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Departamento de Historia de
la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2013.
Cita:
Ferreyra Gabriela Verónica (2013). La revista La Obra y la política
educativa peronista, 1950-1955. XIV Jornadas
Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia de
la Facultad de Filosofía y Letras. Universidad Nacional de Cuyo,
Mendoza.
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XIV Jornadas
Interescuelas/Departamentos de Historia
2 al 5 de octubre de 2013
ORGANIZA:
Titulo de la Mesa Temática: Historia de las relaciones entre los funcionarios estatales,
los docentes y las políticas educativas
gaby_v_ferreyra@yahoo.com.ar
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INTRODUCCIÓN
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difundieron ideas, discusiones, programas y datos relacionados con la escuela primaria
argentina.
En La Obra se puede observar hasta qué punto y de qué manera se regularon las
directivas pedagógicas emitidas por el gobierno peronista desde 1950 hasta 1955. Una
de las medidas que caracterizó dicho período fue la profundización y ampliación de la
doctrina justicialista en los programas de estudio. Los trabajos realizados sobre la
revista durante el “primer peronismo” son escasos. Martha Amuchástegui, por ejemplo,
sostiene que la publicación realizó una “silenciosa aceptación” de los nuevos contenidos
político-partidarios (Amuchástegui, 1995: 50). Si bien una primera lectura parece dar
cuenta de ello, es posible realizar algunas precisiones que matizan esa afirmación. Entre
los interrogantes que pueden plantearse se encuentran: ¿cuál fue la mirada que la revista
tuvo del peronismo?, ¿cómo vinculó su posición pedagógico-didáctica2 con la
orientación peronista que se impuso desde el Estado en el programa oficial establecido
para la escuela primaria?
2
En adelante, se utilizará el término pedagógico-didáctico para hacer referencia a las estrategias de
enseñanza y aprendizaje, métodos, actividades y ejercicios que se llevan a cabo para enseñar de un modo
ordenado un contenido.
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LA OBRA, REVISTA DE EDUCACIÓN (1950-1955)
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Jorge Luis Bernetti y Adriana Puiggrós (1993), Silvina Gvirtz (1996) y Silvia Finocchio (2009)
describen La Obra como la publicación educativa para la escuela primaria más importante de la
Argentina. Los dos primeros trabajos no presentan datos o fuentes que sustenten tal afirmación. Finocchio
se basa en las palabras de la propia revista y en el testimonio oral de uno de sus editores.
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Los precios corresponden al mes de octubre de 1952. (La Obra, revista de educación, 1º de octubre de
1952: 347)
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escuelas. (Finocchio, 2009: 109-111) Estos ítems, que la caracterizaron desde sus
inicios, se mantuvieron en la mayoría de los números editados durante la primera y
segunda presidencia de Perón.
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La escuela tradicional es criticada principalmente por la planificación anticipada de los programas, los
horarios rígidos, las lecciones verbales del maestro y la actitud pasiva del alumno.
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En adelante, se utilizarán los términos escolanovismo y escolanovista para mencionar o hacer referencia
al conjunto de ideas que integran la corriente pedagógica denominada Escuela Nueva.
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Sobre el movimiento Escuela Nueva en la Argentina véase Silvina Gvirtz (1996); Marcelo Caruso
(2001) “¿Una nave sin puerto definitivo? Antecedentes, tendencias e interpretaciones alrededor del
movimiento de la Escuela Nueva” en Inés Dussel; Pablo Pineau y Marcelo Caruso. La escuela como
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Cada número ofrecía artículos, disertaciones teóricas y estrategias desde la
perspectiva escolanovista. Había secciones específicas destinadas a divulgar autores
contemporáneos y notas bibliográficas con reseñas de libros referidos al tema. También
contaba con material didáctico y programas de actividades sumamente detalladas para
los grados que conformaban la escuela primaria y el jardín de infantes. En la sección
“Sugestiones para el trabajo diario (del jardín de infantes al sexto grado)” expresaban,
dentro de las restricciones que presentaba el currículum, qué y cómo enseñar. 8
Para comprender el uso de los lineamientos oficiales que realizó La Obra desde
1950 hasta 1955 se debe atender la cuestión de los planes de enseñanza que se
utilizaban en la escuela primaria argentina. En el año 1936 se había modificado la
distribución de los contenidos a la luz de las ideas de la Escuela Nueva. Los nuevos
programas, que comenzaron a utilizarse en 1939, promovieron la necesidad de
movilizar las energías de los niños, capturar su atención y generar ocupaciones que
estimularan su desarrollo físico y moral. Su diagramación tenía como objetivo superar
la segmentación de los ejercicios mediante la integración y concentración de las
asignaturas existentes en unidades didácticas. Estas unidades se organizaban en torno a
un núcleo central llamado centro de interés. (Palamidessi, 2003: 20-22) Esta estructura
fue aceptada y reproducida íntegramente en los diseños de programas que ofrecía La
Obra.
máquina de educar, tres escritos sobre un proyecto de la modernidad. Buenos Aires: Paidós, pp. 94-100,
y en Pablo Colotta (2004), “Escritura y poder en la Escuela Nueva argentina”, en Héctor Rubén Cucuzza,
dir., pp. 255-274.
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En adelante, se utilizarán los términos currículum, currícula, lineamiento curricular, programa o plan de
estudios para definir los textos elaborados por el Ministerio de Educación que prescriben los temas e
instrucciones de lo que debe ser enseñado en la escuela.
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En 1952 el Segundo Plan Quinquenal estableció que “en materia de educación,
el objetivo fundamental de la Nación será realizar la formación moral, intelectual y
física del Pueblo sobre la base de los principios fundamentales de la Doctrina Nacional
Peronista” (Programa de Educación Primaria, 1954: 2). Por su parte, el Ministerio de
Educación publicó los Cuadernos para el maestro argentino. Esta serie contenía
“exposiciones doctrinarias...indicaciones prácticas...una guía de lo que el Estado espera
de la escuela primaria” (Observaciones sobre los Programas de Educación Primaria,
1953: 4). Los cuadernos se refieren a cómo debían leerse los programas de educación
para su correcta interpretación y aplicación en el aula.
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Sobre el tema véase Finocchio (2009).
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ESTRATEGIAS PARA LA REGULACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
PERONISTA (1950-1955)
A partir del año 1953 el Segundo Plan Quinquenal pasó a formar parte del
currículum oficial de la escuela primaria. Dentro de las restricciones de la época, La
Obra definió el panorama de experiencias áulicas que presentó en sus ediciones. En la
sección “Sugestiones para el trabajo diario (del jardín de infantes al sexto grado) los
redactores elaboraron unidades didácticas con planes de trabajo para cada grado.
Establecieron qué y con qué actividades podían trabajar los alumnos. Para ello, se
remitieron a leer el aspecto metodológico del nuevo programa. El Ministerio de
Educación especificaba que “el maestro [debía ubicar] al niño en…una situación que le
permita conquistar el conocimiento por su propio esfuerzo” (Programa de Educación
Primaria, 1954: 10). La revista interpretó los términos esfuerzo y trabajo desde la
perspectiva escolanovista:
Desde 1953 La Obra incluyó algunos puntos del Segundo Plan Quinquenal
dentro de los temas que ya estaban organizados alrededor de cada centro de interés. Las
cuestiones centrales del programa diario fueron mantenidas y se les continuó destinando
la mayor parte del espacio. Para la revista, los nuevos tópicos debían seguir los criterios
didácticos y acoplarse a las actividades cotidianas del aula (La Obra, revista de
educación, 1º de abril de 1953: 5). Esto puede visualizarse en el siguiente ejemplo:
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PRIMER GRADO SUPERIOR
La casa escuela
Escribirán en su cuaderno:
Vocabulario:
Escuela-Aula-Patio-Dirección.
PLAN QUINQUENAL
Dar cualidades:
LA ESCUELA
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Para dictar:
El frente de la escuela
Vocabulario:
Puerta de entrada-zaguán-ventanas.
Expresión gráfica:
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En adelante, en todas las trascripciones se respetan las cursivas y las palabras destacadas en el texto
original.
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Por razones de espacio se ha seleccionado un ejemplo. En este caso, la unidad de enseñanza está entre
las que demuestran con claridad la distribución de los contenidos para los grados inferiores de la escuela
primaria.
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también a los contenidos que no formaban parte de las distintas unidades, entre ellos, las
fechas del Calendario Escolar.
Los temas relacionados con la doctrina peronista debían ser reproducidos por
todos los actores del sistema educativo. La selección, organización y presentación
dependió del nivel en el que se produjeron las decisiones de qué y cómo enseñar. El
nivel destinado a los textos y materiales de enseñanza tuvo una característica particular.
Estos elementos eran elaborados fuera de las instituciones del aparato escolar pero su
intención era influir en la planificación de las tareas a realizar dentro del aula.
El Segundo Plan Quinquenal establecía que los textos escolares debían estar
estructurados concordantemente con los principios de la Doctrina Nacional y contener
referencias especiales acerca de los objetivos del Plan (Somoza Rodríguez, 2006: 121).
En este sentido, los libros de lectura “peronistas” trasmitieron información sobre Perón
y su obra de gobierno, Eva Perón, la doctrina justicialista y una nueva concepción sobre
lo social y cultural. En general, se caracterizaron por la utilización de textos sencillos y
gran cantidad de imágenes. La estrategia de transmisión de contenidos que aplicó La
Obra fue diferente. En el plano didáctico, que refiere a la metodología y estrategias de
enseñanza, se observa cómo y hasta qué punto la revista reguló los mismos contenidos
del diseño curricular.
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En el libro El hada buena para 2º grado Para 2º grado La Obra sugiere:
puede leerse:
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En ambos dispositivos pedagógicos la concepción del 1º de Mayo es
básicamente similar. La fecha estaba pensada como una fiesta y no como una jornada de
lucha y movilización del trabajador. Éste no era un proletario oprimido cuya protesta
desencadenaba las acciones represivas del Estado. Por el contrario, el trabajo sólo tenía
un sentido virtuoso. La imagen del obrero y la acción de trabajar connotaba bondad,
alegría, satisfacciones. El carácter internacional de la fecha también fue eliminado. Los
trabajadores argentinos se reunían en la Plaza de Mayo para homenajear y mostrar su
apoyo al presidente, quién otorgaba y defendía sus derechos. Perón era el hacedor del
actual bienestar, felicidad y tranquilidad de un obrero que no tenía motivos que inciten
revueltas. La tristeza, el dolor y los excesos eran parte de una época anterior, superada
por el “líder” y su esposa, que lo complementaba. El fragmento de la lectura presentada
en El hada buena reproduce la concepción peronista del día del trabajador.
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En libro de lectura Ronda Infantil Para los primeros grados La Obra
puede leerse: sugiere:
El 17 de Octubre
fui a la Plaza con papá 17 DE OCTUBRE
¡Cuántas personas había El maestro iniciará una conversación
para oír al General! tomando como tema la lealtad. Dirá que es
una de las mejores cualidades que puede
Se agitaron los pañuelos poseer un hombre (…) Inducirá que los niños
cuándo él se asomó al balcón piensen que un pueblo que es leal a su patria
miles y miles de voces y a su destino difícilmente es sometido a
Clamaban ¡Viva Perón! (Ronda Infantil. Libro ajenas voluntades (…) Muestras de esto nos
de texto para primer grado superior de María lo dan páginas de nuestra historia: la Defensa
Alicia Domínguez, en Corbière, 1999: 120) de Buenos Aires (…) la Conquista de nuestra
Independencia, la Defensa de nuestra
Soberanía (…) Citará el maestro que nuestro
pueblo el 17 de Octubre de 1945 dio
nuevamente muestras de lealtad pidiendo la
libertad de Juan Domingo Perón.
Vocabulario:
Lealtad-virtud-sentimiento-libertad-destino
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muchas “personas”, “miles”, que vivan, aclaman y están allí para escuchar a Perón.
Están ausentes las causas, motivos o situaciones que provocaron lo que se describe. En
el caso de La Obra la idea central gira en torno a un concepto, la lealtad. El 17 de
Octubre es presentado como una muestra más de lealtad del “pueblo” con la patria. Sin
especificar quiénes lo forman, el “pueblo” es el protagonista, el “defensor”. En la
enumeración aislada de sucesos históricos, Perón es identificado con la patria, por ello
se lo defiende. En los trabajos del alumno, actividades que deberán copiar en su
cuaderno para fijar los contenidos de la clase, se elige priorizar otro tipo de contenido.
Allí los conceptos exceden su valor político. En el vocabulario y el dictado desaparecen
las referencias a Perón y el tema que da origen a la clase funciona como materia prima
para la enseñanza de la expresión escrita.
CONCLUSIONES
Los textos destinados a los docentes conforman uno de los niveles del sistema
educativo argentino en el cual se reciben e interpretan las disposiciones emitidas por el
Estado. El análisis de las sección “Sugestiones para el trabajo diario (del jardín de
infantes al sexto grado)” de La Obra, revista de educación da cuenta hasta qué punto y
de qué manera los editores regularon las intenciones de las medidas pedagógicas
desarrolladas por el gobierno peronista desde 1950 hasta 1955. En este caso, las que
refieren al currículum real elaborado para la escuela primaria argentina.
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El currículum nacional para la educación primaria fue modificado en 1948, en
1950 y en 1953. En la última reforma se produjo la ampliación y profundización de los
temas vinculados con la doctrina justicialista que ya habían sido incorporados en 1948.
Los cambios que llevó a cabo el peronismo mantuvieron los núcleos temáticos centrales
y se realizaron dentro de las ideas pedagógicas que sustentaban los programas utilizados
en la década del cuarenta. En cuanto a estrategias metodológicas, tenían como base el
aprendizaje activo del alumno, la integración y concentración de las asignaturas en
unidades didácticas y el desarrollo de clases estructuradas en torno a los centros de
interés que articulaban y concentraban actividades flexibles para trabajar temas de
distintas ramas o disciplinas. Estos postulados se correspondían con los que defendía la
corriente pedagógica denominada Escuela Nueva.
Los editores sugirieron utilizar sólo aquellos que se integraban o vinculaban con
el contenido que funcionaba como núcleo central del conjunto de actividades. Esto no
implicó modificaciones en las prácticas metodológicas de enseñanza, por el contario,
cada unidad se mantuvo similar a las de los años anteriores. En ellas, un tema se
subordinaba a otro a través de actividades que los articulaban. Convivieron las tareas
prácticas, como construir un plano o una maqueta, con las tradicionales, como
memorizar una poesía o escribir oraciones.
Los temas del Segundo Plan Quinquenal seleccionados y las fechas del
Calendario Escolar, como el 1º de Mayo o el 17 de Octubre, cumplieron con la misma
función de los demás contenidos escolares, despertar el interés del niño, procurar su
acción y desterrar el papel central del maestro. Desde esa base, cada cuestión
incorporada a las unidades de trabajo actuó como disparador de otras actividades o
pretexto para trabajar las diferentes áreas integradas del currículum.
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BIBLIOGRAFÍA
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interpretaciones alrededor del movimiento de la Escuela Nueva” en Inés Dussel; Pablo
Pineau y Marcelo Caruso. La escuela como máquina de educar, tres escritos sobre un
proyecto de la modernidad. Buenos Aires: Paidós, pp. 94-100
18
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19
Historia de la Educación durante el primer peronismo: 1943-1955. Buenos Aires: Los
Libros del Riel, pp. 115-147.
http://interescuelashistoria.org/
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