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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO


Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:32:45

Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Especificaciones Técnicas
Señores del Comité de Selección, las bases solicitan:

PLAZO DE ENTREGA: 60 días calendarios como máximo contados a partir del día siguiente de la firma del contrato

Sin embargo, en el capítulo I referido a Generalidades en el inciso 1.8 Plazo de Entrega se menciona: Los bienes materia
de la presente convocatoria se entregarán en el plazo de Sesenta (30) días calendarios, en concordancia con lo
establecido en el expediente de contratación.
Y por otra parte en el capítulo IV referido a los factores de evaluación se está bonificando con puntaje hasta un plazo
máximo de 29 días.
Sobre el particular solicitamos al Comité de Selección aclarar cuál es el plazo de entrega a considerar

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: Cap. III Literal: 3.1 Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
No existe vulneración de la ley y su reglamento.
Análisis respecto de la consulta u observación:
Revisada la consulta del participante, debemos manifestar que efectivamente se trata de un error de tipeo, debiendo ser el
plazo de entrega máximo para la unidad de 30 dias calendarios
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
En todos los casos donde se mencione plazo de entrega del bien en las bases, se hará referencia a 30 dias calendarios
como máximo contados a partir del dia siguiente de la firma del contrato

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:37:25

Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
Disponibilidad de Servicios y Repuestos

Señores del Comité de Selección, en lo referido a disponibilidad de servicios y repuestos las bases bonifican con puntaje
de la siguiente manera:

Región Cusco ¿ Arequipa: [10 puntos]


Regiones colindantes con la Región Cusco [05 puntos]

Al respecto observamos con suma extrañeza, que con los rangos de evaluación propuestos, no se está valorando en su
verdadera dimensión, el contar con empresas proveedoras que en base a sacrificio y esfuerzo han apostado por
establecerse en la Región Cusco con oficinas, talleres y almacenes de repuestos propios o concesionarios con la
finalidad de brindar un servicio más personalizado y una atención más oportuna; a diferencia de otras que por su lejanía y
falta de presencia en nuestra Región presentan serias deficiencias en su atención, tanto de servicios como de repuestos,
teniendo el cliente dificultad hasta para encontrar insumos básicos de mantenimiento como aceites y filtros entre otros.

Resulta ilógico poner e igualdad de condiciones la atención desde Arequipa respecto a Cusco, cuando todos sabemos
que el tiempo de viaje de Arequipa a Layo es de alrededor de 10 horas, mientras que de Cusco a Layo es poco más de 2
horas. Es más Puno está más cerca de Cusco.

Manteniendo el mismo criterio, Arequipa debiera considerarse al igual que las regiones de Puno, Madre de Dios y
Apurímac, vale decir; como región colindante a Cusco,

Por tal motivo, es que solicitamos al Comité Especial, se sirva reformular el requerimiento y la evaluación de la siguiente
forma:

LOCALIDAD 1: Región Cusco


LOCALIDAD 2: Regiones colindantes con la Región Cusco (Arequipa, Puno, Madre de Dios y Apurímac)

Y la puntuación:

Región Cusco: [10 puntos]


Regiones colindantes con la Región Cusco [05 puntos]

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: Cap IV Literal: 3.1.D Página: 28
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 2 y 16 de la Ley N° 30225 vigente a la fecha y Art 29 del RLC modif. mediante DS344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN. Por los argumentos expuestos por el participante, manteniendo la igualdad de criterios al
considerar Arequipa como Región colindante a la Región Cusco, al igual que Puno, Madre de Dios y Apurimac. Y
considerando que el tiempo de atención en cuanto se refiere al soporte post venta sera menor desde la localidad de
Cusco
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Una vez integradas las bases, en lo referido a disponibilidad de servicios y repuestos, el requerimiento quedará como
sigue:
LOCALIDAD 1: Región Cusco
LOCALIDAD 2: Regiones colindantes con la Región Cusco (Arequipa, Puno, Madre de Dios y Apurimac).
Y la puntuación quedará como sigue:
Región Cusco: [10 puntos]
Regiones colindantes con la Región Cusco [07 puntos]

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:31:11

Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
Especificaciones Técnicas
Señores del Comité de Selección, en cuanto se refiere al martillo hidráulico, las bases solicitan:

MARCA: indicar

Sugerimos al Comité, solicitar que el martillo hidráulico a ofertar por los postores, sea de la misma marca que la máquina
ofertada

Contar con un martillo de la misma marca del equipo es sinónimo de adelanto tecnológico, así como también garantiza
que la atención por garantía será mas eficiente y oportuna, toda vez que el fabricante de la máquina brindará la garantía
integral por todo el bien y no se tendrá que recurrir a terceros en caso se presente una falla prematura de este
componente.

Debiendo las bases integradas solicitar:

MARCA: De la misma marca que el equipo ofertado

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: Cap. III Literal: 3.1 Página: 23
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 2 y 16 de la Ley N° 30225 vigente a la fecha y Art 29 del RLC modif. mediante DS344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. De acuerdo al numeral 29.8 del articulo 29 del Reglamento, el area usuaria es el
responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. Además que de acoger
lo solicitado se podria restringir la participación de otros postores
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
ceñirse ala bases publicadas

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:24:23

Observación: Nro. 4
Consulta/Observación:
Especificaciones Técnicas
Señores del Comité de Selección, las bases solicitan:

PESO DE OPERACIÓN: En el rango de 29,000 kg a más.


Sobre el particular debemos advertir al Comité de Selección, que al considerar el requerimiento de esta forma, vale decir;
sin un valor máximo para el peso de operación, la Entidad corre el riesgo de adquirir una máquina sobre dimensionada,
con un peso elevado que dificulte el traslado del equipo dentro de la jurisdicción del distrito de Layo.
Por lo manifestado, solicitamos se modifique este requerimiento una vez integradas las bases de la siguiente manera:

PESO DE OPERACIÓN: En el rango de 29,000 kg a 32,000 kg

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: Cap. III Literal: 3.1 Página: 22
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 16 de la Ley N° 30225 vigente a la fecha y el Art. 29 del RLC modif mediante DS344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. Consultada el area usuaria, dada la geografía accidentada del distrito de Layo, con
infraestructura vial deficiente para acceder a determinadas comunidades en camabaja, lo cual haria muy complicado
transportar una excavadora de mucho mayor peso y dimensiones, con el consecuente incremento además en el consumo
de combustible, el comité de selección ha decidido acoger su observación. Al mismo tiempo que revisando el estudio de
mercado efectuado por la Entidad, las marcas cotizadas cumplen con este requisito

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Una vez integradas las bases, en lo referido al peso de operación, el requerimiento quedará como sigue:
PESO DE OPERACIÓN: En el rango de 29,000 a 32,000 kg

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:28:20

Observación: Nro. 5
Consulta/Observación:
Especificaciones Técnicas
Señores del Comité de Selección, las bases solicitan:
DEL POSTOR: Distribuidor autorizado de la marca ofertada.

Al respecto sugerimos al Comité de Selección con la finalidad de garantizar que los postores efectivamente sean
distribuidores autorizados de la marca ofertada; se solicite en las bases la presentación de una carta del fabricante de la
máquina ofertada que acredite dicha representación en el territorio nacional.
Por ello, solicitamos se modifique este requerimiento una vez integradas las bases de la siguiente manera:

DEL POSTOR: Distribuidor autorizado de la marca ofertada. Se deberá adjuntar carta del fabricante que acredite la
representación

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: Cap. III Literal: 3.1 Página: 22
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 2 y 16 de la Ley N° 30225 vigente a la fecha y Art 29 del RLC modif. meiante DS 344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. De acuerdo al numeral 29.8 del articulo 29 del Reglamento, el área usuaria es el
responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su formulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. Además que de acoger lo
solicitado se podría restringir la participación de otros postores
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
ceñirse a las bases publicadas.

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20100028698 Fecha de presentación : 17/06/2019


Nombre o Razón social : FERREYROS SOCIEDAD ANÓNIMA Hora de presentación : 18:09:25

Consulta: Nro. 6
Consulta/Observación:
Documentación de presentación obligatoria
Señores del Comité de Selección, las bases solicitan:
d) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de
la presente sección. (Anexo Nº 3)
Sobre el particular cuestionamos que las bases únicamente estén solicitando una declaración jurada para sustentar las
especificaciones técnicas, cuando debiera pedirse que dichas especificaciones sean debidamente corroboradas y
sustentadas con catálogos, folletos u otros documentos técnicos emitidos por el fabricante, en aras de una mayor
transparencia de este proceso de selección
Por lo expuesto, solicitamos una vez integradas las bases, se modifique este requerimiento de la siguiente forma:
f) Declaración jurada de cumplimiento de las especificaciones técnicas contenidas en el numeral 3.1 del capítulo III de la
presente sección. (Anexo N° 3), el postor deberá presentar copias simples de catálogos, brochures, fichas técnicas
emitidos por el fabricante, para demostrar que los bienes ofertados cumplan con las especificaciones técnicas mínimas
descritas en el capítulo III de las presentes bases, información que podrá ser corroborada mediante la verificación de las
mismas en la página web del fabricante o distribuidor

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: Cap.II Literal: D Página: 18


Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
No existe vulneración de la ley y su reglamento.
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE SU CONSULTA. Vistos los argumentos expuestos por el participante, en aras de que el comité de selección
pueda corroborar de manera objetiva y clara el cumplimiento de las especificaciones técnicas.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Una vez integradas las bases solicitarán:
d) Declaración jurada de cumplimiento de las especificaciones técnicas contenidas en el numeral 3.1 del capítulo III de la
presente sección. (Anexo N° 3), el postor deberá presentar copias simples de catálogos, brochures, fichas técnicas
emitidos por el fabricante, para demostrar que los bienes ofertados cumplan con las especificaciones técnicas mínimas
descritas en el capítulo III de las presentes bases, información que podrá ser corroborada mediante la verificación de las
mismas en la página web del fabricante o distribuidor

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20302241598 Fecha de presentación : 18/06/2019


Nombre o Razón social : KOMATSU-MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. Hora de presentación : 22:25:16

Observación: Nro. 7
Consulta/Observación:
¿D.-DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y REPUESTOS
Evaluación:
Se evaluará en función a la cobertura de concesionarios y/o talleres autorizados con capacidad de suministro de
repuestos que oferte el postor en la Región Cusco, Arequipa y en Regiones Colindantes con la Región Cusco, por un
periodo de (5 año)tiempo mínimo de la Garantía Ofertada por cada postor¿

Señores miembros del comité, debemos mencionar que las marcas más representativas del territorio nacional, para la
atención de servicios y suministro de repuestos cuentan con Talleres Autorizados, Concesionarios, Sucursales, Talleres
Propios, por lo que solicitar que los postores cuenten únicamente con Concesionarios y/o Talleres autorizados limita la
participación al proceso y no genera ningún beneficio para la adquisición, en ese sentido solicitamos a la Entidad corrija
los Factores de Evaluación y considere lo solicitado en la observación, en aras del principio de Libertad de Concurrencia
e igualdad de trato.

¿D.-DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y REPUESTOS


Evaluación:
Se evaluará en función a la cobertura de concesionarios y/o talleres autorizados o propios o Sucursales con capacidad de
suministro de repuestos que oferte el postor en la Región Cusco, Arequipa y en Regiones Colindantes con la Región
Cusco, por un periodo de (5 año)tiempo mínimo de la Garantía Ofertada por cada postor¿

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: D Página: 28


Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Artículo 2 de la ley de contrataciones Principio de Libertad de Concurrencia e Igualdad de trato
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE PARCIALMENTE SU OBSERVACIÓN. Vistos los argumentos expuestos por el participante y con la finalidad
de garantizar un adecuado soporte post venta, con la aclaración de que Arequipa se considerará dentro de las Regiones
Colindantes a Cusco
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Una vez integradas las bases solicitarán:
¿D.-DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y REPUESTOS
Evaluación:
Se evaluará en función a la cobertura de concesionarios y/o talleres autorizados o propios o Sucursales con capacidad de
suministro de repuestos que oferte el postor en la Región Cusco y en Regiones Colindantes con la Región Cusco, por un
periodo de (5 año) tiempo mínimo de la Garantía Ofertada por cada postor

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20302241598 Fecha de presentación : 18/06/2019


Nombre o Razón social : KOMATSU-MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. Hora de presentación : 22:26:57

Consulta: Nro. 8
Consulta/Observación:
Señores del Comité de Selección, como se observa en el presente requerimiento no se establece una fecha para que el
postor realice la capacitación del personal, teniendo en cuenta que si no hay una capacitación a las personas que
interactúan directamente con la maquina se pueden ocasionar problemas de mala operación y mantenimiento del equipo,
solicitamos se establezca un plazo.

Cabe señalar que existen actualmente Entidades que por diferentes motivos (falta de personal asignado, combustible,
entre otros) no señalan una fecha en la cual se puede realizar la capacitación, con lo cual dicho requerimiento queda
pendiente de ejecución, y considerando que es hasta un factor de evaluación deben guardar vinculación, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratación. (Pronunciamiento N° 038-2016/OSCE-DGR).

En ese sentido consultamos el requerimiento solicitamos se establezca un plazo en el cual debe de hacerse la
capacitación, que de no cumplirse por causas imputables a la Entidad dejar de ser una obligación contractual del
proveedor, al verse perjudicado por un incumpliendo por parte de la Entidad.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: Ninguno Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


SE ACOGE PARCIALMENTE SU OBSERVACIÓN. Vistos los argumentos expuestos por el participante, siendo la
capacitación de suma importancia para una adecuada operación de la máquina, se solicitará se efectué en un plazo no
mayor a 20 días luego de la entrega técnica de la máquina
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Una vez integradas las bases solicitarán que la capacitación se efectué en un plazo no mayor a 20 días luego de la
entrega técnica de la máquina

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20302241598 Fecha de presentación : 18/06/2019


Nombre o Razón social : KOMATSU-MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. Hora de presentación : 22:26:29

Observación: Nro. 9
Consulta/Observación:
¿MEJORAS A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Evaluación:
Mejora 01: Cilindrada (litros)
Menor de 7.5 litros Mejora 1 : [05] puntos
Mejora 02: Capacidad de cucharón (m3)
Mayor de 2.0 m3 Mejora 2 :[05] puntos ¿

Debemos mencionar que de conformidad con la Opinión N°144-2016-OSCE/DTN, constituye una mejora, todo aquello
que agregue un valor adicional al parámetro mínimo establecido en las especificaciones técnicas o términos de
referencia, según corresponda, mejorando su calidad o las condiciones de su entrega o prestación, sin generar un costo
adicional a la Entidad. En sentido debemos mencionar lo siguiente, se está considerando como MEJORA 2 a la
capacidad de la cucharón, lo que genera un valor agregado para la capacidad de producción del equipo, asimismo
debemos indicar que para que un equipo sea eficiente con la producción requerida, no basta sólo con incrementar la
capacidad del cucharón, adicional a eso hay otras características que son importantes como es el caso de la potencia y la
fuerza de excavación para el caso de las Excavadoras. Por lo que cuestionamos la MEJORA 1 ya que otorgan puntaje
para aquel equipo que posea un motor con una menor cilindrada, lo que significa un motor más pequeño y con menor
potencia. Dicho esto las mejoras no guardan relación entre sí, ya que si se quiere obtener una mayor capacidad de
producción con un cucharón de mayor tamaño se debe considerar que el motor brinde una mayor potencia por
consiguiente una mayor cilindrada y que tenga una mayor fuerza de excavación. En ese sentido solicitamos al Comité de
Selección considere otras características del requerimiento como factor de Evaluación como es el caso de la La Fuerza
de Excavación del Cucharón ya que si se va a utilizar un cucharón de gran tamaño con un motor pequeño no se
obtendrá el fin requerido por la Entidad. En ese sentido en aras del principio de Transparencia, Libertad de Concurrencia
e igualdad de Trato solicitamos se corrijan los FACTORES DE EVALUACIÓN de la siguiente manera.

¿MEJORAS A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS


Evaluación:
Mejora 01: Fuerza de Excavación (kN)
Mayor a 250 kN Mejora 1 : [05] puntos
Mayor a 150 kN hasta 250 kN [02] puntos
Mejora 02: Capacidad de cucharón (m3)
Mayor de 2.0 m3 Mejora 2 :[05] puntos¿

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: F Página: 28


Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Artículo 2 de la ley de contrataciones Principio de Libertad de Concurrencia e Igualdad de trato
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. De acuerdo al numeral 29.8 del articulo 29 del Reglamento, el área usuaria es el
responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. Y de conformidad con
la Opinión N° 144-2016-OSCE/DTN, constituye una mejora todo aquello que agregue un valor adicional al parámetro
establecido en las especificaciones técnicas o términos de referencia. Una menor cilindrada esta estrechamente
relacionada con un menor consumo de combustible y una mayor capacidad de cucharón garantiza mover mas material en
menos tiempo, es decir; una mayor producción del equipo

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


ceñirse a las bases originalmente publicadas.

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20302241598 Fecha de presentación : 18/06/2019


Nombre o Razón social : KOMATSU-MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. Hora de presentación : 22:24:19

Observación: Nro. 10
Consulta/Observación:
¿CABINA: Cerrada, FOGS, FOPS o FOPS/ROPS¿

Debemos mencionar que para el caso de las excavadoras de las marcas más representativas del mercado nacional
vienen con cabinas equipadas con el sistema ROPS (Sistema anti volcadura del equipo), asimismo debemos indicar que
el sistema FOGS pertenece a una determinada marca en específico, por lo que ningún otro postor podría cumplir con el
requerimiento solicitado en las bases. En ese sentido solicitamos a la Entidad corrija las bases con la finalidad de permitir
la participación de otros postores al proceso. En aras del principio de Libertad de Concurrencia e igualdad de trato.

¿CABINA: Cerrada, FOGS o ROPS o FOPS/ROPS¿

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: Ninguno Página: 22
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Artículo 2 de la ley de contrataciones Principio de Libertad de Concurrencia e Igualdad de trato
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. Toda vez que lo solicitado amplia la posibilidad de contar con mas postores
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Una vez integradas las bases se solicitará para la cabina:
CABINA: Cerrada, FOGS o ROPS o FOPS/ROPS, en aras de la transparencia.

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20302241598 Fecha de presentación : 18/06/2019


Nombre o Razón social : KOMATSU-MITSUI MAQUINARIAS PERU S.A. Hora de presentación : 22:23:47

Observación: Nro. 11
Consulta/Observación:
¿d) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de
la presente sección (Anexo N°3)¿

Sin embargo, de acuerdo a la Directiva N° 001-2017-OSCE/CD, ha dispuesto que las Entidades pueden solicitar a los
postores la acreditación con documentación que le permita al Comité Especial, corroborar lo declarado en la oferta. En
ese sentido, el OSCE en diversos pronunciamientos ha señalado lo siguiente en los dos pronunciamiento que resaltamos
a continuación:

¿d) Fichas Técnicas, catálogos o documentos que sustenten las características técnicas solicitadas en las
especificaciones técnicas. Si los documentos indicados no detallasen todas las características establecidas en las Bases,
podrán acompañarlas de una Declaración Jurada del postor señalando el cumplimiento de tales características, sin
perjuicio de la fiscalización posterior que decida efectuar la Entidad. Incorporación efectuada teniendo en cuenta el
Pronunciamiento N° 542-2016/OSCE-DGR¿

d) Acreditar el cumplimiento de las especificaciones técnicas en original o copia simple con folletos y/o catálogos u otros
documentos técnicos del fabricante, representante o distribuidor de la marca, en los que se demuestre fehacientemente
que la maquinaria ofertada cumpla con las especificaciones técnicas mínimas descritas en el capítulo III de las presentes
bases, asimismo deberá presentar un cuadro señalando la procedencia, año y marca de la maquinaria ofertada.

Como podemos apreciar, el lineamiento del OSCE es que cada postor pueda presentar documentos técnicos
independientes que señalen las características del equipo de maquinaria pesada, los cuales pueden ser emitidos por las
marcas, fabricantes, representantes y/o distribuidores a nivel nacional y adicionalmente, permitir presentar una
declaración jurada respecto de los aspectos técnicos no señalados en los documentos técnicos de manera expresa;
siendo la manera correcta la presentación de una Declaración Jurada adicional.

De lo expuesto observamos las presentes bases, con el objeto de que sea considerado un documento de admisión y por
ende obligatorio, incluyéndose el numeral d) de la siguiente manera propuesta:

¿d) Fichas Técnicas, catálogos o documentos que sustenten las características técnicas solicitadas en las
especificaciones técnicas emitidos por el fabricante, representantes y/o distribuidores a nivel nacional. Si los documentos
indicados no detallasen todas las características establecidas en las Bases, podrán acompañarlas de una Declaración
Jurada del postor señalando el cumplimiento de tales características.¿

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.2.1.1. Página: 18


Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Principio de eficiencia y eficacia. Libertad de Concurrencia e Igualdad de Trato
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE PARCIALMENTE SU OBSERVACIÓN. Favor remitirse a la respuesta dada por el comité de selección a la
consulta N° 6 de la empresa Ferreyros S.A
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Remitirse a la respuesta dada por el comité de selección a la consulta N° 6 de la empresa Ferreyros S.A

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20535936669 Fecha de presentación : 13/06/2019


Nombre o Razón social : TRITON TRADING SOCIEDAD ANONIMA Hora de presentación : 09:52:24

Observación: Nro. 12
Consulta/Observación:
SISTEMA DE GIRO
VELOCIDAD DE GIRO : 9.0 RPM MINIMO
Para mejorar la libertad de concurrencia se debe permitir la velocidad de giro a partir de 8.2 rpm y asi evitar limitación en
la cantidad de participantes. Ley de contratación Articulo 2 A)Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre
concurrencia de proveedores.
Solicitamos la igualdad de trato y libre competencia en el proceso debido que la diferencia en la velocidad de giro es
mínima a lo solicitado en las bases. Nuestra excavadora Liebherr tiene un par de giro de 84 kNm que es superior a
muchas otras marcas, esta diferencia ayudara en el giro de la excavadora. Ley de contratación Articulo 2 b) Igualdad de
trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose
prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este
principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean
tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el
desarrollo de una competencia efectiva.E) Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés
público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la
competencia.
Tener presente que la VELOCIDAD DE GIRO en el equipo no influye en la vigencia tecnológica del equipo.
Ley de contratación Articulo 2 G) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse
si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
Solicitamos al comité de selección la inclusión de velocidad de giro a partir de 8.2 rpm

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: ninguno Página: 23
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley de contratación Articulo 2
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. De acuerdo al numeral 29.8 del articulo 29 del Reglamento, el área usuaria es el
responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
Además que revisando el estudio de mercado efectuado por la Entidad, las marcas cotizadas cumplen con este
requerimiento mínimo, lo cual garantiza que hay pluralidad

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


ceñirse a las bases

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20535936669 Fecha de presentación : 13/06/2019


Nombre o Razón social : TRITON TRADING SOCIEDAD ANONIMA Hora de presentación : 09:53:06

Observación: Nro. 13
Consulta/Observación:
PLAZO DE ENTREGA : 60 DIAS
A)Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de
contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida
la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
Ley de contratación Articulo 2 b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades
para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son
similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una
justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.E) Competencia. Los procesos
de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la
adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
Srs. Miembros del comité de selección, la configuración de la excavadora referida al proceso de licitación según sus
características es un equipo con poco movimiento de fabricación en vista que normalmente están orientados a
productividad, entendemos que, por razones de su territorio, suelos de diferentes conformaciones y dificultades de
transporte han optado las especificaciones técnicas. De ser favorecidos con la buena pro nuestro fabricante va a tener
que fabricar los mencionados equipos con principios de vigencia tecnológica actuales. Es muy conocido que el traslado
vía marítima y trámites aduaneros de desaduanaje nos limita el tiempo de entrega y no podemos importar con
anticipación por tratarse de un modelo de movimiento comercial escaso. Por lo expuesto le agradeceremos nos conceda
la ampliación del plazo de entrega a 90 días calendario

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: ninguno Página: 24
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley de contratación Articulo 2
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. Favor remitirse a la respuesta dada por el comité de selección a la consulta N° 1 de
la empresa Ferreyros S.A
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
ceñirse a las bases

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20535936669 Fecha de presentación : 13/06/2019


Nombre o Razón social : TRITON TRADING SOCIEDAD ANONIMA Hora de presentación : 09:50:27

Observación: Nro. 14
Consulta/Observación:
MOTOR
TURBOALIMENTADO Y POSTENFRIADO
Para mejorar la libertad de concurrencia se debe permitir motor turboalimentado e intercooler asi evitar limitación en la
cantidad de participantes. Ley de contratación Articulo 2 A)Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre
concurrencia de proveedores.
Solicitamos la igualdad de trato en la licitación debido a que el motor tanto con intercooler y postenfriado son igual de
eficientes . Ley de contratación Articulo 2 b) Igualdad de trato Todos los proveedores deben disponer de las mismas
oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato
cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
La diferencia de motor intercooler y postenfriado no influye en el desempeño, productividad y operación de la
EXCAVADORA .Nuestra propuesta en marca LIEBHERR de tecnología alemana MOTOR DE 200 HP con una cilindrada
de 7.1 l ayudara en un consumo menor de combustible y será un beneficio adicional para la entidad . Ley de contratación
Articulo 2 E)Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de
competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
Tener presente que la diferencia de motor intercooler o postenfriado no influye en la vigencia tecnológica del equipo.
Ley de contratación Articulo 2 G) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse
si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
Solicitamos al comité de selección la inclusión de motor turboalimentado postenfriado o intercooler.

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: ninguno Página: 22
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley de contratación Articulo 2
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. Debemos aclarar al participante que el sistema de postenfriado en motores diesel
de maquinaria pesada y vehiculos automotrices puede ser de 02 tipos: aftercooler o intercooler, vale decir; que al solicitar
en las bases que el motor sea postenfriado, implicitamente contiene a los del tipo intercooler como el que estarian
ofertando
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
ceñirse a las bases

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03


Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
Nomenclatura : LP-SM-2-2019-MDL-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE EXCAVADORA HIDRÁULICA SOBRE ORUGAS DE 29 TONELADAS CON MARTILLO HIDRAULICO. DEL
CAPACIDADES COMUNALES DEL DISTRITO DE LAYO. META 031

Ruc/código : 20535936669 Fecha de presentación : 13/06/2019


Nombre o Razón social : TRITON TRADING SOCIEDAD ANONIMA Hora de presentación : 09:51:08

Observación: Nro. 15
Consulta/Observación:
PLUMA ,BRAZO Y CUCHARON EXCAVADOR
FUERZA DE EXCAVACION DE CUCHARON NORMA SAE 170 KN

Para mejorar la libertad de concurrencia se debe permitir fuerza de excavación del cucharon a partir de 143 KN. Ley de
contratación Articulo 2 A)Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participación de
proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e
innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
.Nuestra propuesta en marca Liebherr cuenta con una pluma excavación de 6,05 m lo cual ayudara en el desempeño
durante la excavación es un ventaja a comparación de otras marcas. Ley de contratación Artículo 2 E) Competencia. Los
procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener
la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la
adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
Tener presente que la diferencia en la motor fuerza de excavación del cucharon no influye en la vigencia tecnológica del
equipo.
Ley de contratación Articulo 2 G) Vigencia Tecnológica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse
si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.

Se solicita al comité de selección la inclusión FUERZA DE EXCAVACION DE CUCHARON NORMA SAE a partir de 143
KN

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: ninguno Página: 23
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley de contratación Articulo 2
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE SU OBSERVACIÓN. De acuerdo al numeral 29.8 del articulo 29 del Reglamento, el area usuaria es el
responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de
su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
Además que revisando el estudio de mercado efectuado por la Entidad, las marcas cotizadas cumplen con este
requerimiento minimo, lo cual garantiza que hay pluralidad

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


ceñirse a las bases.

Fecha de Impresión: 19/06/2019 10:03

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