SISTEMA MIXTO:

[ZAFFARONI] “El proceso de tipo mixto cuyos rastros podrán verificarse en el

derecho romano imperial, pero que realmente fue organizado por el Código de
Napoleón (1808) y modificado, en cuanto a la instrucción, por las legislaciones
modernas de Europa continental, durante la segunda mitad del siglo pasado – es
una reunión o yuxtaposición de elementos acusatorios e inquisitivos, aunque
prevalecen los primeros. No es posible definirlo con precisión, puesto que varía, a
veces en gran medida, según la mayor o menor influencia de los opuestos principios
que lo nutren. Sin embargo, la mixtión responde a la idea básica de disciplinar el
proceso en dos etapas distintas, la primera de las cuales sirve para preparar la
segunda, o mejor aún, para dar base a la acusación originaria del verdadero juicio.
Si tomamos como ejemplo las legislaciones modernas de Europa continental,
sustancialmente seguidas por las provincias que han consagrado nuestra moderna
legislación procesal, el sistema mixto tiene las siguientes características: a) La
jurisdicción es ejercida: durante las instrucciones (sumario) por un juez técnico, y
durante el juicio (plenario) por un tribunal popular o técnico.
b) La acción penal es ejercida por un órgano estatal, el Ministerio Público, aunque
en algunos países se acuerda también al damnificado el derecho de acusar, y éste
puede ejercer la acción civil resarcitoria que se basa en el delito. c) La situación de
los sujetos procesales es distinta en las dos etapas del proceso: durante la
instrucción preparatoria, el juzgador ese el director de la investigación, mientras el
Fiscal y las partes sólo pueden proponer pruebas que aquél practicará si las
considera pertinentes y útiles; durante el juicio, el juzgador actúa generalmente
como un árbitro, y las partes gozan de iguales derechos.
En cuanto a la valoración de la prueba, rigen los sistemas de íntima o de libre
convicción, según actúe, respectivamente, un tribunal popular o técnico. e) El
procedimiento varía fundamentalmente en las dos etapas del proceso; durante la
instrucción preparatoria, aquél es escrito, limitadamente público y limitadamente
contradictorio; durante la instrucción definitiva o el juicio propiamente dicho, el
procedimiento es oral, público, contradictorio y continuo. En las modernas
legislaciones argentinas, el tribunal de sentencia (técnico) juzga en única instancia,
reglamentándose los recursos de casación, inconstitucionalidad y revisión.”
(CARLOS CASTELLANOS)al respecto de dicho tópico expone: "El sistema mixto
ha nacido de una aspiración, o mejor dicho, de una necesidad: Esta es la de conciliar
hasta donde sea posible los dos principios fundamentales del sistema acusatorio e
inquisitivo; es decir, el interés individual del procesado y el de la sociedad, como
ofendida, se considerada facultada para castigar al delincuente. Con esa
conciliación, como es natural, se persigue la finalidad de buscar la manera de que
no se sacrifique un principio en favor de otro. Por esa causa es que dentro del
sistema procesal mixto, se combinan los caracteres del acusatorio y del inquisitivo
para garantizar de ese modo, en forma equitativa, los derechos de la acusación y la
defensa." A este respecto
(ALBERTO HERRARTE) expone: "Con la Revolución Francesa abandona Francia
el sistema tradicional establecido por la ordenanza de Luis XIV y adopta el sistema
acusatorio anglosajón, que tiene corta vigencia. En 1808 se emite el Código de
Instrucción Criminal, que perfecciona un sistema mixto, que es el que ha servido de
modelo a la mayor parte de los Códigos modernos. Según este Código, existe una
primera etapa preparatoria de instrucción eminentemente inquisitiva, secreta y sin
contradictorio, cuyos actos no tienen mayor validez para el fallo. La segunda etapa
es oral y pública, con garantía del contradictorio. Subsiste el jurado de decisión
(Corte de Assises), pero se suprime el jurado de acusación -Gran Jurado- y en su
lugar se establece la Cámara de Acusación, o sea, a donde pasan los asuntos
después del período preparatorio, para los efectos de la acusación. El Ministerio
Fiscal interviene como único acusador y el ofendido solamente tiene el ejercicio de
la acción civil. En la actualidad, la fase de instrucción tiene cierta oportunidad de
contradictorio. En 1958 ha sido emitido un nuevo Código en el que se permite al
ofendido el ejercicio de la acción penal y se establece el juez de aplicación de penas.
La ley de Enjuiciamiento Criminal Española de 1982 se inclina por el procedimiento
mixto. Después de una etapa de instrucción, tiene lugar el juicio oral y público,
contradictorio, ante jueces técnicos y colegiados, que resuelven en única instancia,
pero estableciéndose el recurso de casación ante el Tribunal Supremo.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA MIXTO

A.- PRIMER PERIODO

1. Instrucción escrita.
2. Absoluto secreto.
3. Encarcelación preventiva y segregación del inculpado
4. Dirección de la investigación al arbitrio del juez, con mayor o menor
subordinación al Ministerio Público.
5. Intervalo arbitrario entre los actos.
6. Procedimiento siempre analítico.
7. Decisión secreta o sin defensa o con defensa escrita, en lo relacionado del
envío del procesado al juicio o sobre su excarcelación provisoria.
B.- SEGUNDO PERIODO
1. Desde aquél momento nace la publicidad.
2. Se emite por el Ministerio Público el libelo de acusación contra el reo, quien
de "inquisito" pasó a ser "acusato".
3. Cesa el análisis y comienza la síntesis.
4. Se intima un juicio que debía hacerse a la vista del público.
5. Se da libre comunicación al justiciable y al defensor.
6. Se da noticia de los testimonios de los cuales se valdrá la acusación en el
nuevo proceso.
7. El proceso entero se repite en audiencia pública y los actos del proceso
escrito no son valederos si no se producen en el proceso oral. En otra
palabras, el proceso tiene dos fases: una que comienza con la fase
preparatoria o de instrucción, le sigue el juicio o procedimiento principal, cuyo
eje central es el debate y la inmediación entre el tribunal y el acusado.
8. Siempre en la audiencia pública, en presencia del pueblo del acusado y de
su defensor, el acusador debe reproducir y sostener la acusación; el acusado
sus descargos y el defensor exponer sus razones.
9. Debe leerse la sentencia en público.
10. Todo debe seguirse sin interrupción, esto es, sin desviación a otros actos.
SISTEMA INQUISITIVO MIXTO
En el sistema inquisitivo los
procesos y juicios penales son
burocráticos y lentos, escritos en
expedientes interminables y solo el
que tiene interés jurídico accede al
expediente.
La prisión preventiva es la regla, y no
la excepción.
El ministerio público tiene el
monopolio del ejercicio de la acción
penal, controla la investigación y a
discreción resuelve el destino de las
averiguaciones previas
Únicamente la policía investigadora
realiza funciones de investigación
La confesión ante el ministerio
público alcanza valor probatorio
pleno; siendo suficiente que lo haga
ante su presencia y que se trate de
hechos propios
El ministerio público tiene la tarea de
integrar averiguaciones previas con
formalismos, en contra de probables
responsables de la comisión de un
SISTEMA ACUSATORIO
En el sistema acusatorio las
audiencias serán públicas, con
presencia del juez y de las partes que
intervienen en el procedimiento.
La prisión preventiva se dictará de
manera excepcional cuando se trate
de delitos graves, pues prevalece el
espíritu de la presunción de inocencia
ya que se busca una cultura jurídica
en libertad.
El ministerio público podrá aplicar el
criterio de oportunidad en los casos
previstos por las disposiciones
legales aplicables, o no iniciar
investigación cuando resulte evidente
que no hay delito que perseguir.
Todo elemento operativo de las
fuerzas de seguridad pública pueden
investigar, incluso entrevistar a
testigos y recolectar evidencias, bajo
el sistema de control y registro de la
cadena de custodia.
El imputado ya no declarará ante el
ministerio público, ahora será ante el
juez de control y en presencia del
defensor, teniendo acceso a una
defensa técnica y de calidad además
la declaración será video grabada
El ministerio público integra carpetas
de investigación desformalizadas en
contra de imputados, lo que le permite
agilizar tiempos para coordinarse con
policías y peritos, buscar y analizar
SISTEMA INQUISITIVO MIXTO
delito, lo que genera tardanza y
rezago en las investigaciones
El ministerio público califica la
detención y el juez la ratifica.
Los juicios se resuelven en un
promedio de tiempo que va de 4
meses hasta 2 años.
Las actuaciones del ministerio
público gozan de fe pública, lo
asentado en ellas tiene valor
probatorio pleno.
El auto de formal prisión implica que
se abra el periodo de instrucción, se
suspenden los derechos del
imputado, y permanece recluido si el
delito es grave.
El procedimiento penal tiene las
siguientes etapas:
La etapa de averiguación previa, a
cargo del ministerio público, abarca
las actuaciones practicadas por el
ministerio público con motivo de la
existencia de un delito y termina con
la resolución en que se decide
ejercitar la acción penal.
La etapa de averiguación judicial, a
cargo el juez y comprende las
actuaciones practicadas por orden
del juez.
SISTEMA ACUSATORIO
los medios de prueba bajo una
investigación científica.
El juez de control verifica la legalidad
de la detención
Los procesos podrían resolverse
hasta en una semana. El juicio podrá
terminar anticipadamente, cuando el
acusado reconozca la culpa, este
dispuesto a reparar el daño como lo
señale el juez y la victima este de
acuerdo, a esto se le llama salidas
alternas de solución de conflictos
El ministerio público no tiene fe
pública, ahora es parte del juicio y la
legalidad de sus actuaciones las
calificará el juez de control.
La prisión preventiva, solo aplica en
casos extremos, cuando haya
justificación de que el imputado
representa un riesgo para la
sociedad, la víctima o el ofendido.
El nuevo sistema de justicia penal se
rige por las siguientes etapas:
La etapa de Investigación se divide en
dos fases, la primera fase
investigación des formalizada a cargo
del ministerio público, e inicia desde
que tiene conocimiento de los hechos
presumiblemente delictivos hasta
antes que formule la imputación, la
segunda fase investigación
complementaria o formalizada a
cargo del ministerio público con la
finalidad de que refuerce sus
SISTEMA INQUISITIVO MIXTO
La etapa de período inmediato
anterior al proceso, a cargo del Juez
que comprende las actuaciones que
practica desde el momento en que
un indiciado queda a su disposición,
hasta que se dicta el auto de formal
prisión, el de sujeción a proceso o el
de libertad por falta de elementos
para procesar.
La etapa de instrucción, a cargo del
juez, que inicia a partir del auto de
formal prisión o el de sujeción a
proceso y se integra por las
diligencias practicadas por orden del
juez, oficiosamente o a solicitud de
las partes.
La etapa del juicio, que inicia con la
acusación del Ministerio Público y
termina con la sentencia que decide
sobre la procedencia o
improcedencia de la acusación.
La etapa de ejecución de sanciones,
y está a cargo del Poder Ejecutivo.
El juez por las cargas de trabajo,
constantemente delega funciones de
decisión a sus subordinados.
El desahogo de las pruebas se
programan en diversas audiencias
generándose juicios largos y tardíos
SISTEMA ACUSATORIO
elementos de convicción
La etapa de Investigación intermedia
a cargo del juez de control, en la cual
garantizará los derechos humanos de
la víctima u ofendido y el imputado
La etapa de juicio, a cargo del
Tribunal de enjuiciamiento (integrado
por uno o tres Jueces) comprende
desde que se recibe el auto de
apertura a juicio hasta la sentencia
emitida.
La ejecución de penas está a cargo
de un Juez quien vigilará y controlará
la ejecución de las sentencias en las
cárceles
Conforme al principio de inmediación
toda audiencia se desarrollará en
presencia del Órgano jurisdiccional,
así como de las partes que deban de
intervenir en la misma, en ningún
caso, podrá delegarse en persona
alguna la actividad jurisdiccional.
Las pruebas se deben desahogar en
una misma audiencia en la que el
Juez tiene contacto directo con las
partes y explicará la valoración de las
pruebas de manera oral, de acuerdo
a los principios de publicidad
inmediatez y concentración.
 SISTEMA INQUISITIVO MIXTO SISTEMA ACUSATORIO

Solo de manera excepcional, una

Las audiencias se pueden diferir por
audiencia ya iniciada se suspende o
diversas causas.
difiere.

La victima u ofendido participará en el

La victima Coadyuva con el
Ministerio Público por si, por
abogado o persona digna de su
confianza debidamente autorizada.
proceso desde la investigación hasta
la sentencia, asimismo conocerá y
participará en los medios de prueba
que presente el ministerio público
como parte de la investigación.

El arraigo era utilizado como una El arraigo se limitará estrictamente a

herramienta discrecional por el la delincuencia organizada y se
ministerio público, lo que generaba limitará a 40 días prorrogables a 80 si
abusos de autoridad el Juez así lo considera

La legislación diferenciaba delitos Se incorporan medidas de protección,

graves y no graves; los primeros no
alcanzaban el beneficio de la libertad
provisional bajo caución, por ende,
el procesado enfrentaba el proceso
privado de la libertad.
precautorias y cautelares que buscan
la protección de víctimas, ofendidos y
testigos; no implican necesariamente
la privación de la libertad del
imputado.

DIFERENCIA ENTRE LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES.

Sistema Sistema Acusatorio. Sistema Mixto Sistema Mixto

Inquisitivo Clásico Moderno

La forma en que El sistema acusatorio, Encuentra su El órgano

resuelve el aunque existió en origen en el Código jurisdiccional se
conflicto de otras épocas de Instrucción activa ante la
intereses anteriores, es propio Criminal Francés. acusación de un ente
mencionado. En del Estado moderno, (1808) ajeno a la
el sistema por lo que, administración judicial
inquisitivo, en consecuentemente, le (Ministerio Público) al
que el imputado reconoce al imputado producirse un delito.
es concebido su calidad de sujeto El Ministerio Público
como un objeto de derecho al que le está a cargo de la
de persecución corresponden una etapa de la
penal y no como serie de garantías investigación.
un sujeto de penales de carácter
derecho titular de sustantivo y procesal,
garantías frente integrantes de las
al poder penal del exigencias del debido
Estado, se hace proceso, que
prevalecer constituyen límites
ampliamente el infranqueables para el
interés estatal en poder penal del
desmedro de las Estado.
garantías del
imputado. El sistema acusatorio
pretende equilibrar los
dos intereses en
pugna en todo
El principal rasgo
proceso penal,
del procedimiento
compatibilizar la
inquisitivo radica eficacia de la
en la persecución penal con
concentración de
el respeto de las
las funciones de
garantías del
investigación y imputado.
juzgamiento en
un mismo
órgano.
Incompatible con
el derecho del
imputado a ser
juzgado por un
tribunal imparcial.

El procedimiento
acusatorio, a
diferencia del
inquisitivo, es
oral.