UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIRIQUÍ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

MAESTRÍA EN DERECHO PROCESAL Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Nombre: Heysis Ayala

Edgar Castillo

Cedula

Procedimiento del Exequátur

En esta sección, nos referimos a los órganos del estado que intervienen y las partes en el
procedimiento del exequátur, pero ¿Qué es Exequátur? Es un procedimiento jurídico
internacional por el cual un Estado solicita a otro Estado el reconocimiento, la ejecución u
homologación de una sentencia que se dictó en el Estado requirente a efectos de asegurar la
eficacia extraterritorial de la misma. Es decir, se procura la ejecución de la sentencia en virtud
a los principios de seguridad jurídica, mutua cooperación y reciprocidad internacional, y en
caso de existir, a los Tratados y Convenios Internacionales como fuente directa del Derecho
Internacional Privado, cuya aplicación es obligatoria cuando un Estado es parte de dicho
tratado o lo ha suscrito y facultativa cuando no es parte del tratado.

El rol de juzgador no es más contemplativo, el sistema dispositivo es casi completamente

eliminado en el derecho procesal positivo panameño. Podemos decir que su objeto y finalidad
del exequátur todos los actos judiciales pronunciados en forma de fallo o sentencia, los cuales
son susceptibles de ser reconocidos siempre que cumplan los requisitos de ser de carácter
privado en materia civil, comercial o laboral y hayan sido dictados por autoridades judiciales
competentes del Estado requirente.

El fin del reconocimiento internacional de fallos o sentencias extranjeras es garantizar la

seguridad jurídica o cosa juzgada, es decir, lograr que la sentencia traspase las fronteras del
Estado en donde fueron dictadas y se reconozca en el extranjero, sin que ello signifique que
el Estado requerido vulnere con ese acto su soberanía.

En el órgano judicial, la Sala IV de Negocios Generales

El artículo del código judicial señala además de la corte suprema como órgano para el
conocimiento de la solicitud de ejecución de sentencia extranjera al Ministerio publico
representado en el Procurador General de la nación.

Se denomina como la solicitud a la demanda de exequatur es impreciso pues parece llevar

consigo la idea de ser un acto netamente administrativo - judicial. En la sala la sala IV de
negocios generales debe pronunciarse sobre el cumplimiento o no de la ejecución de la
decisión extranjera ella debe responder a dos obligaciones legales fijadas en la ley:

 Controlar si se le permite su propia competencia interna atribuirse el caso ya sea

haciendo una distinción entre la intervención de la convención que regula los
problemas de competencia internacional
 Tomar en cuenta las reglas de competencia en materia de reconocimiento de sentencia
de ejecución extranjera de la jurisdicción marítima de acuerdo a la ley 8 de 1982.

Entrelazadas esta función de supervisión la Sala IV puede entrar a valorar algún derecho
vinculado con la demanda de exequatur cuando este proceso se transforma en un verdadero
proceso contencioso y no en una simple jurisdicción voluntaria sin oposición.

Del Ministerio Público

Le corresponde al Procurador General de la Nación vigilar si la demanda de exequatur

adolece de algún vicio de forma o de fondo. A nuestro parecer esta división de funciones es
meramente administrativa y formal, se puede acordar mutuamente o individualmente
excepcional en cualquier momento en la instancia del exequatur en orden público en favor
del derecho panameño.

Las observaciones realizadas por el Ministerio Publico no son obligatorias para la Sala IV en
caso de discrepancia para la valoración de los hechos, en caso de que ocurra una discrepancia
prima el criterio del Órgano Judicial sobre la valoración de los hechos que apoyen la demanda
de exequatur para conceder la eficacia a dicha sentencia extranjera.
Como ejemplo y de modo comparativo que el régimen de ejecución extranjera en la
jurisdicción marítima no participa en primera instancia el Ministerio Publico, y con esto se
corrobora que esta excepción es competencia única y necesaria de la Sala IV.

De las partes

Presentada la sentencia de extranjera se le da traslado a la parte demandada y al Ministerio

Publico por el termino de cinco días hábiles, si no hubiese oposición se decretará ejecutable
la sentencia extranjera.

De igual forma la ley señala si la parte demandada objete la solicitud de exequatur la corte
concederá un término de tres días para aducir pruebas y quince días para practicarlas sin
perjuicio del término extraordinario para la práctica en el extranjero de pruebas.

Sin embargo, existen grandes vacíos dentro del régimen del proceso tales como: la forma de
notificación de la parte demanda, si debe de notificar personalmente o basta solo el
emplazamiento o edicto ante la Sala IV en otras palabras la regla de citación personal
pareciere que no fuese un requisito dentro de la litis interna de la demanda.

También la fase probatoria no se encuentra bien definida si las partes libremente pueden
aducir nuevas pruebas en esta instancia sobre el objeto litigioso ya decidido por la
jurisprudencia extranjera.

Por lo que se refiere para que una resolución expedida por un tribunal extranjero pueda
producir eficacia en Panamá, es necesario someterla a la consideración de la Sala Cuarta de
Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia (Sala IV). Ésta tiene competencia para
conocer de los Procesos de Reconocimiento de Sentencias Extranjeras o Laudos Extranjeros,
y así mismo es competente para conocer de las Cartas Rogatorias, en aras de hacer efectiva
la cooperación judicial internacional.

Dicho en otras palabras, ninguna resolución expedida por un tribunal extranjero puede
considerarse vinculante en la República de Panamá, sin antes someterse al control de la Sala
IV. Dicho control se ejecuta a través de la tramitación de un Exequátur, tratándose del
reconocimiento de una sentencia extranjera, o a través de un Exhorto (también llamado Carta
Rogatoria), tratándose de actos por los cuales se requiera la asistencia del tribunal exhortado,
como por ejemplo notificaciones, recepción de pruebas, entre otras.
De la reforma del Régimen del Exequatur en el Derecho Panameño

Corresponde señalar dos aspectos esenciales. En primer termina las generalidades que
comporta la tendencia de la nueva reforma y sus particularidades.

Generalidad • Busca la unificación de los

ordenamientos legales que gobierna la
ejecución de sentencia extranjera y desea
adoptar este tipo de proceso a las
necesidades del presente.
• Elimina en el artículo 1409 la
codificación de 1917 que consagra a doble
titulo la reciprocidad positiva aun negativa
el argumento que permitió descartar la
reciprocidad positiva y negativa fue en base
al propio código de Bustamante que informa
este tipo de tramite o condición para la
ejecución de sentencia extranjera.
• Se limitan los poderes del juez o
mejor dicho del tribunal competente de la
causa sobre la apreciación de hechos o
valoración limitándose al poder de la Sala
IV
• Se le imprime en el párrafo final del
artículo 1419 prevé la posibilidad de
reconocer por parte del juez de primera
instancia el valor probatorio de la relación
de hechos que se derive de la sentencia
extranjera sin que pase `por el control de
exequatur.
 Particularidades de la reforma  Se introduce el criterio de
competencia que sustituye la noción
de pretensión personal.
 Se considero el criterio de
competencia como un requisito de
aceptación o rechazo de la sentencia
extranjera tal vez por múltiples
razones de orden disciplinario.
 Se sustituye el criterio de rebeldía
derogado por el criterio de citación;
este criterio de citación y defensa
procesal se inspira en las
consideraciones del código procesal
modelo para América latina y en el
propio código de derecho
internación privado, código de
Bustamante.

Sentencias extranjeras exentas del control del Exequatur

Existen actos jurídicos cuya forma jerárquicamente se denomina sentencia que están exentas
del control o subordinación del proceso del exequatur. Bajo el influjo de la doctrina francesa
con Audinet, así como Surveille y Niboyet producen una corriente en donde las sentencias
declarativas no necesitan pasar por el fondo del proceso del exequatur.

En España sigue interpretando Roberto Mclean señala que según ciertos autores dele
exequatur es necesario para que la sentencia extranjera pueda gozar de consideración de cosa
juzgada; la tendencia inglesa por otro lado, es de reconocer que la sentencia in personam
cuando son definitivas y se refieren al fondo del asunto y no meramente a la forma producen
efecto de cosa juzgada en Inglaterra.

Las sentencias de ausencia o de presunción de ausente

En el Artículo 83; La declaración de ausencia o de su presunción, así como su cesación y la
de presunción de muerte del ausente, tienen eficacia extraterritorial, incluso en cuanto al
nombramiento y facultades de los administradores.

En otras palabras, no habla del nombramiento y facultades de los administradores que no son
actos de coactividad o ejecutabilidad perse, sino que envuelven lo propio de una resolución
declarativa que establecen une estado o condición

La sentencia declaratoria de incapacidad y de interdicción civil

Nos señala el artículo 92. La declaratoria de incapacidad y la interdicción civil surten efectos
extraterritoriales. Son situaciones que califican ele estados y capacidad civil del individuo
particularmente la capacidad y que ese perfecciona dentro de la misma declaración en este
caso estamos frente a un acto jurisdiccional que tiene fuerza probatoria en el ordenamiento
jurídico extranjero.

Y para reforzar esta situación citamos a continuación el Artículo 19. Para las sociedades
anónimas se determinará la nacionalidad por el contrato social y en su caso por la ley del
lugar en que se reúna normalmente la junta general de accionistas y, en su defecto, por la del
lugar en que radique su principal Junta o Consejo directivo o administrativo. Es decir, un
valor probatorio igual que las otras resoluciones o actos jurisdiccionales antes mencionados,
así todo el estado o la capacidad de las personas morales debe tramitarse cómo documentos
provenientes del extranjero simplemente someterse a un proceso homologación y no de
exequatur.

De la prórroga de competencia judicial internacional

Es una de las figuras típicas del derecho procesal civil internacional que permite a la parte
renunciar o sustraerse lícitamente del foro natural en beneficio de una jurisdicción extranjera
internacional distinta.

Solo ilícita en materia de derecho privado. No procede cuando la mayoría de objeto del
proceso esta gobernada por orden judicial imperativo que prohíbe toda renuncia al foro
natural y a posible prorroga.

Prorroga y Código Judicial

La prórroga de competencia judicial internacional se inspira en el mismo principio de la
prorroga interna pero desdoblada en el plano supranacional extraterritorial.

Tipo de prorroga judicial internacional: La prorroga de competencia judicial convencional

Cuando las partes expresamente lo han pactado así mediante clausula atributiva de
jurisdicción previendo de una manera un foro jurisdiccional competente para la
interpretación y solución de los conflictos derivados de una relación contractual.

Otra modalidad de prorroga prevista por la doctrina latinoamericana es la clausula

compromisoria de arbitraje cuya prorroga no es a un foro de un tribunal estatal si no a un foro
de un tribunal privado ad-hoc no institucional.

Prorroga de competencia en el Código Bustamante

Esta debe recaer sobre materia dispositiva civil o mercantil entendida en su amplio concepto,
el rejuego de la regla de competencia esta fundamentada en las reglas de competencia interna
el estado en base a la participación de los estados signatarios o bien en base al domicilio o
residencia de las partes.

Estas reglas de disponibilidad conllevan justamente a la viabilidad de la cláusula atribuida de

jurisdicción siempre y cuando la ley intenta no disponga lo contrario