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Organizaciones Internacionales

Una organización internacional es toda organización formada normalmente

por sujetos de Derecho Internacional Público y regulada por un conjunto de normas
propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. En el uso
cotidiano, el término es generalmente reservado para las organizaciones
intergubernamentales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organización
Mundial del Comercio, cuyos miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones
internamental. Sin embargo, ante la evolución y como producto de la globalización existe
una distinción reciente entre.

 Organización internacional pública, u organización intergubernamental (OIG).

 Organización internacional privada, u organización no gubernamental (ONG).

Cabe destacar que no todas las organizaciones internacionales buscan la cooperación e

integración económica, política y social.

Son asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional, dotadas

de órganos permanentes, propios e independientes, encargados de gestionar unos intereses
colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídicamente distinta de las de sus
miembros.

Situándonos dentro de esta perspectiva, podemos definir las Organizaciones

internacionales como unas asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo
internacional, dotadas de órganos permanentes, propios e independientes, encargados de
gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídicamente
distinta de la de sus miembros.

Especificación Jurídica de las Organizaciones Internacionales

Ya se ha visto que las organizaciones son sujetos de derecho cuya creación es el fruto de un
acto jurídico multilateral anterior y exterior
PERSONALIDAD JURIDICA INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES

a). .La opinión consultiva de la CJJ. sobre “Reparación de Daños" El nde abril de 1949 la
Corte Internacional de Justicia dio respuesta a una Opinion consultiva que le fuera
solicitada por la Asamblea Ge- _60_ ral de la ONU en virtud de una resolución adoptada
por ese órgano plenario el 3 de diciembre de 1948 y motivada por el asesinato de uno de los
agentes de la organización —el conde Folke Bernadotte, enviado a Palestina como
mediador en el conflicto árabe-israelí, hecho éste que originara el planteo de cuestiones
relativas a la capacidad del ente para reclamar internacionalmente a1 gobierno responsable
por la reparación de los daños sufridos por la NU y por la- víctima o sus derecho habientes
(“). Lo expresado por el tribunal internacional en esa oportunidad ha side objeto de
abundante literatura, toda la cual considera que se trata de un “leading-case" en materia de
personalidad de las organizaciones. Las preguntas formuladas a la C.I.J.(‘=) plantean la
problemática de la personalidad jurídica internacional de la ONU, tema al que la Carta no
hace expresa referencia (”). Esta opinión consultiva de la Corte de La Haya adquiere una
importancia considerable debido a que sienta determinadas pautas a los fines de establecer
un método y criterios relativos a la personalidad intemacional de las organizaciones
intergubernamentales. Al admitir que los sujetos no son necesariamente idénticos en cuanto
a su naturaleza o a 1a extensión de sus derechos (“), el tribunal sostiene que la noción de
subjetividad internacional se aplica a distintas realidades sociológicas y que el concepto de
capacidad carece de un contenido único. Es dable, pues, entender que, siendo los Estados
los sujetos primarios del o'rden jurídico internacional, las organizaciones son sujetos
derivados en la medida en que son creadas por los primeros; ergo, a los efectos de la
determinación de la personalidad juridica internacional de'un ente ha menester dejar de lado
toda referencia al Estado (”). No verificándose homogeneidad en Ïos sujetos ni, en
principio, en las capacidades, no resulta posible deducir la personalidad jurídica
internacional, motivo por el cual la Corte emplea el método inductivo. Del análisis de las
capacidades. de que goza la organización, la C_I.J. induce la personalidad como juicio a
posteriori. El gran aporte del tribunal al tema que tratamos consiste, precisamente, en la
elección del metodo; todas las corrientes doctrinarias que se desarrollan a partir de
1949,aun aquellas que niegan la personalidad de estos entes, coinciden en la inducción de la
personalidad. En la búsqueda de indicadores de personalidad, la_C.I.J.releva disposiciones
de la Carta que, analizadas en conjunto, permiten suponer que la organización ha sido
dotada en gran medida de capacrdad juridica internacional. Las pautas señaladas hacen
referencia a _laestructura organica de la institución ("'), a la misión que le ha sido
as1gnaday que la caracteriza como una organización política que actúa por medios
politicos, a las relaciones entre la organización y los miembros, subrayando especralmente
la obligación de éstos de prestarle asistencia, de- aceptar y aplicar las decisiones del
Consejo de Seguridad. la posibilidad de la Asamblea General de dirigirles
recomendaciones, a la personalidad de que goza ’en.el territorio de cada uno de los Estados
miembros. Asumsmo, en la optica de la C.I.J., la práctica de la celebración de acuerdos por
parte de _laorganización confirma que se trata de un ente situado frente a sus miembros,
pudiendo, llegado el caso_ recordarles ciertas obligaciones. _Delleilmmen efectuado surge
que la Organización es una persona internacionad, o que no significa en modo alguno que
se la identifique con un Esta o o_ cor; un super-Estado, sino que se trata de un sujeto de
derecho internaciona __61_ con capacidad para ser titular de derechos y deberes
internacionales y de prevalerse de tules derechos por medio de una reclamacmn
internacional ("). De la interpretación funcional de la carta se deriva que la persona. lidad
juridica internacional de la organizacron es una consecuencia nece. saria de sus funciones,
deberes y derechos, para cuyo debido eJerc1c10 la atribución de tal personalidad efectuada
por los Estados creadores resulta indispensable, La ONU goza de las competencias que se
encuentran explicitadas en su tratado constitutivo y de competencias que surgen implícitas
de la letra de las disposiciones normativas en la medida en que son necesarias para el logro
de los propósitos queridos. Es, pues, la función la gue califica la competencia, se trata de
una competencia funcional; doctrinariamente esto es lo que postula la teoria de los poderes
implícitos a la que el tribunal adhiere expresando que los derechos y deberes de un ente
como la ONU dependen de los propósitos y de las funciones asignados en su carta
constitutiva y desarrollados en la práctica ("'). Los efectos jurídicos de la personalidad de la
organización respecto de sus miembros son destacados por la C.I.J. al sostener que,
producida una falta, la institución debe encontrarse en condiciones de solicitar al Estado
responsable que repare el perjuicio causado; por esta vía la Organización reafirma su
derecho a garantizar el respeto de los compromisos contraídos a su respecto ("). Al referirse
a la posición de la ONU vis-á-vis de los Estados no-miembros, la Corte de La Haya expresa
que cincuenta Estados, que representan una gran mayoría de la comunidad internacional
(3°), han creado un ente dotado de personalidad objetiva y no simplemente de una
personalidad por ellos reconocida y de la capacidad necesaria para presentar reclamaciones
internacionales ('-"). H b) Teoría de las poderes implícitos Ante la imposibilidad de que los
tratados constitutivos regulen todos los detalles de la vida de una organización
interg'ubernamental y con el objeto de evitar la paralización de. la actividad institucional
debido a la rigidez constitucional, el derecho internacional ofrece como respuesta a la
realidad la teoría de los poderes implícitos que, en última instancia, consagra la existencia
de un derecho consuetudinario propio de las organizaciones internacionales. ' _ Partiendo
de la base.que a los tratados constitutivos de las instituciones de especie les son aplicables
las normas generales consagradas por el derecho internacional en materia de interpretación
de tratados (’3) , la regla de la especialidad se conjuga con el principio del efecto útil ('-").
Por efecto de'esta combinación, las organizaciones internacionales gozan de poderes
delegados y de poderes implícitos, no expresamente mencionados en el tratado constitutivo,
en la medida en que estos últimos son necesarios para el cumplimiento de sus fines y
cuando en ausencia de los mismos las disposiciones estatutarias resultaran carentes de todo
efecto (1"). A esta orientaciónresponde lo manifestado por la C.I.J. con relación a la
“Reparacion de daños sufridos al servicio de las NU” en el sentido de que para el
cumplimiento de sus fines los Estados miembros han dotado _52_ a la Organización de
competencias que, si no Se encuentran expresamente enuncindas- en la Carta, son, por una
consecuencia necesaria, a ella conferidas en tanto que resultan esenciales para el ejercicio
de sus funciones ('-"’-).Pese a las opiniones disidentes de algunos magistrados (3"), el
criterio de la Corte fue reiterado en oportunidad de las opiniones consultivas sobre el
Régimen Internacional del Sudoeste africano (:7) y sobre los Efectos de los Fallas del
Tribunal Administrativo de las NU que acuerdan indemnización (2"). La teoría de los
poderes implícitos es la ba‘se de sustentación de la noción de capacidad funcional.
capacidad para realizar todos los actos necesarios a los efectos de sus funciones, que
obedece a una interpretación finalista de los tratados constitutivos y no es posible más que
en presencia de una práctica favorable ('-'”). De donde se sigue que toda referencia a la
constitución de una organización internacional implica una referencia a su derecho
consuetudinario. El ejercicio de competencias por parte de la institución —uso—, unido a
la convicción de que tales actos constituyen legitimo ejercicio de derEchos —opinio juris—
, genera una costumbre internacional que es el sustrato jurídico de la competencia de la
organización para desarrollar tal actividad (3°), En este contexto se inscriben, entre otros, el
desplazamient del tratamiento de las cuestiones relativas al mantenimiento de la pa y
seguridad internacionales del Consejo de Seguridad a la Asamblea General en virtud de la
resolución Unión Pro Paz, A/RES/377 (V); el criterio según el cual sólo se impide la
adopción de una resolución de fondo en el Consejo de Seguridad por medio del voto
negativo de un miembro permanente, lo que no sucede cuando dicho miembro está ausente
o se abstiene ("); las operaciones para el mantenimiento de la paz surgen a través de un
proceso de interpretación evolutiva de la Carta y fueron reconocidas por la C.I.J. como
establecidas en cumplimiento de los propósitos de la Organización (“2). En los esquemas
cerrados de tipo integracionista se desarrolló la teoría del tratado-marco (“traité-cadre") que
postula que los tratados constitutivos establezcan las directivas para el logro de los fines,
realicen la esencial atribución de poderes y estructuren los órganosencargados de llevar a
cabo la tarea, permitiendo que su adaptacion a las nuevas circunstancias —cambios
contextuales- sea efectuada mediante la producción jurídica de los órganos de la institución
(3’). En definitiva, esta teoría sostiene que las organizaciones eJercen todas las
competencias necesarias —no útiles'—_para el _logrode sus objetivos en el entendimiento
de que lar practica creara precedentes que se transformarán en uso propio de la
organizacion que _a1adquirir ribetes de obligatoriedad engendrará una norma
consuetudinaria que, como norma jurídica positiva, fundamentara la actuacron del ente. c)
Personalidad Objetivo En la ya mencionada opinión consultiva de 1949,la conceptuó a la
ONU como un ente dotado de personalidad objetiva y brïo ¡ímPlemente de una
personalidad reconocida por sus miembros Es da e pnes asumir que el juego de los
elementos personalidad¡objetiva-teca; nacimiento efectuado por la Corte comporta la
afirmacmn de que e tratado internacional que está en la génesis de iestos entes crea una
situación jurídica objetiva que, en principio. se impondria a terceros. _63_ Ello podria
suponer un cuestionamiento a1 principio pacta'tertüa nec nocent nec pros-um, considerado
norma de derecho internacional general, hay codificado en el art. 34 de la Convención de
Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados. La aplicabilidad de la citada convención a
las cartas constitutivas de las organizaciones internacionales ya ha sido mencionada en este
trabajo, por lo que, prima facie, el principio del efecto relativo de los tratados resulta en un
todo aplicable a su respecto. En ocasión de la codificación y desarrollo progresivo de las
normas internacionales en materia de tratados, al abordar el tema de 10s tratados y los
terceros Estados, los informes presentados ante la Comisión de Derecho Internacional por
los relatores especiales contemplaban situaciones particulares en las que los tratados podían
producir efectos respecto de terceros sin por ello violar el principio del pacta tertiis ("). En
una de estas hipótesis se hizo referencia al deber de los Estados de reconocer y respetar las
situaciona de hecho y de derecho establecidas en tratados legítimos y válidos ("). Resulta
pues que los tratados constitutivos de las instituciones objeto de estudios establecen una
situación juridica objetiva, crean un nuevo sujeto de dei’echo internacional, que los terceros
deben respetar en virtud de una norma consuetudinaria internacional que les impone el
deber de abstenerse de obstaculizar esta situación creada conforme a derecho y no porque
constituyan una excepción al- principio del efecto relativo de los tratados.

Decisión de las Organizaciones Internacionales su significado Jurídico

Las decisiones de los Organizaciones Internacionales. De acuerdo con el artículo 38 del

Estatuto de la Corte Interna de Justicia las relaciones de las organizaciones internacionales
no se consideran fuentes auxiliares del DIP. Sin embargo, la doctrina admite que las
resoluciones que contenga declaraciones que desarrollan principios jurídicos expresamente
reconocidos en la Carta de la Organización de la Organización de las Naciones Unidas, y
las resoluciones donde existan declaraciones que enuncien nuevos principios jurídicos
internacionales o Principios de naturaleza ideológica que tenga la voluntad de crear
Derecho y por lo tanto son fuente de Derecho Internacional.

Varias resoluciones que contienen declaraciones y decisiones que tiene un carácter

declarativo o constitutivo y otras se consideran medios subsidiarios de la fuentes. Las
resoluciones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas deben
considerarse jurídicamente válidas, debido a que este tiene una función legislativa aun
cuando se ha manifestado que no constituyen una autentica obligación jurídica. Se ha
demostrado que la resoluciones y decisiones adoptadas por los citados órganos de las
Naciones Unidas son actos mediante los cuales la conciencia jurídica de la mayoría de los
Estados formulan en formulas dinámicas nuevos principios doctrinales que influyen en
el desarrollo progresivo y la codificación del Derecho Internacional, en donde los
principios de los Estados ejercen funciones legislativas internacional, tanto mediante la
firma de los tratados multilaterales como mediante la opinión jurídica que emiten las
organizaciones internacionales, que crean normas y generan principios doctrinales.

Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen

obligaciones, aun cuando muchos Estados votaran en contra de ellas, mientras que otras
solo son recomendaciones independientemente del número de votos a favor; otras
adquieren un carácter especial debido a su vinculación estrecha con los artículos de
la carta y los tratados internacionales.

Ejemplo: Resoluciones de la OPEP, resoluciones de la ALCA, resoluciones de la OEA,

Unión Europea, etc.

Organizaciones Internacionales de Tipo Universal, Union de las Naciones y de la ONU

Organizaciones Internacionales Regionales

1. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

(FAO)

La FAO es el organismo de las Naciones Unidas responsable del desarrollo de la

agricultura y la producción de alimentos. Dentro del Departamento de Agricultura, la
Dirección de Producción y Sanidad Animal (AGA) se encarga del desarrollo ganadero.
Incluye el Servicio de Sanidad Animal (AGAH) que tiene como función principal asistir a
los Estados Miembros en la lucha contra las enfermedades animales, con el objetivo de
mejorar la producción ganadera, como componente integral del desarrollo general social,
económico y agrícola. Se concede máxima prioridad a los países en desarrollo y,
particularmente, a la región de Africa. Esta asistencia se presta a través de las actividades
del Programa Ordinario de la FAO, o de los proyectos de campo, financiados por varios
organismos, incluido el Programa de Cooperación Técnica de la FAO (PCT).

La asistencia del Programa Ordinario al AGAH abarca una gran variedad de actividades,
tales como consultas de expertos, consultas individuales, contratos de investigación,
publicaciones técnicas, capacitación y enseñanza, asesoramiento técnico, coordinación
internacional, efe. Comprende muchos aspectos técnicos, incluida la formación de personal
veterinario, el refuerzo de los servicios e infraestructuras de sanidad animal, el
establecimiento de laboratorios de diagnóstico y producción de vacunas, la mejora de la
legislación, la información sobre enfermedades animales a través de la publicación del
Anuario de sanidad animal de la FAO/OMS/ OIE y economía de las enfermedades
animales.

Se ha procurado reforzar la red de los laboratorios de referencia y centros colaboradores

para enfermedades específicas y otros problemas de sanidad animal de importancia
internacional, y promover la aplicación de la biotecnología, particularmente para el
diagnóstico de enfermedades animales y la producción de vacunas.

En cooperación con otras organizaciones se han llevado a cabo programas especiales

para combatir importantes enfermedades animales, tales como la fiebre aftosa, la peste
bovina, la tripanosomiasis, las enfermedades transmitidas por garrapatas o las
enfermedades de emergencia como la fiebre porcina africana, la fiebre del Valle del Rift, la
mosca gusanera, etc. Recientemente el AGAH ha lanzado un nuevo programa que se ocupa
de parasitosis provocada por helmíntidos y de otras enfermedades no infecciosas -
nutricionales, de reproducción, enfermedades genéticas, toxicosis -, deficiencias
ambientales e higiénicas, que causan enormes pérdidas, de cantidad y calidad, en los
alimentos de origen animal.

El AGAH se encarga también del apoyo técnico a los proyectos de campo, tales como
los proyectos veterinarios específicos o proyectos que tengan componentes de sanidad
animal a nivel nacional, regional o subregional. Estos proyectos de distinta duración,
implantados en casi cien países, tienen un presupuesto total de alrededor de 100 millones de
dólares EE.UU., proveniente de distintas fuentes: Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Programas Cooperativos de los Gobiernos (PCG), Programa de
Cooperación Técnica de la FAO (PCT) y otros, Fondo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), Fondo Fiduciario Unilateral (FFU), etc. A
finales de 1989 el Servicio participaba en 209 proyectos, de los cuales 148 en marcha y 19
en trámite. En estos proyectos de campo de la FAO, en 1989 habla 54 expertos
internacionales contratados a largo plazo, 12 oficiales profesionales asociados y alrededor
de 50 consultores a corto plazo, que trabajaban conjuntamente con la contraparte nacional.

Otras dependencias de la FAO participan también en el programa de sanidad animal: el

Servicio de Producción Animal (AGAP) para los aspectos de nutrición, reproducción y
genéticos, el Servicio de la Carne y Productos Lácteos (AGAM) para la higiene de los
alimentos, la División Mixta FAO/OIEA para el Empleo de la Energía Nuclear y la
Biotecnología en la Alimentación y la Agricultura (AGE), la Dirección de Política
Alimentaria y Nutrición (ESN) para la calidad de los alimentos (Codex Alimentarius) y las
Oficinas Regionales para el enlace con los Estados Miembros y organizaciones regionales.

La FAO reúne 157 Estados Miembros, es decir, casi todos los países del mundo.

FAO: Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa

La Comisión fue fundada en 1954 en respuesta a la epidemia generalizada de la fiebre

aftosa en Europa a principios de los años cincuenta. En 1988 habla 27 países europeos
miembros de la Comisión.

La Comisión es un órgano autónomo dentro de la FAO, con sede en Roma. Entre sus
principales funciones y responsabilidades figuran la recopilación y difusión de la
información sobre brotes de fiebre aftosa, así como ayudar a los países miembros a
diagnosticar, combatir y prevenir la enfermedad. Registra las existencias de virus
disponibles para su uso en la producción de vacunas y controla la evolución de la fiebre
aftosa, especialmente en regiones de las que puede provenir la enfermedad y propagarse en
Europa.
La Comisión se reúne cada dos años para examinar los progresos realizados, decidir sobre
las actividades futuras y elegir un Comité Ejecutivo. Trabaja en colaboración estrecha con
la FAO, la OIE, el Centro Panamericano para la Lucha contra la Fiebre Aftosa, la CEE y el
Laboratorio de Referencia Mundial de Pirbright, Reino Unido, que fue establecido en 1957.

En 1956 se estableció un grupo de investigación que estudia e informa a la Comisión de los

problemas en los campos de la diagnosis, caracterización de virus, epidemiología,
producción de vacunas y requisitos de seguridad.

Desde que fue fundada la Comisión, la incidencia de la fiebre aftosa en Europa ha

registrado una reducción drástica, pasando de 900000 casos entre 1951-1953 a cero en
1990. Esto es un buen ejemplo de los beneficios que se pueden obtener mediante la
colaboración activa entre los países que se encuentren en una región para combatir una
enfermedad altamente infecciosa.

Organización Mundial de la Salud (OMS)

En muchos de los Estados Miembros de la OMS, la importancia de las zoonosis para la

salud pública aumenta en relación con la densidad de la población animal, el grado de
urbanización, la industrialización de la zootecnia y el comercio internacional de animales y
productos animales. Las siguientes enfermedades reciben una particular atención: rabia,
zoonosis entérica bacteriana, brucelosis y equinococosis, así como algunas infecciones de
importancia más local o regional, tal como el carbunco, la leptospirosis, la encefalitis
equina, la fiebre del Valle del Rift y la toxoplasmosis.

Se hace hincapié en la promoción de programas nacionales e internacionales para la

erradicación de la rabia en las principales áreas urbanas y también su eliminación en las
especies salvajes de algunas zonas. Existe la tecnología para hacer estudios ecológicos de
especies que transmiten enfermedades y para llevar a cabo inmunizaciones masivas y
vigilar la enfermedad, además de estar bien definidos los procesos de gestión.

La incidencia de la zoonosis entérica bacteriana está aumentando mucho por la higiene

insuficiente en la producción y el sacrificio masivos de animales para consumo humano,
particularmente las aves de corral. Esta tendencia negativa se está contrarrestando en parte
mediante la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías para eliminar la infección y
contaminación por microbios y parásitos en la producción animal primaria. Estas nuevas
tecnologías deberían ayudar al mismo tiempo a remediar los efectos negativos de los
antibióticos sobre los patrones de resistencia en microorganismos, reduciendo la necesidad
de uso de antibióticos en la zootecnia, además de disminuir la contaminación del medio
ambiente.

En todas las zonas con programa de zoonosis, la OMS coopera estrechamente con los
servicios de sanidad animal. A pesar de que el número de veterinarios se acerca a los
niveles considerados idóneos, o incluso exceden de éstos en muchos países en desarrollo,
existen pocos planes de especialización y enseñanza permanente. El olvido de esta
necesidad básica en los servicios nacionales, cuestiona la posibilidad de alcanzar resultados
duraderos a través de la transferencia de tecnología, tema que merece la creciente atención
de los Estados Miembros y de la OMS.

Los programas nacionales de lucha contra la zoonosis reciben apoyo mediante la

preparación y distribución de directrices, la promoción de la investigación, la transferencia
de información y tecnología, la formación de personal y la movilización de los recursos
para prevenir estas enfermedades en el hombre.

Se ha fortalecido la colaboración con la FAO, la Asociación Mundial de Veterinaria y sus

asociaciones auxiliares especializadas, y con la Oficina Internacional de Epizootias, para
mejorar la vigilancia y el control de la enfermedad y para cooperar con los Estados
Miembros en el desarrollo de planes nacionales para una educación veterinaria permanente.

Oficina Internacional de Epizootias (OIE)

La OIE cuenta actualmente con 114 Estados Miembros de todos los continentes. Su función
es organizar la cooperación intergubernamental para:

• prevenir la propagación de enfermedades animales contagiosas;

• ayudar en el desarrollo de la producción animal mejorando la información sanitaria;

• contribuir al desarrollo compartiendo el progreso científico;

• asegurar que el comercio internacional de animales y productos animales esté regido por
unas condiciones sanitarias técnicamente justificadas;

• proveer servicios veterinarios nacionales, que son el instrumento de esta cooperación, con
recomendaciones para operar eficazmente.

La OIE se rige por un Comité Internacional que está formado por delegados de los países
miembros y se reúne una vez al año en la sede de la OIE en París.

La Comisión Administrativa, compuesta por el Presidente del Comité Internacional y otros

ocho delegados de los países miembros, representa al Comité entre las reuniones anuales.

Cinco Comisiones Regionales han sido constituidas para estudiar problemas específicos en
las siguientes regiones: Africa, América, Asia/ Oceanía, Europa y Oriente Medio.

Se convocan conferencias regulares de las Comisiones Regionales en años alternos en un

país una determinada región.

El apoyo científico de la Organización está asegurado por Comisiones de Especialistas y

Grupos de Trabajo, que actualmente son los siguientes: Comisión de normas; Comisión del
Código Internacional de Sanidad Animal; Comisión para la fiebre aftosa y otras epizootias;
Comisión de enfermedades de los peces (incluidos moluscos y crustáceos); Registro de
fármacos veterinarios; Biotecnología; Sistema de información.

Se organizan seminarios o simposium científicos siempre que sean útiles para actualizar los
conocimientos sobre un tema específico.

Se han establecido relaciones estrechas cutre la OIE y otras organizaciones internacionales

que se ocupan de temas de sanidad animal, especialmente con la FAO, la OMS y el IICA.

Asociación Mundial Veterinaria (AMV)

La AMV fue fundada en 1959 como continuación del Comité Permanente para los
Congresos Internacionales de Veterinaria.

Objetivos: Unificar la profesión veterinaria en todo el mundo, sirviendo de enlace central

para asociaciones nacionales; organizar y celebrar congresos; promover las ramas de la
ciencia veterinaria con todos los medios adecuados; ayudar a mejorar la enseñanza
veterinaria; promover la profesión; establecer relaciones con organizaciones cuyos intereses
estén relacionados con los propósitos de la Asociación.

Estructura: Congreso (cada 4 años); el Comité permanente elige al Presidente y

Vicepresidentes, quienes, junto con el Secretario-Tesorero, constituyen la Junta Ejecutiva.

Actividades: Intercambio de información sobre temas de interés veterinario; compilación y

distribución de información en películas; establecimiento de una nomenclatura uniforme.

Publicaciones: Boletín informativo de la AMV (trimestral); Catálogo mundial de

películas/vídeos veterinarios.

Miembros: Nacionales, asociados, afiliados, honorarios. Miembros nacionales

(organizaciones nacionales o grupos de organizaciones nacionales) en 72 países Miembros
asociados: 18.

Algunas organizaciones regionales

Asia y el Pacífico

Comisión Regional de Producción y Sanidad Pecuarias para Asta y el Pacífico (APHCA).

Esta Comisión ha estado funcionando y tiene su sede desde 1975 en la Oficina Regional de
la FAO en Bangkok. Su objetivo es crear un foro común para desarrollar estrategias a fin de
resolver problemas agropecuarios importantes, sobre la base de los principios de
autosuficiencia colectiva y mutua asistencia, o el concepto de Cooperación técnica entre
países en desarrollo (CTPD).
La Comisión recoge regularmente información sobre enfermedades animales y la compila y
distribuye a todos los Estados Miembros, a través de los Servicios de Información Animal
de la FAO/APHCA, tanto mensualmente como trimestralmente. Los informes sobre
cualquier brote inesperado de enfermedades de emergencia, tales como la peste bovina o la
fiebre aftosa en la región, una vez recibidos del delegado permanente del APHCA del país
(normalmente el oficial jefe veterinario), son inmediatamente transmitidos a todos los
países interesados.

La APHCA también dirige el Banco de Vacunas APHCA. Durante cada sesión anual, los
países miembros donantes (todos los países en desarrollo) prometen almacenar vacunas
producidas localmente, que están preparadas para ser entregadas en caso de urgente
solicitud de otros países miembros. Durante 1990, India, Indonesia y Sri Lanka aseguraron
el suministro de 140000 dosis de vacunas contra la fiebre aftosa (base monovalente),
mientras Bangladesh, India y Pakistán ofrecieron suministrar un total de 110000 dosis de
vacunas de cultivo de tejidos contra la peste bovina. Bangladesh y Tailandia también
reservan vacunas contra la plaga de los patos (100000 dosis) para suministros de
emergencia a cualquier país miembro necesitado.

Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). La ASEAN es un órgano

económico regional constituido por 6 países del sur este asiático (Brunei, Filipinas,
Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia). A través de su Comité técnico sobre la
alimentación, la agricultura y la pesca (ASEAN-COFAF), ha establecido un mecanismo
para ratificar la condición de un país miembro de estar exento de enfermedad, o, como es a
menudo el caso, un territorio de un país. ejemplo, la declaración de estar exento de fiebre
aftosa es muy importante para promover el comercio ganadero en la región. Sin embargo, la
declaración de un país y la aceptación de ello por otros países pueden ser asuntos distintos.
Organizaciones internacionales, tales como la FAO y la OIE, no tienen mandato para
ratificar la condición de un país de estar exento de enfermedad. En este sentido, la acción
de la ASEAN-COFAF resulta importante. A petición de un país miembro, la ASEAN-
COFAF envía al país una misión de reconocimiento integrada por oficiales veterinarios de
cada miembro de la ASEAN. La Oficina Regional de la FAO, a petición de la ASEAN-
COFAF, puede enviar a un experto como miembro del equipo de inspección. Basándose en
la recomendación de la misión de reconocimiento la ASEAN ratifica el estado de
enfermedad de un país miembro, al nivel de su Ministerio de Agricultura. En el pasado,
algunas partes de territorios de Malasia y Filipinas habían sido declaradas por la ASEAN
como exentas de fiebre aftosa.

AFRICA

Oficina Interafricana de Recursos Animales (IBAR). La organización más importante que

se ocupa de la ganadería en Africa es la Oficina Interafricana de Recursos Animales, que
tiene su sede en Nairobi, Kenya. La IBAR es una rama técnica de la Organización de la
Unidad Africana (OUA).

La IBAR publica periódicamente un Boletín de sanidad y producción animal que contiene

artículos técnicos y científicos referentes a la lucha contra enfermedades, la investigación y
la producción animal.

También publica mensualmente estadísticas de sanidad animal, presentando el estado de las

principales enfermedades animales contagiosas en Africa, a las que acompañan folletos de
noticias en que se informa a los profesionales sobre varios temas.

La IBAR organiza cada dos años, a través de la Secretaría General de la OUA, una reunión
de los ministros africanos responsables de la producción pecuaria. Patrocina el Consejo
Científico Internacional para el Control y la Investigación de la Tripanosomiasis.
Actualmente, la IBAR está coordinando la Campaña panafricana contra la peste bovina,
cuyo objetivo es su erradicación en Africa.

Organizaciones intergubernamentales subregionales. Existen 10 organizaciones

intergubernamentales subregionales en Africa que, al menos parcialmente, se ocupan de
temas pecuarios. Un ejemplo es la Comunidad Económica para la Carne y el Vacuno, con
sede en Ouagadougou, Burkina Faso, integrada por Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire,
Níger y Togo.

América Latina y el Caribe

Organización Panamericana de la Salud (OPS). La OPS presta apoyo a los servicios de
veterinaria de salud pública en lo referente a zoonosis e inspección sanitaria de productos
pecuarios y pesqueros. A través del Centro Panamericano para la Fiebre Aftosa se
proporcionan servicios tales como formación, distribución de reactivos diagnósticos
normalizados, identificación de espécimenes biológicos, control de la calidad de las
vacunas y publicación de técnicas normalizadas a los servicios de sanidad animal. El
Centro Panamericano de Zoonosis proporciona servicios de referencias relacionados con las
zoonosis.

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). El IICA ha llevado

a cabo un Programa de salud animal y protección vegetal que presta asistencia técnica a los
servicios veterinarios a través de mecanismos regionales, tales como la Red interamericana
de laboratorios, la Red de información y seguimiento sanitarios de animales y plantas, la
Red de información de sanidad animal y vegetal para el Caribe y proyectos nacionales
sobre aquellas materias solicitadas por los gobiernos.

Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). El OIRSA presta

apoyo al servicio veterinario en México y países de América Central, a troves de
actividades regionales específicas tales como el Programa regional para el manejo y control
de la abeja africanizada; el Programa sobre investigación epidemiológica del virus de la
lengua azul en la región, así actividades de lucha contra enfermedades locales, a petición de
los gobiernos.

Grupo Interamericano de Cooperación en Sanidad Animal (GICSA). Para poder

intercambiar información, evitar la duplicación de actividades y promover el apoyo
complementario de labores específicas, desde 1984 todas las organizaciones internacionales
que actúan en la ayuda de los servicios veterinarios en el continente americano, celebran
una reunión anual del Grupo Interamericano de Cooperación en Sanidad Animal. Este
grupo está formado por la Organización Panamericana de la Salud, el Centro Panamericano
de Zoonosis, el Centro Panamericano para la Fiebre Aftosa, la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, el Instituto Interamericano para la
Cooperación Agrícola, la Oficina Internacional de Epizootias y el Organismo Internacional
Regional de Sanidad Agropecuaria.

Organizaciones Internacionales Especializadas y su Relación con la ONU

Los organismos especializados de la ONU son organizaciones internacionales vinculadas

a las Naciones Unidas mediante acuerdos intergubernamentales.

Cabe mencionar que los fondos y programas de la ONU son completamente diferentes de
los organismos especializados. Los fondos y programas se establecen mediante una
resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas y cumplen con un mandato
específico. Son financiados principalmente por contribuciones voluntarias, de manera
parcial o total, y cuentan con un órgano rector que examina sus actividades. El ECOSOC y
la Junta de los Jefes Ejecutivos (JJE) facilitan su coordinación.

Por otro lado, los organismos especializados son independientes de las Naciones Unidas y
cuentan con su propio presupuesto, sus normas y su personal. La mayor parte de su
presupuesto proviene de contribuciones voluntarias de los gobiernos o personas
independientes. Algunos de los organismos especializados como la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), ha existido antes de la fundación de las Naciones Unidas.

Actualmente existen 15 organismos especializados:

 Banco Mundial
 Fondo Internacional de Desarrollo Agricola (FIDA)
 Fondo Monetario Internacional (FMI)
 Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
 Organización Internacional del Trabajo (OIT)
 Organización Marítima Internacional (IMO)
 Organización Meteorológica Mundial (OMM)
 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
 Organización Mundial de la Salud (OMS)
 Organización Mundial del Turismo (OMT)
 Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
 Unión Postal Universal (UPU)