INDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 3

I. EL DERECHO NOTARIAL ................................................................................... 4

1.1. IMPORTANCIA ............................................................................................... 4

1.2. CONTENIDO ................................................................................................... 7

1.3. FUENTES ......................................................................................................... 9

1.3.1. La Legislación ........................................................................................ 9

1.3.2. La Jurisprudencia .................................................................................. 9

1.3.3. La Doctrina ............................................................................................ 10

1.3.4. La Costumbre ....................................................................................... 10

1.3.5. Otras fuentes: ....................................................................................... 11

1.4. CARACTERÍSTICAS ................................................................................... 12

II. CONCLUSIONES ................................................................................................. 15

III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................. 16

IV. ANEXOS ................................................................................................................ 17

INTRODUCCIÓN
El Derecho Notarial en los últimos tiempos ha adquirido un papel preponderante
en nuestra sociedad, debido al creciente desarrollo del tráfico inmobiliario en el
país, vinculado necesariamente al crédito, con la actividad empresarial y los
negocios en general. Miles de operaciones comerciales se producen
diariamente, realizadas por personas tanto naturales como jurídicas, siendo
también múltiples los actos jurídicos que estas celebran y que buscan dar forma
y representación al contenido de sus voluntades a través de la denominada fe
pública notarial. Comprar, vender, arrendar, hipotecar, certificar, legalizar, etc.,
todos los actos que son materia de protocolización notarial, así como aquellos
denominados extra protocolares, pasan al bagaje de la innegable función que
ejerce el notario, del otorgamiento de aquella fe que crea un estado de
acreditación de hechos y de eficacia jurídica de los mismos. Consideramos partir
en este breve estudio, de algunas nociones del derecho notarial que nos
permitirán entender su importancia en la sociedad, dado el rol que desempeña y
la función que cumple en nuestro sistema jurídico, señalando además su
contenido, las fuentes, y características.
 I. EL DERECHO NOTARIAL

En sentido amplio, Nery Muñoz, sostiene que el campo de actuación del Notario
es la jurisdicción voluntaria y que la certeza y la seguridad jurídica que el Notario
confiere a los hechos y actos que autoriza es derivado de la fe pública que
ostenta. El objeto del Derecho Notarial es la creación del Instrumento Público.

A continuación, se desarrolla algunos aspectos importantes de esta rama del

derecho, que nos permitirán comprenderlo de manera más amplia.

1.1. IMPORTANCIA

Partamos de la perspectiva de que es equivocado pensar que el fin del

instrumento público notarial sea sólo el de preconstituir una prueba; por la
naturaleza e importancia de determinadas relaciones contractuales del Derecho
exige la intervención notarial para darles nacimiento. De esta forma, el Derecho
ofrece seguridad a las partes y a los terceros respecto a la oportunidad del acto
o contrato, la autenticidad del mismo, su legalidad y licitud eficacia en el tiempo.

El derecho notarial es importante al igual que los notarios públicos, por lo cual
se hace inimaginable el mercado sin los últimos, de tal forma que ahora ya nos
hemos acostumbrado a su presencia, y en todo caso cumplen una importante
función que consiste en brindar el servicio de fe publica a quien lo solicite, pero
sólo en los casos que establece la ley, sin embargo, “este tema ha sido poco
trabajado en la doctrina, ya que la mayor parte de los trabajos aplican el método
dogmático y no el método funcionalista, con el cual se puede estudiar la realidad
social existente en los diferentes países”1

El derecho notarial para nosotros es la disciplina jurídica ubicada dentro del

derecho público que agrupa se encuentra conformada o integrada por todas las
fuentes del derecho aplicables a la misma, es decir, no sólo legislación notarial,
sino como dijimos todas sus fuentes, constituyendo una rama del derecho muy
importante en el estudio del derecho.

1
Rojas A. Revista Jurídica. Consideraciones Generales De Derecho Notarial. España. Pág. 5
Esta rama del derecho no “sólo se aplica y es obligatoria a los notarios públicos,
sino en general a todos los que intervienen dentro del derecho notarial, siendo
otros personajes importantes los otorgantes”2 , es decir, estos últimos también
se encuentran sometidos a dicha rama del derecho.

Si bien es cierto que en “todas las profesiones se requiere de un sentido claro de

la moral, en el notariado tiene especial importancia por el tipo de actividad que
desarrolla, pues al igual que consejero de las partes y redactor del instrumento,
el Notario es depositario de la verdad legal”3. “La madurez, conducta,
antecedentes morales y preparación técnica jurídica de los aspirantes al ejercicio
del notariado, han sido motivo de preocupación y tomados siempre en cuenta
por los legisladores, para garantizar que la actividad notarial se desenvuelva
dentro de un marco de moralidad, eficacia y legalidad”.

La obra del Notario “es confiable por su contenido y por la certeza jurídica que
da. En casi todos los países contemporáneos, se otorga a su palabra pleno valor
probatorio. No olvidemos que la institución notarial no debe su efectividad y valor
a coyunturas o accidentes actuales, sino a que es producto de una larga y firme
evolución”

El derecho notarial es importante por lo siguiente

 Sistematiza todos los aspectos de la función notarial.

 Contribuye el desarrollo de las instituciones jurídicas notariales.
 Establece la interrelación con otras ramas del derecho, complementando
el ejercicio de derechos civiles dotándolos de solemnidad, certeza,
simplicidad, vigencia, permanencia, conservación y eficacia.
 Brinda seguridad jurídica previniendo el litigio.
 Garantiza la eficacia de los actos jurídicos celebrados ante el notario.
 Perenniza los hechos contenidos en instrumentos a través del tiempo.
 Respalda la fe pública que ostenta al notario.

2
Bernardo Pérez Fernández Del Castillo. Articulo Jurídico De Derecho Notarial. México. Pág. 8
3
Hiram Pozo, José, “Fe pública”, Enciclopedia jurídica OMEBA, tomo XII, Buenos Aires, 1987, pág. 16
  Permite que los actos jurídicos que se pretendan oponer ante terceros
gocen de este beneficio.

Podemos sistematizar con algunas ideas acerca de su importancia:

a. En primer lugar, se puede advertir la interrelación con otras ramas del

derecho para concretizar su función. El derecho registral principalmente y
todo el derecho civil, el derecho mercantil, los procesos como sucesiones
intestadas, testamentos, protestos, etc. muchas de las actividades
reguladas por la Ley se involucra transversalmente con el derecho en
general.

b. En segundo lugar, como derivación de lo antes expuesto, el derecho

notarial es parte coadyuvante de la seguridad jurídica, pues constituyen
la forma y la fe notarial, sustentadas en las normas reguladoras de esta
función, parte importante de nuestro ordenamiento jurídico. Siendo aún
más relevante, cuando se imponen a través de los tratados
internacionales, el mejoramiento y la innovación tecnológica para
minimizar las debilidades del sistema notarial y evitar los fraudes
inmobiliarios, las suplantaciones y falsedades documentarias, entre otros,
ello con el fin de incentivar de alguna manera la inversión privada nacional
y extranjera.

c. En tercer lugar, los actos jurídicos celebrados ante el notario adquieren

eficacia frente a las partes contratantes. No generan la oponibilidad erga
omnes, pues este es atributo exclusivo del Registro a través de la
publicidad, pero si entre las personas que participan en el acto, pues la
voluntad declarada y puesta en el instrumento público y amparada en la
fe que el notario le atribuye, garantiza la vigencia del contrato y sus
efectos.

d. En cuarto lugar, la función de las formas como medio de prueba de los

actos, hechos y situaciones jurídicas adquieren trascendencia en el
tiempo, desde el momento en que estos son celebrados y concluidos,
 dentro de cada procedimiento. Adquirirán vigencia y permanencia, en
tanto no muten o cambien, no se trasladen los derechos de los
contratantes o las situaciones jurídicas varíen por causa del tiempo, de
hechos humanos naturales o ejercidos a través de la voluntad.

e. En quinto lugar, la fe pública, como estado de convicción del notario

dentro de su actividad y función, representa una verdad convencional de
los hechos, situaciones jurídicas y voluntades de las partes contratantes.
Es la afirmación de un momento que cumple determinadas condiciones y
que el notario las representa a través del instrumento público, en función
de su autoridad que el Estado le ha delegado. Por tanto, fe pública y
delegación no pueden ser entendidas como conceptos separados, ya que
sólo podrá otorgarse lo primero en tanto se afirme que tal funcionario se
encuentra investido de tal facultad, las mismas que se encuentran
determinadas por la Ley, que establece sus alcances y límites.

1.2. CONTENIDO

La Institución Notarial está inserta en una estructura social, económica y política,

de la cual es solidaria, que la explica y sostiene. Las relaciones existentes, desde
el punto de vista sociológico, entre el derecho notarial positivo y las instituciones
jurídicas a las que sirve4.
Por lo tanto, el contenido del derecho notarial tiene como objeto; el regular la
actuación del notario, la función notarial y la organización del notario, velando
por la aplicación de la legislación notarial en su integridad, así como el de las
leyes conexas.
Por su parte el doctor Núñez Lagos, en su libro derecho notarial dice: “el
Notariado estudia la forma de la forma”, es decir, la forma como su elemento de
validez de los actos. Es por esto que el contenido del Derecho Notarial es dual.

- Primero, cuando se emprende el estudio de la institución del notariado, se

lo hace como consecuencia del interés existente en la regulación de las

4
García Máynez, “los procesos de manifestación de las normas jurídicas en el derecho notarial” 1999 pg.
25)
 relaciones jurídicas que hay entre el notario y el Estado, la sociedad y su
gremio, en la importancia del Colegio de Notarios y en la vigilancia del
Estado sobre el notario como delegado de la fe pública5.
- Y segundo, cuando estudia al instrumento público notarial, lo hace
instaurando reglas o principios que deben tutelar lo que hemos
denominado “forma de la forma”, vale decir, con esto atañe el estudio de
la teoría necesaria para la óptima concreción del documento que
contendrá al acto o hecho jurídico, así como su contenido. (D. Notarial,
Campos R.; el siglo de Durango).

Para una mayoría, cuando hablamos del contenido del Derecho Notarial, basta
decir: que la misma es el estudio y regulación de la actividad del Notario y de
las partes en la creación del Instrumento Público. (Subrayado nuestro).

Ese conjunto de normas jurídicas en su contenido positivo, se divide en dos

categorías básicas: normas de organización y normas funcionales.

Normas de organización: Las normas de organización están en directa relación

con el notario, el funcionario público estatal, su vinculación con la organización
político-administrativa del Estado, su nombramiento e investidura oficial, su
esfera de competencia en la actividad, sus deberes, derechos y obligaciones, así
como el régimen disciplinario a que está sometido.

Normas funcionales: Las normas funcionales abarcan la Teoría General del

instrumento público: formación, jerarquía, tanto constitutiva como probatoria,
representación, agrupación protocolar o independiente, conservación y
disponibilidad por la parte interesada. (D. Notarial; Verdejo P.) y disponibilidad
por la parte interesada. (D. Notarial; Verdejo P.)

5
VERDEJO PEDRO. “Derecho Notarial” Editorial Pueblo y educación. 1988. Pg 7. (D. Notarial;
Verdejo P.)
 1.3. FUENTES

Las fuentes del derecho notarial son las mismas que se estudian en el derecho
civil, en tal sentido son entre otras la ley, jurisprudencia, costumbre, doctrina,
principios generales del derecho, principios específicos del derecho notarial,
manifestación de voluntad, realidad social, entre otras.

1.3.1. La Legislación

Existen diversos cuerpos normativos que dan origen y regulan de modo general
y especifico a instituciones y situaciones del derecho notarial entre ellos el código
civil, el código de ética del notariado, la ley del notariado, decretos, resoluciones
y demás formas establecidas del derecho constitucional.

Según Marvin Espinal el derecho notarial tiene como su principal fuente la ley, la
constitución política, el código del notariado, teniendo como fuente orgánica del
poder judicial y su reglamento.

Pero no debe confundirse el hecho que la Ley como fuente del derecho notarial,
constituye todo el ordenamiento jurídico, sino que sólo la Ley de Notariado y las
diferentes normas genéricas que aplica el agente de la función notarial en el
ejercicio de sus funciones.

Trae a cuenta lo que sostiene Núñez Lagos, cuando afirma: "Podría decirse que
todo el ordenamiento legal es fuente del derecho notarial, por cuanto el notario
lo aplica y manipula, antes, durante y después de formalizado el instrumento”6.

1.3.2. La Jurisprudencia

Para Marcial Rubio Correa “La jurisprudencia en sentido lato son las
resoluciones que los magistrados judiciales emiten en el ejercicio de sus
atribuciones jurisdiccionales, para solucionar los conflictos a ellos sometidos,
que se suscitan entre los individuos o entre estos y la sociedad .En el lenguaje

6
Núñez Lagos “Derecho Notaria”, páginas 256 .
jurídico puede hablarse de una jurisprudencia, es decir de una resolución de los
tribunales”7

La jurisprudencia notarial es una fuente del derecho, y puede ser dividida en tres
partes que son las siguientes:
1) Jurisprudencia emitida por el tribunal constitucional.
2) Jurisprudencia del poder judicial.
3) Jurisprudencia administrativa

1.3.3. La Doctrina

Al igual que en los demás campos del derecho, la doctrina de os tratadistas tiene
un carácter supletorio, sobre todo para el estudio del derecho notarial, puesto
que sirve para la interpretación e integración de las oscuridades y lagunas
dejadas por la legislación vigente. La función de la doctrina notarial consiste, por
lo tanto, en una exegesis de los conceptos jurídicos fundamentales que
conforman el contenido del derecho notarial8.

En síntesis la doctrina es una fuente de derecho formado por escritos jurídicos

hechos a lo largo de la historia. En el ámbito del derecho notarial, las doctrinas
son estudios de los especialistas en esta área del derecho, sus apreciaciones
dogmáticas de las instituciones y propuestas legislativas.

1.3.4. La Costumbre

La costumbre constituyó largo tiempo el derecho no escrito de los pueblos

primitivos, pero a partir de la amplia tarea codificadora iniciada por Napoleón y
luego extendida el siglo XIX, en todo el mundo civilizado, su ámbito se ha
reducido. Según Linares Quintana la costumbre es: "La observancia general,
constante y uniforme de un determinado comportamiento por los integrantes de
una comunidad social, con la convicción de que responde a su necesidad jurídica
y por ende es jurídicamente obligatorio"9

7
Marcial Rubio Correa “El sistema jurídico: introducción al derecho” 9. Ed., Lima, Fondo
Editorial de la pontificia universidad Católica del Perú, 2007, p. 149

8
Marvin Espinal ”Derecho Notarial I”
9
Segundo Linares Quintana “Reglas para la Interpretación Constitucional”, pag. 248.
Dos elementos constituyen su existencia:

A) Uno material, uso o práctica, constituido por la repetición constante de ciertos

comportamientos externos de una determinada área territorial;

B) El otro de orden espiritual o psicológico, y consiste en la convicción común o

al menos predominante, de la necesidad jurídica de la norma instaurada
mediante el uso.

Se desprende de lo antes expuesto, que ya existe un reconocimiento de

obligatoriedad, el cual puede ser expreso o tácito, es para la doctrina la norma
jurídica no escrita o no positivada, creada e impuesta por la sociedad a través
del uso reiterativo, que determina un tipo de conducta con la cual el sujeto de
derecho tiene la convicción de crear, transmitir, modificar e extinguir deberes y
derechos con eficacia, valides y justicia.

Por lo tanto se apoyan del uso diario y reiterado de las prácticas notariales. Se
ha dicho que la costumbre se apoya de la Autoridad de la experiencia “por lo
que, estrictamente considerada, no es una reglas jurídica formal.

La praxis notarial es la originada por la constante actividad de lo establecido por

la legislación, jurisprudencia y costumbre, que hace más eficiente la función
notarial.

1.3.5. Otras fuentes:

Principios del Derecho Notarial:

1) Principio de Autenticidad del documento: El instrumento auténtico es

aquel que está garantizado en su certeza, seguridad jurídica por haber
intervenido el notario como delegado del Estado. Por tal motivo, dicho
instrumento o documento tendrá presunción de veracidad y gozará de una
credibilidad que hará prueba por sí mismo de su contenido.
2) Principio de Fe Pública: Es la calidad ínsita en todos los documentos
emitidos por el Estado o por quienes éste autoriza para resguardar su
veracidad y seguridad.- La Fe, es creer lo que no vemos por el testimonio
del declarante.- Es la autoridad legítima para que otorgue autenticidad y
veracidad en cuanto a lo acontecido y documentado.
 3) Principio de Registro o Protocolo: Es uno de los más importantes, porque
exige el Registro o Protocolo donde las escrituras se hallan numeradas,
rubricadas y ordenadas cronológicamente.- Es tan importante que las
Escrituras que no se hallen en el Protocolo son de ningún valor (Artículo
998 del Código Civil Argentino).
4) Principio de Inmediatez: Relación directa e inmediata del Notario al
presenciar hechos u actos que tenga que documentar y su declaración
coetánea con lo acontecido. Es la presencia física en el mismo momento
que ocurren los acontecimientos, y que el escribano constata y
documenta.
5) Principio de Unidad de Acto: Establece la simultaneidad en el tiempo
respecto de las distintas etapas de una escritura pública. La presencia del
notario, de las partes, y de los testigos, en su caso, debe ser única y sin
interrupción al momento de la lectura y posterior suscripción del
documento o instrumento público.
6) Principio de Rogación: Actúa solo a requerimiento de parte y no de oficio.
7) Principio de Forma: El Escribano debe indagar a las partes para saber
cuál es la voluntad real de los mismos, teniendo especial cuidado en los
requisitos de validez de cada una de las figuras jurídicas. Es
responsabilidad de él la formalización y conocimiento de las mismas

– DIRECTIVAS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS = OFICIOS

CIRCULARES

– DECLARACIONES DE LOS CONGRESOS INTERNACIONALES

1.4. CARACTERÍSTICAS

El derecho Notarial; es un derecho que actúa dentro de la llamada fase normal

del Derecho, o sea aquella zona en donde no existen derechos subjetivos en
conflicto. Por tal razón, el Derecho Notarial es un instrumento que coadyuva al
proceso de creación de las relaciones jurídicas.
El contenido fundamental de su función es su poder autenticante o certificante;
la consecuencia inmediata del derecho Notarial es la producción de seguridad
jurídica en las relaciones humanas que modela jurídicamente.

Es un derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional

división entre el Derecho Público y el Derecho Privado. Se relaciona con el
primero en cuanto los Notarios son depositarios de la fe pública y, por otra parte,
tiene hondas conexiones con el Derecho Privado, entre razones, porque su
función legitimadora se ejerce sobre los derechos subjetivos de los particulares.
Además el Notario es un profesional, desligado totalmente de la burocracia
estatal.

Para gran parte de la doctrina nacional, se considera que las principales

características del Derecho Notarial son:

1. No existen derechos subjetivos en conflicto; por ello se dice que actúa

en la fase normal del derecho;

2. Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnizados

en el instrumento público;

3. Se aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de

voluntad a fin de concretar los derechos subjetivos;

4. Es un Derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la

tradicional división entre el Derecho Público y el Derecho Privado;

5. En sentido amplio, Nery Muñoz, sostiene que el campo de actuación

del Notario es la jurisdicción voluntaria y que la certeza y la seguridad
jurídica que el Notario confiere a los hechos y actos que autoriza es
derivada de la fe pública que ostenta.

Asimismo dentro del desarrollo de la actividad notarial, esta se va a caracterizar

por ser:

Personal: esta función no puede ser delegada, el notario es el único investido

de dar fe pública.
Autónoma: la función notarial se concentra en la plena independencia de criterio,
pero en el marco de las prescripciones éticas y jurídicas vigentes. El Notario debe
actuar siempre con objetividad e imparcialidad.

Ni el notario, están sujetos a poderes de decisión extraños ni al mandato

imperativo de autoridad o a persona alguna. El notario, al ejercer la función
notarial, no presenta dependencia no subordinación, no forma parte del aparato
estatal y menos aún de la estructura administrativa del Estado.

Exclusiva: no se permite la delegación de facultades a servidores notariales,

compartiendo el carácter de ser personal. La función notarial es privativa del
notario.

Imparcial: el notario no tiene compromiso con las partes, a las que debe de
atender en condiciones de igualdad.

Probidad: el notario debe de actuar con rectitud en todos los casos, o sea,
inspirándose siempre en los valores fundamentales para que su actuar esté
enmarcado en el bien. La probidad es el otro componente de la esencia de la fe
pública, al ser consustancial a la legitimidad del acto notarial.

Técnica: En gran medida, la actuación eficaz y eficiente del notario depende

principalmente de la perfección de su tecnicismo. Como conocedor del Derecho,
auxiliador y orientador del mismo, debe saber aplicar la ley a cada caso concreto
que se le presente.

En este sentido, la función notarial pretende otorgar seguridad jurídica al dar fe

a los actos en que intervenga el notario.
II. CONCLUSIONES

1. El derecho notarial realmente es importante para nuestra sociedad. Las

formas y la fe pública se encuentran entrelazadas con la seguridad que
debe proporcionar nuestro sistema jurídico, ello aunado con una
idiosincrasia que no admite otro medio de contratación y de prueba que
no sea el documento, el instrumento público o la escritura pública, que por
excelencia esta última tiene raigambres históricas de larga data.
2. Cuando hablamos del contenido del Derecho Notarial, basta decir: que la
misma es el estudio y regulación de la actividad del Notario y de las partes
en la creación del Instrumento Público
3. Las fuentes del derecho notarial son las mismas que se estudian en el
derecho civil, en tal sentido son entre otras la ley, jurisprudencia,
costumbre, doctrina, principios generales del derecho, principios
específicos del derecho notarial, manifestación de voluntad, realidad
social, entre otras.
4. El derecho notarial se caracteriza en que existen derechos subjetivos en
conflicto; Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos
solemnizados en el instrumento público, Se aplica el derecho objetivo, etc.
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 NÚÑEZ LAGOS “DERECHO NOTARIAL”

 MARCIAL RUBIO CORREA “EL SISTEMA JURÍDICO: INTRODUCCIÓN AL DERECHO” 9.
ED., LIMA, FONDO EDITORIAL DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ,
2007.
 MARVIN ESPINAL ”DERECHO NOTARIAL I”
 SEGUNDO LINARES QUINTANA “REGLAS PARA LA INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL”
 ALEJANDRO ALFONSO POIRÉ ROMERO “TEMAS DE DERECHO NOTARIAL” MÉXICO
2012.
 CARLOS AUGUSTO SOTOMAYOR BERNOS “FUNCIÓN GNOTARIAL: NATURALEZA E
IMPORTANCIA” (DISCURSO)
 CARLOS NICOLÁS GATTARI “MANUAL DE DERECHO NOTARIAL” ARGENTINA 1997-
DEPALMA.
 MANUEL ALEJANDRO MALLQUI LUZQUIÑOS “CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE
LA IMPORTANCIAM DEL DERECHO NOTARIAL EN EL PERÚ”
 ROJAS A. REVISTA JURÍDICA. CONSIDERACIONES GENERALES DE DERECHO NOTARIAL.
ESPAÑA.
 BERNARDO PÉREZ FERNÁNDEZ DEL CASTILLO. ARTICULO JURÍDICO DE DERECHO
NOTARIAL. MÉXICO.
 HIRAM POZO, JOSÉ, “FE PÚBLICA”, ENCICLOPEDIA JURÍDICA OMEBA, TOMO XII,
BUENOS AIRES, 1987.
 GARCÍA MÁYNEZ, “LOS PROCESOS DE MANIFESTACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS
EN EL DERECHO NOTARIAL” 1999
 VERDEJO PEDRO. “DERECHO NOTARIAL” EDITORIAL PUEBLO Y EDUCACIÓN. 1988. (D.
NOTARIAL; VERDEJO P.
IV. ANEXOS