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RISST SERFOR 2016 Final
RISST SERFOR 2016 Final
0 2016
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Presentación.
Resumen ejecutivo del SERFOR.
Aprobación del comité de SST.
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo 1. Objetivos y alcance.
TITULO II. LIDERAZGO, COMPROMISO Y POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
Capítulo 1. Liderazgo y compromisos.
Capítulo 2. Política de seguridad y salud.
TÍTULO III. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD, DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS EMPLEADORES QUE LES BRINDAN SERVICIOS.
Capítulo 1. Organización interna de seguridad y salud en el trabajo.
Capítulo 2. Atribuciones y obligaciones del Empleador.
Capítulo 3. Atribuciones y obligaciones del Comité de SST.
Capítulo 4. Atribuciones y obligaciones de los trabajadores.
Capítulo 5. Atribuciones y obligaciones de los empleadores de empresas que brindan servicios al SERFOR.
TÍTULO IV. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
Capítulo 1. Estándares generales de comportamiento.
Capítulo 2. Estándares generales de las Instalaciones.
Capítulo 3 Estándares de operaciones administrativas.
Capítulo 4 Estándares de las operaciones de Campo.
TITULO V. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
Capítulo 1. Mantenimiento, limpieza de oficinas e instalaciones.
Capítulo 2. Servicio de Vigilancia.
Capítulo 3. Servicio de Comedor.
TITULO VI. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Capítulo 1. Plan de Contingencia y Brigadas.
Capítulo 2. Prevención y lucha contra Incendios.
Capítulo 3. Sismos.
Capítulo 4. Primeros Auxilios.
Capítulo 5. Señalización.
Capítulo 6. Mapa de Riesgos.
TITULO VII. DISPOSICIONES FINALES
PRESENTACIÓN
RESUMEN EJECUTIVO
Estamos comprometidos con el manejo sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la
Nación. Por ello, es vital el servicio que brindamos a la ciudadanía. Aspiramos a brindar un servicio de
forma sencilla, ético, eficiente y transparente. Todo lo anterior contribuye al crecimiento del país
promoviendo una economía verde, baja en carbono. De esta manera, aspiramos a ser una institución con
estándares de clase mundial en desarrollo sostenible.
El SERFOR tiene domicilio legal en Avenida Siete N° 229, Urbanización Rinconada Baja, La Molina, y
cuenta con 13 Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre – ATFFS a nivel nacional como
sus órganos desconcentrados.
En este contexto, el SERFOR considera la prevención de accidentes y la seguridad una tarea compartida
con los trabajadores mediante el estricto cumplimiento de disposiciones y reglas que contiene el presente
documento, por lo que la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores es un condicionante para lograr
un ambiente adecuado de trabajo en la institución.
El SERFOR reconoce los comportamientos y conductas positivas desarrolladas por los trabajadores que
se encuentren alineadas con la política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo de la
Institución, de acuerdo a las normas que establezca la Institución (que se establezcan en ella).
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento tienen como objetivo proporcionar a todos los
directores de órganos y unidades orgánicas, Administradores Técnicos Forestales y de Fauna Silvestre,
servidores, personal de las empresas prestadoras de servicios, y a los usuarios y visitas que asisten a las
instalaciones del SERFOR, los elementos necesarios para evitar accidentes, hacer el trabajo más seguro
y crear una cultura de seguridad y salud para todos.
b).-Garantizar las buenas condiciones de seguridad y salud para asegurar la integridad física y el
bienestar general de todos los trabajadores, de personal de terceros que brinden servicios para El
SERFOR. , y de aquellos que visiten nuestras instalaciones.
Artículo 6.- El SERFOR ha puesto de manifiesto su más alto compromiso en materia de seguridad y salud
en el trabajo través de la política de seguridad y salud en el trabajo la misma que ha sido declarada según
el siguiente escrito:
La Alta Dirección del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR garantiza el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores,
y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del
SERFOR.
Los principios de la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del Servicio Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR son:
Buscar la mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Cumplir con los requisitos legales aplicables en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
integrando el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo a los demás Sistemas del SERFOR.
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo del SERFOR fue aprobada a través de la Resolución de
Dirección Ejecutiva N° 022-2016-SERFOR-DE.
Consejo Directivo
Dirección Ejecutiva
Comité de
SST
Secretaría
General
Brigadas de
Emergencia
Oficina General de
Administración
Direcciones
ATFFS
Generales
a) Proveerá y conservará un ambiente de trabajo seguro para todos sus trabajadores; siendo
responsable de la prevención y conservación de las sedes y locales de trabajo, asegurando
que estén construidos, equipados y dirigidos de manera que suministre una adecuada
protección a los trabajadores contra accidentes que afecten su vida, salud e integridad física.
b) Desarrollará acciones permanentes con el fin de optimizar los niveles de protección
existentes.
c) Identificará los peligros y evaluará los riesgos que puedan darse en las condiciones de
trabajo, comunicará y dispondrá lo necesario para la adopción de medidas de prevención de
los riesgos laborales.
d) Promoverá en todos los niveles del SERFOR la prevención de los riesgos, enfermedades
ocupacionales, incidentes y accidentes en el trabajo.
e) Dará facilidades al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST-SERFOR) para el
cumplimiento de sus funciones y obligaciones.
f) Garantizará el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo- CSST- SERFOR.
g) Proporcionará los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la
seguridad y salud en el trabajo, incluido el CSST-SERFOR, puedan cumplir los planes y
programas preventivos establecidos.
h) Controlará en forma oportuna las condiciones y situaciones riesgosas reportadas, así como
ejecutará las modificaciones, adaptaciones, implementaciones y otros aspectos
recomendados para minimizar o solucionar las condiciones de riesgo.
i) Instruirá a sus trabajadores respecto a los riesgos a que se encuentren expuestos en las
labores que realizan, adoptando las medidas necesarias de prevención y protección
aplicables para evitar accidentes o enfermedades ocupacionales.
j) Practicará exámenes médicos al trabajador, acordes con los riesgos a que están expuestos
en sus sedes o locales y las labores que realice, informando sobre los resultados de dichos
exámenes al trabajador.
k) Proporcionará a los trabajadores los equipos de protección personal acordes a la actividad
que realicen que les permitan realizar sus labores con la debida seguridad, y dotará a la
maquinaria que se utilice de resguardos y dispositivos de control necesarios para evitar
accidentes, bajo un procedimiento de trabajo. Asimismo, proporcionará a las personas bajo
modalidad formativa, cuando sea necesario, equipos de protección personal con relación a
la actividad a realizar.
l) Adoptará las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando se detecte que la utilización
de indumentaria y equipos de trabajo o de protección personal representan riesgos
específicos para la seguridad y salud de los trabajadores.
m) El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro
de trabajo o con ocasión del mismo no es asumido de modo alguno por los trabajadores.
n) Proporcionará a las visitas los equipos de protección personal necesarios de acuerdo a las
áreas que estén autorizados a ingresar.
o) Contratará los seguros de acuerdo a las normas vigentes durante la ejecución del trabajo; y
en especial asegurar a aquellos trabajadores que realicen actividades en instalaciones
Miembros Miembros
(representantes de los (representantes del
trabajadores) empleador)
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de
seguridad y salud en el trabajo.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 27.-Obligaciones
Las empresas de intermediación laboral y contratistas que presten sus servicios dentro de las instalaciones
del SERFOR o participen en alguna de sus operaciones o servicios, deben cumplir sin excepción las
disposiciones siguientes:
a) Garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, dando cumplimiento a todas las normas
vigentes en esta materia, así como lo dispuesto en el presente reglamento.
b) Contratar el SCTR salud y pensión de acuerdo a las normas vigentes para todos sus trabajadores
cuando corresponda. Lo que deberá ser evidenciado ante El SERFOR
c) Proporcionar a sus trabajadores los EPP de acuerdo a los riesgos asociados al servicio prestado.
Como mínimo deberán portar casco, lentes, protección auditiva, zapatos de seguridad con punta
de acero o dieléctricos para trabajos eléctricos y ropa de trabajo.
d) Deberá presentar la Identificación de Peligros, evaluación de riesgos y controles (IPERC) de todas
las actividades a realizar en las instalaciones del SERFOR.
e) Para la realización de trabajos en altura (que supere 1.80 m) como mantenimiento de techos,
luminarias, pintado de ambientes entre otros, deberán realizar Análisis de Trabajo Seguro (ATS),
solicitar el PETAR (Permisos Escritos de Trabajo de Riesgo). El personal deberá evidenciar
experiencia y capacitación en el manejo seguro de escaleras y andamios los mismos que deberán
estar de acuerdo a norma. Usarán arnés de cuerpo completo con doble línea de enganche y
mosquetones de doble seguro, elementos que serán proveídos por su empleador.
38.1Todos los vehículos deben ser estacionados de retroceso. Está prohibido tocar el claxon salvo
inminente peligro para prevenir la generación de ruido innecesario. Está prohibido estacionarse sobre
círculos de seguridad o zonas de tránsito peatonal.
38.2 La velocidad máxima permitida de circulación dentro de las instalaciones del SERFOR es de 10 Km/h,
los conductores deben mostrar su brevete y el vehículo contar con SOAT así como con revisión técnica
vehicular vigente.
41.2 Debe Informar a su jefe inmediato cualquier circunstancia de peligro que identifique (actos o
condiciones
Artículo 44.-Iluminación
Todos los lugares de trabajo deben contar con una iluminación homogénea y bien distribuida, sea del tipo
natural o artificial, de acuerdo a la naturaleza de la actividad, de tal forma que no sea un factor de riesgo
para la salud de los trabajadores al realizar sus actividades.
a) Todos los pasajes y pasillos así como escaleras deben estar perfectamente alumbrados.
b) Todos los aparatos de alumbrado deben estar fijados con seguridad.
c) Todos los fluorescentes deben contar con pantallas protectoras o cintillos de sujeción
d) Todos los interruptores deben estar fijos con sus respectivos tornillos y no deben presentar
rajaduras
Artículo 45.-Escaleras
Todas las escaleras fijas del SERFOR deben cumplir con los siguientes estándares de seguridad:
a) Las escaleras deben permanecer libres de obstáculos
b) Deben tener pasamanos a ambos lados
c) Deben tener cintas o materiales antideslizantes en los pasos.
d) Debe evitarse almacenar material inflamable debajo o alrededor de la misma.
Las pantallas deben tener propiedades antirreflejos o en su defecto se debe colocar protección, cuando
sea necesario. El trabajador debe conocer la forma de regular la intensidad del brillo de su monitor. Se
recomienda que las pantallas sean ubicadas de tal forma que la parte superior de la misma se encuentre
ubicada a la altura de los ojos cuando el trabajador está sentado.
a).-La silla debe permitir libertad de movimientos. Los ajustes deben ser accionados desde la
posición normal de sentado.
b).-La altura del asiento de la silla debe ser regulable
c).-La silla debe tener al menos 5 apoyos con sus respectivas 5 ruedas para proporcionar una
estabilidad adecuada.
d).-Las sillas de trabajo deben tener un tapiz redondeado para evitar compresión mecánica del
muslo.
53.2 Todos los empleados asignados a realizar tareas en postura sentada deben recibir una capacitación
e información adecuada, o instrucciones precisas en cuanto a las técnicas de posicionamiento y utilización
de equipos, con el fin de salvaguardar su salud.
a) Jamás debe pulsar interruptores, conectar o desconectar equipos de la red eléctrica con las manos
húmedas o mojadas.
b) No debe saturar los tomacorrientes con cargadores de celulares u otros artefactos eléctricos.
c) Está prohibido el uso de triples
d) No use equipos con los cables deteriorados.
e) No deje equipos eléctricos encendidos debe desconectar cargadores de todo tipo al salir del área
de trabajo.
f) No realice reparaciones eléctricas si no está autorizado o entrenado para ello.
g) Evite colocar recipientes con café, jugos, agua o cualquier líquido cerca de equipos eléctricos
como computadoras, fax o impresoras
h) Ante la presencia de chispas o elementos como interruptores o tomacorrientes rajados o
deteriorados reporte inmediatamente el incidente para su reparación por personal autorizado. .
Artículo 57.-Ventilación
El SERFOR debe garantizar una buena ventilación en todas sus sedes mediante el aprovisionamiento de
ventiladores o equipos de aire acondicionado. Estos últimos deben procurar regularse en invierno entre
19° y 22° y en verano entre 22° y 26° grados centígrados. Los ventiladores no deben funcionar sin sus
guardas o cubiertas de seguridad.
62.1 Los trabajadores que realicen viajes de comisión de servicios y que sean considerados de riesgo
deberán viajar con los implementos y los instrumentos adecuados debidamente otorgados por El SERFOR,
a fin de que el trabajo no afecte su seguridad y salud
62.2 Cuando el personal deba realizar trabajos de campo fuera de la institución, por encargo, y se encuentre
o se traslade a zonas que requiera vacunas, solicitará a la Oficina General de Administración las vacunas
necesarias a fin de prevenir el contagio de enfermedades.
62.3 Es obligatorio el uso de chalecos salvavidas para los colaboradores que tengan riesgo de caídas al
mar, ríos, lagos o lagunas.
Asimismo, es obligatorio el uso de chalecos de seguridad con cintas reflectivas
para los trabajadores expuestos al peligro de vehículos en movimiento o donde sea necesario su visibilidad.
a) Todo trabajador que participe en operaciones de incautación y/o manipulación de animales debe ser
capacitado en la prevención de los riesgos asociados, así como en las técnicas seguras de sujeción
y manejo de los mismos y en la prevención de transmisión de enfermedades (Zoonosis)
b) El SERFOR debe implementar y ejecutar un plan de vacunación para el personal expuesto.
c) El SERFOR debe proveer un Kit de primeros auxilios, que incluya cuando es necesario una dotación
de antídotos según el riesgo expuesto.
a) Para trabajar con un animal grande en forma segura, es indispensable que se le acerque de
manera apropiada. Debe acercarse a los animales por adelante, o por zonas desde donde el
trabajador pueda ser visto, fuera de la “zona de pateo” y “anunciando” su aproximación.
b) Acorralar, atormentar, golpear o hacer daño innecesario a los animales pueden hacer que éstos
reaccionen violentamente.
c) El comportamiento de los animales puede ser impredecible; por lo tanto se debe permanecer
constantemente alerta cuando los manejan. Tratar de observar los indicios de agresividad y temor
en los animales. Si es posible, evitar manejar al animal hasta que éste se calme.
d) Se debe tener precaución especial al manejar animales que estén enfermos, lesionados o que
hayan tenido cría reciente.
e) Los animales agresivos (o enfermos) y sus corrales se deben rotular para asegurar que todas las
personas tengan cuidado especial en sus cercanías.
f) Se debe tener mucho cuidado cuando deban aplicarse inyecciones o manejar objetos filosos
alrededor de los animales, ya que un movimiento súbito puede provocar un accidente.
g) Se recomienda tener siempre una ruta de escape abierta al trabajar con animales. Trate de evitar
entrar a un área pequeña cerrada con animales grandes a menos que esté equipada con una
puerta que pueda alcanzar fácilmente.
h) En lo posible se deberá trabajar en horarios diurnos, o con buena iluminación.
i) Practique buena higiene lavándose las manos y la cara después de haber tratado con los
animales.
j) Debe usar el EPP según la naturaleza del riesgo.
a) Debe contar con instalaciones permanentes o provisionales de electricidad con Sistema de puesta
a tierra, Tableros con instalación de interruptores termo magnéticos y diferenciales.
b) Debe contar con Iluminación natural y artificial adecuada a las funciones a desempeñar
c) Aprovisionamiento de Agua tanto potable como para higiene personal
d) Debe implementarse Servicios Higiénicos básicos provisionales o permanentes según la Zona
e) Debe considerarse una zona propia o contratada para el Refrigerio, adecuada y que garantice la
salubridad y evite cualquier tipo de contaminación cruzada.
a) Debe estar señalizado identificando los principales riesgos a los que se está expuesto
b) Debe contar con un cerco perimétrico seguro y señalizado
c) La altura de las rumas o sacos o materiales almacenados no debe exceder los 2.4 m de altura
d) Tendrán un programa de desratización y fumigación según los peligros identificados.
e) SERFOR debe garantizar las condiciones de Seguridad y Salud en los Almacenes sean estos
provisionales o permanentes.
a) Antes de iniciar el control, el trabajador debe verificar que el vehículo está totalmente detenido
y con el motor apagado.
b) La unidad vehicular debe ser estacionada en el lugar más seguro posible.
c) Se debe exigir que las luces de emergencia intermitentes de la Unidad queden encendidas, esta
acción debe ser reforzada mediante la utilización de conos o triángulos de seguridad.
d) Durante el control deben situar tacos o topes en los neumáticos para evitar el movimiento
inesperado del mismo.
e) El trabajador debe usar su equipo de protección personal básico cada vez que realicen sus
labores en operativos de control tanto en el día como en la noche el mismo que está conformado
por Zapatos de Seguridad, Casco, lentes, orejeras, respirador, guantes, ropa de trabajo con
cintas retroflectivas.
f) El personal que trabaje en puestos de control deberá tener especial cuidado con el tránsito de
vehículos respetando la señalización horizontal y vertical de las pistas o colocando señalización
para labores especiales.
g) Para subir a los vehículos de transporte pesado se debe utilizar escalera telescópica, con una
persona que sujete la base, subiendo o bajando las escaleras aplicando la regla de los tres
puntos de apoyo, conservando las manos siempre libres.
h) En el caso de puestos de control que se encuentren cerca de ríos o cuerpos de agua deben
utilizar los chalecos correspondientes.
i) Para realizar trabajos a altura o en distintos niveles a partir de 1.80 metros se usará un sistema
de prevención y detención de caídas, incluye arnés de cuerpo completo con mosquetones de
doble seguro y línea de enganche con amortiguador de impacto.
a) El trabajador debe usar su equipo equipo de protección personal básico que incluya casco con
barbiquejo, lentes, orejeras, zapatos de seguridad, ropa de trabajo, respirador, crema de
protección contra radiación solar, entre otras que sean necesarias.
b) El trabajador debe identificar rápidamente peligros y riesgos a los que puede estar expuesto en el
entorno.
c) Debe mantener distancias de seguridad de toda máquina que tenga partes expuestas en
movimiento.
d) Debe llevar consigo un kit de primeros auxilios.
a) Lentes
b) Respirador
c) Guantes para protección química
d) Botas con suela antideslizante
e) Gorro
f) Ropa de protección.
90.2 El comedor se instalará debidamente distanciado de las áreas operativas e insalubres y las cocinas
dispondrán de agua potable y lavaderos para la limpieza de los utensilios y vajillas.
90.3 En el comedor del SERFOR que estuviera a cargo de un concesionario, la elaboración de alimentos,
su almacenamiento, la dieta alimenticia y la capacitación de su personal, se realizará conforme a la
normatividad nacional sobre comedores.
95.2 El SERFOR debe incluir los eventos de entrenamiento para los brigadistas y los simulacros dentro del
Programa anual de Capacitación.
95.3 Todos los trabajadores deben participar activamente en los simulacros organizados por el SERFOR.
a) Controlar el uso, manejo, transporte y almacenamiento de los materiales con riesgo de incendio
alejándolos de fuentes de ignición, y siguiendo lo establecido en su Hoja de datos de Seguridad
(MSDS).
b) Contar con sistemas para la detección y extinción de incendios, de acuerdo al tipo y grado de
riesgo conforme a las normas aplicables.
c) Contar con señalización visual y audible (alarmas), para dar a conocer acciones y condiciones de
prevención, protección y casos de emergencia
d) Organizar y capacitar a las brigadas de emergencia en actividades de prevención y combate de
incendios.
Artículo 98.-Extintores
La distribución, ubicación, selección, inspección y mantenimiento de los extintores deberá ser efectuada de
acuerdo a las Normas Técnicas Peruanas (NTP 350.043). La inspección deberá realizarse mensualmente.
Capítulo 3. Sismos
Artículo 101.- Antes del Sismo
El SERFOR debe asegurarse de que las siguientes disposiciones se cumplan:
Artículo 107.-Inspecciones
Los brigadistas de primeros auxilios son los responsables de verificar que los elementos básicos del
botiquín se encuentren en perfecto estado. Del mismo modo verificarán las camillas y otros dispositivos.
Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez. Determine posibles peligros en el
lugar del accidente y ubique a la víctima en un lugar seguro.
Tome el control, dé órdenes claras y precisas durante el procedimiento de primeros auxilios.
Aplique los protocolos de primeros auxilios según el caso de emergencia (Hemorragias, fracturas,
quemaduras, desmayos, mordeduras, intoxicaciones, etc. ) según lo aprendido
Por ningún motivo deje solo a la víctima; solicite la ayuda necesaria (elementos, transporte, etc.)
Una vez prestados los primeros auxilios, si es necesario, traslade al lesionado al centro de salud
u hospital más cercano.
Capítulo 5. Señalización
Artículo 109.-Señales de Seguridad
Todas las señales de seguridad estarán de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas peruanas en
especial la NTP 399.010.
EL SERFOR debe elaborar los mapas con participación de los trabajadores y usando las señales de la NTP
399.010, para sus riesgos muy específicos diseñarán sus propias simbologías pero siempre bajo el marco
de la norma mencionada.