PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 602420 20210412 175906 317

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS - LIMA
Nomenclatura : LP-SM-1-2021-CS-MDC-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Bien
Descripción del objeto : ADQUISICIÓN DE CAMIÓN CISTERNA DE 5,000 GALONES PARA LA SUB GERENCIA DE ÁREAS VERDES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS
Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Nombre o Razón social : ACUA - TERRA S.A.C. Hora de envío : 20:46:37
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
MOTOR
"Capacidad de cilindrada (cm3) mínima es de 8,000 a más"
Srs. Comité de Selección, según las bases figura "Capacidad de cilindrada (cm3) mínima es de 8,000 a más", por el cual
solicitamos se amplíe el requerimiento a mínimo 6,800 cm3, en aras de promover la pluralidad de postores, permitiendo a
mi representada presentarse a este proceso.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: Cap. 3 Literal: Cap. 3 Página: 19
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley de Contrataciones del Estado. Artículo 2
Análisis respecto de la consulta u observación:
El Comité de seleccion en Consulta con el Área Usuaria manifiesta que Se acoge al requerimiento solicitado. La Industria
automotriz Moderna en busca de eficiencia y economia para la operacion de los usuarios , asi como las nuevas
tecnologias promueven la utilizacion de camiones con motores de menor cilindrada
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Capacidad de cilindrada mínima es de 6,800 a más CC
Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59


MOTOR
¿Potencia ¿ (KW)/RPM no puede ser menor a (257) /1800¿
Srs. Comité de Selección, según las bases figura ¿Potencia ¿ (KW)/RPM no puede ser menor a (257) /1800¿, por el cual
solicitamos se amplíe el requerimiento a mínimo (200) /2,300, en aras de promover la pluralidad de postores, permitiendo
a mi representada presentarse a este proceso
El Comité de seleccion en Consulta con el Área Usuaria manifiesta que se acoge a su solicitud, asegurando el perfecto
funcionamiento del equipo en la operacion
Potencia PS (KW)/RPM no puede ser menor a 305 (200) / 2200


MOTOR
"Torque máximo ¿ (Kgf-m) /RPM no puede ser menor a (145) /1100-1600"
Srs. Comité de Selección, según las bases figura "Torque máximo ¿ (Kgf-m) /RPM no puede ser menor a (145) /1100-
1600", por el cual solicitamos se amplíe el requerimiento a mínimo (104) /1100-1750, en aras de promover la pluralidad
de postores permitiendo a mi representada presentarse a este proceso
Ley de Contrataciones del Estado. Articulo 2
El Comité de seleccion en Consulta con el Área Usuaria, manifiesta lo siguiente:
- La disminución del torque no perjudica el performance de la unidad para el funcionamiento de la misma y en aras de una
mayor pluralidad de postores, se ACOGE LA OBSERVACIÓN.
no puede ser menor a (104) /1100-1600


MOTOR
"Capacidad del Tanque de Adblue (urea) debe ser mínimo 59 litros"
Srs. Comité de Selección, según las bases figura "Capacidad del Tanque de Adblue (urea) debe ser mínimo 59 litros", el
camión ofertado por mi representada posee la Norma de Emisión de Gases EURO V, sin embargo el desarrollo de esta
tecnología en la marca ofertada no requiere el Uso de Adblue(Urea), por lo que solicita a la entidad considerar Tanque de
Adblue opcional, teniendo en cuenta que el vehículo ofertado por mi empresa cumple con el Requerimiento Técnico
mínimo de ser EURO V.
Se realiza esta petición, en aras de promover la pluralidad de postores, permitiendo a mi representada presentarse a este
proceso.
- En vista que la Entidad no tiene muchas unidades con la tecnología señalada se aceptará propuestas sin el aditivo
solicitado, por lo que SE ACOGE LA OBSERVACIÓN.
Tanque de Adblue opcional


EQUIPAMIENTO
Sistema de Aire Acondicionado
Srs. Comité de Selección, según las bases figura Sistema de Aire Acondicionado, por el cual solicitamos sea opcional, en
aras de promover la pluralidad de postores, permitiendo a mi representada presentarse a este proceso
- Para una mayor participación de postores, SE ACOGE LA OBSERVACIÓN.
Sistema de Aire Acondicionado opcional.


EQUIPAMIENTO
Litera
Srs. Comité de Selección, según las bases figura Litera, por el cual solicitamos sea opcional, en aras de promover la
pluralidad de postores, permitiendo a mi representada presentarse a este proceso.
El Comité de seleccion en Consulta con el Área Usuaria, manifiesta que acoge su solicitud según lo requerido . Por
tratarse de un vehiculo cuyo trabajo es en cortas distancias, no requiere litera para descanso del operador, sin embargo la
cabina del vehiculo debe contar con espacios suficientes para colocar herramientas y/o efectos personales del operador .

Litera , opcional.


EQUIPAMIENTO
Lunas y pestillos eléctricos
Srs. Comité de Selección, según las bases figura Lunas y pestillos eléctricos, por el cual solicitamos sea opcional, en aras
de promover la pluralidad de postores permitiendo a mi representada presentarse a este proceso.
El Comité de seleccion en Consulta con el Área Usuaria, acoge su solicitud según requerido. Un vehiculo equipado con
lunas y pestillos electricos ofrece mayor confort al operador, sin embargo estos dos elementos no son determinantes para
el buen funcionamiento del equipo y exito de la operacion.
Lunas y pestillos opcional,


Nombre o Razón social : DIVEIMPORT S.A. Hora de envío : 23:15:32
1.Señores Miembros del comité de selección, en las bases administrativas solicitan lo siguiente:
Folletos, instructivos, catálogos, manuales o cualquier otra publicación técnica ¿ ilustrativa que demuestre fehaciente
mente el cumplimiento de las especificaciones técnicas del vehículo ofertado, así como el año del modelo y marca
ofertada.
Solicitamos al comité de selección que precise que los documentos técnicos para acreditar las características y/o
requisitos funcionales y condiciones, que servirá para acreditar el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas
relacionadas al bien serán los siguientes, tales como: fichas técnicas y/o Folletos y/o instructivos y/o catálogos sean
emitidos por el:
-Fabricante; o,
-Representante Autorizado de la marca en el Perú, para tales efectos, deberá acreditarse mediante CERTIFICADO del
fabricante que acredite su condición del representante.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -


El comité de selección en consulta con el area usuaria manifiesta que acoge parcialmente al requerimiento solicitado, en
aras de promover la pluralidad de postores.
debera decir: Fichas Tecnicas y/o Folletos y/o instructivos y/o catálogos y/o manuales y/o cualquier otra publicación
técnica ¿ ilustrativa que demuestre fehaciente mente el cumplimiento de las especificaciones técnicas del vehículo
ofertado, así como el año del modelo y marca ofertada


Solicitamos que la Entidad precise el lugar donde se desarrollará la capacitación.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -


El comité de selección en consulta con el area usuaria manifiesta que - La capacitación se desarrollará en las
instalaciones de la entidad previa coordinación del Área Usuaria.
La capacitación se desarrollará en las instalaciones de la entidad previa coordinación del Área Usuaria.


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
PLAZO DE ENTREGA: 30 días calendario.
FACTORES DE EVALUACIÓN:
De 15 hasta 10 días calendario: 15 puntos
OBSERVACIÓN:
Señores Miembros del comité de selección, precisamos que el factor de evaluación: plazo de entrega podrá ser
consignado SIEMPRE Y CUANDO en el expediente de contratación se advierta que el plazo establecido para la entrega
de los bienes admite reducción, para lo cual deben establecerse rangos razonables para la asignación de puntaje, esto es
que no suponga un riesgo de incumplimiento contractual y que represente una mejora al plazo establecido.
Lo señalado anteriormente, se encuentra en las bases estándar elaboradas por el OSCE, y además se encuentra en la
NOTA N° 10 de las bases elaboradas por su Entidad, y eso además es ratificado por el miembro del comité de selección
que representa al Órgano a cargo de las contrataciones y que se encuentra CERTIFICADO POR EL OSCE podrá ratificar
lo expuesto.
En este caso, formulo las siguientes consultas:
¿¿El estudio de Mercado demuestra efectivamente que es posible su reducción?

¿¿Las empresas que participaron en el estudio de mercado, manifestaron expresamente en su cotización que es posible
la reducción de plazos?
¿¿Qué criterio utilizó su Entidad para establecer esos parámetros?
Su Entidad deberá tener en cuenta que actualmente venimos atravesando la pandemia del COVID 19, y las empresas
vienen teniendo problemas en su producción de chasis y carrocería, en ese sentido, ESTAMOS SEGUROS que el
estudio de mercado NO HA DEMOSTRADO que es posible la reducción del plazo de entrega, por ello, solicitamos a su
Entidad, en base a lo antes expuesto, eliminar el factor de evaluación: plazo de entrega, y que dicho puntaje sea
redistribuido al precio.
Cabe precisar que, de ser el caso que la presente observación no sea acogida por parte del comité de selección,
informamos a su Entidad que formularemos la elevación al pliego de absolución de consultas y observaciones, a efectos
que sea la dirección competente del OSCE quien se pronuncie y emita pronunciamiento sobre la actuación de su Entidad
por los hechos expuestos.


NO SE ACOGE; Las consultas y/o observaciones son para indicar que cambios requieren las especificaciones técnicas
solicitadas no afectando la condición operativa del bien. Los puntajes respecto a la entrega son importantes por motivo
que vuestra Entidad siempre a requerido con entrega anticipada por motivo que agiliza las labores a efectuar . La
indagacion del mercado fue realizado, el cual las ofertas enviadas se a
Especifico - - -

comprobado técnicamente que se encuentran postores con stock disponible. Esto es que no suponga un riesgo de
incumplimiento contractual y que represente una mejora al plazo establecido y de acuerdoa la pronunciamiento N° 748-
2019/OSCE-DGR, En principio, cabe indicar que, el comité de selección tiene la prerrogativa de determinar los factores de
evaluación considerando los parámetros previstos en las Bases Estándar, los cuales tienen por objetivo permitirle
comparar las ofertas presentadas a fin de obtener la mejor; siendo que, los factores de evaluación no necesariamente
deben ser cumplidos por todos los postores, pues ello no se condice con su finalidad.
Asimismo, el numeral 51.3 del artículo 51 del Reglamento, establece lo siguiente:
¿En el caso de bienes y servicios en general, el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
los siguientes factores: a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios; b) Aquellos relacionados
con 3 la sostenibilidad ambiental o social, mejoras para bienes y servicios, entre otras; c) Garantía comercial y/o de
fábrica; y, d) Otros factores que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.¿ (El subrayado y resaltado es
agregado).
Del mismo modo, la anotación de las Bases Estandarizadas que conforman la
Directiva N° 001-2019-OSCE/CD y sus modificaciones establecen que ¿los factores de evaluación elaborados por el
comité de selección son objetivos y guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación.

null


PLAZO DE ENTREGA: 30 días calendario.
OBSERVACIÓN:
Señores miembros del Comité de Selección, actualmente el abastecimiento de camiones para el mercado local está
fuertemente afectado como consecuencia de la pandemia del covid-19 a nivel nacional e internacional, situación que
genero la paralización absoluta de las fábricas y plantas de ensamblaje del sector automotriz a nivel mundial.
Asimismo, en el plano local, la logística de entrega de los proveedores de CAMIONES
CISTERNAS/VOLQUETES/COMPACTADORAS quienes están operando con un porcentaje mínimo de su capacidad
instalada debido a las restricciones declaradas por el Gobierno Peruano, afectando de esa manera, la disponibilidad y
rapidez en la fabricación de diversas configuraciones de camiones (dentro de ella, COMPACTADORA) aunado a la falta
de oxígeno industrial, Argon insumos necesarios para la soldaje y armado de los camiones
CISTERNAS/VOLQUETES/COMPACTADORAS; por ello, ante esta situación solicitamos a la Entidad la ampliación del
plazo de entrega de la prestación, DE 50 DÍAS CALENDARIO, COMO MÁXIMO, con lo cual la Entidad se verá
beneficiado al poder contar con mayor pluralidad de postores cumpliendo lo normado sin afectar en lo absoluto la
finalidad pública de la contratación.
Por lo tanto, SOLICITAMOS ACOGER NUESTRA OBSERVACIÓN AMPLIANDO EL PLAZO DE ENTREGA DE 50 DIAS
CALENDARIO.
Adicionalmente a ello, solicitamos señores miembros del comité de selección, NO CONSIDERAR como factor de
evaluación el plazo de entrega de la prestación, toda vez que este factor únicamente podrá ser consignado SIEMPRE Y
CUANDO en el expediente de contratación se advierta que el plazo establecido para la entrega de los bienes admite
reducción, para lo cual deben establecerse rangos razonables para la asignación de puntaje, esto es que no suponga un
riesgo de incumplimiento contractual y que represente una mejora al plazo establecido. Sin embargo, en el presente caso,
debido a los párrafos anteriormente sustentados, no es posible considerar como factor de evaluación el plazo de entrega
de la prestación.
DEJAMOS CONSTANCIA DE LO SIGUIENTE:

DE ser el caso que la presente observación no sea acogida por parte del comité de selección, informamos a su Entidad
que formularemos la elevación al pliego de absolución de consultas y observaciones, a efectos que sea la dirección
competente del OSCE quien se pronuncie y emita pronunciamiento sobre la actuación de su Entidad por los hechos
expuestos.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -


NO SE ACOGE: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley ¿El área usuaria requiere los bienes,
servicios u obras a contratar, siendo responsable de formular las especificaciones técnicas, términos de referencia o
expediente técnico, respectivamente, así como los requisitos de calificación; además de justificar la finalidad pública de la
contratación. Los bienes, servicios u obra que se requieran deben estar orientados al cumplimiento de las funciones de la
Entidad, Asimismo, el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento señala expresamente que las Especificaciones
Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico de Obra, que integran el requerimiento, contienen la
descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública
de la contratación, y las condiciones en las que se ejecuta, incluyendo las obligaciones de levantamiento digital de
información y tecnologías de posicionamiento espacial, tales como la georreferenciación, en obras y consultoría de obras.
El requerimiento incluye además,
Especifico - - -

los requisitos de calificación que se consideren necesarios. Más adelante este mismo artículo precisa en el numeral 29.8
que el área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
De las disposiciones citadas, se advierte que corresponde al área usuaria definir con precisión en los términos de
referencia las especificaciones técnicas o expediente técnico, las características, condiciones, cantidad y calidad de lo que
se requiere contratar, de tal manera que satisfagan su necesidad, POR LO QUE DEBERA, SEÑIRSE A LO
ESTABLECIDO EN LAS BASES.
El comite de Seleccion en consulta con el area usuaria manifiesta que de acuerdo a las indagaciones que se realizó para
indagacion del mercado, con lo solicitado se garantiza la pluralidad de marcas. Por lo que NO SE ACOGE, por motivo que
dicha cisterna se solicita con urgencia por parte de la Entidad para el Sistema de Riego.

null


Cilindrada (cc) De 8,000 a más cc

Potencia (PS(KW/RPM) No menor a 350 (257)/1800
Torque Max. Kgf-m/rpm No menor a 145 /1100-1600
Sistema de Inyeccion de Combustible: Turbo Diesel Intercooler common rail y compensador de altura
Capacidad de tanque de Adblue (lt) Minimo 59
Embrague: Monodisco seco de control hidraulico
Baterias: 12v x 2 - 120 AH
Asientos: Central: Asiento fijo con respaldar (opcional)
Faros Neblineros delanteros Si
SIN EMBARGO, Señores Miembros del comité de selección, si bien DIVEIMPORT S.A., no participó en la fase de actos
preparatorios emitiendo su respectiva cotización para formar parte de la pluralidad de MARCAS y PROVEEDORES que
cumplen con el requerimiento, SOLICITAMOS QUE EN VIRTUD A LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LA NORMATIVA
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, TALES COMO: LIBERTAD DE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA,
ACEPTARNOS LOS SIGUIENTES ASPECTOS TÉCNICOS AL REQUERIMIENTO, SIN QUE ESTOS CONSTITUYAN
INCUMPLIR CON LA FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACIÓN, POR EL CONTRARIO, DE ACEPTARLO,
CONTRIBUIRÁ PROMOVIENDO LA MAYOR CONCURRENCIA DE POSTORES, LOGRANDO CON ELLO, LA
OPTIMIZACIÓN DE LA COMPRA EN LA ENTIDAD:
Cilindrada (cc) De 7,200 a más cc
Potencia (PS(KW/RPM) No menor a 305 (227)/2200
Torque Max. Kgf-m/rpm No menor a 120 /1200-1600
Sstema de Inyección de combustible: Intercooler con Bomba - Conductor - Inyector (PLD).
Capacidad de tanque de Adblue (lt) Minimo 35
Embrague: Ø 430 mm seco servo asistido, Monodisco
Baterias: 12v x 2 - 170 AH
Asientos: Central: No
Faros Neblineros delanteros No, no aplica para el tipo de trabajo


El comité de selección en consulta con el area usuaria manifiesta que acoge parcialmente al requerimiento solicitado sólo
en algunos puntos. La Industria automotriz Moderna en busca de eficiencia y economia para la operacion de los usuarios
, asi como las nuevas tecnologias promueven la utilizacion de camiones con motores de menor cilindrada, Potencia,
Torque. Los faros neblineros son esenciales para el trabajo debido al Cambio Climático constante en nuestro país.

Capacidad de cilindrada (cm3) mínima es de 6,800 a más Potencia (KW)/RPM no puede ser
menor a 305(200) / 2200 "Torque máximo ¿ (Kgf-m) /RPM no puede ser menor a (104) /1100-1600"

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 602420 20210412 175906 317

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS - LIMA

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20547639309 Fecha de envío : 31/03/2021

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20502797230 Fecha de envío : 31/03/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20502797230 Fecha de envío : 31/03/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20502797230 Fecha de envío : 31/03/2021

En este caso, formulo las siguientes consultas:

¿¿El estudio de Mercado demuestra efectivamente que es posible su reducción?

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20502797230 Fecha de envío : 31/03/2021

PLAZO DE ENTREGA: 30 días calendario.

DEJAMOS CONSTANCIA DE LO SIGUIENTE:

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

Ruc/código : 20502797230 Fecha de envío : 31/03/2021

Cilindrada (cc) De 8,000 a más cc

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 12/04/2021 05:59

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