VIVIENDA SEGURA

¿POR QUÉ SE DEBE DE TENER UNA EMPRESA

DE INTERVENTORÍA EN LOS PROYECTOS?

La nueva ley de vivienda segura busca generar medidas enfocadas en la

protección del comprador de vivienda, el incremento de seguridad en las
edificaciones y el fortalecimiento de la función pública que ejercen los curadores.
La ley cuenta con las siguientes medidas:
 Revisión independiente de diseños: evaluar el proyecto para constatar que cumple
con los requisitos técnicos exigidos en la ley sobre construcciones sismo resistentes.
 Supervisión técnica independiente: verificación de la obra que realiza un profesional
independiente del constructor para garantizar que la obra se ejecute en conformidad
con los diseños estructurales y licencia urbanística.
 Eliminación de excepciones para no revisar o supervisar proyectos: certificación
técnica de ocupación, es el documento expedido por el supervisor técnico
independiente bajo la gravedad de juramento en la cual se certifica que la obra contó
con supervisión y se ejecutó de conformidad con el código Colombiano de
construcciones sismo resistentes.
 Fortalecimiento del régimen de responsabilidad de profesionales que participan en el
proceso constructivo:
 Amparo de perjuicios patrimoniales a los compradores de vivienda: dentro de los 10
años siguientes a la expedición de la certificación técnica de ocupación de una
vivienda, el constructor está obligado en cubrir los perjuicios patrimoniales causados
a los propietarios afectados.

¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA

INTERVENTORÍA?
 Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales logrando que se
desarrollen los objetos de los contratos dentro de los presupuestos de tiempo e
inversión previstos originalmente.
 Verificar que para el contrato se hayan cumplido en su totalidad los requisitos de
perfeccionamiento y legalización antes de la iniciar la ejecución del mismo.
 Suscribir el acta de iniciación de los contratos, para formalizar el inicio de las
labores.
 Vigilar el cumplimiento de los plazos contractuales, la vigencia del contrato y de los
amparos de garantías.
 Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones a cargo del constructor, para
suscribir el acta de cumplimiento de las obligaciones.
 Presentar por escrito al constructor las observaciones o las recomendaciones que
estime oportunas para el mejor cumplimiento del servicio.
 Supervisar la ejecución de los recursos.
 Avisar oportunamente a las áreas correspondientes, sobre cualquier retraso,
incumplimiento parcial o total de obligaciones durante la ejecución del contrato, para
que se adopten las medidas oportunas.
 Elaborar el proyecto de la liquidación definitiva a la terminación del contrato dentro
de los plazos establecidos.

CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL

INTERVENTOR?

Funciones Técnicas:
 Conocer los pliegos de condiciones, bases del concurso o términos de referencia y el
contrato motivo de la interventoría, así como las normas internas y externas de la entidad
sobre contratación e interventoría de contratos.
 Informarse, previamente a la iniciación de los trabajos, sobre los estudios, informes y
circunstancias relativas al contrato motivo de la interventoría o que dieron origen al
mismo.
 Solicitar al constructor, la presentación de un informe de iniciación en donde se presente
en forma detallada, el programa de trabajo para la realización del contrato.
 Comprobar que el constructor cuenta con los recursos humanos, técnicos y financieros
requeridos, de acuerdo con los términos del contrato, antes de la iniciación del mismo y la
correcta utilización de tales recursos, durante la fase de ejecución del contrato.
 Verificar que los informes, estudios, conceptos y resultados del contrato, se adapten a las
normas, estándares y especificaciones que forman parte del contrato, así como a los
parámetros de calidad establecidos para la profesión o especialidad a la que pertenezca
el proyecto.
 Evaluar el avance y resultados del contrato, en comparación con el cronograma y plan
previstos y exigir que se tomen las medidas correctivas necesarias en caso de que se
prevean atrasos en el programa.
 Someter a consideración del Comité Técnico, a través del director o Jefe el área
respectiva los siguientes temas, adjuntando los documentos soporte requeridos, así como
su evaluación, concepto y recomendaciones por escrito: Modificaciones al alcance del
contrato, Solicitudes de adición en plazo y/o valor al contrato y/o Reclamaciones
presentadas por el constructor.
 Tomar las medidas necesarias en caso de que se presenten incumplimientos del
constructor.
 Consignar en el acta de terminación del contrato, el estado del estudio o proyecto a la
fecha de tal acta, y requerir al contratista para que realice las correcciones necesarias en
caso de precisarse.
 Evaluar los informes administrativos y técnicos presentados por el contratista como
soporte de sus respectivas cuentas de cobro y aprobar o rechazar tales informes.
 Programar y realizar las reuniones de interventoría previstas con el contratista y redactar
las actas de dichas reuniones.
 Atender los requerimientos de las entidades de fiscalización y control disciplinario y de la
rama jurisdiccional.

Funciones Administrativas:
 Ejecutar un control administrativo sobre el constructor, con amplio espíritu de colaboración
y apoyo, sin inferir en sus procedimientos privados y sin llegar a extremar su intervención
a tal punto que sea contraproducente para el desarrollo normal de los trabajos.
 Presentar informes sobre aspectos específicos, ya sean técnicos, financieros o
administrativos, cuando las condiciones del contrato lo ameriten, o su superior jerárquico
lo exija.
 Atender las reclamaciones del constructor, dando respuesta directa si es del caso, o
trasladando a las instancias correspondientes aquellas que no pueda resolver
directamente.
 Informar a su superior jerárquico sobre el desarrollo del contrato, mediante la
presentación de informes periódicos y de un informe final de interventoría.
 Suscribir con el constructor las siguientes actas: Acta de iniciación del contrato. Actas de
reuniones de interventoría, Actas de suspensión del contrato, cuando se presenten las
causales correspondientes previstas en el contrato respectivo, Actas de reanudación del
contrato Actas de adición o modificación del contrato, Acta de terminación del contrato.
Acta de liquidación del contrato.
 Controlar la inversión del anticipo entregado al constructor.
 Estudiar y responder las consultas o reclamaciones presentadas por el constructor, con la
diligencia requerida, evitando que se aplique el silencio administrativo positivo
contemplado en las disposiciones legales.
 Exigir al constructor tomar las medidas para solucionar problemas específicos referentes
al contrato, entre ellos los siguientes: Retrasos en el cronograma de ejecución del
contrato. Incumplimiento del objeto y/o alcance del contrato. Calidad insatisfactoria de los
productos entregados.
 Solicitar la aplicación de las sanciones previstas en el contrato, cuando ellas sean
requeridas y justificadas. La aplicación de sanciones requiere siempre de un análisis y
documentación cuidadosos y de la asesoría Subdirección Jurídica de la entidad.
 Establecer un archivo sistematizado con toda la información técnica utilizada y producida
durante la ejecución del contrato. Este archivo será entregado al Centro
de Documentación al finalizar el contrato.
 Estudiar las necesidades de adiciones o modificaciones al contrato y en caso de que sea
pertinente, tramitar dichas adiciones o modificaciones dentro de la entidad.
 Controlar la vigencia de las pólizas que respalden el contrato y requerir al constructor para
la ampliación de las mismas que estén próximas a vencerse.
 Tramitar la expedición de los certificados de disponibilidad y reserva presupuestal del
contrato y asegurarse de que en los presupuestos de los años siguientes, se prevean las
partidas requeridas para la financiación del contrato.

Funciones Contables:
 Aprobar o rechazar las órdenes de pago presentadas por el constructor y darles trámite
dentro de la entidad en caso de aprobarlas.
 Mantener al día la contabilidad del contrato en términos de recursos invertidos, recursos
por invertir y comparación con el presupuesto del contrato.
 Vigilar el mantenimiento de la ecuación contractual y en caso de que se altere, proponer y
tramitar las medidas requeridas para su restablecimiento.

Artículo 14. Régimen de incompatibilidades. Los profesionales que realicen labores de revisión de
diseños o supervisión técnica independiente de la construcción estarán sujetos al siguiente
régimen de incompatibilidades y no podrán actuar como tales: 1. Respecto de proyectos en que
les corresponda intervenir profesionalmente en cualquier otra calidad. 2. Respecto de proyectos
en los que tenga alguna participación a título de socio, gerente, director, administrador,
propietario, diseñador, constructor, accionista o fideicomitente. 3. Respecto de proyectos a
ejecutar en predios que pertenezcan a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad. 4. Respecto de proyectos en los que tenga participación o intereses
comerciales de cualquier naturaleza.

Parágrafo 3°. La supervisión de que trata este artículo se exigirá sin perjuicio de la obligación que
tiene el constructor de realizar todos los controles de calidad que esta ley y sus reglamentos
exigen para garantizar que la edificación se ejecute de conformidad con los planos, diseños y
especificaciones técnicas aprobados en la respectiva licencia. Para ello, el constructor, durante el
desarrollo de la obra, deberá contar con la participación del diseñador estructural del proyecto y
del ingeniero geotecnista responsables de los planos y estudios aprobados, quienes deberán
atender las consultas y aclaraciones que solicite el constructor y/o el supervisor técnico. Tales
consultas y aclaraciones deberán quedar registradas y documentadas en el proceso de supervisión
de la obra.

Parágrafo 4°. La supervisión de que trata el presente artículo también la podrán realizar personas
jurídicas que cuenten con personal calificado, acreditado y registrado que cumpla con los
requisitos definidos en la presente ley para realizar la supervisión técnica. Cuando se presenten
diferencias entre el constructor y el supervisor técnico del proyecto, las mismas se resolverán de
conformidad con el reglamento que para tal efecto adopte el Gobierno nacional

Artículo 6°. Certificación técnica de ocupación. Una vez concluidas las obras aprobadas en la
respectiva licencia de construcción y previamente a la ocupación de nuevas edificaciones, el
supervisor técnico Independiente deberá expedir bajo la gravedad de juramento la certificación
técnica de ocupación de la respectiva obra, en el cual se certificará que la obra contó con la
supervisión correspondiente y que la edificación se ejecutó de conformidad con los planos,
diseños y especificaciones técnicas, estructurales y geotécnicas exigidas por el Reglamento
Colombiano de Construcciones Sismorresistentes y aprobadas en la respectiva licencia

SUPERVISIÓN TÉCNICA INDEPENDIENTE 2 La supervisión técnica independiente es la verificación

que realiza sobre la obra un profesional independiente del constructor para garantizar que la
edificación se ejecute de conformidad con los diseños estructurales y la licencia urbanística. El
supervisor técnico independiente emite como constancia de su labor, actas de supervisión de
público conocimiento, copia de las cuales debe ser remitida a las autoridades encargadas de
ejercer el control urbano en el municipio o distrito. Adicionalmente, una vez finalizada la obra el
supervisor técnico independiente es el encargado de otorgar la certificación técnica de ocupación,
sin la cual no es posible transferir ni ocupar los inmuebles.

¿ QUÉ EDIFICACIONES ESTÁN OBLIGADAS A CONTAR CON SUPERVISIÓN TÉCNICA INDEPENDIENTE?

Todas las edificaciones iguales o superiores a 2.000 M2 de área construida deben contar con
supervisión técnica independiente. Además, deberán cumplir con la obligación de tener supervisor
técnico independiente las edificaciones que no alcancen los 2.000 M2, cuando así lo solicite el
diseñador estructural o el ingeniero geotecnista, tras evidenciar complejidad en los
procedimientos constructivos o en los materiales. En todo caso, la obligación de tener supervisión
técnica será definida en la licencia ur

¿QUIÉNES PUEDEN SER SUPERVISORES INDEPENDIENTES? Pueden ser supervisores técnicos los
ingenieros civiles, arquitectos, constructores en ingeniería y arquitectura o ingenieros mecánicos
(sólo en estructuras metálicas), con experiencia mayor de cinco (5) en diseño estructural,
construcción, interventoría o supervisión técnica, el cual debe ser independiente laboralmente del
constructor de la estructura o de los elementos no estructurales. (Hoy Resolución 0015/15
Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Construcciones Sismo Resistentes). También
podrán realizar supervisión técnica independiente las personas jurídicas que cuenten con personal
calificado, acreditado y registrado que cumpla con los requisitos definidos en la ley para realizar la
supervisión técnica.

¿QUIÉN EXPIDE Y QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN TÉCNICA DE OCUPACIÓN? La certificación técnica de

ocupación fue contemplada por la ley únicamente para proyectos que requieran supervisión
técnica independiente. En este contexto la supervisión técnica es el documento expedido por el
supervisor técnico independiente bajo la gravedad de juramento, en el cual se certifica que la obra
contó con la supervisión correspondiente y que la edificación se ejecutó de conformidad con los
planos, diseños y especificaciones técnicas, estructurales y geotécnicas exigidas por el Reglamento
Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes y aprobadas en la respectiva licencia, incluidos
los elementos de protección contra el fuego.