Cumaral, 07 de Enero de 2016

Señor
Juez Promiscuo Municipal de Cumaral Meta
E. S. D.

Ref.: Acción de cumplimiento

Yackeline Acevedo Espejo, identificada como aparece al pie de mi firma,

domiciliada y residente en Bogotá, presento ante usted Acción de
Cumplimiento contra Municipio de Cumaral - Meta, quien ha incurrido en
incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 17 de la Ley 689 de 2001 y la
Ley 732 de 2002 de conformidad con lo establecido en la Ley 1437 de 2011, tal
como se desprende de los siguientes:

HECHOS
PRIMERO.- El día 20 de noviembre de 2014 solicité a la Alcaldía Municipal de
Cumaral - Meta el certificado de estratificación de la vivienda ubicada en la
Carrera 15 No. 11- 43 del barrio Los Moriches, y el 24 de noviembre de 2014
me enviaron la respuesta, informándome que dicho predio era estrato 3.

SEGUNDO. El día 26 de noviembre de 2014 envié por vía correo electrónico:

alcaldia@cumaral-meta.gov.co y planeacion@cumaral-meta.gov.co derecho de
petición solicitando la revisión y modificación del mismo predio, en razón a que
es una vivienda que tiene muchas deficiencias estructurales y es una
construcción de 35 años de antigüedad, sin embargo, recibí como respuesta la
confirmación del estrato 3 del predio.

TERCERO. Nuevamente el día 12 de diciembre de 2014, le envié un correo a

la alcaldía y Secretaria de Planeación del municipio de Cumaral - Meta,
haciéndole saber que ya poseía dicha información, y que lo que solicitaba era
la revisión del predio, al considerar que estaba altamente estratificado. No
obstante, me contestaron que ellos no podían cambiar el estrato porque se
configuraría una falsificación de un documento público.

CUARTO. Ante la precedente respuesta, el día 12 de diciembre de 2014 señalé

por E-mail a la alcaldía y secretaria de planeación del municipio de Cumaral –
Meta, que nunca pretendí que se incurriera en un delito penal, y nuevamente
solicité la revisión de estratificación del predio, para lo cual finalmente
señalaron que dirigiera un oficio al Comité de Estratificación del municipio de
Cumaral en cabeza de la Secretaría Técnica, para que éste hiciera la visita y
evaluara las características del predio.

QUINTO. Así las cosas, el día 17 de diciembre de 2014 radiqué personalmente

el oficio ante la Alcaldía Local de Cumaral – Meta, dirigida al Comité de
Estratificación Económica – Secretaria de Planeación, sin que hubiese ningún
pronunciamiento al respecto.

SEXTO. Transcurridos 3 meses sin respuesta, el día 03 de marzo de 2015

radiqué oficio ente la Alcaldía Local de Cumaral, señalándole que se había
configurado silencio positivo administrativo por la no contestación a mis
peticiones, sin embargo el día 09 de marzo de 2015 contestaron que si se
había dado respuesta a mis sugerencias, pero nunca hicieron alusión a la
petición del día 17 de diciembre de 2014, radicada personalmente.

SEPTIMO. Así mismo, ante la incertidumbre en quien debía resolver mi

petición, el día 19 de febrero de 2015, le solicité al Departamento
Administrativo Nacional de Estadística –DANE-, me describiera el proceso o
tramite que debía adelantar un usuario cuanto solicitara la revisión de un
estrato en un municipio, a lo cual me constaron mediante oficio del 03 de marzo
de 2015, entre otras cosas:
“En primer lugar, como le manifestamos telefónicamente el 19 de febrero y el 2
de marzo, el artículo 17° de la Ley 689 de 2001 y 6° de la Ley 732 de 2002,
establecen que los usuarios tienen dos instancias para reclamar por el estrato
asignado a sus viviendas: la primera se surte ante la Alcaldía, quien debe
atenderla en un término de máximo de dos meses y, la segunda, ante el
Comité Permanente de Estratificación, la cual deber ser interpuesta por
escrito máximo cinco días hábiles después de que la Alcaldía notifique al
reclamante su decisión.
Al notificarse al usuario la decisión en segunda instancia, también en un
término máximo de dos meses, se agota la vía gubernativa de la reclamación.
Si al cabo de los dos meses alguna de las dos instancias no ha respondido,
operará el silencio administrativo positivo.”(Negrilla fuera de texto).
Dicha respuesta también fue remitida con copia a la Alcaldía Municipal de
Cumaral – Meta.

OCTAVO. Por lo anterior, el día 10 de abril de 2015 se expidió acto

administrativo protocolizado mediante Escritura Pública No. 900, en la Notaria
61 de Bogotá, del silencio Positivo Administrativo, con base en lo establecido
en los artículos 17 de la Ley 689 de 2001 y la Ley 732 de 2002.

ACTO ADMINISTRATIVO INCUMPLIDO:

Artículo 17. Modificase el artículo 104 de la Ley 142 de 1994 el cual quedará
así:

"Artículo 104. Recursos de los usuarios. Toda persona o grupo de personas

podrá solicitar por escrito la revisión del estrato urbano o rural que se le asigne.
Los reclamos serán atendidos y resueltos en primera instancia por la alcaldía
municipal, en un término no superior a dos (2) meses, y las apelaciones se
surtirán ante el Comité Permanente de Estratificación de su municipio o distrito
quien deberá resolverlo en un término no superior a dos (2) meses. En ambos
casos, si la autoridad competente no se pronuncia en el término de dos (2)
meses, operará el silencio administrativo positivo".

Ley 732 de 2002 articulo 6º

Artículo 6°. Reclamaciones individuales. Toda persona o grupo de personas

podrá solicitar a la Alcaldía, en cualquier momento, por escrito, revisión del
estrato urbano o rural que le asigne. Los reclamos serán atendidos y resueltos
en primera instancia por la respectiva Alcaldía y las apelaciones se surtirán
ante el Comité Permanente de Estratificación de su municipio o distrito. En
ambos casos y también para mantener actualizadas las estratificaciones, se
procederá de acuerdo a la reglamentación que establezca el Departamento
Nacional de Planeación atendiendo a las metodologías. La instancia
competente deberá resolver el reclamo en un término no superior a dos (2)
meses, de lo contrario operará el silencio administrativo positivo.

NOVENO. Mediante comunicación en el mes de abril de 2015 radiqué

derechos de petición dirigidos a las empresas de servicios públicos Llanogas
S.A., Edesa S.A. E.S.P. y Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. solicitando el
cambio de estratificación en la aplicación de los servicios públicos prestados en
el predio en mención, petición que me fue negada argumentando que la
Alcaldía Municipal de Cumaral había señalado que el predio era estrato 3; Así
las cosas, a la fecha me siguen llegando facturas con el valor correspondiente
a una vivienda estrato 3, estratificación que es la más alta en el municipio.

DECIMO. Teniendo en cuenta lo anterior el 25 de Mayo de 2015, solicité de

nuevo a la Alcaldía Municipal de Cumaral – Meta con copia a la Procuraduría
General de la Nación, el cumplimiento del acto administrativo descrito en el
hecho octavo, a lo cual respondió el 11 de Junio de 2015 ratificándose en su
decisión de no acceder a lo solicitad, negándose a hacer efectiva la disposición
anterior, e informaron que a la fecha dicha entidad no había sido notificada de
un fallo que obligara a la administración a cumplir con lo solicitado, y que
habían oficiado al DANE para que enviara las metodologías y que estaban en
espera de la respuesta del DANE, sin embargo la respuesta con la metodología
tipo 2 que debía realizar para atender mi petición, fue de conocimiento de la
Alcaldía desde el 3 de marzo de 2015; es evidente una grave e inminente
violación de un derecho por el incumplimiento.

Es de señalar que se había iniciado acción de tutela contra el municipio de

Cumaral – Meta en Agosto del 2015, ante la Jueza del municipio de Cumaral
en su momento
Dra. Marcela Parrado Guerrero quien señala “denegada por improcedente toda
vez la acción de cumplimiento es el instrumento jurídico específico que puede
utilizar la accionante”. “ART 146 Cumplimiento de normas con fuerza
material de Ley o de actos administrativos. Toda persona podrá acudir anta
la Jurisdicción Contencioso Administrativo, previa constitución de renuencia,
para hacer efectivo de cualesquiera normas aplicables con fuerza material de
Ley o actos administrativos”

Además informo que se adelantó silencio administrativo positivo ante la

Superintendencia de Servicios públicos por falta de respuesta de parte de la Empresa
de Servicios Públicos de Meta S.A. E.S.P. la cual fue sancionada en la modalidad de
amonestación y se le ordenó mediante resolución numero SSPD -20158150251055
del 2015-12-21 la materialización y ejecutoriedad del acto presunto respecto de las
pretensiones contenidas en el derecho de petición.

PRETENSIÓN
Sírvase señor Juez ordenar a la autoridad encargada, el cumplimiento de lo
ordenado en los artículos diecisiete (17) y seis (6) de la Ley 689 de 2001 y 732
de 2002 respetuosamente solicito se reconozca los efectos del silencio
administrativo positivo que se configuró.

DERECHO
Invoco como fundamento de derecho el artículo 189, ordinal 11 de la
Constitución Política y la Ley 393 de 1997

PRUEBAS
Ténganse como pruebas las siguientes:
1. Copia autentica de la escritura pública número 900 con la que se protocolizó
el silencio administrativo positivo.
3. Copia de la comunicación en la que se solicito el cumplimiento del acto
4. Oficio de respuesta de la autoridad incumplida que prueba la renuencia a
cumplir el acto.
2. Copia de la carta del DANE
4. Copia de la Resolución emitida por la Superintendencia de Industria y
comercio.

ANEXOS
Acompaño a la presente acción, copias de la misma y los documentos
aducidos como pruebas.
NOTIFICACIONES
A ALCADIA MUNICIPAL CUMARAL – META Dirección carrera 18 A Nº 14-02
Villa Olímpica Cumaral - Meta.

Al suscrito en la Calle 59 Sur Numero 52 24 Torre 24 Apartamento 602 Pinos

de Madelena Bogotá.

Manifiesto a Usted señor juez, que no he interpuesto ninguna otra acción en

relación con los mismos hechos y derechos expuestos ante otra autoridad.

Del señor juez, atentamente,

YACKELINE ACEVEDO ESPEJO

C.C 21.182.612 de Cumaral.