La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado dependiente del Ministerio del

Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de losderechos

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda
la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.

Como en otros países (España, Francia, Italia, Colombia, Chile, Ecuador, etc.), la Policía
Nacional del Perú tiene organización castrense, la cual, según la ley de la creación de la
Policía Nacional del Perú2 , fue heredada de los dos cuerpos policiales uniformados anteriores
a ella que eran la Guardia Civil del Perú y la Guardia Republicana del Perú, cuyos
antecesores mas antiguos fueron cuerpos policiales que nacieron con la república (i. e. la
Milicia Cívica y la Guardia de Policía) y que luego de muchos años de procesos de
reorganización han devenido en la actual institución, cuya disciplina está regida por sus
propios reglamentos y por el Código de Justicia Militar Policial del Perú.

Está facultada de acuerdo con la Constitución Política a la posesión y al uso de armas de

guerra. Asimismo en conjunto con las Fuerzas Armadas, ha combatido con éxito la subversión,
durante las décadas de los años 80 y 90 del siglo XX. No obstante al haber evolucionado a la
par con el desarrollo de la nación sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense,
actualmente es una institución de carácter civil, al servicio de la comunidad, con más de cien
mil hombres y mujeres repartidos en toda la república.

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y restablecer

el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Artículo 166 de la Constitución
Política del Perú)

Índice
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 1 Breve reseña histórica de la Policía en el Perú en la República

o 1.1 Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales

o 1.2 Creación de la Gendarmería Nacional

o 1.3 La Reforma Policial de 1873

o 1.4 La Reorganización Policial del gobierno de Leguía

o 1.5 La evolución de los Cuerpos Policiales entre 1923 y 1988

 o 1.6 El proceso de unificación de las Fuerzas Policiales

o 1.7 Nacimiento de la Policía Nacional del Perú

 2 Funciones de la Policía Nacional del Perú

 3 Escalas y empleos

 4 Directores

 5 Notas y referencias

 6 Bibliografía

 7 Enlaces externos

 8 Véase también

Breve reseña histórica de la Policía en el Perú en la

República[editar]
La historia de la Policía en el Perú se remonta a la época de los Incas; pero, es en la época
republicana donde la Policía comienza a definirse como una Institución con misión y funciones
propias.3

Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas Armadas, en el
período de 1825 a 1839. Los serenos y celadores tienen a su cargo, en esta etapa, funciones
de policía.

Los Primeros Custodios del Orden y Cuerpos Policiales[editar]

Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por el Libertador General
Don José de San Martín se crea la "Milicia Cívica", con la finalidad de mantener el orden
público, teniendo como Inspector General a Don José Bernardo de Tagle y Portocarrero,
Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente ejercería el Supremo Gobierno
entre 1823 - 1824, con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto de 1822).

El protectorado sanmartiniano además reconoce en los Presidentes de las Juntas

Departamentales la función de Jueces de Policía, a fin de velar por la moral pública y todo lo
que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre 1822 y 1823 se
norma a los servicios de policía poniéndolos a cargo de “Comisarios” y “Decuriones”,
manteniendo como apoyo a los viejos “Alcaldes de Barrio”. También apareció en esta época
una policía secreta conocida como la Brigada Civil, la que tenía como misión dar cuenta de
aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la
administración del nuevo gobierno como en el mismo Ejército.
En 1823 se dictó la Primera Constitución Política del Perú, que fue sancionada por el Primer
Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente de la República Don
José Bernardo Tagle, en la cual se establece la creación de tres Ministerios: el de Gobierno y
Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de Hacienda, poniéndose el ejercicio de la
función policial bajo competencia del Ministerio de Gobierno.

En esta Constitución si bien se establecía que para mantener la seguridad y el orden público,
las Municipalidades tuvieran a cargo la “Policía de Orden”, también se aclaraba en su Artículo
165º, en lo referente a la Fuerza Armada y Policía, que: "Constituyen la Fuerza Armada de
Tierra: El Ejército de Línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía", priorizando la Milicia
Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad pública entre los límites de cada
Provincia y la Guardia de Policía para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de
malhechores, y persiguiendo a los delincuentes con sujeción a las órdenes de la autoridad
respectiva. Del mismo modo el artículo 177º, textualmente nos dice: “Se creará una Guardia
de Policía en todos los departamentos que la exijan conforme a sus necesidades”.

El Libertador Don Simón Bolívar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de 1825, convirtió
a la Milicia Cívica en “Guardia Nacional”, con el fin de conservar el orden público en cada una
de las regiones y pueblos. Esta “Guardia Nacional”, formada sobre la base de personal
licenciado del ejército y organizada bajo un sistema castrense, constituía también la reserva
del Ejército del Perú y era parte de las fuerzas armadas. El 9 de diciembre de 1826, se expide
la Constitución Vitalicia, que en uno de sus artículos establecía que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal), pasando al
Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e Intendencias.

El 20 de enero de 1827 se dictó un “Reglamento Provisional de Policía”, manuscrito y

rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno de la República Peruana Mariscal
Don Andrés de Santa Cruz Calaumana.

En 1834 reaparecen los “serenos”, adecuadamente armados y uniformados, durante el primer

gobierno del Mariscal Luis José de Orbegoso y Moncada, quienes efectuaban labores de
vigilancia durante el Virreinato. A poco, el “Reglamento de Arequipa” crea los Inspectores y los
Celadores, y las Fuerzas del Orden y Seguridad Interna pasan a órdenes del Intendente de
Policía de Lima y de los Subprefectos de provincias.

En su segundo gobierno (1836 - 1837), el Mariscal Andrés de Santa Cruz extendió la acción
policial por todo el territorio, implantó la contribución del Serenazgo; previamente para el pago
de los empleados llamados Serenos que prestaban una vigilancia permanente.

El Mariscal Agustín Gamarra, promulga en 1839 en Huancayo, un nuevo Reglamento de

Policía, que mantiene al Intendente de Policía a la cabeza de un reorganizado Cuerpo de
Serenos y Vigilantes; se establecen las categorías de Comandante, Tenientes y Cabos,
Serenos y Vigilantes; se divide Lima en diez distritos y se pormenoriza las distintas funciones
que serán de su competencia.

En 1845, el mariscal Ramón Castilla y Marquesado, en su primer gobierno (1845 - 1851),

dispone de una nueva organización de la “Guardia Nacional”, distribuyéndola en todos los
departamentos, dicta nuevas normas y una reglamentación encaminada a delimitar funciones
de las autoridades Políticas y de la Inspección General de la expresada Fuerza.

Creación de la Gendarmería Nacional[editar]

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino Echenique
Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 18524 reorganiza las Fuerzas de
Policía en un solo Cuerpo y crea la “Gendarmería Nacional del Perú”, como Fuerza Policial
armada, estableciéndose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del ejército, que
pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se crearon también los llamados “Cuarteles
ambulantes”.

El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8 Compañías de Gendarmes de

Infantería y un Regimiento de Gendarmes de Caballería compuesto de 4 Escuadrones.

Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan en 1853, y en 1855, el

Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 -1862), procediendo
a reorganizar la Gendarmería, el 7 de abril de 1856,5 fusionando en ella los Cuerpos de Policía
existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e incrementando sus efectivos.

Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del Gobierno
Dr. Juan del Mar, creara una Compañía de 120 “Celadores” para cuidarLima.

El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se forman en su reemplazo dos

batallones, que se denominarían: Batallones de Gendarmes de Infantería Números 1 y 2.

El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede el Cuartel “Sacramentos de

Santa Ana”, ubicado en la calle del mismo nombre y aledaño a la Plaza Italia, en Barrios Altos,
hoy convertido en el Centro Educativo Estatal Nº 1168 “Héroes del Cenepa”, y sería el batallón
que el 7 de agosto de 1919 se denominaría “Guardia Republicana”.

La Reforma Policial de 1873[editar]

Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo una de sus
primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales.

Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorización legislativa

del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganizó los Cuerpos Policiales
existentes en la forma siguiente:
 “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo
de los Alcaldes.

 “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad, en Mercados y

lugares públicos.

 “Policía de Establecimientos”.

 “Policía Rural”.

 “Guardias de Cárceles”.

 “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.

 “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del orden,

prevención de los delitos en las ciudades y otros.

Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de Policía

dividida en Gendarmería y Guardia Civil.6

Es así como nace la Guardia Civil del Perú, al expedirse dos Decretos Supremos rubricados:
el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de
enero de 1874) y el 23 de marzo de1874 disponiendo su creación.

Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería y su carácter

netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la
seguridad.

El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor de prestar seguridad y
vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmería mantendría la seguridad y vigilancia
de los edificios públicos, de las cárceles y de los miembros del gobierno.

El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle creó la Escuela de

Instrucción de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada por una Compañía de 50 plazas
en el Batallón de Gendarmes de Infantería de Lima.

Los grados policiales jerárquicos en la Guardia Civil eran: Comisario Jefe, Comandante de
Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de Guardias, Guardia de
1.ª Clase, Guardia de 2.ª Clase y Corneta.

Aunque el Congreso de 1873 había autorizado al Ejecutivo a dar de alta a un efectivo de cinco
mil Policías, se inició el servicio con un mil 912 Guardias Civiles y un mil 640 Gendarmes,
distribuidos en 19 departamentos de la República, entre los que se contaba la Provincia Litoral
de Tarapacá, colindante por el sur con el departamento boliviano de Atacama.
Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría un papel activo y notable
combatiendo junto al Ejército del Perú y es en la Batalla de Tarapacá donde sobresale el
Guardia Civil Mariano Santos Mateocuya acción fue decisiva para que el Ejército del
Perú obtenga la victoria en dicha acción de armas. Mariano Santos Mateo, el Valiente de
Tarapacá, perteneció al Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa" Nº 25, Unidad
compuesta por 6 Compañías de Guardias Civiles, y en esa batalla logró capturar, para las
armas peruanas, la coronela regimentaria (bandera) del Regimiento de Infantería "2.º de
Línea" del ejército adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado inmediato
superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del Perú.

La Reorganización Policial del gobierno de Leguía[editar]

Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia Republicana del Perú" Nº 1 en su cuartel de la calle

"Sacramentos de Santa Ana" en los Barrios Altos - Cercado de Lima - Perú.

Primera Misión de la Guardia Civil de España que en 1922 reorganizó a la Policía de Perú
Primera Promoción de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía el 3 de septiembre
de 1923

Primera Promoción de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía en

septiembre de 1923

Escuela de la Guardia Civil y Policía en la Avenida de Los Incas (hoy Sebastián Lorente Ibánez) -
Barrios Altos - Cercado de Lima

La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que en el segundo gobierno de
don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla mediante el Decreto Ley Nº
1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se disponía el establecimiento de
“una Escuela de Policía para los aspirantes a Oficiales e individuos de la institución”.

El Presidente de la República don Augusto Bernardino Leguía Salcedo, a sugerencia del

General del Ejército del Perú Gerardo Álvarez, quien estando en París pudo apreciar los
importantes y eficientes servicios que cumplía en la República Francesa una institución
denominada “Legión de la Guardia Republicana”, por Resolución Suprema del 7 de
agosto de 19197 8 dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batallón de
Gendarmes de Infantería Nº 1 se denominara Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia
Republicana del Perú" N° 1, el cual debería tener las mismas funciones que la Guardia
Republicana de París ya que fue creada a su imagen y semejanza, dándole como misión la
seguridad de los establecimientos y servicios públicos, "la seguridad del Palacio de
Gobierno y el Congreso de la República".
La sede del Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia Republicana del Perú" N° 1 de
la Gendarmería Nacional del Perú continuó siendo el Cuartel "Sacramentos de Santa Ana" en
los Barrios Altos, su primer Jefe fue el Sargento Mayor Florentino Bustamante, quién venía
ejerciendo el comando del Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1 desde el 9 de
julio de 1919 y continuó como jefe de dicho Batallón hasta el 30 de septiembre de 1923. Así el
Batallón "Guardia Republicana del Perú" pasó a ser la Guardia Presidencial de Infantería
del Palacio de Gobierno hasta el 22 de febrero de 1924 siendo reemplazada por un Batallón
de Ametralladoras formado por Gendarmes de infantería. Cuando asumió la presidencia de la
República el comandante EP Luis Miguel Sánchez Cerro, procedió, el 8 de diciembre de 1931,
a firmar el decreto supremo de la reorganización de la Guardia Republicana del Perú y a la
devolución de su bandera de guerra y el Regimiento "Guardia Republicana del Perú" pasó a
ser de nuevo la Guardia Presidencial de Infantería del Palacio de Gobierno hasta varios
meses después del asesinato del Presidente Luis Miguel Sánchez Cerro, ocurrido el 30 de
abril de 1933, siendo reemplazada, en 1934, por la Compañía de Ametralladoras de Palacio
que estaba integrada por personal policial perteneciente al Cuerpo de Seguridad de la
República.

Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como modelo a la Policía de España,
solicita al gobierno de Su Majestad Católica el rey de España don Alfonso XIII, el envío a la
capital del Perú de una Misión de Policía española para organizar e instruir en el Perú a la
Policía de la república. Leguía mediante Resolución Suprema del 4 de abril de 1921, dispone
se contrate una Misión de la Benemérita Guardia Civil de España, con la finalidad de
establecer las bases sobre las que debería formarse la Guardia Civil del Perú, lo que se
concretó, y se puso en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo
diplomático por el que se contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita Guardia
Civil Española, la misma que el 22 de noviembre de 1921 llegó a la capital del Perú y estuvo
presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España. Completaban la
misión el Capitán GCE Señor Bernardo Sánchez Visaires, el Teniente GCE Señor Adolfo
Carretero Parreño, que por enfermedad tuvo que volver a España, siendo reemplazado por el
de igual clase Teniente GCE Señor Fernando Gómez Ayau y el Sargento 1º GCE Señor José
Gómez Hernández (primer instructor de Guardias).

Esta misión policial española, después de instalarse, se dedicó al trabajo de planificación y

formulación de los proyectos para la reforma de la policía, entregando, al mes de su llegada,
la documentación respectiva, el 21 de enero de 1922, habiendo presentado al
Presidente Leguía y al Ministro de Gobierno y Policía Germán Leguía y Martínez, 14 proyectos
de ley que comprenden el plan completo de reorganización de los cuerpos de Guardia Civil,
Seguridad y Vigilancia de toda la república. Dicho trabajo fue de la aprobación del
presidente Leguía, quien consideró el plan proyectado en los 14 referidos proyectos, el único
hacedero para la reorganización, por sus excelentes formas de adaptación y por la economía
que, a pesar del mejoramiento de todos los servicios, suponía.

La Guardia Civil y Policía, era una nueva Institución Policial Peruana de naturaleza, carácter y
organización militar, porque fue creada, con los mismos principios doctrinarios de la Guardia
Civil de España, por la Misión de la Guardia Civil de España la cual trajo y aplicó los mismos
reglamentos de la Guardia Civil de España, entre estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde en
su Art. 1º señalaba, que: “El honor ha de ser la principal divisa del Guardia Civil, debe
por consiguiente conservarlo sin mancha. Una vez perdido no se recobra jamás”, así
como su Reglamento Militar, que estaba, con respecto al Régimen del Personal, relacionado
con su situación, ascensos, beneficios y otros; su Reglamento para el Servicio en Tiempo de
Paz, en el cual la Guardia Civil de Perú estaba organizada, al igual que la Guardia Civil de
España, en Comandancias, Sectores, Líneas y Puestos, siendo estos últimos los que
realizaban su servicio policial mediante correrías, que llegaban hasta el último rincón del País;
también su Reglamento de Campaña, su Reglamento Interno para el aspecto disciplinario, sus
Manuales de Criminalística, de Procedimientos en Materia Criminal, de Documentación
Policial y Administrativa (se introdujeron por primera vez los términos de Atestado, Información
Sumaria y otros), la Guardia Civil del Perú también heredó de la Guardia Civil Española su
monograma con las letras G.C. entrelazadas, pero lo más notable de la labor de la Misión
Española de Policía, fue el aspecto moral y material que realizó en el personal, el cual fue
rigurosamente seleccionado, con buenos elementos; con presencia; instrucción mínima; porte
militar y con marcada personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal
modo que a todos sus integrantes, hasta el último Guardia, se les pueda dar autoridad; con
todas las garantías inherentes a su autoridad y con estabilidad en el puesto.

Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Policía, eran egresados de la Escuela Militar de
Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus despachos respectivos, ellos, a diferencia
del personal subalterno, egresaban de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil y Policía
como Oficiales de la Guardia Civil y Policía capacitados para comandar a los tres Cuerpos
Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigación y Vigilancia), por cuanto la especialización
solo se dio a nivel de Personal Subalterno (i.e. Personal de Tropa de los Cuerpos de
Seguridad y de la Guardia Civil y Personal Técnico de Investigadores de la Brigada de
Investigación y Vigilancia). Para darle a la Guardia Civil y Policía categoría de Fuerza Armada
esta era considerada como un arma del Ejército y su personal de Oficiales formaba parte del
Escalafón Militar, debiendo figurar, en el, a continuación de los Oficiales del Arma de Artillería,
pero lo más importante fue su autonomía, con respecto a las autoridades políticas, en la que
solo para los asuntos del servicio policial dependían del Ministerio del Gobierno y Policía
(ahora Ministerio del Interior) mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos,
ascensos, bajas, cambios de colocación del personal, suministros y otros, eran atribuciones
exclusivas de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía y que en todo caso reportaba
al Ministerio de Guerra.

Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misión Española, el gobierno dictó el 3
de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su parte resolutiva la creación de la
“Escuela de la Guardia Civil y Policía de la República”. La finalidad fue organizar un Cuerpo de
la Guardia Civil similar a la Benemérita española, sobre la base de las Gendarmerías de la
República. También la de formar otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Público sobre
la base de la antigua Guardia Civil Urbana y Rural así como de fundar otro Cuerpo más,
denominado de Investigación y Vigilancia (que se encargaría de realizar la investigación de los
delitos), con los elementos aprovechables de la Sección de Investigaciones de la Intendencia
de Policía y los sargentos primeros, licenciados del Ejército, o de los mismos que prestaban
servicio como oficiales asimilados en las Gendarmerías existentes.

La Escuela de Policía se inauguró el 1 de noviembre de 1922 y constaba inicialmente de tres

secciones:

 La 1.ª., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.

 La 2.ª., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.

 La 3.ª. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y Vigilancia y su anexo de

dactiloscopia.

La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de

septiembre de 1923 la primera promoción de Guardias Civiles totalizando, hasta el 1 de
enero de 1988, 58 promociones de oficiales.

Los efectivos egresados de la primera promoción de la Escuela de Policía, ocuparon las

Comisarías de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.

La evolución de los Cuerpos Policiales entre 1923 y 1988[editar]

Guardia de Caballería del Cuerpo de Seguridad de la República entre los años 1924 - 1937

Guardia de Infantería del Cuerpo de Seguridad de la República entre los años 1923 - 1937
 Guardias de Infantería de la 1.ª Comandancia Mixta de la Guardia Civil del Perú en uniforme de gala.
Año 1924

En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del Perú estos fueron
vistosos y elegantes, revelándose el notable interés de la Misión Española por dar dignidad y
prestancia a la nueva Policía peruana. Tanto para el Cuerpo de Seguridad como para la nueva
Guardia Civil se introdujeron el uniforme de gala, de media gala y de diario. El personal policial
de tropa del Cuerpo de Seguridad salió al servicio con un uniforme hecho de paño fino azul
marino tina con vivos y bocamangas de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las
partes exteriores de la pierna, en el pantalón, gorra de plato elipsoidal del mismo material con
cenefa y vivos de color rojo, también usaba el capote con esclavinas (carric), prenda elegante
de abrigo de estilo europeo, guantes blancos y polainas negras, mientras que el personal
policial de tropa de la Guardia Civil salió al servicio con un uniforme hecho de gabardina color
beige y sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los años1924 - 1943. El
Personal del Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil usaba en su uniforme de gala, como
prenda de cabeza, la teresiana, que era similar al kepís francés, y solamente los oficiales
portaban el florete español de gala con empuñadura dorada. Solo el Personal de Oficiales del
Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba botas negras de tubo, hechas de
cuero y calzando espuelas, esto último solamente en el caso de los Oficiales del arma de
caballería.

La organización del Cuerpo de la Guardia Civil, para el ámbito rural, estaba distribuida por
Puestos, Líneas, Sectores, Comandancias y Regiones; mientras que el Cuerpo de Seguridad,
para el ámbito urbano, estaba organizado por Comisarías, Batallones y Regimientos.
Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmería fueron ocupados por los nuevos
Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el caso de la antigua Guardia Civil sus
locales se convierten en Comisarías, a cargo del Cuerpo de Seguridad de la República, pero
conservando su misma numeración, por ejemplo el Cuartel N° 1 de la antigua Guardia Civil se
denominó, como hasta el día de hoy, "Primera Comisaría - Monserrate" dependiente del
Cuerpo de Seguridad de la República.

El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvió los Escuadrones (de Gendarmes de

Caballería) de la “Guardia de Lima” (con sede en la “Quinta de Presa”), el “Rural de Lima” y el
“Escuadrón Provincial” para que sus efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir
la instrucción policial española que los capacitara para formar los Escuadrones (de
Caballería) de la nueva Guardia Civil9

De esta manera, el Escuadrón de Gendarmes de Caballería "Guardia de Lima" pasó a

conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantería y Caballería del Cuerpo de Seguridad de
la República, que era la nueva policía urbana que reemplazaba a la antigua Guardia Civil
creada por el Presidente Manuel Pardo y Lavalle en 1873, y el “Escuadrón Provincial” de la
Gendarmería de a caballo se convierte en Escuadrón de Caballería de Seguridad Provincial.

El 26 de mayo de 1924 mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera (quien fue miembro de la
Primera Promoción de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía
en septiembre de 1923) y el Guardia CS Nazario Tapia, pertenecientes a la Comisaría de
Chorrillos, mientras combatían a delincuentes que se encontraban pescando ilícitamente con
dinamita en la Villa de Olaya, convirtiéndose ambos Policías de Seguridad en los dos primeros
mártires del Cuerpo de Seguridad de la República que murieron en el cumplimiento del deber.

El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la Guardia Civil,

nombrándose al Teniente Coronel GC Manuel Pío Portugal Ramírez como su primer jefe, con
un Batallón de Infantería, compuesto por dos Compañías, y un Escuadrón de Caballería
(formado sobre la base de la antigua Gendarmería de a caballo). Sus elementos iniciaron su
instrucción el mismo mes, egresando en 1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las
dos Compañías de Infantería al Cuartel San Lázaro (que fuera sede del Batallón de
Gendarmes de Infantería Nº 2), ubicado en la Calle Matamoros, en el Rímac, y los del
Escuadrón de Caballería al Cuartel ubicado en la esquina de los jirones Conchucos y Teniente
Rodríguez, en los Barrios Altos, Lima, cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de
enero de 1937 el nuevo Cuartel de la 1.ª Comandancia de la Guardia Civil 10 en la avenida 28
de julio Nº 1644 del Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado "Teniente General
GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del Escuadrón de Emergencia y del
Escuadrón de Desactivación de Explosivos de la Policía Nacional del Perú), pasaría a ser
sede del Escuadrón de Caballería de la Escuela de Guardias de la Escuela de la Guardia Civil
y Policía hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro de Instrucción de la Guardia Civil
(hoy Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú) “Mariano Santos” en la Campiña,
Chorrillos.

Como ente de apoyo fue creado el Servicio de Sanidad de Policía, mediante Resolución
Suprema del 4 de diciembre de 1924, pasando, el Servicio de Sanidad de Policía, a formar
parte del Cuerpo de Seguridad de la República.

Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2.ª Comandancia de la Guardia Civil
(2-CGC) la cual fue organizada, en su origen, para establecer la Policía Aduanera en el Perú y
por lo tanto prestar servicio de Aduanas en el litoral del país.

El gobierno de Leguía en el transcurso de agosto a diciembre de 1926, destacó al

Departamento de Loreto a la 1.ª Compañía de la 2-CGC al mando del Capitán GC Fernando
Fonseca Álvarez que marchó por tierra hasta Iquitos; quedando el resto de la Unidad, que
debía egresar al servicio en diciembre de 1926, hasta los últimos días de dicho mes; para
cuyo efecto se preparó con antelación un Cuartel en el Castillo del Real Felipe, que debía
servir de sede al Comando.

Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el cargo de servicio de
Aduanas se da inesperadamente el Decreto Supremo destacando a la 2-CGC en misión
especial al Departamento de Cajamarca. Las tropas de infantería y caballería de la 2-CGC,
comandadas por el Coronel GC Antenor Herrera, parten el 3 de enero de 1927 llegando, el 12
de febrero de 1927, el 1.er. Destacamento de la 2-CGC al lugar de destino.

La misión que debía cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de Cutervo al Gobierno
Nacional, que estaba en poder de las montoneras del gamonal, hacendado y latifundista
Eleodoro Benel Zuloeta.

La campaña contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2-CGC duró varios meses,
en el curso de dicha campaña muere, el 15 de agosto de 1927, el Guardia GC Alberto Rojas
Siancas, que se convierte de esta manera en el primer miembro de la nueva Guardia Civil del
Perú caído en el cumplimiento del deber. La campaña culmina con la muerte de Eleodoro
Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la persecución de sus seguidores, por
parte de la Guardia Civil, llegando a tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.

En 1927 había siete comisarías y tres Compañías: la Compañía "Soldado desconocido", la

Octava Compañía para Miraflores, con tres secciones (Miraflores, Barranco y Chorrillos), y la
Novena Compañía, con tres secciones (Magdalena, San Miguel, Ancón), que dependían del
Primer Regimiento Mixto de Infantería y Caballería del Cuerpo de Seguridad de la República.

El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial establece: “Señálase

como el Día de la Policía el 30 de agosto de cada año, en el cual se entregarán los premios
anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad, Investigaciones y
Gendarmería y se revistarán las Fuerzas de Policía”. El establecimiento de tal fecha fue con el
objetivo de presentar, en parada militar, a las autoridades del gobierno y al país, a las fuerzas
de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una misa de campaña por
los miembros de los Cuerpos Policiales caídos en el cumplimiento del deber y de realizar
exhibiciones acrobáticas de habilidad ecuestre, en motocicleta, bicicleta y automóvil, así como
demostraciones de destreza en el manejo de las armas y de otros elementos de poder
utilizados por los Cuerpos policiales para la captura de delincuentes y para la ejecución de
otras tareas propias de la función policial. A su vez, el Presidente de la República impondría
condecoraciones y entregaría premios a los jefes, oficiales y personal de tropa que se habían
distinguido en el cumplimiento del deber durante el año. La primera fecha del "Día de la
Policía" se llevó a cabo en el campo del hipódromo de Santa Beatriz con la asistencia del
presidente Leguía. Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el presidente de la
República distribuyó los premios correspondientes.

El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la situación militar de los
miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia Civil, e Investigación y Vigilancia del
Ministerio de Gobierno y Policía.

El Coronel GC Antenor Herrera (a caballo) al frente de las tropas de la 2.ª Comandancia de la Guardia
Civil, las cuales se encuentran emplazadas en la 1.ª cuadra de la Avenida Brasil, durante un desfile
realizado el 7 de junio de 1928

Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batallón de Tráfico, a mérito de la Ley Nº 6468,
para el control vehicular de la Capital del Perú, nombrándose al Mayor GC Edilberto Salazar
Castillo como su primer jefe. El servicio lo inició en noviembre de dicho año.

Mediante Decreto Supremo del 12 de agosto de 1929, rubricado por el Presidente Leguía, se
crea el Servicio de Sanidad de Gobierno y Policía.

El Presidente Augusto B. Leguía reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de Seguridad de la

República, mediante Decreto Supremo del 17 de marzo de 1930, disponiendo la autonomía de
la función de caballería en la Policía, y los Escuadrones de Caballería de Seguridad Guardia
de Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de Caballería de Seguridad,
trasladándose completamente la Unidad de Caballería Policial, jinetes y caballos, de la “Quinta
de Presa” al Cuartel “El Potao”, ratificándose al Coronel GC Manuel Rufino Martínez Martínez
como Primer Jefe del Primer Regimiento de Infantería de Seguridad y nombrándose al
Teniente Coronel GC Manuel Pella Cáceda como Primer Jefe del Primer Regimiento de
Caballería de Seguridad con sede en el Cuartel “El Potao”.

El Primer Regimiento de Infantería de Seguridad, se organizó sobre la base de batallones que

a su vez agruparon a las Comisarías de Lima. Luego, estas unidades se extendieron en todo
el territorio del Perú, con los nombres de Batallones de Seguridad del Norte, del Centro y del
Sur, con sedes en Trujillo, La Oroya y Arequipa respectivamente.

Durante el gobierno del presidente David Samanez Ocampo y Sobrino se intentó unificar,
en 1931, a la Guardia Civil y Policía con la Guardia Republicana convirtiéndose el Regimiento
"Guardia Republicana" en el 2º Regimiento de Infantería del Cuerpo de Seguridad de la
República.

Cuando asumió la presidencia de la República el comandante EP Luis Miguel Sánchez Cerro,

procedió, el 8 de diciembre de 1931, a firmar el decreto supremo de la reorganización de la
Guardia Republicana del Perú y a la devolución de su bandera de guerra.

El presidente Sánchez Cerro, el 29 de febrero de 1932, reorganiza nuevamente al Regimiento

"Guardia Republicana", con Plana Mayor, Servicios Especiales, Banda de Música, Sección
Fuera de línea, Compañía de Ametralladoras y 6 Compañías de Fusileros al mando del
Coronel EP Enrique Herbozo Méndez, como Primer Jefe del Regimiento de Infantería

En 1932 el Regimiento "Guardia Republicana" adopta el lema "Honor, Lealtad y Disciplina"

Varios meses después del asesinato del Presidente Luís Miguel Sánchez Cerro, ocurrido el 30
de abril de 1933, el Regimiento “Guardia Republicana” continuó siendo la Guardia
Presidencial de Infantería delPalacio de Gobierno del Perú hasta su reemplazo, en 1934, por
la Compañía de Ametralladoras de Palacio que estaba integrada por personal policial
perteneciente al Cuerpo de Seguridad de la República.

El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de la Hacienda Laredo,

atacaron el Cuartel Militar “Teniente Coronel EP Ricardo O'Donovan Córdova”, sede del
Regimiento de Artillería Nº 1, ubicado en las afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de
apoderarse del armamento, consiguiéndolo, iniciándose de esta manera la revolución de
Trujiillo. Para derrotar a los insurrectos se organizó un Agrupamiento combinado del Ejército y
de la Guardia Civil, al mando del Coronel EP Manuel Ruíz Caro, que contó con el apoyo del
Cuerpo de Aviación del Perú y de la Marina de Guerra del Perú. Los responsables de la
insurrección fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de 1932, los miembros del Ejército,
de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, capturados durante la insurrección, fueron
asesinados por los insurrectos. 20 miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad,
entre Oficiales y Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del Ejército, fueron las víctimas
de la pasión política exacerbada de los insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil,
muertos por los insurrectos, estaban el Capitán GC Eduardo Carbajal Loayza y el Teniente GC
Alberto Villanueva Gómez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.

Durante la revolución de Trujillo, la Guardia Civil y Policía perdió 3 Oficiales (el Capitán GC
Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto Villanueva Gómez y el Alférez GC Humberto
Lengua Romero), y 33 Clases y Guardias, quedando heridos un Oficial y 14 miembros de
Tropa.

La Guardia Civil y Policía, para glorificar y honrar a sus Héroes y Mártires caídos en el
cumplimiento del deber, inauguró, el 30 de agosto de 1932, en el patio de honor de la Escuela
de Guardia Civil y Policía, un cenotafio,11 de color blanco y de estilo art nouveau, en cuyos
lados aparecían placas de mármol con los nombres de los miembros de los Cuerpos de
Seguridad y de la Guardia Civil caídos en acciones de armas y en actos del servicio. A ambos
lados del cenotafio se levantaban dos mástiles con las banderas del Perú y de la Institución
Policial y al pie de ese altar ardía una llama votiva, símbolos del principio y fin de una promesa
patriótica. En la parte cimera del cenotafio estaba, hasta 1968, la palabra HONOR, con letras
estilizadas, hechas de vidrio y que se iluminaban en las noches; debajo de la
palabra HONOR figuraba esculpida en bronce y en alto relieve una alegoría al fuego votivo y
debajo de esta la palabra ABNEGACION, abajo de esta estaban los escudos de armas de
España y de Perú, separados por una guirnalda, y, debajo de estos, 5 bustos de bronce,
esculpidos en alto relieve, de 5 de los primeros héroes y mártires del Cuerpo de Seguridad, de
la Guardia Civil y del Cuerpo de Investigación y Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra
Herrera, el Guardia GC Manuel Gutiérrez Candia, el Cabo GC Víctor M. Caballero López, el
Guardia GC Alberto Rojas Siancas y el Investigador Vigilante CIV Daniel Zevallos Parra.
Debajo había una alegoría esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL DEBER y
debajo de esta una placa de mármol con la inscripción: Los Cuerpos de la Guardia Civil y
Policía a sus héroes caídos en el cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.

El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche, se
funda la Banda de Música de la Escuela de la Guardia Civil y Policía, integrada por 27
músicos, siendo su primer Director el notable músico peruano Mayor Constantino Freyre
Aramburú.

Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de Seguridad
quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A tenor de ese mandato
gubernamental a los efectivos encargados de prestar los servicios en las poblaciones se les
llamó Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacían en los campos, Guardia Civil Rural.
Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y Rivero el 15 de
septiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César Villegas Cerro expide
una Resolución, mediante la cual se otorgan autonomía e independencia funcional al Cuerpo
de Investigación y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Dirección de Investigación y Vigilancia como
órgano superior de comando, dependiente del Ministerio de Gobierno y Policía, encargado de
la atención administrativa, la dirección técnica y la organización y supervisión de todos los
servicios de la Policía de Investigaciones. sin embargo, mediante el Decreto Supremo del 27
de septiembre de 1948, se dispone que la Dirección de Investigación y Vigilancia, continuará
dependiendo de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía.

En 1949, siendo Presidente de la República el General de División EP Don Manuel Apolinario

Odría Amoretti, se eleva a la Dirección de Investigación y Vigilancia a la categoría de Dirección
General, alcanzando igual rango jerárquico y autonomía que la Guardia Civil, pasando a
depender de la Dirección General de Investigación y Vigilancia el Laboratorio de
Criminalística, que se instaló en la Prefectura de Lima, y los Departamentos de Migraciones,
Control de Armas, Licencias Especiales y otros.

El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrón de Radio Policial, convertido el 11 de

agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el personal de oficiales, tropa y
choferes necesario para servirlos, siendo su primer jefe el Teniente Coronel GC Isaac Ingunza
Apolinario. En 1950 se adquirieron 48 unidades motorizadas más y se estableció una central
de radio destinada a dirigir el servicio de los patrulleros.

Por Resolución Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Sección Preparatoria de la

Policía Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de 1956, cuarenta damas ingresan a la Sección
Femenina de la Escuela de Auxiliares de Investigaciones de la Escuela Nacional de Policía.

Por el Decreto Supremo de 20 de enero de 1957, siendo Ministro de Gobierno y Policía el

Doctor Jorge Fernández Stoll, se dispuso la creación de la Escuela Nacional de Investigación
Policial (ENIP) satisfaciendo de esta manera la necesidad del Cuerpo de Investigación y
Vigilancia de contar con un centro de estudios autónomo y propio y destinado para la
formación de sus efectivos.

El 4 de mayo de 1957 egresa la Promoción de Vigilantes CIV "Jorge Fernández Stoll" que
sería la última egresada de la Escuela de Detectives de la antigua Escuela Nacional de
Policía.

El 21 de mayo de 195712 las Escuelas de Detectives y de Auxiliares de Investigaciones dejan

el antiguo local de la Escuela Nacional de Policía y forman la Escuela Nacional de
Investigación Policial (ENIP) funcionando dicha escuela en un local situado en la Avenida
México del distrito de la Victoria, local que la ENIP cedería, a comienzos de la década del 60
del siglo XX, al Instituto Pedagógico Nacional luego de trasladarse a su nuevo local ubicado
en la Avenida Aramburú Nº 55013 en el distrito de Surquillo y que fuera inaugurado el 5 de
abril de 1962.

El Decreto Supremo Nº 38 del 30 de agosto de 1957, en su artículo único, proclama a Santa

Rosa de Lima, Patrona de las Fuerzas de Policía del Perú.

El 3 de junio de 1960 el C.I.V. cambia su nombre por el de "Policía de Investigaciones del

Perú" (P.I.P.).

A partir de entonces en el Perú se configuran tres Fuerzas del Ministerio de Gobierno y Policía
con misión y funciones específicas: El Cuerpo de Policía uniformada “Guardia Civil del Perú”,
el Cuerpo de Policía Civil “Policía de Investigaciones del Perú” y el Cuerpo de Gendarmería
“Guardia Republicana del Perú”.

El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la República Manuel Prado

Ugarteche se crea la Unidad de Servicios Especiales de la Guardia Civil del Perú (USE),
compuesta en su mayor parte por personal de tropa licenciada de las Fuerzas Armadas, que
posteriormente se incrementó con otras Unidades Policiales similares (como la 41 y la 42
Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como misión específica: colaborar y actuar
en la conservación del orden público cuando se presenten concentraciones humanas grandes
(espectáculos de masas, manifestaciones políticas, paros, huelgas o cualquier otro evento
similar).

Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la denominación de “Día de la

Policía” por la de “Día de la Guardia Civil del Perú”.

El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en Roma por su Santidad Paulo VI declara
a Santa Rosa de Lima Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Perú.

Por esa época la zona central de la sierra del Perú se encontraba convulsionada por brotes
subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos, asaltos a la mina de Santa Rosa y a la hacienda
Runatullo. Fue dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de Andamarca es tomado por
asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se llevaron como rehenes a los Guardias GC
Clemente Espinel Hinostroza y Tomás Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la
Guardia Civil la organización de operativos de búsqueda en toda la zona.

Ante esta situación el Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, al mando de una Patrulla de 32
efectivos pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibió la misión de capturar a los
subversivos y restablecer el orden en el poblado de Púcuta.

El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo, Departamento de Junín, la

48.ª Comandancia de la Guardia Civil - Los Sinchis, con la finalidad de que sea una Unidad
Policial Contrainsurgente.
El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, es atacada
en el desfiladero Lima - Lima (cerro Púcuta – Zona selvática de Huancavelica) por insurgentes
del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), muriendo, durante el enfrentamiento, el
Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, el Capitán Médico SGP Enrique Torres Gonzáles, el
Sargento 2º GC Guillermo Zúñiga Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamán y los
Guardias GC Carlos Egúsquiza Amez, Alfonso Soto Martínez y Yen Escobedo Garro.
Sobrevivieron a la emboscada los Guardias GC Diógenes Valderrama Bravo y Eusebio Gálvez
Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes fueron tomados, por los insurrectos,
como rehenes en el caserío de Yahuarina (Huancavelica) siendo trasladados al campamento
de los insurrectos en Púcuta, donde fueron obligados a que enseñen a los insurrectos el
manejo de las armas usadas por la Guardia Civil, y que los insurrectos tenían en su poder,
negándose ambos Guardias, siendo torturados en forma inaudita y luego asesinados.

Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a las autoridades sobre
lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio a los heridos.

Los restos del Mayor GC Patiño y los de los miembros de su patrulla que murieron, durante el
ataque, en Púcuta fueron traídos a Lima y velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de
la Escuela de Oficiales del Centro de Instrucción de la Guardia Civil y Policía, luego fueron
trasladados, para ser sepultados, al Cementerio “El Angel” de Lima recibiendo honores
militares por parte de una Compañía, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de
Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de Instrucción de la Guardia Civil y
Policía mientras la Banda de Música del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar fúnebre
“General Trinidad Morán”.

El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubantía, en la provincia de Satipo,

Departamento de Junín, es atacado por subversivos un pelotón de Guardias GC que se dirigía
rumbo a Kubantía a fin de esclarecer una matanza de campesinos. Durante la emboscada,
que ocurrió a 40 kilómetros de Mazamari, murieron el Alférez GC Guillermo Alcántara Mena,
Jefe del Pelotón, el Sargento 2º Enfermero SGP José del Carmen Huamán Muñoz y el
administrador de la Hacienda “Kiatari” Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio.

Los hechos que sucedieron en Púcuta y en Satipo motivaron la participación de la Fuerza

Armada del Perú en la lucha contrainsurgente, disponiendo el gobierno peruano por Decreto
del 13 de agosto de 1965 la intervención del Ejército, siendo las tropas de la IV Región Militar
las que derrotarían a los insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en Mesa Pelada
el 23 de octubre de 1965 y pondrían fin a sus actividades en marzo de 1966.
 Bandera de Guerra y Escolta de la 24.ª Comandancia de la Guardia Civil del Perú - Caballería. Los
Guardias Civiles de la foto están equipados con cascos militares franceses del tipo General Adrián
Modelo 1934

El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas dictó los

Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgánicas de laGuardia Civil del
Perú, Guardia Republicana del Perú, Policía de Investigaciones del Perú y Servicio de
Sanidad de las Fuerzas Policiales, en los cuales se precisaban la Misión, Funciones, Situación
del Personal, Jerarquía, Régimen disciplinario y las relaciones de cada institución policial con
los organismos públicos y privados.

La Guardia Civil del Perú tenía como Misión: mantener el Orden Público, mientras no se
requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la prevención de los delitos y las faltas.

La Guardia Republicana del Perú tenía como Misión: vigilar las fronteras, sujetándose a los
planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los establecimientos penales y la seguridad de
los establecimientos y servicios públicos.

La Policía de Investigaciones del Perú tenía como Misión: investigar y denunciar los delitos e
identificar a las personas naturales.

El 23 de diciembre de 1969, mediante el Decreto Ley N° 18072, se aprueba la Ley Orgánica

del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, la cual precisaba que tenía como
Misión: “prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las Fuerzas Policiales y sus
familiares con derecho asistencial". Se le consideraba como un organismo de apoyo del
Ministerio del Interior y estaba dirigido por un Director Superior. El Servicio de Sanidad de las
Fuerzas Policiales contaba en su estructura con un Órgano de instrucción (Escuela de
Enfermeros de las Fuerzas Policiales), responsable de impartir instrucción de formación y
perfeccionamiento al personal subalterno y civil de Sanidad.

El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas Policiales integradas por

la Guardia Civil del Perú, la Guardia Republicana del Perú, la Policía de Investigaciones del
Perú y el Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales. El Estatuto definía y garantizaba los
derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas Policiales y determinaba su situación en
relación al servicio. Cada una de las Fuerzas Policiales se desarrolló en forma autónoma e
independiente.

Por Decreto Supremo Nª 003-74-IN, se crea la Dirección de Control de Tránsito, dependiente

de la Dirección General de la Guardia Civil del Perú, como órgano doctrinario, técnico y
normativo en materia de control de tránsito pero sin mando sobre las 30 y 49 Comandancias
de la Guardia Civil del Perú - Tránsito, que estaban subordinadas a la Segunda Región de
la Guardia Civil del Perú.

Por Decreto Ley Nº 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas del Perú autoriza a la Guardia Civil del Perú establecer la Policía Femenina
de la Guardia Civil del Perú.

Mediante el Decreto Supremo Nº 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se crea la Policía

Femenina de la Guardia Civil del Perú con la finalidad de que, inicialmente, cumpla labores de
protección al menor y para que de apoyo a las Unidades de Policía de Tránsito y de Policía de
Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del Perú.

La Resolución Directoral Nº 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977 autoriza el

funcionamiento de la Escuela de Policía Femenina de la Guardia Civil del Perú, fijando su
sede en el balneario de San Bartolo, la cual se inauguró el 21 de abril de 1978, habiendo
egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.

El proceso de unificación de las Fuerzas Policiales[editar]

El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inició el 14 de
septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la República, un
proceso de reorganización de las Fuerzas Policiales.

El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los Decretos

Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del Interior,
la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Policía de
Investigaciones y de la Guardia Republicana.

El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los pilares para
la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.

La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las Fuerzas
Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la preparación de los
oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el
antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en La Campiña - Chorrillos)
y de una escuela nacional para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de
Policía con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en Puente
Piedra).

Nacimiento de la Policía Nacional del Perú[editar]

Suboficiales PNP. Antiguamente se les denominaba Guardias o Policías de Tropa

El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de noviembre de 198814 que
modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú de 1979crea
definitivamente la Policía Nacional del Perú, dicha ley fue dada y promulgada el 25 de
noviembre de 1988.15

Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer
un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre ellas
originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.

Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Policía de

Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a denominarse “Policía General”, “Policía
Técnica” y “Policía de Seguridad” hasta 1991.

Luego de la creación de la Policía Nacional del Perú, se designa a Santa Rosa de Lima, por el
Decreto Supremo Nº 0027-89-IN, publicado el 18 de septiembre de 1989, como su Patrona.
En 1995 Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al Mérito de la Policía Nacional
en el grado de Gran Cruz otorgándosele además la Banda Honorífica de Generala de la
Policía Nacional del Perú, en su condición de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de
Festividades Institucionales de la Policía Nacional del Perú, se designó al 30 de agosto de
cada año como el “Día de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial”, conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 0027-89 y la Resolución Directoral N° 355092 del 6 de
agosto de 1992.

Hoy la Policía Nacional del Perú es una fuerza policial moderna y eficiente, en cuanto a la
realización de las operaciones policiales, experimentada en más de 20 años de guerra
contrainsurgente y en el combate contra el tráfico ilícito de drogas, con más de 140 mil
efectivos, es una de las mayores de Latinoamérica, cuenta con importantes unidades
terrestres, aéreas y acuáticas, así como con fuerzas especiales y comandos paracaidistas
(como "Los Sinchis" de la antigua 48.ª Comandancia de la Guardia Civil del Perú), presentes
en todo el territorio peruano.

Funciones de la Policía Nacional del Perú[editar]

Suboficial PF-PNP de Tránsito enCuzco

Según su ley de creación, la Policía Nacional tiene las siguientes funciones:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad pública.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos.

3. Garantizar la seguridad ciudadana.

4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran

en situación de riesgo de su libertad.

5. Investigar la desaparición de personas naturales.

6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las

carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los
accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque automotor con fines
policiales, en coordinación con la autoridad competente.

7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia.
 8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.

9. Brindar seguridad al Presidente de la República, a los Jefes de Estado en visita oficial,

a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como
a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades.

10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el

traslado de los procesados y sentenciados.

12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonioarqueológico y cultural del Perú.

13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las
entidades estatales correspondientes.

14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social

del país.

15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

16. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.

Escalas y empleos[editar]
El orden jerárquico16 de la Policía Nacional del Perú desde 1992 se estructura de acuerdo con
el siguiente escalafón de Personal en situación Policial:

1. Oficiales Policías

1.1. Oficiales Generales:

 General de Policía.17

 Teniente General.
 General.18

1.2. Oficiales Superiores:

 Coronel.

 Comandante.

 Mayor.

1.3. Oficiales Subalternos:

 Capitán.

 Teniente.

 Alférez.

1.4. Cadetes de la Escuela de Oficiales

 Cadete de 5.º Año

 Cadete de 4.º Año

 Cadete de 3.er Año

 Cadete de 2.º Año

 Cadete de 1.er Año

2. Oficiales de Servicios

2.1. Oficiales Generales

 General.19

2.2 Oficiales Superiores:

 Coronel.

 Comandante.

 Mayor.

2.3 Oficiales Subalternos:

 Capitán.

3.Personal con Estatus de Oficial:

3.1. Oficiales Superiores:

 Coronel Maestro Armero

 Comandante Maestro Armero

 Mayor Maestro Armero

3.2 Oficiales Subalternos:

 Capitán Maestro Armero

 Teniente Maestro Armero

 Alférez Maestro Armero

4. Suboficiales:

4.1. Suboficiales Superiores:

 Suboficial Superior.

 Suboficial Brigadier.

4.2. Suboficiales Técnicos:

 Suboficial Técnico de 1.ª.

 Suboficial Técnico de 2.ª.

 Suboficial Técnico de 3.ª.

4.3. Suboficiales:

 Suboficial de 1.ª.

 Suboficial de 2.ª.

 Suboficial de 3.ª.

4.4. Alumnos de las Escuelas Técnicas Superiores de la PNP (Escuelas para la

formación de Suboficiales):
 Alumno de 3.er Año

 Alumno de 2.º Año

 Alumno de 1.er Año

5.Personal Subalterno de los Servicios (Suboficiales de los Servicios):20

5.1. Suboficiales Superiores de los Servicios:

 Suboficial Superior.

 Suboficial Brigadier.

5.2. Suboficiales Técnicos de los Servicios:

 Suboficial Técnico de 1.ª.

 Suboficial Técnico de 2.ª.

 Suboficial Técnico de 3.ª.

5.3. Suboficiales de los Servicios:

 Suboficial de 1.ª.

 Suboficial de 2.ª.

 Suboficial de 3.ª.

Directores[editar]
 Octavio Enrique Herrera Polo (1988-1989)

 Rubén Romero Sánchez (1989-1990)

 Adolfo Javier Cuba y Escobedo (1990-1992)

 Víctor Manuel Alva Plasencia (1992-1995)

 Antonio Ketin Vidal Herrera (1995-1997)

 Juan Fernando Dianderas Ottone (1997-2000)

 Federico Gonzalo Hurtado Esquerre (2000)

 Gustavo Orlando Bravo Vargas (2000-2001)

 Gilberto Armando Santisteban de la Flor (2001-2002)

 José Manuel Tisoc Lindley (2002-2003)

 Eduardo Jaime Pérez Rocha (2003)

 Gustavo Carrión Zavala (2003-2004)

 Félix Medardo Murazzo Carrillo (2004-2005)

 Marco Enrique Miyashiro Arashiro (2005)

 Luis Hermilio Montoya Villanueva (2005-2006)

 David Nicolás Rodríguez Segeu (2006-2007)

 Octavio Edilberto Salazar Miranda (2007-2008)

 Mauro Walter Remicio Maguiño (2008-2009)

 José Armando Sánchez Farfán (2009)

 Miguel Hidalgo Medina (2009-2010)

 Raúl Óscar Becerra Velarde (2010-2011)

 Raúl Salazar Salazar (2011-2013)

 Jorge Flores Goicochea (2013-2015)

 Vicente Romero Fernández (2015-)

Notas y referencias[editar]
1. Volver arriba↑ Establecido en 1989.

2. Volver arriba↑ Ley Nro, 24949 que crea la Policía Nacional del Perú
3. Volver
arriba↑ http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc02_2011_2.nsf/0/1e59628ad
dd9712605257bd6007b7b3a/$FILE/MC08072290813.pdf

4. Volver arriba↑ El Artículo 1º del Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 textualmente
dice: "Todos los cuerpos de Policía, de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno solo,
con nombre de Gendarmería, se empleará exclusivamente en mantener la seguridad
pública". Asimismo el 2º Artículo de este dispositivo legal expresaba la dependencia de este
cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Policía.

5. Volver arriba↑ En el Decreto del 7 de abril de 1856 expedido por Castilla se dispone
que “los cuerpos de policía y de vigilantes que existen hoy, se reunirán en uno solo que
con el nombre de Gendarmes se empleará exclusivamente en mantener la seguridad
público; constará de dos regimientos, uno de infantería y otro de caballería, el primero
compuesto de dos batallones y el segundo de cuatro escuadrones”.

6. Volver arriba↑ El Artículo 14º del Capítulo IV del Decreto Supremo rubricado el 31 de
diciembre de 1873, textualmente dice: “La Fuerza Regular de Policía se divide en dos
Clases: Guardia Civil y Gendarmería” (la última a caballo y con labor de Policía Rural).

7. Volver arriba↑ La Policía Nacional del Perú, Documentos por Guillermo W. Coloma
Elías

8. Volver arriba↑ El Artículo 1º de la Resolución Suprema del 7 de agosto de 1919

textualmente dice: "Los batallones de gendarmes números 1 y 2 tendrán la misma
organización regimentaria de los cuerpos del ejército, con sus efectivos actuales de
presupuesto y denominándose el primero “Guardia Republicana”, al mando de un
Teniente Coronel, con 27 oficiales y 431 individuos de tropa, distribuidos en 2 batallones
de 2 compañías cada uno, 1 sección de ametralladoras y la banda de músicos".

9. Volver arriba↑ Jorge Basadre Grohmann – Sétimo Periodo El Oncenio 1919-1930,

Capítulo XI – La aviación, la marina y la policía en el oncenio, en Historia de la República del
Perú 1822 - 1933, Octava Edición corregida y aumentada, Tomo 12, página 3026, Editada por
el Diario "La República" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma".

10. Volver arriba↑ Con motivo de la reorganización policial de 1944 la 1.ª Comandancia de
la Guardia Civil pasó a denominarse 21.ª Comandancia de la Guardia Civil conservando, por
algunos años, su naturaleza de Comandancia mixta pues contaba con efectivos tanto para el
servicio policial de a pie como para el servicio policial de patrullaje a caballo.

11. Volver arriba↑ Este cenotafio fue demolido en la primera quincena de abril
de 1975 luego de que el Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil entregara el local a la
Gran Unidad Escolar de la Guardia Civil del Perú “Coronel Leoncio Prado” (hoy Capitán GC
Alipio Ponce Vásquez desde febrero de 1977)

12. Volver arriba↑ En mayo de 1957 hubo un motín en la Escuela Nacional de Policía por
parte de los alumnos de la Escuela de Detectives del Cuerpo de Investigación y Vigilancia
(CIV), quienes protestaron porque continuaban bajo el mando de Oficiales Instructores de la
Guardia Civil y por que el primer alumno del 4º año de la Escuela de Detectives del CIV pasaba
rancho después del último cadete de primer año de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil,
no aceptando ellos que desde la reforma policial de 1922 los Detectives del CIV (que no era un
Cuerpo Policial uniformado sino un Cuerpo de Policía de civil) estaban considerados como
Técnicos y no como Oficiales y los Alumnos de la Escuela de Detectives del CIV no estaban
considerados como Cadetes sino como Técnicos-Alumnos; ante tales hechos considerados por
el Comando de la Escuela Nacional de Policía como actos de indisciplina el General GC Luis
Rizo Patrón Lembcke, a la sazón Director de la Escuela Nacional de Policía, ordenó que los
 Alumnos de las Escuelas de Detectives y de Auxiliares del CIV sean desalojados del local de la
Escuela Nacional de Policía lo que originó que los alumnos de las Escuelas de Detectives y de
Auxiliares de Investigaciones del CIV se mudaran e instalaran su propia Escuela en el local del
Instituto Pedagógico Nacional, ubicado en la Av. México, en el Distrito de la Victoria, frente a la
G.U.E. Pedro A. Labarthe, para posteriormente los miembros del CIV donar su sueldo de un
mes y construir su nueva Escuela ubicada en la Av. Aramburu Nº 550 en el Distrito de Surquillo.

13. Volver arriba↑ Hoy sede del Complejo de la Policía de Investigaciones del Perú
"Sargento 2º PIP Walter Jesús Rosales León"

14. Volver arriba↑ Ley Nro, 24949 que crea la Policía Nacional del Perú

15. Volver arriba↑ Promulgación de la Ley que crea la Policía Nacional del Perú

16. Volver arriba↑ Si bien es cierto que según la actual Constitución política del Perú los
grados de los miembros de la Policía Nacional del Perú (PNP) son equivalentes con las
jerarquías de los miembros de las FF.AA. es menester precisar que los miembros de la PNP, al
no ser componentes de las Fuerzas Armadas, no son Personal de Armas sino Policial o en
Situación Policial. La PNP depende del Ministerio del Interior (que es un Ministerio Civil) y no
del Ministerio de Defensa, por lo tanto -en la práctica- la PNP es una Institución Civil Armada y
no una Fuerza Armada ya que no forma parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
integrado exclusivamente por el Ejército del Perú, la Marina de Guerra del Perú y la Fuerza
Aérea del Perú. Los miembros de la PNP solo tienen grados policiales mientras que los
miembros de las Fuerzas Armadas ostentan jerarquías militares.

17. Volver arriba↑ Título honorífico que desde el 2000 recibe, sin que ello implique
incremento remunerativo alguno, el Teniente General que desempeña el cargo de Director
General, habiendo sido el Teniente General PNP Juan Fernando Dianderas Ottone el primer
Oficial General en recibir dicho grado policial honorífico.

18. Volver arriba↑ Aunque parezca discutible pero en la Policía Nacional del Perú este
Grado policial es equivalente al de Mayor General.

19. Volver arriba↑ A este grado policial solo pueden acceder los oficiales de los servicios
Médicos o Abogados.

20. Volver arriba↑ Comprende a los Músicos, Artificieros, Mecánicos de carros, Operadores
de radio, Mariscales herradores, Choferes, Peluqueros, Técnicos en Construcción, Furrieles,
Operadores PAD, Conserjes y otros oficios.

Bibliografía[editar]
 Historia de la Policía del Perú por el Coronel GC Víctor Armando Zapata Cesti, Lima,
Dirección General de la Guardia Civil y Policía, 1949.

 Historia Policial del Perú en la República por el General GC Rómulo Merino Arana,
Lima, Imprenta del Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia Civil, 1966.

 Historia de la Policía del Perú en el siglo XX por el General GC Ernesto Delhonte

Tijero.
 Revista de Estudios Históricos de la Guardia Civil, 111, num. 5. Madrid, 1970, artículo:
"Presencia de la Guardia Civil en Hispanoamérica. Apuntes Históricos de la Guardia Civil
del Perú" por el Teniente General GC Roberto Acosta Rodríguez, páginas 22-48.

 Álbum del Cincuentenario de la Guardia Civil del Perú 1922-1972, Lima,

Departamento de Relaciones Públicas de la Guardia Civil, 1972, artículo: Breve Reseña
Histórica de la Policía en el Perú.

 Revista de la Guardia Civil del Perú, Año L, Nº 400, noviembre-diciembre de 1982,

folleto adjunto: La Guardia Civil del Perú (páginas desglosables).

 Revista de la Guardia Civil del Perú, Año LVI, Nº 434, noviembre-diciembre de 1988,
artículo: Historia de la Guardia Civil del Perú refleja abnegación, sacrificio, patriotismo y
heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, páginas 10-20.

 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 3, Nº 12, agosto de 1991, artículo:
Proceso histórico de la PNP a través de las Constituciones del Perú por el Coronel PNP
Carlos Orbegoso Rojas, páginas 64-65.

 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 8, Nº 56, diciembre de 1996, artículo: Una
gloriosa historia policial. Nota histórica sobre la existencia de la policía en el Perú, páginas
6-9.

 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 81, enero-febrero-marzo de 2002,
artículo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Primera Parte, páginas 69-83.

 Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 82, abril-mayo-junio de 2002,
artículo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final, páginas 67-83.