administrativo es el hecho de haber celebrado un
convenio, contrato, acuerdo, compromiso, etc., será de orden privado.

La administración en sí mismo es la parte más importante y obvia de las organizaciones

públicas. Es el sector público en acción. La administración como tal es el lado ejecutivo,
técnico y operativo de la administración pública.

Se dice que La Política es la actividad del Estado en cosas grandes y universales, mientras
que la administración es la actividad del Estado en cosas individuales y pequeñas. Visto así
tendríamos que la política debería de ser el ámbito especial de un Estadista, y la
administración debería de ser el ámbito de funcionarios técnicos.
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Otras clasificaciones de empresas y sectores productivos

Los criterios para clasificar a las empresas varían según las instituciones públicas que los
establecen en cada país. Pero una clasificación más universal es la siguiente:

a) Por su tamaño y número de empleados

- Micro de 1 a 15 empleados
- Pequeña de 16 a 100 empleados
- Mediana de 101 a 250 empleados
- Grande más de 250 empleados

b) Por su giro
Otro criterio de clasificación de las empresas, según la teoría económica, es por su giro,
que puede ser industrial, comercial o de servicios.
Las empresas industriales se dedican tanto a la extracción y transformación de recursos
naturales, renovables o no, como a la actividad agropecuaria y la producción de artículos
de consumo final.
Las empresas comerciales se dedican a la compraventa de productos terminados, y sus
canales de distribución son los mercados mayoristas, minoristas o detallistas, así como los
comisionistas.
Las empresas de servicios ofrecen productos intangibles a la sociedad, y sus fines pueden
ser, o no, lucrativos.

c) Por el origen de su capital o recursos

Por el origen y propiedad de sus recursos las empresas se clasifican en públicas, privadas,
transnacionales o mixtas.
Las empresas públicas son aquellas cuyo capital proviene del Estado y su funcionamiento
debe ser un eje estratégico de desarrollo.
Las empresas privadas se distinguen porque su capital proviene de inversionistas
particulares, aunque su motor es la generación de utilidades. Son fundamentales para la
creación de empleos.
Las transnacionales son empresas cuyo capital proviene del extranjero y tienen presencia
en muchos países, sean privadas o públicas.

d) Por sectores económicos

La economía clasifica el campo de las empresas por sectores económicos. La figura
muestra las ramas sectoriales.
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