“AÑO DE BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

DISTRITO : SANTILLANA
EXPEDIENTE PROVINCIA : HUANTA
REGION : AYACUCHO
TECNICO
PROYECTO CREACION:
MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO DE
TOCAS QUESERA

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 Dedicatoria:

A Dios por darnos y mantenernos con vida.

A la Municipalidad Provincial de Huanta.
A la Municipalidad Distrital de Santillana.
A los pobladores de Tocas Quesera y sus
Comunidades.
A la memoria de las Víctimas del
Conflicto Armado Interno de la Década 1980-2000

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 CONTENIDO
Pág.
Carátula ………………………………………………………………………..………. 00
Dedicatoria ……………………………………………………………………………...01
CONTENIDO ……………………………………………………………………………..02
INTRODUCCION ………………………………………………………………………...04
PROLOGO………………………………………………………………………………..05
PRESENTACION …………………………………………………………………………08
RESEÑA HISTORICA……………………………………………………………………..10
JUSTIFICACION PARA LA ADECUACION …………………………………………..12
MARCO LEGAL …………………………………………………………………………13
MEMORIA DESCRIPTIVA ………………………………………………………………14
DELIMITACION Y LIMITES ………………………………………………………………17
ANEXOS, COMUNIDADES Y POBLADOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO DE TOCAS QUESERA ……………………………………………………...18
UBICACION ………………………………………………………………………………21
EXTENSION DE LA CAPITAL DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA ……23
SERVICIOS BASICOS …………………………………………………………………….26
VIAS DE ACCESO ………………………………………………………………………..26
MEDIOS DE COMUNICACIÓN ………………………………………………………..26
SALUD ……………………………………………………………………………………..26
DIAGRAMA: MAPA RED DE SALUD HUANTA – 2016 ………………………………28
EDUCACION ……………………………………………………………………………..28
ACTIVIDADES ECONOMICAS …………………………………………………………30
SECTOR DE PRODUCCION ……………………………………………………………30
SECTOR TEXTIL ……………………………………………………………………………32
ACTIVIDAD PRODUCTIVA ……………………………………………………………..33
PRODUCCION AGRICOLA ……………………………………………………………35
CALENDARIO AGRICOLA …………………………………………….……………….37
INVENTARIO DE PRODUCTOS AGRICOLAS ………………………….……………..39
PRODUCCION PECUARIA ……………………………………………….…………….42
FLORA …………………………………………………………………………………….44
FAUNA ……………………………………………………………………………………46
MINERIA …………………………………………………………………….…………….47
TURISMO VIVENCIAL ……………………………………………………….…………..48
PRODUCCION PECUARIA …………………………………………………………….50
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES ……………………………………………….51
ENERGIA ……………………………………………………………………….…………51
REGIMEN DE ORGANIZACIÓN INTERNA Y ORGANIGRAMA ……………………51
COMPETENCIA, FUNCIONES Y SERVICIOS QUE SE REQUIERA. …………………54
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COMPETENCIAS Y FUNCIONES QUE SOLICITAN SER DELEGADAS
PARA CUMPLIR CON SU FINALIDAD …………………………………………………55
FUNCIONES QUE DEBERAN DELEGARSE …………………………………….………57
SOBRE LAS ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS TRIBUTARIAS
QUE SOLICITAN SER DELEGADAS …………………………………………………….61
TRANSFERENCIAS, ANTONOMA Y MANEJO DE RECURSOS QUE SE
ASIGNE A LA MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO TOCAS QUESERA …………61
EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACION VECINAL – COMUNAL
EN LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA ………..62
RECOMENDACIONES ……………………………………………………………….….62
PRECISIONES ……………………………………………………….…………….………63
ANEXOS ………………………………………………………………………….……….63
ACTAS DE ADHESION DE COMUNIDADES ………………………………….………64
PANEL FOTOGRAFICO
PLANOS

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 INTRODUCCIÓN.

La localidad de Tocas Quesera se encuentra ubicado dentro de la jurisdicción del

distrito de Santillana, provincia de Huanta, Región Ayacucho, de acuerdo a la
nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, conforme lo dispone su
décimo segunda disposición complementaria, en concordancia con la Ley que
establece el plazo y procedimiento de creación de las Municipalidades de Centros
Poblados, Ley N° 28458, por lo que la presente memoria sustenta la denominación,
delimitación territorial, los anexos y comunidades que la conforman dicho
proyecto, el régimen de organización interna, las funciones delegadas, los recursos
que administran y sus atribuciones administrativas y económicas-tributarias.

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 PROLOGO

La Municipalidad Provincial de Huanta fomenta el

empoderamiento comunal y desarrollo sostenible y
apoya la creación de la Municipalidad de Centro
Poblado de Tocas Quesera, jurisdicción de la zona alto
andina del distrito de Santillana.

Los miembros del Comité Pro Creación de la Municipalidad del Centro Poblado
de Tocas Quesera perteneciente al distrito de Santillana, provincia de Huanta,
región Ayacucho, han sido nombrados en una Asamblea General:
Consta en el Acta de nombramiento de Comité de Gestión del Centro
Poblado de Tocas Quesera los siguientes cargos:

Presidente ESTEBAN CENTENO RICRA DNI N° 28603792

Vice-Presidente JULIAN POLANCO HUAYLLASCO DNI N° 28594736
Secretario DELFIN QUISPE BAUTISTA DNI N° 42735183
Secretario JUAN PELA CRUZ DNI N° 45524299
Tesorero EUSEBIO CCENTE POTOSINO DNI N° 28592183
Vocal I EMILIANO CCENTE MORALES DNI N° 28595662
Vocal II EULOGIO QUISPE DE LA CRUZ DNI N° 28594673
Fiscal TEOFILO FARFAN QUISPE DNI N° 28576403
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La Ley Orgánica de las Municipalidades, Ley N° 27972; compuesta de trece Títulos,
con sus respectivos Capítulos y Subcapítulos.
Para el caso de los Centros Poblados, están referidos en el Titulo X, donde han
sido especificados del siguiente modo, con dos Capítulos y dos Subcapítulos.
De forma más específica citamos para los Títulos, Capítulos, Subcapítulos y
Artículos; siendo de la siguiente manera:
Título X: Las Municipalidades de Centro Poblado y las Fronterizas.
Capítulo I: Las Municipalidades de los Centros Poblados.
Subcapítulo Único: La Creación; Las Autoridades, las limitaciones y los Recursos.
Artículo 128: De la Creación de Municipalidades de Centros Poblados.

Artículo 129: De los requisitos para la Creación de Municipalidades de Centros

Poblados.
Artículo 130: Del Periodo de Alcaldes y Regidores de Centros Poblados.
Artículo 131: De la Designación de Autoridades.

Artículo 132: De la Elección del Alcalde y Regidores de un Centro Poblado.

Artículo 133: Los recursos de las Municipalidades de Centro Poblado.

Artículo 134: Referente a la Responsabilidad en el uso de los Recursos.

Artículo 135: Referente a las Limitaciones.

Capítulo II: Las Municipalidades Fronterizas.

Subcapítulo Único: Definición, Participación e integración

Artículo 136: Referido a la Definición de los límites y colindancias con las

comunidades, Centros Poblados, Distritos y Provincias vecinas.
Artículo 137: Referido a la Integración en la Promoción del intercambio de
Experiencias sobre la Gestión Municipal y Planes de Desarrollo, así brindar o recibir
apoyo financiero y asistencia técnica.
Artículo 138: Referido a la Participación en el Fondo de Desarrollo de Fronteras.
Título XI: La Promoción del Desarrollo Municipal en Zonas Rurales.
Capítulo Único: Definición, Competencias y Desarrollo de Municipios en Zonas
Rurales. También refiere al Título XI, con su Capítulo Único y Artículos, referidos

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a las Municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan en
capitales de provincias o distritos cuya población urbana no es mayor que el 50%
(cincuenta por ciento) de su población total.
La Ley N° 27972, fue creado en parte con el propósito de amparar a las
comunidades alto andinas, como medida de asegurar el bienestar entre sus
habitantes, esto debido al Conflicto Político Interno Armado suscitado en el
periodo de los años 1980-2000.
A esta medida de apoyo a las necesidades socio-culturales y carencias se han
sumado con la creación de Programas de Apoyo Social, siendo conformado por
profesionales y técnicos, que atendieron a los habitantes de la zona alto andinas
desde el Repoblamiento, hasta la estabilización de sus habitantes.
En la actualidad, en Tocas Quesera no se han logrado la construcción de servicios
básicos, el desarrollo socio cultural, ni en la mejora de la calidad de vida; por esta
razón los pobladores de Tocas Quesera, conformaron el Comité Pro Creación de
la Municipalidad del Centro Poblado en mención.
Comité de Gestión

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 PRESENTACIÓN

La organización gubernamental obedece a varios enfoques y niveles, según el

alcance jurisdiccional se cuenta con nacional, regional, local provincial, local
distrital y en último nivel se encuentran los centros poblados. Este último nivel
organizativo del Estado se crea para ejecutar las funciones y atribuciones
delegadas por las municipalidades provinciales y distritales, con escasos recursos
propios y transferencias contribuyen enormemente en el mejoramiento de las
condiciones de vida de sus pobladores, son instituciones articuladoras de las
demandas sociales y políticas públicas. Existen experiencias exitosas de la gestión
de municipalidades de centros poblados del país, resaltándose la optimización y
maximización el valor de sus insuficientes recursos humanos, materiales y
financieros para ofrecer servicios de calidad, eficientes, eficaces y con
participación vecinal y vigilancia de ejecución de los recursos públicos.
La misión de la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera deberá
ser articular el crecimiento y desarrollo local, facilitar mayor acceso a los servicios
públicos, ejecutor de las funciones y atribuciones que delegue la Municipalidad
Distrital de Santillana y la Municipalidad Provincial de Huanta, generar altos índices
de ingreso per cápita y por ende sostener la institucionalidad.
La formulación de este Expediente Técnico ha transitado un proceso y se ha
ceñido a los lineamientos y requisitos establecidos en los Artículos 128 y 129 del Sub
Capítulo Único, del Capítulo I del Título X de “Las Municipalidades de Centro
Poblado y Las Fronterizas”, Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. El
estudio ha estructurado el sustento social, técnico, legal, presupuestal y
administrativo para la Creación del Centro Poblado de Tocas Quesera.
En el aspecto socioeconómico se ha recopilado información de fuente primaria y
secundaria, obteniendo los principales indicadores del aspecto socio cultural,
población, ventajas comparativas sociales, salud, educación, transportes,
comunicaciones, agropecuaria, medio ambiente, recursos naturales, turismo y
entre otros aspectos. En el aspecto técnico se ha elaborado la memoria
descriptiva, los planos de delimitación territorial, los planos de localización y el
plano urbanístico con coordenadas UTM de la capital de la futura Municipalidad
del Centro Poblado de Tocas Quesera. En el aspecto legal se ha ceñido a la
normatividad de organización y funcionamiento de las municipalidades de centros
poblados y a la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades y en el aspecto
administrativo y presupuestal se ha planteado la organización, gestión y la
estimación de recursos mínimos para su operación sostenida. El desarrollo local se
refleja en el crecimiento integral y mejoramiento sostenido de los aspectos
sociales, económicos, infraestructura, competitividad y demás particularidades de
una determinada población. La principal institución intermediaria de las políticas

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públicas que implementan los organismos públicos nacionales, regionales,
provinciales y distritales hacia la población de Tocas Quesera será la Municipalidad
de Centro Poblado.
La participación de la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera en
la gestión del desarrollo local se garantizará por la decidida acción de sus
autoridades, por lo que se deberá mantener relaciones interinstitucionales y con
la población en términos fuertes o aceptables; así como instituciones vecinales
deberá promover la convivencia pacífica y solidaria de su población y
colindancia.
En este contexto, siendo las 10:00 am del día veintiocho de marzo del dos mil
dieciséis las autoridades comunales, representantes de las instituciones locales y
pobladores de las comunidades de Tocas Quesera con sus anexos de
Ccarhuancho, San Juan de Huancas y Millpuq Santiago del distrito de Santillana
provincia de Huanta y región Ayacucho; han coincido sus intereses de elevar su
nivel organizacional y acordaron en asamblea general constituir el Comité de
Gestión para la Creación de la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas
Quesera. Siendo su agenda la elaboración del Proyecto de Creación de Centro
Poblado y la conformación del Comité de Gestión Pro Creación de Centro
Poblado. Quedando designados la Junta Directiva en el orden siguiente:
Presidente: ESTEBAN CENTENO RICRA DNI N° 28603792, Vice-Presidente: JULIAN
POLANCO HUAYLLASCO DNI N° 28594736, Secretario: DELFIN QUISPE BAUTISTA DNI
N° 42735183, Secretario: JUAN PELA CRUZ DNI N° 45524299, Tesorero: EUSEBIO
CCENTE POTOSINO DNI N° 28592183, Vocal I: EMILIANO CCENTE MORALES DNI N°
28595662, Vocal II: EULOGIO QUISPE DE LA CRUZ DNI N° 28594673 y Fiscal: TEOFILO
FARFAN QUISPE DNI N° 28576403.
La Municipalidad del Centro Poblado Tocas Quesera, es conocedor y
participativo en la gestión del desarrollo local, tiene mayor proximidad a las
necesidades básicas del poblador andino, sabe manifestar y cuantificar la
demanda de recursos públicos, los procedimientos y mecanismos de
transferencias; logrará las alianzas estratégicas, la gestión proactiva y liderazgo
de sus autoridades para ofrecer los servicios de calidad, eficientes y eficaces. Solo
es cuestión de tiempo para recuperar el capital de la cultura y educación
arruinada, así como otorgarnos el reconocimiento honorífico a los pobladores que
sufrimos las peores atrocidades cometidas durante el Conflicto Armado Interno
ocurrido en el periodo 1980-2000.

Comité de Gestión.

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 Expediente de Creación del Centro Poblado
de Tocas Quesera

1. RESEÑA HISTORICA

Tocas Quesera, existió desde tiempos inmemoriales, incluso el origen del

significado de la capital del distrito de Santillana, tal como relata la Profesora
Ercilia Rojas de Guillen, ex-directora de la escuela de Mujeres N° 5909 de San
José de Secce, al referirse a los orígenes de algunos poblados de la provincia
de Huanta, señala: “Secce quiere decir seguidilla de pueblos, por estar
situado en la misma dirección de los poblados de Huayllay, Secce, Tocas
Quesera, Marccaraccay y Putis” Tocas Quesera que fue parte de
Marccaraccay se ha registrado en diversos documentos de carácter
histórico, así como en textos, los que a continuación detallaremos. Las
acciones bélicas de los iquichanos llega a su fin con la suscripción del famoso
pacto político militar único en su género, conocido como el “Convenio de
Yanallay” , suscrito el 15 de noviembre de 1839, entre el Supremo Gobierno
de Mariscal don Agustín Gamarra, representado por el Coronel don Manuel
Lopera, Comandante General de la Fuerzas Pacificadoras de Iquicha y por
otra parte el Comandante Indígena don Tadeo Chocce, en presentación del
General don José Antonio Navala Huachaca y de los iquichanos. En este
singular convenio suscribieron también varios alcaldes de los pueblos de
Luricocha, Secce, Huayllay, Chaca, Aranhuay, Marccaraccay, Putis,
Ayahuanco, Pampacoris, Carhuahuran, Huaychao y otros.
Al producirse la infausta guerra con Chile, don Miguel Lazón, el 16 de
Abril de 1879, es designado Coronel y Jefe del Batallón Libres de Huanta, por
el entonces Presidente del Perú don Mario Ignacio Prado. Procediendo a
organizar un ejército de resistencia con personas de 10 a 60 años de edad,
siendo considerados como traidores y enemigos de la patria los que se
rehusaban a conformarlo. Luego de tres años de ardua lucha en 1883, el
Coronel Miguel Lazón volvió a organizar la resistencia como parte de la
Campaña de la Breña, figurando en entonces Venancio Rivera, como Primer
Comandante de Marccaraccay, aguerrido y valeroso indígena que decidió
comandar un ejército de campesinos que desde la cima de los cerros casi
imposibles de subir, hacían algunos disparos de fusil, echaban a doquier
galgas y tiraban piedras con hondas sobre el invasor chileno que era
comandado por el Coronel Martiniano Urriola, combatiéndolo en las batallas
de Warpa, Vado, Izcutacocc y Luricocha, el 25 de setiembre de 1883.
El 11 de enero de 1896, don Nicolás de Piérola, en su condición de
Presidente de la Republica establece “Estanco de la Sal”, así como la
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prohibición de la moneda boliviana, generando este hecho una revuelta
indígena en la provincia de Huanta, por considerarlo que Dios había hecho la
sal en los cerros para los pobres y que con la sal de habían bautizado, por lo
que no debían pagar tributo alguno por ella, como parte de sus acciones
incursionaron la ciudad de Huanta, dando muerte al Subprefecto y al Alcalde,
así como a varios soldados, generando que Piérola envía una División del
Ejército, al mando del Coronel Domingo J. Parra, conformada por 800
soldados bien armados, caballerías y dos piezas de artillería, instalando su
cuartel principal en la ciudad de Huanta, marcharon a diferentes partes de la
provincia, llegando a San José de Secce y Marccaraccay, para adentrarse
en la zona selva en busca del principal cabecilla de la revuelta Miguel Elías
Lazón, sembrando a su paso terror, muerte y destrucción, así como
confiscación de bienes y ganados.
El comandante de Marccaraccay, Venancio Rivera, por el hecho de
ser un campesino, que defendió el suelo patrio, y respaldo al Tayta Cáceres
en la defensa nacional contra el invasor chileno, y además por defender los
derechos del pueblo a no pagar impuesto por la sal que Dios había creado
en los cerros para los pobres, fueron fusilados, juntamente con el Comandante
de San José de Secce, José Pancorbo, sin someterlos a juicio alguno.
El distrito de Santillana, se creó en memoria del ilustre hijo de Huanta,
Capitán de Navío Gervasio Santillana Álvarez, compañero del Almirante
Miguel Grau, héroe del Combate de Angamos, el 21 de diciembre de 1918,
mediante la Ley N° 3000, suscrito por el Presidente José Pardo, pasando a ser
parte de esta nueva jurisdicción política y administrativa los pueblos y anexos
de Aranhuay, Marccaraccay y Mosoccllaccta.
A inicios de los años de 1970, el Gobierno del General Juan Velasco
Alvarado, implanta la Reforma Agraria en el Perú, bajo el lema “La tierra es
para quien la trabaja”, expropiando a los hacendados, transfiriéndolos a favor
de los campesinos, en esos años fueron reconocidos varios Grupos
Campesinos, figurando entre ellos Marccaraccay, Tocas Quesera,
Ccarhuancho, San Juan de Huancas y Ccachir, las mismas que
posteriormente se convirtieron en comunidades campesinas.
Entre los años de 1980 y 1995, las comunidades de Tocas Quesera,
Marccaraccay y aledaños estaban completamente abandonados, siendo el
30 de setiembre de 1992, donde se dio el primer impulso de repoblamiento
organizado por las autoridades comunales, sin intervención alguna del
gobierno; por lo que no tuvo mucho éxito, y es el 24 de junio de 1993, que
deciden retornar más de 200 familias con la protección de las fuerzas armadas
y el apoyo del gobierno, a través del Programa de Apoyo al Repoblamiento
y Desarrollo de Zonas de Emergencia – PAR.

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 Posteriormente el Comando Político Militar de Ayacucho, acredito y
reconoció a los Comité de Autodefensas Civil de Marccaraccay (en aquel
entonces los comuneros de Tocas Quesera se agrupaban en Marccaraccay
como estrategia militar) y sus anexos, que se organizaron de manera libre y
espontánea para realizar labores de autodefensa y auto desarrollo de sus
comunidades.
Años más tarde Marccaraccay fue creado como Municipalidad de
Centro Poblado mediante Resolución Municipal N° 088-99 – MPH/A el 24 de
Junio de 1999, conformado por los anexos de Marccaraccay Tocas Quesera,
Ccarhuancho, Huancas, Ccachir, Isto, Huayrapampa, Rodeo – Putis y
Masingana Ccorirupay, con una extensión superficial de 6,877.22 Hectáreas.
En la actualidad el Centro Poblado ha progresado enormemente, cuenta con
los servicios de agua potable, baños ecológicos, luz eléctrica, (ccampi huasi),
mercado, campo deportivo e instituciones educativas del nivel inicial,
primario.
Para el proceso de Creación fue iniciado por el Comité de Creación
encabezado por el Sr. Esteban Centeno Ricra (Presidente), Julian Polanco
Huayllasco (Vicepresidente), Delfín Quispe Bautista (Secretario), Juan Peña
Cruz (Secretario), Eusebio Ccente Potosino (Tesorero), Emiliano Ccente
Morales (Primer Vocal), Eulogio Quispe De la Cruz (Segundo Vocal), Teófilo
Farfán Quispe(Fiscal), contándose con el apoyo desinteresado de la
población.

2. JUSTIFICACION PARA LA ADECUACION:

La creación del Centro Poblado de Tocas Quesera, comprende en su

jurisdicción a los anexos de Tocas Quesera, Ccarhuancho, Caserio Millpuq
Santiago, Huancas, con una extensión territorial de 2574.1251 hectáreas.
Los mismos que libre y voluntariamente declaran su adhesión a la futura
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA.
Es necesario tener en cuenta que Ley establece con claridad que la
creación se hará “en lo que corresponda”, para fortalecerla y descentralizar
competencias y funciones que le serán materia de delegación, la
delimitación de la jurisdicción donde ejercerá sus competencias y funciones
la municipalidad de centro poblado, la determinación de los recursos que se
le asignara mensualmente, su régimen de organización interior y las
atribuciones administrativas y económico – tributarias que tendrá que
asignarla a la Municipalidad del centro poblado.
Por las consideraciones expuestas es necesario disponer el trámite
Correspondiente a fin de que se expida la Ordenanza Municipal de Creación

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 de la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera, cuya capital es
el centro urbano de Tocas Quesera.

3. MARCO LEGAL:
3.1. Constitución Política del Estado 1993, reformada mediante la Ley N°27680
del 06.03.2002 Artículo 189: Que el territorio de la Republica está integrado por
regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se
constituyen y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local.
El ámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros
poblados.
3.2. Constitución Política del Estado 1993, reformada mediante la Ley N°27680
del 06.03.2002. Artículo 194: Las Municipalidades provinciales y distritales son
los órganos de gobierno local. Tiene autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Las Municipalidades de los centro poblados son creados conforme a Ley.
3.3. Ley de Bases de la Descentralización, Ley N°27783 del 17.07.2002.
Artículo 8: La autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno
en sus tres niveles, de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su
competencia.
Se sustenta en afianzar en las poblaciones e instituciones la
responsabilidad y derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus
circunscripciones, en el marco de la unidad de la nación. La autonomía se
sujeta a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas.
3.4. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 27.05.2003; en su
establece la creación de Centros Poblados y en su Decima Segunda
Disposición Complementaria, prevé que las Municipalidades de Centros
Poblados creados en la Ley Orgánica de Municipales, deben adecuarse a
la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, manteniendo su
existencia en merito a la referencia adecuación y a las ordenanzas que sobre
el particular se expidan.
3.5. Ley que Establece Plazo para la Creación las Municipalidades de Centro
Poblados, Ley N°28458, del 09.01.2005; establece el inicio, tramite, requisitos,
proceso, transferencia de recursos y plazo para la creación y adecuación
de las municipalidades de centros poblados a nivel nacional a la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
3.6. Ordenanza Municipal de creación de Municipalidades de Centros
Poblados de la Provincia de Huanta., que reglamenta la creación de las
municipalidades de centros poblados de la jurisdicción de la provincia de
Huanta, estableciendo el objeto, requisitos, procedimientos y plazos para la
adecuación.

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 MEMORIA
DESCRIPTIVA

PROYECTO:
CREACION DE LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO DE TOCAS QUESERA

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4. UBICACION POLITICA Y GEOGRAFIA DEL CENTRO POBLADO
4.1. Ubicación Política.

Es la siguiente:
Región : Ayacucho
Provincia : Huanta
Distrito : Santillana
Zona : Sierra alto andina
Centro Poblado : Municipalidad de Centro Poblado de
Tocas Quesera

4.2. Ubicación Geográfica.

La mayor parte del territorio pertenece a la región natural Quechua

(2600 a 4500 m.s.n.m.), su relieve es inclinado, su flora es variada, su
fauna es pobre, sus pobladores son generalmente agricultores y
horticultores, dedicándose a la ganadería extensiva.

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 CUADRO COMPARATIVO DE POBLACION

Provincia y Distrito Hombres Mujeres Total

Provincia de Huanta 44,785 44,515 89,300

Distrito de Santillana 3,485 3,820 7,305

C.P. de Tocas Quesera 135 118 253

Fuente: INEI. Censo Poblacional 2007.

En tanto, por grupo de edades la Población de 0 a 14 años de edad ocupa el

44.9%, con relación a la provincia de Huanta se mantiene en el segundo lugar
después del grupo atareó de 15 a 64 años de edad, los mismos ocurre en el
centro poblado de Tocas Quesera. Pero del grupo de los 0 a 14 años, los niños
de3 a 5 años son el mayor porcentaje.

POBLACION POR GRUPOS DE EDAD

Provincias y 0 – 14 15 – 64 65 a TOTAL
Distritos Años Años Mas
Años
Provincia de Huanta 35,534 48,950 4,816 89,300

Distrito de Santillana 3,282 3,609 413 7,305

C.P. de Tocas Quesera 132 112 09 253

Fuente: INEI. Censo Poblacional 2007.

5. DELIMITACION Y LIMITES
5.1. LINDEROS Y COLINDANTES

Por el Este: Con la comunidad campesina de Santa Cruz De Llacchuas,

jurisdicción del distrito de Chaca, del distrito de Santillana iniciándose
en el cerro Chicoruyocc ccasa, pasando por el cerro Santiago Ccasa
y concuye en el cerro Cinta Huarcuna.

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 Con la comunidad de Choccehuiscca, jurisdicción del distrito de
Uchuraccay, inicia en el cerro Paria Punta, cerro portachuelo, llega al
cerro Llacta orcco, cerro Ccatun ccasa, cerro Yana orcco, pasa al
cerro Cosniccocha y finalizando en el cerro Chicuruyocc Ccasa.

Por el Oeste: Con el Centro Poblado de Marccaraccay, inicia en el

cerro Yanaccasa, luego por los cerros Pishgochoccanan, Pucarumi,
Capillapata, puente Marcobamba, pro quebrada Yerbabuenayocc,
Chaupimayo, cerro Pata Ccarhuancho, llega al cerro Calvario, por la
quebrada Chacahuaycco, cerro Incaraccay y Chuñunan, por el cerro
Ccatunpampa, luego cerro Muyuqurcco, Islapa tianan y llegando al
cerro Huaman pucro y finalizando en el cerro Cerca ccacca.

Por el Norte: Con la comunidad campesina de Rodeo, jurisdicción del

centro poblado de Putis, Inicia en el cerro Yana Warmi, se dirige a cerro
Chicuroyocc, continuando por cerro Patoccocha y luego concluye en
la cumbre de Yanaccocha y Ccello Ccasa y con la comunidad de
Cayramayo inicia en el pico del cerro Yana Warmi llegando a la
cumbre de cerro Cerca Ccasa

Por el Sur: Con la comunidad de Laupay, jurisdicción del distrito de

Santillana, empezando en el cerro Cinta Huarcuna, cerro Cañay
Ccacca, cerro Ichu Rutuna, cerro Yanacocha Ccasa, cº Cañay,
Eslabon punta, cº Yuracc Racchi, y culminando en el cerro Yanaccasa.

5.3. LOS ANEXOS, COMUNIDADES Y POBLADOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO

POBLADO DE TOCAS QUESERA

Los anexos, comunidades y poblados que lo conforman son lo

Siguiente:

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 Comunidad Campesina de Tocas Quesera

 Comunidad Campesina de Ccarhuancho

 Comunidad Campesina San Juan de Huancas

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 Anexo de Millpuq Santiago

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6. UBICACIÓN:

6.1. UBICACIÓN POLÍTICA

Región : Ayacucho
Provincia : Huanta
Distrito : Santillana
Zona : Alto andina
Localidad : Tocas Quesera

6.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El pueblo de Tocas Quesera se encuentra a 3935 msnm, localizado en

la loza de la escuela. Mientras que en la parte más baja de la zona
quechua se encuentra a 3250 msnm y la parte más alta de la zona
Suni o Janca se localiza mayor a 4000 msnm.
El Centro Poblado de Tocas Quesera, presenta un espacio territorial
accidentado con presencia de laderas y media laderas, quebradas
profundas y semi profundas; esta distribuidos y conformados por las
comunidades que lo conforman en la actualidad por las comunidades
de Ccarhuancho, San Juan de Huancas y Millpiq Santiago, los cuales
lo conforman con sus respectivas zonas y características propias de
su territorio, parcelado por sus habitantes, como también los terrenos
de la comunidad, donde se realizan actividades programadas para
cada estación; los cultivos que se manejan en esta zona son bajo
secano de campañas mayores (Hatún Tarpuy) y menores (Michka);
acompañada de ganadería rústica de pastoreo. Con apoyo de
Proyectos y Programas del Estado y la Cooperación Internacional
se han implementado los cobertizos para el descanso de los
ganados, en tanto el manejo de cultivos agrícolas no se tiene
tecnificado, más adelante se describirá con mayor detalle.
Por la clasificación de las dos zonas, están bien marcadas que van
desde la zona Quechua y la zona de Suni o Janca pero también se
puede apreciar la siguiente zona Puna, los pobladores de Tocas
Quesera en la actualidad, la gente solía llevar la papa a la zona
donde cae nevada a exponerlos a la helada, luego remojarlos en
pozas por un determinado tiempo luego secarlos, tendiendo en los
pastizales removiendo constantemente para evitar el deterioro del

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chuño, esta actividad se denomina en la actualidad “liofilización”,
que viene a ser un proceso de elaboración natural bajo las
condiciones de temperaturas bajas y presiones bajas, teniendo a los
cambios climáticos se le exponía con el propósito de preservar,
durante los periodos de escasez de alimentos; el cual era propicio
para tal actividad de conservar la papa y la oca en forma de chuño,
muray, caya (oca); como se puede nombrar las altitudes de las tres
regiones naturales que son: Quechua (2300 a 3500 m.s.n.m.), región
natural Suni o Jalca (3500 a 4000 m.s.n.m.), y la región natural Puna
(4500 a 5000 m.s.n.m.).

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7. EXTENSION DE LA CAPITAL DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA
El centro poblado de Tocas Quesera, perteneciente a la comunidad
campesina del mismo nombre, ha sido designado como capital de la
Municipalidad del Centro Poblado Tocas Quesera, cuya área urbana se
encuentra definido conforme el Plano Urbanístico, como referencia donde
figura áreas destinadas para recreación, vivienda, salud, comunal y otros usos.

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8. Servicios Básicos

8.1 Vías de acceso

El acceso al Centro Poblado es por vía terrestre, está en la vía principal

entre la ciudad de Huanta y la zona alto andina y el valle del Rio Apurímac.

El recorrido hacia la capital distrital del centro poblado es por la variante

que inicia del poblado de Paqchancca, donde existe la repartición hacia
la villa de San José de Secce, capital del distrito de Santillana, y la otra que
se dirige al centro poblado de Chaca, prosiguiendo hasta el centro
poblado de Tocas quesera, luego de este continúa hacia la zona alto
andina y el Valle del Rio Apurímac.

8.2 Medios de comunicación

En la localidad de Tocas Quesera aún no existe el servicio de telefónica
fija, solamente el móvil de celulares, con una señal deficiente.

8.3 Salud

El Centro poblado de Tocas Quesera, pertenece al distrito de

Santillana, la mayoría de las atenciones por diferentes modalidades de
salud se realizan en Centro de Salud de San José de Santillana ,
si el agraviado está en situaciones de salud muy delicada lo derivan a la
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Red de Salud de Huanta, según la situación el paciente es mucho
más delicado entonces se le deriva al Hospital Regional de Ayacucho.
En la actualidad existe un local denominado “Qampi Huasi” (casa de
medicamentos) el cual le provee de algunos medicamentos como
pastillas básicas y jarabes. (El Ccampi Huasi fue instalado por la Institución Medico
Sin Fronteras, acción que compartieron fue de elaborar remedios caseros a partir de
grasas vegetales y elaboración de ungüentos a base de estas grasas vegetales y plantas
medicinales de la zona y otras cosas)

QAMPI HUASI, Centro Poblado de Tocas Quesera

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 Diagrama: Mapa: Red de Salud Huanta -2006

4.3.4. Educación

El Centro Poblado tiene una Institución Educativa de Nivel, Inicial atiende

3ª 5 años y Primario completo, atiende de 1° a 4° grado.

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 Institución Educativa Inicial Tocas Quesera.

Alumnos de la Institución Educativa Primaria: Tocas Quesera

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4.4. Actividades Económicas
SECTOR DE PRODUCCIÓN:
Principalmente está constituido por actividades como la agricultura,
pastoreo y producción a medias de derivados lácteos (cachipas),
procesado de papa como la caya, muray. En la actualidad en el manejo
de la forestación se vienen haciendo uso de los eucaliptos, pinos y árboles
nativos de la zona para venta directa como palotes para construcción en
la albañilería esto también solo en ocasiones solicitadas, para la
necesidad de cada familia ubicadas en cada parcela propio de los
comuneros, como también en la parcela comunal.
La agricultura es el principal sector que sostiene a la gente en un 50%
representado por cultivos en secano como los cereales, tubérculos, como
productos procesados como la caya y el chuño, que les sirve los años de
escases como alimento primordial para la población en general.
Para el procesamiento de la caya y el chuño se sigue un procedimiento
simple:
a. Primero se le expone a la helada
b. Segundo se macera en pozas excavadas con agua correntada y móvil.
c. Tercero el secado al aire con constantes volteos.
A esta producción artesanal, se les hace posible con la implementación
de algunas herramientas que aporte en la calidad sensorial, que el
producto terminado tenga una buena aceptación por los compradores
en el mercado local.
Este sector al implementarle generaría un ingreso económico, para las
familias que dediquen a esta actividad productiva.
La otra actividad en similar a la anterior pero a diferencia de la papa se
elabora a base de oca. Los procedimientos a seguir para conseguir la
caya son similares al muray y chuño, solo se tiene en cuenta el tiempo
de macerado en las pozas, el resto de los procedimientos son iguales.
El resto de las actividades que sostiene a la población son la ganadería
con un 30%, seguido de 10% de con la forestación, 8% de piscigranja y
finalmente el 2% sustentado con otras actividades.

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 Producción de la Papa Nativa de Tocas Quesera

Plantación de Pino

En el sector textil, no se tiene ninguna actividad; hace un tiempo se

implementó pero el descuido de sus usuarios no se les permitió
avanzar; esta actividad es un potencial por contar con la materia
prima de calidad.
Sumado a estos la adecuada formación de personas con
capacidades de emprender a crear pequeñas microempresas
incentivadas por el estado, por medio de las facultades
concedidas a la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas
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Quesera, y esto a la vez impulsando el desarrollo de sus
pobladores.

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

En la actualidad no se tiene registro de actividades productivas,

en su mayoría de lo producido es para el autoconsumo y no se
genera en cantidad para la comercialización.
Una de las actividades es la comercialización en puesto de
comidas de manera eventual en algunas actividades ocasionales,
artesanías de manera personal no pensando en mayor escala u
organizados.
Todas estas actividades tienen una base en la agricultura y
ganadería; si estos rubros se mejoran con los conocimientos
ancestrales y actuales, entonces se apuntaría al cambio que
todos están dispuestos con la implementación del gobierno local.
Por el momento la actividad potencial el implementar a la
ganadería y agricultura.

Implementar los manejos agrícolas con la rotación de terrenos de

cultivo cada cierto tiempo, siendo necesario el abonamiento de
terrenos con materia orgánica y excreta de los animales.
El manejo de tierras de los antepasados de Tocas Quesera; fue a
base “El maguiay”, los animales dormían por las noches en las
chacras a ser abonadas, antes de las siembras; los dueños dormían
en chucllas de ichu, (Las chucllas eran casitas semiesféricas construidas con ichu
y palos siguiendo un patrón similar al techado de las casas de ichu), cuidando a sus
animales de zorros, esta actividad se ha olvidado y como también
el abonado de las tierras, pero con la priorización de actividades
que preserven el mantenimiento del suelo agrícola pasaría
directamente al control de la Municipalidad del Centro Poblado
de Tocas Quesera.

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Artesanía Autóctona de Tocas Quesera

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PRODUCCIÓN AGRÍCOLA:

La producción agrícola, está basado en conocimientos

ancestrales y de manejo a fuerza de hombres, desde tiempos muy
memoriales, que en el rendimiento por terreno agrícola es mínima
y esto genera la escasez de alimentos.
No se tiene el manejo de tierras adecuadamente, y el pastoreo
se realiza todo el tiempo, depredando los pastos naturales, si se
sigue con el mismo sistema al cabo de pocos años no tendremos
pastos naturales y la tierra estará empobrecida.
Para evitar estos deterioros por el hombre y los animales
debemos implementar sistemas de manejo agrícola y ganaderas
que estarna bajo el poder del nuevo sistema de gobierno local
como es el Centro Poblado de Tocas Quesera.
Lo que planteamos en los siguientes cuadros son sistemas de
siembra manejados desde tiempos remotos, cuando el hombre
tuvo la necesidad de manejar sus tierras.
Esta recopilación de sistema de siembra son para los terrenos de
las comunidades adheridas a Tocas Quesera, en sus distintas zonas,
para las diferentes siembras y la mayoría de sistema de siembra no
son manejados adecuadamente.

SIEMBRA DE AVENA PARA GANADERIA

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Producción de la Papa Nativa
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CALENDARIO AGRÍCOLA:
En Tocas Quesera están consideras principalmente dos regiones Quechua y
Suni, por decir de los varios pisos ecológicos solo distinguen las zonas
cuales son: Zona Alta y la Zona Baja, debido a la ligera variación entre estas
dos zonas, entre estas dos partes no se tiene marcada diferencia, pero la
siembras que prosperan en estas regiones les da la razón de ser diferentes

Las actividades de preparación de terrenos están claramente definidas,

como se puede apreciar en el manejo de calendario agrícola.
El uso de estiércol del ganado en la comunidades de Tocas Quesera,
no son muchas pero escasa influencia en el abonamiento de sus
terrenos, solo algunos agricultores valoran el uso de estos abonos.
Para el abonado de sus tierras cuentan con animales como las vacas,
ovejas, cabras, alpacas y llamas; anterior a la época de violencia
política se manejaba la llama, el traslado de estos abonos estaba
programado cada año, y los trasladaban a lomos de llamas.
Como es difícil el traslado en la actualidad por eso no tienen intención de
usar estos abonos naturales.
El abonamiento de las tierras, teniendo en cuenta los pisos ecológicos,
el clima y la siembra de estado temprano, central y tardío comenzando
las actividades desde las primeras semanas de julio, mediados de agosto
y finales de diciembre e inicios de enero.
Se considera dos zonas importantes en las cuales se puede distinguir la
zona alta y la zona baja para diferenciar se utilizará de este modo,
desde tiempos de los ancestros, para un reconocimiento se nombraran
los principales sembríos que hicieron posible la alimentación del
poblador de T o c a s Q u e s e r a , como también para el “trueque”
(intercambio) el cual se hacía en las principales ferias locales de San
José de Santillana .

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 a. Inventario de productos agrícolas: la Papa.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Ritipa sisan Ritipa sisan
Muro capchala Muro capchala
Yana lenguas Yana lenguas
Yuracc lenguas Yuracc lenguas
Puca Capchala Puca Capchala
Yana Capchala Yana Capchala
Padripa Rinrin Padripa Rinrin
Winchina Winchina
Marquina Marquina
Puca Estera Puca Estera
Muro Estera Muro Estera
Yana Vendez Yana Vendez
Allca Vendez Allca Vendez
Puca Vendez Puca Vendez
Muro Vendez Muro Vendez
Pasusa Pasusa
Saccapaltas Saccapaltas
Papasida Papasida
Yuracctantas Yuracctantas
Puca Tantas Puca Tantas
Yana llumchuy bundanan Yana llumchuy
bundanan Yuracc llumchuy bundanan Yuracc
llumchuy bundanan Puca llumchuy bundanan Puca
llumchuy bundanan
Cordovina Cordovina
Huamanpa uman Huamanpa uman
Moronki Moronki
Yuracc sisa (michca papa) Yuracc sisa (michca
papa) Corneta Corneta
Guayaquil Guayaquil
Puca Toiros Puca Toiros
Qillu tuiros Qillu tuiros
Alcca huara Alcca huara
Puca Taragallo Puca Taragallo
Yuracc Taragallo Yuracc Taragallo
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 Qillu Taragallo Qillu Taragallo
Wirahuarmi Wirahuarmi
Huarcatina Huarcatina
Cuzqueña Cuzqueña
Asnorantina Asnorantina
Mahuau
Occe Susu
Yuracc Susu
Durasnilla

b. Inventario de productos agrícolas: el Haba.

ZONA ALTA ZONA BAJA
Qillu Pacra| Qillu Pacra
Ñuto Qillu Ñuto Qillu
Puca Puitu Puca Puitu
Verde Puitu Verde Puitu
Manihabas Manihabas
Mestiza Mestiza
Verde Pacra Verde Pacra
Usccullo Usccullo

c. Inventario de productos agrícolas: la Oca.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Yarumbina Yarumbina
Qillu Huipaka Qillu Huipaka
Qillu Ccarhuay Qillu Ccarhuay
Pusuccuy Pusuccuy
Sahuarisay Sahuarisay
Chicla Chicla
Yuracc Lahui Yuracc Lahui

d. Inventario de productos agrícolas: la Mashua.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Qillu Ipaka Qillu Ipaka

Tambina Tambina
Pumapamakin Pumapamakin

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 Kullupañahuin Kullupañahuin

e. Inventario de productos agrícolas: el Olluco.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Yutupa Runtun Yutupa Runtun

Yuracc Yuracc
Qillu Qillu

f. Inventario de productos agrícolas: la Cebada.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Común Común

g. Inven|tario de productos agrícolas: el Trigo.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Pusa Pusa

h. Inventario de productos agrícolas: la Quinua.

ZONA ALTA ZONA BAJA

Almidón Almidon
Morocho Morocho

NOTA: las variedades de las papas nativas son pocos que se siembran
en esta parte, recordemos al periodo de Violencia Política, en esa
época desaparecieron el banco de semillas, o simplemente se
podrieron; solo algunas variedades traídas de otros lugares se han
adaptado y hoy se pueden observar en el campo

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PRODUCCIÓN PECUARIA:

En la comunidad de Tocas Quesera, se ha utilizado a la llama como animal

de carga para el intercambio comercial, las anécdotas de sus
pobladores refieren a las llamas que poseían una emblemática
ornamentación de esquelas de bronce; cuyo intercambio equivalía de
una llama unas cuatro costales de caya; eran adornadas con cintas
multicolores, durante el recorrido se tenía tres llamas que guiaban a los
demás, al que iba primero se le denominaba puntero y este no llevaba
carga solo iba cono guía, esta llama tenía una escarapela bordada con
el escudo del Perú, esto desapareció debido a la dificultad de su manejo,
como otros aspectos ligados a su cultura de los habitantes de Tocas
Quesera.
En la actualidad como se comentó en líneas anteriores no se maneja una
ganadería mejorada, solo se cuenta con animales menores para el
consumo de ellos.
Existen ganado ovino, vacuno, porcino, aves de corral, animales menores
como cuyes, esto es como una actividad complementaria de sus
habitantes.
Se cuenta con ganado mejorado en parte, como el ganado vacuno suizo,
esto con el apoyo del gobierno de Alberto Fujimori. Así como se observa
en la imagen 44.
La principal causa de que no se tenga es el espacio geográfico
accidentado, y la alimentación con pastos mejorados como avenas
forrajeras, alfalfa, trébol, heno, y otros pastos, se tiene un potencial para
el manejo de ganado en establos y con una alimentación balanceada,
desde luego se puede lograr.
La mayoría de los habitantes cuentan con un manejo mixto, el cual en
parte dificulta el manejo adecuado y el tiempo completo a su
dedicación a un tipo de ganado, esto en parte por necesidad de tener
todo a la vez.
De todos modos el contar con un ganado es sinónimo de dedicación,
para el manejo de una vida entregada al pastoreo y cuidado de la
familia.
De igual manera se manejan en las comunidades adheridas al Centro
Poblado de Tocas Quesera, se tienen ganados en San Juan de Huancas y
Ccarhuancho, en cualquiera de las comunidades están con el único
propósito ce satisfacción familiar más no para el mercado.

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En ocasiones venden a los negociantes que vienen S a n J o s é d e
S a n t i l l a n a , esto es de vez cuando, los cuales llegan hasta el mercado
de Huanta, generalmente llevan sus ganados a San José donde
negocian a precios de regateo.
Pero se tiene proyectado el comercio de ganado en el mismo Centro
Poblado de San Francisco de Asís, los cuales beneficiaran a la misma
gente, incentivando el consumo de carne y mejora en la conservación de
la misma para posterior uso; cuando se necesite carne se pueda recorrer
sin necesidad de viajar a otros lares a buscar carne.

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Características Demográficas del Centro Poblado

A comparación de la provincia de Huanta, en el distrito de Santillana existe

mayor población femenina, que alcanza un 52.3%, lo mismo ocurre en el
centro poblado de Tocas Quesera, donde la presencia de mujeres es
superior al de los hombres.

FLORA:

Se encuentran una gran diversidad de vegetación propias de la zona, que

vienen desde bosques naturales de vegetación silvestre hasta los cultivos
que se han manejado desde tiempos que el poblador se estableció en
esta latitud para satisfacer sus necesidades alimenticias, durante algunos
años recién empezaron con la forestación con algunos plantones el cual
cambio de alguna manera el panorama del verdor de sus laderas del Centro
Poblado de Tocas Quesera, siendo alimento esencial y básico para los
animales y el hombre de esta parte, aunque la flora silvestre no se destaca
pero se tienen plantas manejadas en los jardines de cada familia.
En este campo cabe señalar el manejo de invernaderos, con diferente
hortalizas, especies mejoradas y nativas, dentro de este invernadero, del
manejo de estos invernaderos estaría en manos de técnicos y profesionales,
que guíen su manejo controlado, permanente y bajo las Normas Sanitarias
que no se conviertan en hospederos de plagas ni enfermedades, por ello
la Creación de la Municipalidad de Centro Poblado de Tocas Quesera,
dará un cambio en el manejo de estos trabajos para la mejora de la
familias de la comunidad de Tocas Quesera y comunidades de
adherencia.

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FAUNA:
En la actualidad en cuanto a los animales silvestres se tiene poca
información, desde siempre existieron los animales silvestres que
rondaban en las zonas aledañas a las fronteras y zonas alejadas de la
población teniendo buena cantidad venados, vizcachas, zorros
(atocc), pequeñas serpientes, diversos pájaros entre ellos el jilguero;
como también la perdiz, y otros. Para el conocimiento de aves se tiene
detallada en el cuadro 16.

En el caso de los animales y ganado doméstico, se maneja por cada

familia o a lo menos la mayoría de los hogares está presente el cuy,
ovino, vaca, caballo, en cantidades de acuerdo a la distribución de
parcelas de cada familia y el número de hijos.
En su mayoría los animales domésticos se crían con fines de satisfacción
de necesidades primordiales de carne (cuy, ovino, vaca), piel (vaca,
caballo), para carga (caballo).
Se cuenta con una piscigranja, que funciona de manera artesanal de
algunas familias.
Para el funcionamiento de maquinarias para procesar el alimento de la
trucha, en parte es el desconocimiento de formulación y capacidad de
procesamiento
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El manejo de ganados menores dentro de la cocina, se puede potenciar
con el equipamiento de un ambiente acondicionado con la
temperatura y humedad adecuada, logrando el crecimiento y
desarrollo en el tiempo correspondiente.
Por el momento algunas familias cuentan con ganado ovino, vacuno,
equino, más allá de estos animales no se tiene ni registro, mediante
comentarios antes de la época del terrorismo se manejaba la llama, en
la actualidad no existe ni una llama en esta zona.
Se encuentra un potencial para la ganadería en establos ya sea en la
zona alta o baja, en cuanto al ganado vacuno, porcino, ovino, y otros.
Lo cual dará una mejora en la calidad de vida, de las familias, para su
desarrollo y el sostenimiento económico.

MINERÍA:

Para la actividad de la minería no se tiene registros, de extracción ni

de existencia; por lo tanto es difícil cuantificar su existencia de
actividad minera en esta parte.
En tiempos posteriores con la ayuda de equipos se realizaría una
inspección, para la comprobación de existencia de ciertos minerales
que puedan ser útiles a la comuna de Tocas Quesera y comunidades
pertenecientes a la misma.

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TURISMO VIVENCIAL:

Con la implementación de un espacio disponible con los servicios

básicos necesarios (agua, luz, Tv, comunicación móvil, Internet, y otras
comodidades necesarias), se crea el centro de esparcimiento para el
visitante.

La organización del centro de esparcimiento está destinado a

actividades como retiros, visitas temporales, intercambio cultural,
aprendizaje de nuevos idiomas, intercambio de textelería, artesanías,
comidas típicas y demás actividades al cual el habitante está dispuesto
a apostar por el cambio de la mejora de la calidad de vida.

Durante la estancia el turista estará en la libertad de participar en

eventos de calendario agrícola compartiendo las formas de trabajo
grupal (minka), individual (ayni); durante la siembra hasta el tiempo de
cosecha.
En la cosecha participara de rituales como la elaboración de pagos a
la madre tierra (pacha mama), participación en la preparación de la
pachamanca, degustación y premiación al mejor grupo; volver a las
costumbres de fomento en las danzas típicas de la zona.

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Página 49 de 63
PRODUCCIÓN PECUARIA:

En la comunidad de Tocas Quesera, se ha utilizado a la llama como

animal de carga para el intercambio comercial, las anécdotas de sus
pobladores refieren a las llamas que poseían una emblemática
ornamentación de esquelas de bronce; cuyo intercambio equivalía de
una llama unas cuatro costales de caya; eran adornadas con cintas
multicolores, durante el recorrido se tenía tres llamas que guiaban a los
demás, al que iba primero se le denominaba puntero y este no llevaba
carga solo iba cono guía, esta llama tenía una escarapela bordada
con el escudo del Perú, esto desapareció debido a la dificultad de su
manejo, como otros aspectos ligados a su cultura de los habitantes de
Tocas Quesera.
En la actualidad como se comentó en líneas anteriores no se maneja
una ganadería mejorada, solo se cuenta con animales menores para
el consumo de ellos.
Existen ganado ovino, vacuno, porcino, aves de corral, animales
menores como cuyes, esto es como una actividad complementaria de
sus habitantes.
Se cuenta con ganado mejorado en parte, como el ganado vacuno
suizo, esto con el apoyo del gobierno de Alberto Fujimori. Así como se

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 observa en la imagen 44.
La principal causa de que no se tenga es el espacio geográfico
accidentado, y la alimentación con pastos mejorados como avenas
forrajeras, alfalfa, trébol, heno, y otros pastos, se tiene un potencial para
el manejo de ganado en establos y con una alimentación balanceada,
desde luego se puede lograr.
La mayoría de los habitantes cuentan con un manejo mixto, el cual en
parte dificulta el manejo adecuado y el tiempo completo a su
dedicación a un tipo de ganado, esto en parte por necesidad de tener
todo a la vez.

Transportes y Comunicaciones:

En la actualidad las comunidades y anexos de Tocas Quesera, cuentan

con vías de penetración que va hacia Putis y Marccaraccay.
Energía:

Infraestructura Eléctrica de la Provincia de Huanta, y todos sus distritos

está siendo abastecida por la Hidroeléctrica de Mantaro.

9. REGIMEN DE ORGANIZACIÓN INTERNA Y ORGANIGRAMA

Con la Creación de la Municipalidad del Centro Poblado, se otorgara una

nueva estructura organizativa que responde a las competencias que adquiere
a partir de la emisión de la Ordenanza de Creación, por ello se han establecido
como los órganos de gobierno de la Municipalidad del Centro Poblado los
siguientes:

El Consejo Municipal, es el máximo órgano de fiscalización, administración y

resolución de acuerdos de la Municipalidad, está precedido por el Alcalde e
integrado por los 5 regidores, elegidos democráticamente de conformidad a la
Ley de Elecciones de autoridades de Municipalidades de Centro
Poblados.

Tiene las atribuciones siguientes:

 Aprobar el régimen de su organización interior y su funcionamiento.

 Aprobar el reglamento del Consejo Municipal.
 Declarar la vacancia o suspensión, otorgar licencia de los cargos de
Alcalde y Regidor.
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  Constituir Comisiones ordinarias y especiales conforme a su reglamento.
 Aprobar el presupuesto, balance y la memoria anual y de gestión.
 Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
 Aprobar la donación, sesión en uso o cualquier de bienes inmuebles de
propiedad de la Municipalidad a favor de instituciones públicas o privadas.
 Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e
internacional.

El Alcalde, es el representante legal de la municipalidad del centro poblado y

responsable de adjuntar los acuerdos del Consejo Municipal. Siendo las
atribuciones del alcalde:

 Defender y preservar los derechos e intereses de la Municipalidad y de los

vecinos.
 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones de Consejo Municipal
 Ejecutar los acuerdos del Consejo Municipal, bajo responsabilidad.
 Informar al Consejo Municipal sobre las recaudaciones y los gastos
efectuados.
 Celebrar los actos, contratos y convenios para el ejercicio de sus funciones.
 Someter a aprobación del consejo municipal el balance de los gastos
Realizados de manera anual.
 Contratar, cesar, sancionar a los servicios la Municipalidad.
 Atender y resolver los pedidos que formulen los vecinos en forma individual
o colectiva.

Los Regidores, Son responsable individualmente por actos Cometidos contra la ley
en el ejercicio de sus funciones y Solidariamente por los acuerdos adoptados contra
la ley.

Tienen las atribuciones y obligaciones siguientes:

 Formular pedidos y mociones de orden del día.

 Desempeñar por delegación las atribuciones del alcalde.
 Integrar, concurrir y participar en las sesiones ordinarias y especiales que
determine el reglamento interno.

 Realizar labores de fiscalización de la gestión y de actividades, programas,

proyectos u obras que se realicen en su jurisdicción.
 Mantener comunicación permanente con los vecinos.

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Comisión permanente, Los regidores conforman las Comisiones Permanente
y está presidido por cada regidor del centro poblado, su presidencia y
miembros se renuevan o ratifican cada año, siendo actualmente las
siguientes:
 Comisión de Obras y Vías de Construcción.
 Comisión de Educación, Deporte y Folklore.
 Comisión de Salud, Alimentación, Comercio y Medio Ambiente.
 Comisión de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana.
 Comisión de Rentas y Patrimonio.
 Comisión Especial, puede estar integrado por dos o tres regidores del
centro poblado, designados mediante Sesión de concejo. Se elige para
casos específicos de gestión, coordinación y/o supervisión de obras,
fiscalización y control de la administración del Programa del Vaso de
Leche, Comedores Populares, Desayunos Escolares, entre otros.
 Órganos Administrativos, para una eficiente administración municipal se
adoptara una estructura gerencial sustentándose en los principios de
programación, dirección, ejecución, supervisión y control. Los mismos
que se rigen por los principios de legalidad, económica, transparencia,
simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana,
adecuándose a lo dispuesto en la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N° 27444.
Los cargos de los diferentes órganos administrativos son de confianza,
designados mediante Resolución de Alcaldía, y son los siguientes:

a). Administración Municipal, es un cargo de confianza designado por el

Consejo Municipal.

b). Oficina de Registros Civiles, cuyos jefe o responsable es acreditado por

la RENIEC, para la inscripción y expedición de las partidas de nacimiento,
matrimonio y defunción, expedir constancias negativas de nacimiento,
soltería. Así como administrar el Cementerio Municipal.

c). Oficina de Defensoría Municipal del Niño y Adolecente, tiene la labor de

promoción y defensa de los derechos de los niños y adolescentes.

d). Oficina Técnica de Defensa Civil, cuyo responsable informa, coopera y

supervisa a fin de brindar atención en casos de emergencia o desastre
naturales.

e). Oficina Patrimonio y Rentas, cuyo responsable custodia los bienes que
posee la municipalidad del centro poblado de Tocas Quesera, así como
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 recauda los ingresos y realiza Los gastos, informado mensualmente al
Despacho de Alcaldía.

Órganos de Coordinación de la Municipalidad del Centro

Poblado son:

 Consejo de Coordinación Local Distrital

 Mesa de Concentración
 Asamblea Multisectorial
 Asamblea Comunal
 Comité de Seguridad Ciudadana
 Comisión Multisectorial Por la Paz, Reconciliación y Reparación.

Órganos de Asesoría de la Municipalidad del Centro Poblado son:

 Asesoría Legal
 Asesoría Contable y Financiera.
 Asesoría Técnica
 Otros que se creen de acuerdo a la demanda existente en la
Municipalidad del Centro Poblado.

Instrumentos Normativos de la Municipalidad del Centro Poblado, para su

adecuado funcionamiento se ceñirá a los siguientes instrumentos
normativos:
 Constitución Política del Estado
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
 Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad del
Centro Poblado.
 Reglamento Interno de Consejo de la Municipalidad del Centro
Poblado.
 Cuadro de Asignación de Personal de la Municipalidad del Centro
Poblado.
 Texto Único de procedimiento Administrativos de la Municipalidad del
Centro Poblado.
 Otros que se aprueben en Sesión de Consejo para un mejor manejo de
la Municipalidad del Centro Poblado.

COMPETENCIAS, FUNCIONES Y SERVICIOS QUE SE REQUIERA.

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El Centro Poblado de Tocas Quesera, al funcionar requerirá las siguientes
competencias y funciones, que se rigen con arreglo a lo dispuesto por la Ley
Orgánica de Municipalidades y son:

Expedición de Partidas de Nacimiento

 Control y mantenimiento de los caminos y carreteras
 Gestión y Ejecución de obras comunales
 Otorgamiento de autorizaciones para realización de ferias locales.
 Otorga certificados domiciliarios conforme a ley.
 Transferencia de Recursos de la Municipalidad Distrital de Santillana.
 Administración del Mercado Central del Centro Poblado de Tocas
Quesera.

COMPETENCIAS Y FUNCIONES QUE SOLICITAN SER DELEGADAS PARA CUMPLIR

CON SU FINALIDAD.

COMPETENCIAS QUE DEBEN DELEGARSE

Las competencias se encuentran establecidos en la Ley Orgánica de

Municipalidades, dentro del Título V, las competencias y funciones Específicas
de los Gobiernos Locales, y de conformidad con el Articulo 73 en
concordancia con el Articulo 76 de la acotada Ley, se le puede delegar las
competencias y funciones específicas exclusivas establecidas en caso que
justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente,
o por economía de escala, por esto la Municipalidad del Centro Poblado, con
sujeción a las normas técnicas tendrá por delegación las siguientes
competencias:

a). En materia de Organización del espacio físico – uso del suelo; teniendo a su
cargo cautelar la zonificación aprobada la municipalidad provincial; la
habilitación urbana; el saneamiento físico legal de lotes urbanos; la
viabilidad; el patrimonio histórico, cultural y paisajístico; y la infraestructura
urbana y rural básica de su jurisdicción.

b). En materia de Servicio Públicos Locales; comprendiendo el saneamiento

ambiental, salubridad y salud; transito, circulación y transporte público;
educación, cultura, deporte y recreaciones; programas sociales, defensa
y promoción de derechos ciudadanos; seguridad ciudadana;
abastecimiento y comercialización d productos y servicios; registros civiles
conforme a la Ley; promoción del desarrollo económico local;
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 establecimiento, conservación y administración de áreas de protección
municipal, bosque naturales , entre otros servicios de acuerdo a la ley.

c). En materia de Protección y conservación del medio ambiente; proponer y

administrar áreas de conservación ambiental; promover la educación y
participación ciudadana para preservar el medio ambiente; participar y
apoyar cualquier gestión ambiental; coordinar con diversos sectores para
la preservación y protección ambiental.

d). En materia desarrollo y economía local; fomentar las inversiones privadas en

su jurisdicción, promocionar y facilitar la micro pequeña empresa; fomentar
la artesanía, el turismo y las festividades costumbristas; y cualquier de
desarrollo rural.

e). En materia de participación y control vecinal; Los vecinos de la

municipalidad del centro poblado participaran en forma individual o
colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal, a través de
mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de derecho políticos,
de conformidad a la Constitución y la respectiva ley de la materia.
Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación,
el debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y
gestión. Para tal fin deberá organizarse el acceso de todos los vecinos, a la
información.
También debe de promover, apoyar y regular la participación vecinal en el
desarrollo de su jurisdicción; fiscalizar la ejecución de cualquier obra;
apoyar la formalización de las organizaciones sociales de bases y las
vecinales-comunales.

f). En materia de servicios sociales locales; le compete administrar, organizar,

concertar y/o co-ejecutar programas, acciones u obras en beneficio de la
población en situación de pobreza o riesgo; difundir y promover los
derechos de los niños, adolescentes, de la mujer, del adulto mayor y
personas con discapacidad.

g). En materia de prevención y cooperación; le compete coordinar, supervisar

y co-ejecutar proyectos de prevención y desarrollo, así como promover la
suscripción de convenios de cooperación a favor de la población de su
jurisdicción.

h). En materia de seguridad ciudadana; le compete convocar y concertar la

elaboración del sistema de seguridad ciudadana con las organizaciones
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 sociales, vecinales o comunales, las rondas campesinas, comités de
autodefensa y las comunidades campesinas de su jurisdicción.

La MCP Tocas Quesera y promoverá la defensa de los derechos de los niños

o través de la DEMUNA

FUNCIONES QUE DEBERAN DELEGARSE.

La ley Orgánica de Municipalidades, en el Capítulo II del Título V, establece

las funciones exclusivas y compartidas de las municipalidades provinciales y
distritales, las mismas que pueden ser delegadas a las Municipalidades de
Centro Poblados, en virtud al Artículo 76 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, que establece que pueden delegarle las funciones en
caso que justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno
y eficiente, o por economía de escala, siendo esto la justificación,
indispensable la delegación de las siguientes funciones:

En materia de organización del espacio físico y uso del suelo la

Municipalidad del Centro Poblado, podrán ejercer las siguientes funciones:

 Ejecutar acciones para el mantenimiento de caminos peatonales, de

herraduras y trochas carrózales de su jurisdicción.
 Normar y controlar la construcción, remodelación o demolición de las
viviendas conforme su catastro urbano.
 Pronunciarse sobre la ubicación, alineamiento, reconocimiento,
verificación y saneamiento físico legal de lotes urbanos.
 Pronunciarse e informar sobre la seguridad del Sistema de Defensa Civil.
 Normar y controlar la apertura y funcionamiento de establecimientos
comerciales, industriales y de las ferias locales de su jurisdicción.
 Regular el uso de la propiedad inmueble en armonía con el bien
común y dentro de las leyes.
 Cobro de arbitrios e impuestos prediales.

En materia de saneamiento, salubridad y salud, ejerce las siguientes

funciones:

 Gestionar para la atención primaria de salud, así como construir y

equipar puestos de salud, postas médicas y botiquines comunales en
coordinación con la municipalidad distrital y provincial, como las
instituciones del sector.
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  La realización de campañas de control de epidemias primeros auxilios
y sanidad animal en coordinación con la municipalidad distrital y
provincial, así como son instituciones del sector.
 Administrar los servicios de agua potable, alcantarillado, cementerio y
otros de acuerdo a la necesidad de la población.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental, debiendo preservar la ecología del centro poblado.
 Normar y controlar la disposición final de los desechos sólidos, el aseo,
higiene y salubridad de los establecimientos comerciales, escuelas y
otros lugares públicos.
 Instalar y mantener los servicios higiénicos y baños públicos.

En materia de educación, cultura y deporte, en coordinación con el gobierno

local, ejerce las siguientes funciones:

 Promover el desarrollo humano sostenible en su jurisdicción.

 Supervisar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdicción.
 Gestionar y apoyar la construcción, equipamiento, mantención de
infraestructuras educativas.
 Promover el funcionamiento de los programas de alfabetización en su
jurisdicción.
 Organizar el funcionamiento de la biblioteca municipal.
 Promover la protección y difusión de los monumentos arqueológicos,
históricos, culturales, folclóricos, artísticos y paisajísticos.
 Fomentar y coordinar actividades deportivas, culturales y
recreacionales.
 Fomentar la instalación de biblioteca y museo municipal.

En materia de tránsito, y vialidad y comercialización de productos y servicios,

ejerce función en coordinación con la Municipalidad Distrital de su jurisdicción:

 Norma y regula el transporte terrestre interdistrital e interprovincial en su

jurisdicción.

 Norma, regula, organiza y mantiene los sistemas de señalización del

tránsito urbano de peatones y vehículos.
 Supervisa, detecta infracciones y sanciona la presentación del servicio
público de transporte terrestre.

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  Designa las nomenclaturas y numeración de calles, y se pronuncia en
caso apertura y cierre de calles, tendidos de cables de cualquier
naturaleza. e). Regula el acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos, bebidas y cualquier otro producto.
 Establece normar para el comercio ambulatorio y en las ferias locales
y las regionales que realicen en su zona.
 Promueve el funcionamiento ordenado de los mercados de abastos, la
realización de ferias para los productores y pequeños empresarios.
 Feria Semanal en el Centro Poblado de Tocas Quesera.

En materia de programas sociales, defensa y promoción de derechos, ejerce

la siguiente función:

 Planifica y promueve el desarrollo social con equidad de su jurisdicción.

 Regula las acciones de la Defensoría Municipal de los Niños y
Adolescentes y de la Oficina de Personas con Discapacidad.
 Coordina y apoya la distribución del Programa del Vaso de Leche,
Comedores Populares y otros alimentarios.
 Establece canales de comunicación entre la población y los
programas sociales.
 Reconoce y registra a las organizaciones sociales de base y juveniles
de su jurisdicción, así como a las juntas vecinales-Comunales.
 Coordina y apoya acciones a favor de las víctimas de la violencia
política, en cumplimiento del Plan Integral de Reparaciones.
 En materia de seguridad ciudadana ejerce la función de coordinar con
las autoridades competentes para mantener el orden, solidaridad y
paz entre los miembros de su población y con plena participación de
los ciudadanos, mediante acciones promovidas y concertadas.

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 ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO
TOCAS QUESERA
COMISIÓN DE REGIDORES

CONSEJO DE

CENTRO POBLADO

COMITÉ DE
OFICINA DE SEGURIDAD
CONTROL CIUDADANA
INSTITUCIONAL
ASAMBLEA
MULTISECTORIAL

MESA DE
CONCERTACIÓN LUCHA
SECRETARÍA GENERAL CONTRA LA
Y RELACIONES
PÚBLICAS

OFICINA DE
PATRIMONIO Y RENTAS PLANEAMIENTO
Y

DEPARTAMENTO DE
TESORERÍA

COOPERACIÓN TÉCNICA
INTERNACIONAL

UNIDAD DE UNIDAD DE SERVICIOS

UNIDAD DE SERVICIOS

DIVISIÓN DE DIVISIÓN DE
LIMPIEZA PÚBLICA
DIVISIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
Y ORNATO

DIVISIÓN DE EDUCACIÓN,

DIVISIÓN DE PERSONAS ADULTAS

GESTIÓN Y DISCAPACITADAS
AMBIENTAL

DIVISIÓN DE RE GISTROS

DIVISIÓN TÉCNICA DIVISIÓN DE

MUNICIPAL DEL AG UA DEFENSA CIVIL

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SOBRE LAS ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS TRIBUTARIAS QUE
SOLICITAN SER DELEGADOS.

ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICO TRIBUTARIAS QUE DEBEN

DELEGARSE

 Atribución Administrativas

De conformidad a la Ley Orgánica de Municipalidades, la

Municipalidad del Centro Poblado deberá realizar todas las
acciones y trámites administrativos que coadyuven al
cumplimiento de sus competencias y funciones que le han sido
delegadas.

 Atribuciones Económicas
En lo referente al manejo económico tributario, la
Municipalidad del Centro Poblado, podrán cobrar los
pagos y derechos por los servicios que brinden dentro de su
jurisdicción de acuerdo a las competencias y funciones delegadas.
Se incluyen entre los cobros de arbitrios, impuestos
prediales y otros creados por Ley a favor de las
Municipalidades, todos estos actos y otros que se deleguen,
generaran ingresos para el sostenimiento de la Municipalidad del
Centro Poblado.

TRANSFERENCIAS, AUTONOMIA Y MANEJO DE RECURSOS QUE SE ASIGNE A LA

MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA.

 Considérese como recursos de la Municipalidad del Centro Poblado de

Tocas Quesera, las rentas facultadas a recaudar mediante la Ordenanza
Municipal de creación, que viene a construir recursos propios, así como
las transferencias que se le efectué conforme a ley, más las que
provengan bajo cualquier título a favor de la Municipalidad del Centro
Poblado.

 La Municipalidad de Centro Poblado por estar ubicadas en zonas rurales

y distantes, tienen asignación prioritaria y compensatoria de los recursos
del Fondo de Compensación Municipal, que les permita atender las
necesidades de la población en situación de pobreza extrema, para
elevar el nivel de vida de sus habitantes.
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 La Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera, tendrá bajo su
administración una asignación de recursos económicos de manera
mensual por parte de la Municipalidad Distrital de Santillana, más la
percepción de los recursos por la presentación de servicios públicos
delegados, de la misma que podrá ser incrementado de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la Municipalidad Distrital de Santillana y de
la Municipalidad Provincial de Huanta; teniendo autonomía en asuntos
de su competencia.
 La utilización de los recursos transferidos es de responsabilidad del Alcalde
y Regidores del Centro Poblado, quienes tendrán que rendir cuenta de
su administración, de manera obligatoria y bajo responsabilidad,
cumplimientos con lo determinado en las directivas que dicten los
órganos de administración de la Municipalidad Distrital o Provincial,
incluso por el Ministerio de Economía y Finanzas.
 Los comuneros de Tocas Quesera y los de la jurisdicción del mencionado
centro poblado tienen derechos de participación ciudadana.

EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACION VECINAL-COMUNAL EN LA

MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA.

El vecino de la jurisdicción de la Municipalidad del Centro Poblado de Tocas

Quesera, puede ejercer su derecho de participación vecinal en la
Municipalidad del Centro Poblado, así como en la Municipalidad Distrital de su
jurisdicción donde pertenece el centro poblado, mediante uno o más
mecanismos siguientes:

 Derecho de elección a cargos municipales, de acuerdo con la ley de la

materia.
 Iniciativa de la formación de dispositivos Municipales.
 Cabildo abierto, conforme a la Ordenanza que se imita sobre el
particular.
 Participación a través de juntas vecinales, organizaciones comunales,
sociales u otras similares de naturaleza vecinal o comunal.
 Comités de Gestión.

RECOMENDACIONES

 El consejo Provincial de Huanta, de acuerdo a las facultades

Conferidas por Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de
Adecuación 28458, y la Ordenanza Municipal N° 005-2006-MPH/A. debe
aprobar la Ordenanza Municipal de Creación de la Municipalidad del
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 CENTRO POBLADO DE TOCAS QUESERA, y concederles las atribuciones
que les Corresponde de acuerdo a Ley.
 La Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera, deberá de
publicar en el Diario Oficial El Peruano o en el diario oficial de la región, la
Ordenanza Municipal de CREACIÓN DEL CENTRO POBLADO
MARCCARACCAY, conforme a ley.
 Asignación de recursos a la Municipalidad del Centro Poblado de TOCAS
QUESERA, conforme al último resultado de las elecciones de
Municipalidades de Centros Poblados.

PRECISIONES

 Cuando se dio la creación de la Municipalidad del Centro Poblado de

Marccaraccay, está incorporaba en su seno a la actual futura
Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera y algunos de los
anexos que lo conforman, lo cual en el presente expediente se ha
respetado la Ordenanza de creación de dicha municipalidad con la cual
rigen los limites consignados en dicha norma municipal.

 Las actas de colindancia han sido suscrito por el Comité Pro – Creación
de las Municipalidad de Centro Poblado de tocas Quesera y las
comunidades colindantes, teniendo en cuenta los accidentes
geográficos definidos como son cumbres de cerros, quebradas, ríos y
riachuelos, así como las ordenanzas y leyes existentes que señalan la
demarcación política de los centros poblados y distritos vecinos.

ANEXO

 Solicitud suscrita por el Presidente del Comité Pro – Creación de la

Municipalidad del Centro Poblado de Tocas Quesera.
 Padrón de electores adherentes a la adecuación del Centro Poblado de
Tocas Quesera.
 Copias de las actas de adhesión a la creación suscrita por sus comunidades
campesinas y anexos.
 Copia de las actas de delimitación con los centros poblados vecinos
 Copia del Plano Urbanístico del pueblo de Tocas Quesera, Capital del
Centro Poblado del mismo nombre.
 Plano de la demarcación territorial de la Municipalidad del Centro Poblado
de Tocas Quesera.

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